來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:07:46
根據省委統一部署，2016年7月26日至9月25日,省委第一巡視組對省法制辦進行了巡視，12月8日省委巡視組向省法制辦黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》的有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持全面從嚴治黨，制定巡視工作條例，把巡視作為一項重要抓手，全面審視和檢驗各級黨組織建設和工作。為貫徹落實中央決策部署，省委巡視組開展專項巡視，既是對省法制辦黨組抓黨的建設和各項工作的“全面體檢”，也是對全辦黨風廉政建設和反腐敗情況的“綜合會診”，體現了省委貫徹落實全面從嚴治黨的要求，體現了省委對政府法制建設和全辦黨員干部的關心愛護。省法制辦黨組認真落實全面從嚴治黨要求，把思想和行動統一到中央和省委對巡視整改的要求上來，認真抓好整改落實工作。
（一）深刻領會精神實質，堅決落實整改要求。開展巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的重大舉措。省委巡視組從嚴從實開展巡視，反饋意見一針見血、直指問題，提出的整改意見嚴肅中肯、切中要害、符合實際。省法制辦黨組深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，嚴肅正視巡視組指出的領導班子凝聚力不夠強、服務大局意識不夠強、黨組民主生活會質量不高、黨建責任制落實和作風建設不到位等三個方面的12項突出問題，深刻認識抓好巡視整改工作的極端重要性和緊迫性，把巡視整改與深入開展“兩學一做”學習教育緊密結合起來，與學習貫徹黨的十八屆六中全會精神緊密結合起來，與深入推進機關作風整頓結合起來，與推進政府法制建設創新發展緊密結合起來，黨組通過層層動員部署、集中學習討論，召開專題民主生活會和組織生活會等多種形式，提高認識，統一思想，扎實推進整改落實工作。
（二）加強組織領導，堅持以上率下抓整改。巡視組反饋意見后，省法制辦立即召開黨組擴大會議，研究整改工作，成立整改領導小組，下設辦公室專門負責整改的組織工作，明確整改分工，制定方案和相關工作措施。黨組書記王桂海作為第一責任人，帶頭抓巡視整改工作，認真履行全面從嚴治黨職責，發揮表率作用。王桂海組織黨組成員和相關工作人員多次認真學習研究，就全辦加強黨的建設、緊緊圍繞服務改革發展大局做好政府法制工作進行謀劃，發動全辦黨員干部職工提出意見建議，專門征求時清霜主任的意見建議，黨組先后召開黨組會、巡視整改調度會共11次，進一步明確了整改工作思路和有效措施。省法制辦的巡視整改工作受到省政府主管領導的高度關注，并專門聽取了辦黨組巡視整改情況匯報，對全辦巡視整改進展給予了充分肯定，并提出明確要求。
（三）堅持問題導向，明確整改工作思路。辦黨組堅持問題導向，整改工作明確了總體思路，即：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委巡視整改工作的要求，緊盯存在的領導班子凝聚力不夠強、服務大局意識不夠強、黨組民主生活會質量不高、黨建責任制落實和作風建設不到位等具體問題，做到條件具備、能夠立即整改的，立行立改；需要一段時間進行整改的，制定工作計劃，限時進行整改；需要建立健全各項制度機制的，明確任務內容和時限及責任人，持續推進整改工作，確保問題得到全面有效解決。
（四）細化措施抓落實，確保整改實效。省法制辦對省委巡視組反饋的意見認真逐條梳理分解，對需要整改的問題進行對照檢查和細化，形成了任務清單；逐一確定責任領導和責任人、牽頭處室和配合單位、完成時限，形成了責任清單，并要求機關各支部也要根據責任分工提出本支部的整改報告。建立整改臺賬，實行整改定期報告、整改任務銷號工作制度。做到了能立即整改的馬上落實，對需要健全完善制度機制的，制定或修改有關制度，針對巡視中提出的問題，制定出臺了《關于進一步加強機關黨的建設的意見》《關于圍繞服務河北改革發展大局推動政府法制工作創新發展的意見》《進一步加強財務管理規范財務流程的意見》等3個專門文件，提出了46項整改措施。