
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-09-07 15:07:46
????按照省委統一部署,2016年7月21日至9月20日,省委第七巡視組對省政府駐北京辦事處黨組進行了巡視。2016年12月12日,省委巡視組向省駐京辦黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
????一、強化責任擔當,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好
????(一)統一思想認識。巡視組反饋意見后,辦事處黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,是對辦事處黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢。黨組一致認為,巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,辦事處黨組照單全收、認真整改,堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下;要求辦事處廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
????(二)加強組織領導。辦事處黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,成立了整改工作領導小組,先后召開5次黨組會議、3次主任辦公會議、2次整改領導小組會議、4次專題會議,部署整改落實工作,研究整改方案,審議落實情況。期間,省委對辦事處主要負責同志和1名班子成員進行了調整,但辦事處黨組堅持換人不換責任,新的領導班子上任第一天就對整改落實任務進行了交接,明確整改工作由辦事處黨組書記、主任位鐵強同志負總責,分管紀檢監察工作的領導同志具體負責協調和督辦。綜合處和機關黨委每周一調度一督查,整改領導小組每兩周聽取一次專題匯報,對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,解決一個,銷號一個,保證整改有序推進。
????(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《河北省人民政府駐北京辦事處巡視反饋意見整改方案》和《河北省人民政府駐北京辦事處巡視整改任務分解表》,提出了88項整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任處室、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各處室和單位按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
????二、堅持立行立改,切實抓好反饋意見整改落實
????(一)黨的領導方面
????1.關于“黨的領導弱化,黨組凝聚力和戰斗力不強”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“黨組對強化黨的領導認識不足,在發展戰略研究和謀劃長遠上用力不夠”問題。
????一是進一步強化黨組的領導。結合辦事處領導班子調整,對班子成員分管工作實行AB角,日常工作以A角為主,B角協助,確保黨組的領導始終牢牢抓在手上。二是加強領導班子自身建設。新一屆領導班子高度重視加強班子團結,提出了“團結守紀、和諧穩定、創新發展”的工作新思路。帶頭執行民主集中制原則,保持清清爽爽的同志關系和上下級關系;認真執行《黨組理論中心組學習制度》,結合深入開展“兩學一做”學習教育和機關作風整頓,強化政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是增強黨組抓大事謀全局的能力。黨組每年年初研究確定1-2件有利于長遠發展、需當年完成的重要工作。2017年,新一屆領導班子明確了以進一步提高接待聯絡水平、明確職能定位、明晰資產關系為突破口,發揮駐京機構黨委作用,加強與各設區市駐京聯絡處和省直廳局深度合作的長遠發展思路,努力使辦事處在職能定位和可持續發展上有一個大的突破。
