來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:07:46
根據省委統一部署，2016年7月25日至9月25日省委第十三巡視組對省總工會進行了專項巡視，12月6日省委巡視組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省總工會黨組認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神特別是全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深入貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》，按照省委巡視辦和省委巡視組的要求，做到嚴、實、深、細、全，不折不扣地抓好巡視整改工作。
（一）迅速安排部署。省人大常委會黨組副書記、省總工會主席王增力同志高度重視巡視整改工作，多次作出重要指示，要求切實把整改作為一項政治任務，堅決整改、立行立改。2016年12月6日下午，省委巡視組召開向省總工會反饋意見會議后，省總工會黨組立即召開會議研究部署巡視整改工作，要求每一位班子成員不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當，主動認領問題，確保在規定時限內，將所有問題全部徹底整改到位。12月13日，向省總工會機關各支部、各直屬單位黨組織印發了省委巡視組專項巡視反饋意見和常增月同志在反饋意見會上的講話。12月16日，印發了成立巡視整改的通知、巡視整改工作方案和巡視整改問題臺賬，巡視整改工作迅速全面的展開。
（二）加強組織領導。省總工會黨組切實承擔起巡視整改的主體責任，專門成立了巡視整改工作領導小組，由黨組書記常增月擔任組長，黨組副書記、副主席劉書為，省紀委駐省總工會機關紀檢組組長李柱林任副組長，黨組其他同志和廳級干部為成員。領導小組下設辦公室，負責具體的統籌協調和指導督促工作。先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實工作，研究整改落實方案，調度整改落實情況。巡視整改辦公室定期與各責任部門溝通聯絡，對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤檢查，保證整改有序推進。
（三）層層壓實責任。把突出問題導向、落實整改責任作為推進整改工作的重要著力點。省總工會黨組針對省委巡視組反饋的3個方面8個問題以及3個方面的意見建議，把突出黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨擺在重中之重位置，在認真梳理、逐條對照的基礎上，制定了《巡視發現的主要問題整改臺賬》，提出了整改問題清單、任務清單和責任清單，把巡視反饋的問題分解為3個方面39項具體問題，每項整改任務都明確整改責任人、整改措施和整改時限，做到可量化、可檢查，確保整改工作不留盲區、不留死角。2016年12月22日，黨組書記常增月主持召開了巡視整改專題民主生活會，領導班子成員認真對照檢查，深入剖析原因，明確整改方向。各責任部門按照整改任務分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
（四）堅持標本兼治。無論是巡視期間的立行立改，還是巡視反饋后的集中整改，省總工會黨組都第一時間研究部署、第一時間明確分工、第一時間調查核實、第一時間整改落實，做到堅決改、主動改，全面改、馬上改。巡視整改過程中，注重建章立制、著眼長遠，將整改成效固化為長效機制，省總工會黨組、機關各單位在黨的建設、干部人事管理、反腐倡廉、財務管理、資產經營等方面，共制定和修訂14項制度、措施和辦法，其中制定6項、修訂8項。
二、整改落實的成效
（一）關于黨的領導方面
1.關于“黨組發揮領導核心作用較弱”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“研究三重一大事項少，涉及改革發展的重大問題決策、重大項目安排、大額度資金使用等方面，黨組研究的少。年度經費收支預決算報告、部分企事業單位的改擴建重大項目投資等，黨組沒有研究記錄”的問題。一是修訂完善了《河北省總工會黨組議事規則》,明確了涉及工會工作全局的重大決策、重要人事任免、重大事項安排、大額資金使用等“三重一大”事項必須提交黨組會議研究審議，并嚴格按照黨組決策執行，確保黨組進行重要決策和黨組政治核心作用的發揮。二是堅持立行立改，2016年10月17日召開的12屆46次黨組會上，研究了向省委反饋九次黨代會報告修改意見等事項。2016年12月5日召開的12屆48次黨組會上研究了貫徹中央和省委關于加強安全生產的重要指示精神、深化開展群眾性安全生產活動等問題。在2016年12月16日召開的12屆第50次黨組會上，研究了省總工會第二批創業項目扶持資金分配、將京津冀職工職業技能大賽中我省比賽費用預算、2016年對市縣專項補助分配等事項。三是認真反思，省總工會黨組書記常增月在巡視整改專題民主生活會上提指出，巡視組指出的省總黨組發揮領導核心作用較弱問題，黨組成員人人有責，進行認真反思、引以為戒，對普遍性問題，發揮帶頭表率作用，帶頭整改；對于具體問題，建章立制、規范監管，切實把主體責任履行到位。