為加強干部人事管理，及時制定了省法制辦處級領導干部試用期滿考核管理辦法、干部人事檔案管理辦法、干部任前考察中檔案審核辦法、領導干部個人有關事項填報管理辦法、機關工作人員因私出國（境）管理規定等5項制度規定。為加強機關財務管理，及時制定了預算管理辦法、政府采購管理規定、行政執法證件制作工作流程等6項制度文件，把落實全面從嚴治黨要求、加強黨的組織建設、增強“四個意識”等內容體現在制度文件中，落實到巡視整改工作中。辦黨組加強督導，發現問題及時糾正，按照分類方式進行處置，對相關責任人員嚴格按照“四種形態”作出處理。
二、整改落實的成效
（一）在黨的領導方面
1、關于“領導班子凝聚力不夠強”的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“黨組作用發揮不夠，機關正氣不足”問題。在省法制辦黨組擴大會上，黨組書記王桂海組織班子成員和處長進行認真研究，查找問題、分析原因，提出了加強政治理論學習、制定并嚴格執行年度學習計劃、認真落實民主集中制、開好民主生活會、強化全面從嚴治黨主體責任等措施，研究起草了《關于進一步加強機關黨的建設的意見》，經黨組擴大會議討論通過，印發全辦執行。《意見》進一步強調黨組一班人要樹牢“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，切實發揮好辦黨組的核心領導作用，增強凝聚力、戰斗力。黨組書記王桂海反復強調，要進一步加強與班子成員和處以上干部的談心交流，統一思想，形成共識，通過經常性的思想政治工作，強化班子的凝聚力，樹立機關正能量。2016年度辦黨組民主生活會開得很成功。領導與領導、領導與群眾之間，充分交流思想，達成了共識，有效增強了領導班子的凝聚力，特別是在年終考評中堅持公平公正公開，考出了正氣，弘揚了正能量。
（2）針對省委巡視組指出的“工作安排部署有時不能落實”問題，在工作部署上進一步明確了責任，堅持做到辦黨組會和辦領導班子會研究確定的事項，明確責任人和責任單位并抓好落實，秘書處要加強督促檢查，并定期向辦黨組和領導班子報告，確保所有工作部署都得到落實。同時，明確了強化績效管理考核，堅持做到黨組和領導班子部署的任務全部納入績效考核，定期進行督導，任務完成情況納入績效考核。
2、關于“服務大局意識不夠強”的問題。
針對省委巡視組指出的“在推進法治政府建設中履職盡責不夠，在樹立政府權威，正確對待公民權利，加強行政執法活動監督等方面效果不明顯”問題，組織全辦干部職工，通過召開支部會和工會職工會等形式，向各市法制辦和省直各部門法規處等業務聯系單位印發征求意見函的形式，廣泛征求我辦在服務改革大局中如何推進政府法制工作創新發展的意見建議，共收到意見建議21條。制定了《關于圍繞服務河北改革發展大局推進政府法制工作創新發展的意見》，明確了我辦今年和今后一個時期必須抓好的六個方面29項工作任務。切實做到全面履行好深入推進依法行政、加快建設法治政府建設的職責，在政府立法、重大決策合法性審查、行政執法監督、行政復議和應訴等具體任務中，緊貼服務中心工作，樹立政府權威，維護公民合法權益，規范行政權力運行，在服務大局中加快建設法治政府，通過加強法治政府建設規范、引導和促進全省經濟社會發展，發揮應有的保障作用，讓人民群眾有更多的獲得感。
3、關于“黨組民主生活會質量不高”的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“黨組成員之間交心不夠”問題，組織黨組成員認真學習了《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等黨內法規和中央政治局民主生活會上習近平總書記的重要講話，對辦黨組存在的問題進行查擺，梳理出5個方面存在的問題和薄弱環節。堅持問題導向，提出整改意見，并在籌備的黨組民主生活會中抓落實。會前進行充分準備，按照要求，廣泛開展談心，黨組書記分別與全辦各處和中心的干部職工29人進行了談心，了解干部職工思想和生活，征求他們對辦黨組的意見和建議；與時清霜主任進行溝通，就加強和改進辦黨組工作征求意見和建議，其他辦黨組成員也進行了深入談心活動。黨組書記和黨組成員分別自己動手撰寫對照檢查材料。