????(2)針對省委巡視組指出的“對下屬單位國有資產運營管理思路不清,監督監管缺位”問題。
????經省委、省政府領導同意,辦事處所屬的北京河北迎賓館、河北飯店均已委托給省旅游投資集團管理。制定了《關于辦事處與省旅投重大事項溝通報告制度》,對涉及迎賓館、飯店的重大事項,須及時報告辦事處同意后才能實施,確保國有資產保值增值和職工隊伍穩定。
????(3)針對省委巡視組指出的“對河北迎賓館、河北飯店存在問題研究解決不夠,措施乏力,致使這兩個單位問題頻發、連年虧損,而且還吃官司、當被告”問題。
????一是集中梳理和匯總迎賓館、飯店需要解決的13個方面的問題,每個問題均明確一名班子成員牽頭,抽調相關工作人員和職工代表組成工作組,逐條研究解決措施。1月19日,領導班子全體成員集中與離退休老干部代表見面,征求了他們的意見和建議;1月20日,領導班子全體成員與職工代表見面,傳達辦事處領導班子解決問題的決心。目前,離退休老干部醫藥費問題、拖欠部分職工保險問題已基本協調落實,各工作組正在抓緊解決其他問題。二是辦事處針對“餐廳問題”向我省有關部門發函,請求加快進度,積極協調北京市公安部門抓緊解決該問題。
????2.關于“對加強領導班子自身建設重視不夠”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“對下屬單位領導班子存在的矛盾和問題重視不夠,致使問題長期得不到解決,嚴重影響了黨組織的凝聚力和戰斗力”問題。
????飯店選舉產生了1名黨性觀念強、有較高威望的同志擔任黨支部書記,同時,對飯店工會進行了換屆,選舉產生了新一屆工會組織和工會主席,強化群團工作力量。2016年10月成立“北京河北迎賓館整頓工作領導小組”,由一名黨組成員任組長,一名班子成員和省旅投一名副總經理任副組長,研究解決迎賓館存在的問題,謀劃涉及迎賓館可持續發展的重要問題。同時,迎賓館選舉產生了黨支部書記和支部委員,加強對迎賓館黨建工作的領導。
????3.關于“信訪問題解決乏力,給機關工作造成被動”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“每逢重大節慶期間都要為下屬單位墊付職工工資、撥付信訪費,專門做好維穩工作,付出了大量的人力和資金,成為越拖越難的遺留問題”。
????一是對墊付的職工工資問題,積極和省旅投溝通,協商待飯店、迎賓館盈利后上繳國有資產收益的方式,爭取早日歸還財政墊付資金。二是在春節、“兩會”等重點時期,通過走訪、座談等方式,主動與職工進行面對面的溝通交流,認真做好思想政治工作。三是迎賓館成立了由省旅投接管的新任領導班子、人事部門及部分職工代表組成的專項工作組,為持續發展籌措了大量資金,先行借款墊付了應付員工薪酬和保險以及訴訟賠償。四是制定了辦事處《2017年度綜治維穩責任書》和《省駐京辦綜治維穩工作項目清單》,將維穩事項細化和明確實施時間、責任領導及責任處室,堅持抓細、抓常、抓長。
????4.關于“解決遺留問題和復雜矛盾的能力偏弱”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“個別領導干部存有短期思想,謀劃長遠發展用力不夠”問題。
????一是2017年辦事處黨組確定以進一步提高辦事處接待聯絡水平、明確辦事處職能定位、明晰資產關系為突破口,發揮駐京機構黨委作用,加強與各設區市駐京聯絡處和省直廳局深度合作的長遠發展思路。二是以深化作風整頓為抓手,抓好新發展理念等內容的學習,提高干部謀劃長遠、適應經濟新常態的能力。深入開展“學習對標”活動,在思想觀念、工作思路、體制機制上向省直部門和兄弟駐京單位找差距、學經驗,進一步明確目標方向、改進工作舉措。三是強化制度建設,制定《改進作風、嚴肅紀律、強化問責的實施辦法》,發揮問責的觸動警示作用,層層傳導壓力。
????(2)針對省委巡視組指出的“在處理遺留問題上推著走,‘新官不理舊賬’,使一些外借資金長期掛賬,甚至成為呆賬、死賬”問題。