（2）針對省委巡視組指出的“民主生活會相互批評作表面文章”問題。在充分準備的基礎上，按照組織程序，經批準，1月12日專門召開黨組民主生活會，不僅班子成員進行了批評與自我批評，還吸收各處處長和中心主任對辦黨組和班子成員進行批評，會議開得氣氛熱烈，與會人員開展批評與自我批評，做到了坦誠相見、毫不留情，達到了臉紅出汗的目的。在大家的批評和幫助中，黨組書記和班子成員感受到大家的熱誠和真摯，更增強了加強黨組織建設、做好政府法制工作的信心和決心。辦黨組書記王桂海的剖析發言，讓黨組成員和處長們體會到真正開好民主生活會的重要所在。會后，辦黨組還專題向省委組織部呈報了專題報告。同時，對支部組織生活會的召開提出明確要求，辦黨組成員到所在支部和分管支部進行指導，各支部組織生活會開得也非常成功。為確保今后開好民主生活會，及時對原有的黨組民主生活會議制度、機關黨委黨支部專題組織生活會制度進行了修訂。
4、關于“執行民主集中制不嚴格”的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“‘三重一大’事項決策程序不夠規范”問題，省法制辦黨組注重加強理論學習，通過學習認識到，貫徹落實好民主集中制，就必須堅持全面從嚴治黨，堅持從主要負責人抓起，堅持以上率下。為此，在制定的《進一步加強機關黨的建設的意見》中規定，嚴守黨的組織紀律，自覺做到“四個服從”，認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的“十六字方針”，“三重一大”事項必須列入辦黨組會議事范圍，對有關的事項和決策程序通過制定制度進行規范。
（2）針對省委巡視組指出的“個別班子成員落實議定事項搞變通”的問題，黨組書記認真開展談心和思想政治工作，教育黨員領導干部增強“四個意識”，強化擔當精神。為防止“議而不決、決而不行”，針對省法制辦黨政分設的情況，對原有的辦黨組議事規則和領導班子會議議事規則進行修訂，進一步明確兩個會議議事的范圍，明確議定事項抓落實的責任人和責任單位。對落實工作搞變通的，要及時進行監督檢查，堅決實行責任追究。
（二）在黨的建設方面
1、關于“抓黨員干部黨性教育不夠”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“對黨員干部黨規黨紀和理想信念教育不夠”的問題，辦黨組進行了認真反思認為，在這方面確實存在著抓得力度不夠，落實經常性學習教育不夠扎實的問題。黨組書記王桂海要求，抓黨員干部黨性教育要在“抓平時和平時抓”上狠下功夫。在研究這方面措施時，王桂海指出，沒有重視這方面工作與自己有很大關系。為此，王桂海與機關黨委的同志進行了認真研究，提出了改進措施，抓好學習型機關建設，謀劃提出了今年抓黨員干部思想政治建設的舉措，即：繼續深入開展“兩學一做”學習教育和作風整頓，深入學習習近平總書記系列重要講話和視察河北重要講話精神，深入學習貫徹中央和省級重要會議精神,組織開展理想信念教育，加強社會主義核心價值觀和法治教育，提升黨員干部綜合素質和能力等6項具體措施，并將措施列入全辦加強機關黨的建設《意見》之中。
（2）針對省委巡視組指出的“個別干部搞人身依附的反映”的問題，在黨組擴大會和各支部討論會上，黨組書記王桂海專門提出來，在全辦干部職工中開展討論。責成機關黨委和紀委，加強對黨員干部的教育管理，對老鄉觀念、同學觀念和戰友觀念重的同志進行警示談話，開展警示教育，組織黨員干部觀看中紀委反腐敗紀錄片《永遠在路上》，讓黨員干部看到周永康、令計劃、周本順等人搞人身依附的危險性和危害性，切實端正黨員干部的思想認識，堅決杜絕這樣的現象發生，并積極鼓勵黨員干部進行監督和舉報，發現有這種現象及時向辦黨組或紀檢組報告。
2、關于“黨建責任制落實和作風建設不到位”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“存在重業務輕黨建思想，習慣于把黨建工作作為一項業務工作來完成，主動性、自覺性不強”的問題，黨組明確了黨建工作和業務工作兩手抓兩手都要硬的要求，通過制度建設，對抓黨建工作提出具體措施，即：健全機關黨建工作機制，嚴格實行責任制，強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真落實《黨組工作條例》和省委《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》，實行黨建工作責任清單制度，完善黨組書記負總責、班子成員分工負責、機關黨委推進落實、支部書記一崗雙責的工作體系，強化黨組抓黨建的主體責任，強化機關黨委推進機關黨建工作的主體責任，強化支部抓黨建任務落實的主體責任。做到黨建工作與業務工作同步謀劃、同時部署、共同推進、共同督導落實，把黨建工作和業務工作融合到一起。在總結2016年工作和安排2017年工作時，把機關黨建和巡視整改工作作為重要內容，予以充分總結和精心謀劃。召開全辦2016年度述職報告暨職能績效目標民主測評大會，各支部書記進行述職，組織全辦干部職工進行民主測評，機關黨建工作在全辦提上了重要議事日程。
（2）針對省委巡視組指出的“黨內監督乏力，班子成員對基層黨建工作指導不夠，參加雙重組織生活沒有形成常態，表率作用發揮不夠”的問題，黨組通過組織學習，明確要求班子成員要全面接受組織監督，切實加強對基層的指導，要堅持黨組成員過雙重組織生活制度。一方面，黨組成員要及時與支部書記溝通，把自己作為黨支部一名黨員，自覺融入黨支部管理；另一方面，黨支部書記要主動與參加本支部活動的黨員領導干部進行交流，匯報本支部的工作安排，爭取黨組成員的支持。2016年度機關各黨支部組織生活會已按照有關要求全部落實，會前機關黨委專門制發通知提出要求，黨組成員都分別參加所在黨支部或分管處黨支部的組織生活會，帶頭作自我批評，并進行指導，從召開情況看，支部組織生活會質量都顯著提高。同時，及時修訂了辦黨組民主生活會議制度，明確省法制辦黨組每年定期對班子成員過雙重組織生活情況進行講評，納入個人述職的一項內容。
3、關于“對組織生活重視不夠”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的支部‘三會一課’執行不到位”的問題，黨組認真組織檢查，認為，黨支部組織生活制度落實不嚴格，根本在于辦黨組抓黨組織建設存在松和軟的問題。針對個別黨支部存在的活動記錄不規范、不具體和有的也只寫標題且記錄不全的問題，召開黨組擴大會議，對相關處的黨支部書記進行了批評教育。2016年12月30日，組織全辦黨支部書記和記錄員進行專題培訓，對存在的問題進行了認真梳理和糾正，對支部書記落實“三會一課”、提高組織生活會質量提出具體要求。
（2）針對省委巡視組指出的“有的支部組織生活重形式、輕質量”的問題，及時召開黨組擴大會議，組織各處黨支部書記進行專題學習，增強黨支部書記的責任感，強化抓好組織建設，要著重在抓機關黨組織生活制度落實上下功夫。同時，按照整改工作要求，對機關黨支部組織生活會制度進行了修訂，重點明確了相關的內容。注重抓好工作落實，責成機關黨委對各黨支部開展活動情況定期進行檢查和講評。
4、關于“選人用人工作不規范”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“選拔任用文書檔案材料不健全”的問題。黨組召集機關黨委人事處進行了認真核查，對相關干部檔案中存在的年度考核表等材料不規范問題進行了補正；對個別處級干部免去職務后干部檔案中缺少免職材料及時進行了補正。
（2）針對省委巡視組指出的“黨組會記錄選任情況存在缺項和執行任職試用期制度不嚴格”的問題。省法制辦對原辦黨組會議紀要中有關擬提拔處級干部的民主推薦、會議討論、試用期滿后考核情況，按照相關制度要求作了補充完善；補正了被提拔干部檔案材料中應有的廉潔自律證明和計劃生育證明材料；對辦黨組會記錄工作不認真和記錄不全問題，對有關處負責同志進行了批評教育，完善了黨組會議記錄工作和有關材料存檔工作。同時，就做好黨組會議記錄工作，對具體負責同志進行了培訓。針對干部人事工作制度規范不細致、不具體的問題，及時研究制定《處級領導干部試用期滿考核試行辦法》《干部任前考察中檔案審核管理辦法》《干部人事檔案管理辦法》，對原有的相關人事管理工作制度進行了修訂，進一步明確了省法制辦黨組培養和選拔干部的具體規定。