????一是迎賓館對賬面進行了仔細梳理,并責成資金經手人和承辦人處理掛賬問題。目前呆賬、死賬已全部處理完畢。二是飯店聘請會計師事務所等社會中介機構進行清產核資,摸清底數,厘清問題的原因、背景、性質,逐個解決。
????(3)針對省委巡視組指出的“在河北迎賓館等重大問題的處理上,黨組反應遲緩,個別領導干部推脫應付,沒有進行有力具體指導意見,使問題解決進展遲緩,錯失良機”問題。
????為及時解決迎賓館“餐廳問題”,成立了由一名黨組成員任組長的包案工作組。2016年9月,辦事處對迎賓館2位黨政負責人誡勉談話1次;辦事處針對“餐廳問題”向我省有關部門發函,請求加快進度,積極協調北京市公安部門抓緊解決該問題。
????(二)黨的建設方面
????1.關于“機關黨建工作薄弱”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“機關黨委長期未換屆,各黨支部只有書記,沒有委員,也沒有黨小組,從未召開過支部會議和黨小組會議”問題。
????一是2017年1月19日,辦事處全體黨員選舉產生了新一屆機關黨委和機關紀委,選舉產生機關黨委書記、專職副書記和機關紀委書記,配齊了機關黨委委員和紀委委員,圓滿完成機關黨委和機關紀委換屆工作,強化了基層黨組織建設。二是2017年1月24日,機關黨委印發了《關于支部換屆選舉的通知》,明確了黨支部換屆的具體要求。按照明確選配條件、醞釀確定候選人和大會選舉等步驟,辦事處7個黨支部于2017年3月完成了換屆工作。三是為進一步完善和規范黨內生活,辦事處機關黨委制定了《黨支部工作細則》,對黨支部的設置、黨支部的主要職責、組織生活會制度、民主評議黨員制度、目標管理責任制、民主集中制及黨員的教育、管理和服務等方面進行了規定,推進機關黨支部工作制度化、規范化。
????(2)針對省委巡視組指出的“在黨務基本知識問卷中,有的領導干部對入黨誓詞回答不全,有的說不準自己的入黨時間,有的連黨員權利義務各有幾條都不知道”的問題。
????一是機關黨委每月制定學習計劃,突出將黨規黨紀等基本知識作為重點內容,組織各黨支部進行認真學習。二是機關黨委制定了《2017年黨員活動日安排意見》,明確每周五作為黨員活動日,對理論學習、警示教育、實踐鍛煉等方面進行安排部署,使廣大黨員時刻牢記第一身份。三是每季度組織開展黨規黨紀知識閉卷測試,并及時通報成績,督促后進,檢驗學習效果。
????(3)針對省委巡視組指出的“個別干部的入黨材料均為后補,違反了《黨章》和發展黨員有關規定”的問題。
????一是將辦事處20名干部檔案中的入黨材料進行了重新審核,重點審查了入黨程序、時間、簽字等內容,防止出現原則性問題。二是機關黨委制定了《關于發展黨員工作程序及具體要求》,明確了發展黨員5個階段33個工作程序,對發展黨員工作進行了規范。
????(4)針對省委巡視組指出的“河北迎賓館自2013年起支部書記長期空缺,黨組織建設和黨內生活長期缺位”的問題。
????一是迎賓館黨支部于2017年2月進行了換屆,選舉產生了支部書記和支部委員,健全了組織機構。二是嚴格執行《黨支部工作細則》,強化黨組織建設,嚴肅黨內生活。三是加強監督檢查,將落實“三會一課”情況納入績效考核內容,與個人年終考核和績效獎金掛鉤。落實不力的,追究黨支部負責人和有關人員的責任。
????(5)針對省委巡視組指出的“河北飯店自2009年停業以來,黨組織生活無人組織,群眾路線教育實踐活動、‘三嚴三實’專題教育、‘兩學一做’學習教育等均沒有組織黨員參加”的問題。
????一是飯店黨支部于2017年3月進行了換屆,配齊了黨支部書記和支部委員,強化了組織建設。二是機關黨委制定了《關于加強黨員管理的暫行辦法》,對黨員教育管理、“三會一課”等組織生活、民主評議等方面進行規范。三是飯店支部委員會制定了責任清單和配套措施,明晰責任、強化落實,以督責促盡責。
????2.關于“選人用人不規范”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“黨組執行民主集中制不夠嚴格,在干部選拔任用上溝通醞釀不充分,有個人說了算現象”問題。
????辦事處黨組、領導班子成員嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《干部選拔任用工作條例》,在選拔任用干部方面,堅持辦事處黨組集體討論作出任免決定,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。黨組書記嚴格執行末位表態制度,認真聽取每位成員的意見。在充分討論的基礎上,采取無記名投票的方式進行表決,采取當場計票、現場公布得票情況和宣布票決結果的方式進行,并以應到會成員超過半數票形成決定。
????(2)針對省委巡視組指出的“黨組在研究干部人事問題時,以黨組擴大會議代替黨組會議”問題。
????堅持辦事處黨組集體討論作出決定,并研究制定了《辦事處機關處級干部選拔辦法》,對處級干部的選拔任用方式和程序作了詳細規定,確保干部人事工作符合法律、法規的要求。
????(3)針對省委巡視組指出的“干部隊伍結構不合理,存在‘官多兵少’‘崗位等人’等現象”問題。
????研究制定了《辦事處機關處級干部選拔辦法》《辦事處干部能上能下實施辦法》《辦事處提醒、函詢、誡勉辦法》等3個干部方面的政策性文件,對處級干部的選拔、干部能上能下、問責等進行了明確規定,形成風清氣正的選人用人導向。同時,結合事業單位機構改革,積極與省編辦溝通聯系,請求進一步合理配置辦事處內設處室、優化領導崗位設置,切實解決“官多兵少”“崗位等人”等現象。
????(4)針對省委巡視組指出的“黨組會議記錄不規范,民主推薦干部大會、談話推薦干部情況、周例會與黨組會議記錄混亂”問題。
????一是做好會前議題的審定工作,確保會議研究問題明確具體。二是黨組會議、主任辦公會議和專題會議等重要會議明確要求設兩個記錄員,統一規范會議記錄簿,認真組織記錄確保記得準、記得清、記得全。三是規范紀要內容,會議紀要本著誰主持誰簽發的原則,必須經主持人嚴格審核內容后正式簽發,并對會議討論的原始材料及時歸檔,做到正式簽發會議紀要與原始會議記錄一一對應。同時,加強對黨組秘書的工作培訓,提高工作人員整體素質。
????(5)針對省委巡視組指出的“個別調入干部不符合調動條件”問題。
????一是抽調專人組成干部人事檔案核查小組,對辦事處管理的全部干部人事檔案逐卷逐頁逐項進行了審核,共發現檔案分類不正確、檔案材料不齊全等問題。目前,共收到7名干部補充的15份材料,在此基礎上,對檔案分類不正確問題進行重新分類、系統整理。二是制定辦事處《干部調入調出管理辦法》,嚴格干部調入調出管理程序和要求。
????(6)針對省委巡視組指出的“干部人事檔案管理不規范,抽查的干部檔案中,有多份檔案存在材料缺失、公務員身份、黨員身份存疑等”問題。
????抽調專人組成干部人事檔案核查小組,對辦事處管理的全部干部人事檔案進行審核,形成專門報告,提交辦事處黨組研究。對立即能改正的改正,對情況比較復雜的,按政策規定逐一調查核實。
????(三)全面從嚴治黨方面
????1.關于“兩個責任”落實不到位問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“未按規定進行個別廉政談話”的問題。
????一是新一屆領導班子調整后,黨組書記、主任位鐵強同志與4名班子成員和9名處級以上干部進行了談話。二是根據《中國共產黨黨內監督條例》等規定,辦事處制定了《廉政談話實施細則》,完善黨內監督,運用談話方式有針對性的開展黨性、黨風、黨紀教育,做到早提醒、早防范、早查糾。同時,認真落實“十個一工作法”和《關于建立健全綜合監督工作機制若干意見》。
????(2)針對省委巡視組指出的“有的領導干部不能很好的履行‘一崗雙責’,對自己的行政職務、業務工作比較上心,對黨內職責、黨建工作重視不夠”的問題。
????2017年辦事處黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管處室或單位簽訂了《黨風廉政建設主體責任書》,強化“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制,并將落實情況作為績效考核的一項重要內容。
????(3)針對省委巡視組指出的“開展批評與自我批評、進行黨風廉政教育少之又少”的問題。