（三）在全面從嚴治黨方面
1、關于“主體責任落實不到位”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“主體責任落實不到位”的問題。省法制辦黨組明確提出，黨組必須發揮好核心領導作用，并要求機關黨委要發揮好中樞和紐帶作用，各黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，黨員干部要發揮好先鋒模范作用。強化一級帶一級、層層有責任、層層抓落實。組織召開全辦各處（中心）處長（主任）述職大會，辦黨組成員、領導干部和全辦干部職工聽取各處（中心）支部書記抓黨建和業務工作的述職，并對各處完成績效情況進行民主評議打分，作為績效考核的重要依據。
（2）針對省委巡視組指出的“層層壓力傳導不夠”的問題。黨組書記與黨組成員、黨組在員與各支部書記之間分別簽定2017年度《黨風廉政建設責任書》，強化“一崗雙責”的政治責任，并在年底的工作總結中，對責任落實情況進行考核講評。
2、關于在履行監督責任上存在的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“主動監督不經常、不及時”問題。一是引入巡視機制，力推責任落實。堅持主動作為、常態監督，通過聽取履責匯報、開展個別談話、查閱有關資料等方式，強化以上率下，層層傳導壓力，推動責任落實，在實際工作中，扭住黨組主體責任“牛鼻子”，明確黨組主要負責人要把主體責任記在心中、扛在肩上、抓在手上，要求機關紀委發揮日常監督作用，把各項措施及時跟上。二是加大監督力度，不斷延伸監督觸角。堅持列席黨組會議，注重督促“三重一大”等相關事項貫徹落實；堅持大力約談黨員領導干部，扎實開展黨員領導干部任前廉政談話，做到挺紀在前、防微杜漸；堅持真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，對履行“兩個責任”不力、造成嚴重影響的，敢于亮劍、嚴于問責。目前，已對1人進行了問責，對1人進行了責任意識教育。三是抓住機關紀委，推進“探頭”作用發揮。認真督促省法制辦健全機關紀委工作機構、完善制度機制、配強人員力量，同時深入基層指導，及時提出意見。四是理順工作關系，不斷深化有效監督。建立健全綜合監督工作機制，重在落地見效上下功夫，突出了報告重大事項、征求廉潔意見和處置問題線索等內容。目前，省法制辦印發了“兩個責任”清單實施意見，明確主體責任42項其中，黨組織責任20條，第一責任人責任11條，其他班子成員責任11條。分管紀檢工作的班子成員明確到人，日常工作聯絡員定人定責，做到了責任清晰、抓手有力，機關紀委“探頭”作用顯著增強。
（2）針對省委巡視組指出的“對‘四種形態’運用不足，監督執紀力度不夠”問題。一是在深學上下功夫。深化對“四種形態”的學思踐悟，深刻理解其內涵要義，緊扣實踐需要，堅持問題導向，把“四種形態”精神實質理解得更透、把握得更準，著力夯實理論基礎。二是在活用上下功夫。緊扣綜合監督工作實際，敢于擔當，強化監督，因人而異、因事制宜，綜合采取談話函詢、紀律處分、組織處理等方式，進一步推進“四種形態”運用的具體化、常態化，把各項要求落細落實。三是在篤行上下功夫。堅持用“四種形態”引導和推進監督執紀，細化監督舉措，加大監督力度，盯著問題不放，切實堅定方向、抓住重點、創新舉措，以釘釘子的精神監督執紀，弛而不息，務求實效。
（3）針對省委巡視組指出的“對廉政風險點，沒有引起足夠重視，采取措施不及時”的問題。一是制發《廉政風險點排查規定》，把廉政風險點排查擺上更加突出的位置，做到“五個切實”，并以“十個一工作法”為載體，進一步落小落細十項舉措，加大排查力度，做到多措并舉、經常開展，列出“問題清單”，切實把廉政風險點找準找全。二是在廉政風險點整改上作文章。堅持細化措施、明確責任，堅持抓早抓小、防微杜漸，制定“責任清單”，把消除每個廉政風險點的責任具體到人，充分調動綜合監督單位各級干部的積極性，切實把廉政風險點消滅在萌芽狀態。三是在廉政風險點管控上見長效。緊盯“關鍵少數”、管好“最大多數”，督促省法制辦黨組把廉政談話作為常態，及時與廉政風險點崗位負責人談話，做到警鐘長鳴、防患未然；建立權力運行記錄，詳實記載權力運行情況，強化權力監督，扎實推進廉政風險點經常性地防控監管。