????一是緊密結合巡視反饋指出的問題及提出的整改意見建議,辦事處領導班子于2016年12月23日召開了民主生活會,對照巡視意見,領導班子成員進行認真深入的剖析、檢查,開展批評與自我批評,研究制定整改措施。二是辦事處領導班子于2017年2月28日召開專題民主生活會,深入查擺問題、剖析思想根源。三是將黨風廉政教育作為日常學習教育的一項重點內容,分專題列入每月的學習計劃之中,采取收看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,開展黨風廉政教育。
????(4)針對省委巡視組指出的“對發現的問題,很少較真碰硬”的問題。
????一是辦事處研究制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,完善相關問責機制,確?!皟蓚€責任”落實到位。二是機關紀委成立后,完善相關執紀監督方面的制度,確保機關紀委依紀依法、權責一致。三是2016年9月,辦事處對迎賓館2位黨政負責人分別進行了誡勉談話。
????(5)針對省委巡視組指出的“黨組成員之間缺少紅臉出汗、一針見血地批評,老好人思想比較嚴重”的問題。
????一是2017年2月28日,辦事處領導班子召開專題民主生活會,特別是針對省委第七巡視組反饋的意見和問題進行對照檢查和重點剖析,做到不遺漏、講真話、見人見事見思想,深入抓好整改落實。二是強化責任擔當意識,嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,認真執行好民主生活會、“三會一課”等黨內生活制度,履行好“兩個責任”。
????(6)針對省委巡視組指出的“在黨的基本知識問卷中,有的黨員領導干部中說不準廉潔自律規范有幾條,有的說不準‘四個意識’,甚至有的連‘四風’具體內容都說不清”的問題。
????一是為領導班子成員、綜合處和機關黨委等相關處室分別訂閱了《中國紀檢監察報》《中國紀檢監察》和《省直機關黨建》,購置了《永遠在路上》專題片,強化日常黨規黨紀教育。二是2017年春節前,向全體黨員干部編發廉政短信,印發了《關于做好2017年春節期間黨風廉政工作的通知》,對嚴明紀律要求、強化“一崗雙責”和監督執紀等方面做出了規定。三是把加強黨風廉政教育作為日常學習教育的一項重點內容,分專題列入每月的學習計劃之中,通過上黨課、干部輪訓、專家講座、座談交流、參加培訓、測試答題等形式,不斷提高黨員干部的理論水平。
????(7)針對省委巡視組指出的“很多中層干部對‘兩個責任’概念講不清,對是否印發過文件不知道”的問題。
????深入學習落實駐省政府辦公廳紀檢組印發的“兩個責任”清單,把黨組主體責任20條、黨組主要負責人責任11條和黨組其他班子成員11條,銘刻在心、力踐于行,對號入座、逐條落實。把落實“十個一工作法”作為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的載體、抓手和平臺,堅持挺紀在前、抓早抓小,在思想認識、責任擔當、方法措施上,從嚴從實抓基層打基礎。
????(8)針對省委巡視組指出的“對下屬單位飯店、迎賓館落實‘兩個責任’的監督、指導僅停留在口頭上,沒有具體實施方案”問題。
????一是辦事處領導班子成員與分管處室或單位簽訂了《黨風廉政建設主體責任書》,明確領導班子成員在分管領域的黨風廉政建設上的領導責任;二是迎賓館、飯店分別制定了落實“兩個責任”和落實黨風廉政建設責任制的實施方案。明確履行“一崗雙責”三步走的工作流程圖,制定了履行“一崗雙責”的推進措施和時間節點,明確了領導班子及部門負責人未能正確履行黨風廉政責任制責任追究的內容。
????2.關于“在工程項目等重要廉政風險點上紀檢監督‘探頭’作用發揮不充分”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“紀檢監察作用發揮不夠,對工程招投標、擅自變更追加工程項目、工程未經竣工決算審計等重要廉政風險點存在監督‘盲區’”的問題。