3、關于“部分干部不如實報告個人有關事項”問題。
（1）重點針對省委巡視組指出的“個別領導干部存在少報、漏報、瞞報房產、股票等”問題。本著對組織、對個人高度負責的態度進行認真核查，針對個別處級干部存在不如實報告房產和股票等個人事項申報不實的問題，辦黨組及時對其進行組織談話，嚴肅開展批評教育，認真進行整改，制定了省法制辦《領導干部個人有關事項填報管理辦法》，強化制度的約束力。為嚴格規范干部個人事項填報工作，組織全辦處以上干部學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》。在2017年申報個人事項時，全辦召開專門培訓會進行學習培訓，確保每個領導干部都做到如實申報，并重申凡是個人有關事項存在漏報和瞞報的黨員干部，將嚴格按照相關的規定，給予批評教育、責令作出檢查、限期改正、誡勉、取消考察對象（后備干部人選）資格、調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等處理。為規范黨員干部出國出境管理，制定了《機關工作人員因私出國（境）管理辦法》，對全辦黨員干部因私出國（境）護照實行集中保管。
4、關于“財務管理不夠規范”的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的干部違規領取津貼補貼，個別領導干部重復領取津補貼和出差補貼等費用列支不真實”問題。黨組責成主管辦領導和秘書處對問題進行專門調查，認真作出處理：一是對信息中心負責財務工作的人員沒有會計證從事中心的出納工作問題，責令其停止從事出納崗位工作，調整到該中心其他崗位工作；二是對個別干部違規和重復領取津補貼問題，責令當事人作出深刻檢查，并退還違規和重復領取的補貼款8580元。鑒于辦黨組在黨的十八大之后未能徹底清理補貼，屬于工作不到位，存在漏洞，王桂海在黨組會上作出了檢討。三是對個別干部出差補貼等費用列支不真實問題，核查并責令其退回違規領取的補貼260元。同時，加強對全辦干部出差領取津補貼的管理，嚴格審核程序，做到列支帳目和票據真實相符。
（2）針對“個別原始憑證數量與會計記賬金額不符”問題。黨組責成秘書處進行認真核查，確實存在個別出差單據審核不嚴格的問題。對相關工作人員進行了批評教育，對加強財務管理提出了具體要求，明確要嚴格規范財務工作，嚴格落實財務有關規定。為全面規范財務制度和財務流程，及時制定了《省法制辦關于進一步加強財務管理規范財務流程的意見》《收支管理制度》《預算管理制度》《合同管理制度》《國有資產管理制度》《政府采購管理制度》《行政執法證件制作工作流程（試行）》等1個文件和6項制度，及時修訂了原有的機關財務管理相關制度3件，健全完善抓好機關財務工作的長效機制。
（四）關于相關問題線索移交辦理情況
2016年，省委巡視組巡視省政府法制辦期間，向省紀委駐省政府辦公廳紀檢組共移交問題線索2件，已處理2件。其中，初核1件、立案1件；給予黨政紀處分1人。
三、下一步打算和措施
目前，巡視整改工作成效仍是階段性的，今后我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，發揚釘釘子精神，堅持久久為功，不斷深化和鞏固拓展整改成果，著力構建管黨治黨長效機制，落實全面從嚴治黨要求，確保辦黨組核心領導作用得到充分發揮，完成好省委、省政府賦予的各項工作任務，以巡視整改的新成效推進政府法制事業實現新發展。
（一）樹牢“四個意識”，堅持黨對政府法制工作的領導。堅決執行黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，落實全面從嚴治黨要求，切實加強機關黨的建設。要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實加強黨對政府法制工作的領導。要堅定政治立場、把準政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把中央和省委的要求不折不扣地貫徹落實到政府法制工作的各個方面和各個環節，推進政府法制事業不斷創新發展。堅持從鞏固黨的執政基礎的政治高度，以永遠在路上的決心抓作風建設，把省法制辦黨組織建設成忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的堅強戰斗集體，不斷加強政府法制工作隊伍建設，努力建設一支政治素質高、業務能力強、作風素質硬的法制干部隊伍，為推進法治河北和法治政府建設提供堅強的組織保證。