????按照《加強省直單位機關紀委建設的意見》和駐省政府辦公廳紀檢組的要求,把機關紀委建設擺上重要日程;進一步落實《關于建立健全綜合監督工作機制的若干意見》,涉及工程招標項目的按照規定向紀檢組進行報備,并明確機關紀委職責,對工程招標項目的工作機構、招標過程等重點環節進行全程監督,切實把監督責任落到實處,把“探頭”作用發揮出來。
????3.關于“財務管理不規范”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“主要存在超預算支出,經費支出不規范,超范圍超限額使用現金”問題。
????嚴格按照辦事處《財務管理制度》,進一步加強會計管理,嚴格執行預算,按照預算管理規定調增調減項目支出內容。同時,對2位財務人員進行了專項培訓,及時糾正超范圍超額度使用現金、不合規票據入賬等問題,對不合理的支出堅決退回不予辦理。
????4.關于“執行財經紀律不嚴”問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“主要存在坐收坐支財政資金,虛列支出,不合規票據入賬,未執行行政采購,存有賬外資產等問題,財務管理隱患較大”的問題。
????進一步落實駐省政府辦公廳紀檢組關于加強廉政風險點防控的各項要求,以財務管理、財經紀律為重點,全面抽查廉政風險點,拉出清單,明確責任,制定措施,確保做到依規依紀理財。一是進一步加強財務工作力量,明確一名副處級干部分管財務工作。二是制定了辦事處《會計制度指南和政府采購細則》,進一步嚴格執行財經紀律,抓好財務日常管理,不符合規定的一律不得入賬,杜絕隱患,避免財務風險。
????(四)下屬單位國有資產監督、管理、運營方面
????1.關于“迎賓館用人不當、監督不力”的問題。
????(1)針對省委巡視組指出的“迎賓館地處北京市中心繁華地段,但經營管理不善,長期虧損”的問題。
????2016年10月21日,省旅投托管迎賓館后,通過加強管理、提高經濟效益等途徑,確保職工合法權益得到保障、國有資產保值增值、可持續發展。一是深入挖潛增效,擴大營業面積,打造具有獨特風格的精品四合院酒店。2017年春節前,已經完成東樓和南樓裝修改造工作,配齊東樓和南樓的所有家具設施。二是加強崗位練兵,廣泛開展業務培訓,提升軟實力。三是建立市場營銷機制,加大網絡宣傳促銷力度。四是全面實施績效考核管理。根據2017年財務預算管理,確定部門工作目標任務。同時建立完善獎懲機制,充分調動全員工作積極性。
????(2)針對省委巡視組指出的“在餐廳外包上反復失誤,造成國有資產嚴重流失”問題。
????辦事處專門成立了由一名班子成員牽頭的包案工作組,全力解決迎賓館“餐廳問題”。辦事處針對“餐廳問題”向我省有關部門發函,請求加快進度,積極協調北京市公安部門抓緊解決該問題。2016年9月,辦事處對迎賓館2位黨政負責人誡勉談話1次。
????(3)針對省委巡視組指出的“迎賓館在日常管理上不夠嚴格,存在違規領取資金;違規發放職工手機費,以白條抵庫”問題。
????迎賓館對該問題進行了調查,并已查實進行了糾正。同時,進一步加強財務管理,健全了各項工作制度和各項工作審批流程,強化日常監管,嚴格執行財經紀律。堅持日常大項支出公開、透明的原則,規定大項支出必須經總經理辦公會議研究通過后支付。
????(4)針對省委巡視組指出的“未經批準擅自出租國有資產,出租收入未上繳省財政,坐收坐支”問題。
????近年來,迎賓館由于經營效益不佳,為拓展增收渠道,及時發放職工工資,2010年7月30日,迎賓館與某股份有限公司簽訂房屋租賃合同,將3號四合院租賃給對方,租賃期限自2010年8月1日至2024年7月30日止,共計14年。雙方約定,租賃費每年為人民幣150萬元。目前,積極與對方接觸,正在商洽提前終止租賃合同。對出租未果的1號四合院,經過北京市東城區法院調解,由省旅投返還了承租方預付租金,并已收回1號四合院。
????(5)針對省委巡視組指出的“未按規定上繳財政收益”問題。
????托管前,迎賓館經營效益不佳,職工工資、各項保險繳納都很困難;托管后,集中精力進行核崗定編、更新改造、開源節流,解決歷史遺留問題,合理調整內部組織架構和人員分工,規劃產品定位和營運策劃,努力實現扭虧為盈,做好上繳財政計劃。
????(6)針對省委巡視組指出的“未建立固定資產賬冊,多年未對固定資產進行盤點,賬目不清等”問題。