（二）強化擔當精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任。加強黨的領導、加強機關黨建工作，履行好全面從嚴治黨的主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。把深化作風整頓的成果與深入開展“兩學一做”學習教育緊密結合起來，認真執行黨的路線方針政策和決議，發揮好辦黨組的核心領導作用，不斷提高黨組的凝聚力和戰斗力。要認真貫徹落實《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，踐行監督執紀“四種形態”，做到違紀必糾，失責必問。要加強基層黨組織建設，嚴格黨內政治生活，層層傳導壓力，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。要在整改工作現有成效基礎上，進一步完善加強組織工作和干部人事工作的有力措施。結合工作實際，進一步完善個人有關事項報告、工作紀律、廉潔紀律相關制度，為推進整改工作落實提供有力的制度保障。
（三）深入推進整改，開創政府法制工作新局面。以落實省委第一巡視組對省法制辦黨組巡視意見為契機，持續推進整改工作的全面落實。充分發揮巡視整改工作領導小組的職能作用，建立巡視整改工作臺帳，及時跟蹤整改工作進度，加強對辦黨組及各支部巡視整改工作的督促檢查，確保各項整改措施不折不扣落實到位。同時堅持舉一反三，把巡視整改工作作為今后加強黨組織建設、加強干部隊伍建設、發揮好政府法制保障作用的一項重要內容，列入機關績效目標管理之中，抓好各項制度措施的執行和落實。對已經完成需要長期堅持的各項整改工作，定期組織檢查，鞏固整改工作成果，防止問題“反彈”。對正在進行需要一段時間落實的整改事項，嚴格責任，緊抓不放，持續改進，確保落實。要注重把行之有效的整改措施和工作機制，上升為制度規范，加大制度執行力度，長期堅持取得實效。 圍繞省委、省政府中心工作任務，服務河北改革發展大局，切實提高服務大局的能力和水平。一是全力抓好黨中央、國務院明確的行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度的試點任務，在全國創出具有河北特點的做法，為河北優化營商環境作出更大貢獻。二是在政府立法方面，將全省重大發展戰略涉及的立法項目納入立法計劃，重點制定優化營商環境、加強投資管理、環境保護等方面的地方性法規和政府規章；積極探索跨行政區域聯合立法，推動京津冀協同發展等重大決策落實；加強對政府規章的立法解釋和適用解釋。三是在規范性文件審查方面，建立和完善行政機關內部重大決策合法性審查常態機制；嚴格執行規范性文件合法性審查和備案制度。四是在行政執法監督方面，大力推進綜合執法體制改革。五是在行政復議和行政應訴方面，完善行政復議與調解、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。六是在法制宣傳和研究方面，加強對政府法制工作的前瞻性研究，為深入推進政府法制工作提供理論基礎，營造良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（2017年9月6日至11月6日）。聯系電話：0311-87907660（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市橋西區師范街75號省直民心廣場綜合辦公樓1716室；郵政編碼：050053；電子信箱：hebeifazhiban@sina.com
中共河北省人民政府法制辦公室黨組
2017年9月6日