????多年來,迎賓館一直未建立固定資產賬冊。托管后,首先對迎賓館的資產和債權債務逐一進行核實。因財務資產明細賬的缺失以及餐廳問題尚未解決,餐廳及1、2號院資產無法進行盤點,目前已對其它資產進行了盤點,待餐廳問題徹底解決后再進行盤點。迎賓館根據實際盤點數量建立了固定資產明細賬,各部門簽字確認后將資產數量納入迎賓館資產規范管理。
????(7)針對省委巡視組指出的“2010年至2015年,駐京辦及河北迎賓館共同出資成立了展覽展示中心,但疏于監管,存在違規轉讓國有資產、坐收坐支、不合規票據入賬、超范圍超限額使用現金、庫存商品管理混亂等”問題。
????現已對此中心實施了關停措施。由于此中心經營期間涉及房租訴訟糾紛,自法院判決已3年多時間至今尚未得到落實。迎賓館指派專人聯系西城法院執行庭,向被執行人追回了1萬元房租,目前此案還在執行中,待案件執行完畢后,注銷公司。
????2.關于“河北飯店長期經營不善,給財政造成沉重的包袱”的問題。
????針對省委巡視組指出的“長達7年時間未進行經營活動,不僅未創造任何利潤,反而增加支付各種資金費用,給財政造成較大負擔”的問題。
????2014年7月8日,省旅投托管飯店后,一是清查、清點、清理了人財物。二是完成了各種證照的年檢和變更、稅款補繳、外債清理,恢復了飯店正常的經營主體資格,為今后持續經營掃清障礙。三是梳理解決了飯店遺留問題,穩定了員工隊伍。四是有序安排了在崗員工的工作并逐步提升了工資水平。五是經多方考察,2016年2月5日與某酒店管理有限公司簽訂租賃合作合同。飯店今后將走上可持續發展的路子,切實實現國有資產保值增值。
????目前,根據巡視組反饋的38個問題,辦事處已經整改完成27個,正在整改6個,未完成整改5個。
????三、關于移交問題線索方面
????省委巡視組移交駐省政府辦公廳紀檢組反映辦事處有關人員6件問題線索,已處理6件。共初核6件(其中了結2件);組織處理4人。
????四、巡視整改下步工作打算
????一是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。充分認識黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實履行管黨治黨的主體責任,嚴格依規依紀管黨治黨。全面加強機關黨的建設,切實把思想統一到中央的大政方針和省委的決策部署上來,把行動集中到干事創業上來,把力量凝聚到加快發展上來,堅定信心,增強動力,創造性地做好各項工作。
????二是強化黨風廉政建設“兩個責任”落實。嚴格落實黨組在黨風廉政建設中的主體責任和監督責任,強化主抓意識,發揮主導作用,層層抓好落實。認真對照省委第七巡視組的反饋意見,舉一反三,切實防止類似性、重復性問題發生。紀檢部門要履行好監督責任,敢于監督、有效監督,確保巡視組提出的各項具體要求落到實處。
????三是要堅持不懈改進作風。要以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,把抓好省委第七巡視組反饋意見的整改與“兩學一做”學習教育、深化機關作風整頓結合起來,堅決糾正“四風”,持之以恒地抓好中央八項規定精神的貫徹落實,堅持從嚴導向、問題導向、目標導向,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好深化作風轉變。
????四是要進一步加強機關自身建設。進一步加強機關自身建設,把制度建設作為加強內部管理中一項長期的、基礎性工作常抓不懈,建立健全內部管理常態化、長效化機制,堵塞制度漏洞,強化內部管理,為從源頭治腐提供制度保障。在機關形成自覺遵守制度、落實規章、嚴格按制度辦事的良好氛圍和行為習慣,使工作規范、科學、有序進行。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(2017年9月6日至11月6日)。聯系電話:010—83364290(工作時間);郵政地址:北京市豐臺區蓮花池南路1號;郵政編碼:100055;電子郵箱:zjbjgjw@163.com。
????中共河北省人民政府駐北京辦事處黨組
????2017年9月6日