（2）針對省委巡視組指出的“黨組主要負責人和黨組成員主動擔當、主動作為不夠。遇到一些重大問題時，提議召開黨組會研究較少，提交主席會議或主席辦公會議研究較多”的問題。一是修訂《河北省總工會黨組議事規則》《主席會議議事規則》《主席辦公會議議事規則》等三個制度，對黨組書記、黨組成員的責任進行了明確，規范了議事決策的內容、原則和程序。二是黨組書記常增月主持召開省總工會黨組巡視整改工作調度會，成立巡視整改領導小組，制發《巡視發現的主要問題整改臺賬》，每項整改任務都明確了黨組成員和廳級干部為責任領導。三是召開了黨組巡視整改專題民主生活會，黨組成員和廳級干部認真對照檢查，深刻自我剖析，明確整改方向。
（3）針對省委巡視組指出的“《黨組議事規則》自2003年以來未修訂，黨組在現有體制機制中發揮領導核心作用缺少具體操作依據和行為規范”的問題。對《河北省總工會黨組議事規則》進行了修訂，明確了發揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用的具體舉措。
2.關于“落實黨的群團工作會議精神抓而不實”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“中央和省委黨的群團工作會議召開后，黨組深入學習貫徹不夠，特別是下功夫解決四化問題不夠”的問題。一是抓好《關于落實中央和省委、全總加強和改進黨的群團工作意見的實施方案》的落實，制定自身改革方案。目前《河北省總工會改革方案》已經省委辦公廳印發并執行。二是改革工會領導體制，圍繞增強廣泛性和代表性，在已有4名省直廳局兼職副主席基礎上，又補選了2名基層工會干部和勞動模范為省總工會兼職副主席，并制定了《關于發揮省總工會兼職副主席作用的暫行規定》，保障他們發揮好自身的獨特作用。三是深化落實機構改革，把省總工會機關內設機構由24個調整為19個，減少20.8%；人員編制由132名精簡為118名，精簡比例為10.6%。四是本著“取之于職工、用之于職工”的理念，在經費使用上做出重大改革，大幅度向服務基層工會、服務職工群眾傾斜，修訂了省、市總工會對下級工會經費回撥補助辦法，明確規定省、市總工會每年將不低于縣級總工會上繳經費的1/3補助給縣級總工會。省、市、縣總工會用于維權、幫扶、培訓和開展職工活動等業務支出，分別不低于本級支出預算的60%、50%、40%。2016年，省總工會本級使用工會經費安排的維權和補助下級工會支出，占自身總支出的70%以上。2017年編制年度預算時，用于基層的比例將進一步增加。
（2）針對省委巡視組指出的“存在機關化、行政化傾向,會議、文件、評比較多。班子成員下基層少,機關干部到基層一線聯系職工解難題、辦實事少，部署工作后跟蹤抓落實不夠”的問題。一是對會議、文件和評比實行統一報批制度，由省總工會辦公室統籌協調擬召開的會議、開展的評比項目，嚴格控制數量和規模。2015年，各部門召開會議28個、發放獎牌證書5802個，2016年召開的會議減少到24個、獎牌證書減少到5067個。2017年，各部門申報會議59個，實際審批縮減為24個。二是建立了“下基層周”、信訪接待、學習鍛煉等相關制度，并在《河北省總工會改革方案》中明確提出省總工會領導班子成員每年下基層調研不少于40天，機關干部不少于3個月，實現下基層常態化。2016年，省總工會機關廳級干部全部開展了下基層活動，其中時間最長的達到75天。三是開展了“雙聯雙做一爭當”活動（聯系基層聯系職工、做貼心人做暖心事、爭當職工信賴的工會干部），省總工會機關114名干部分成40個小組，深入80多個企業深入調查研究，與420多名職工建立長期聯系，形成調研報告30多篇，幫助職工解決困難和問題110多件次。
（3）針對省委巡視組指出的“存在貴族化、娛樂化傾向，機關及直屬單位以各種名目發放獎勵獎金獎品和補助補貼福利。干部職工在辦公樓里就能享受健身、洗衣等各種名目的生活福利待遇”的問題。一是及時安排相關部門對該類問題進行調查核實。規范了獎勵獎金發放，取消和停發了不符合規定的補助補貼。二是制定了《洗衣房整改方案》，將洗衣房委托給卓達物業省總工會項目處管理，并按市場化經營運行。三是制定出臺了《健身場所管理規定》，明確規定健身場所主要設在機關11樓樓道內，使用時間限定在工作時間之外和節假日，工作時間禁止在健身場所活動。四是制定下發《關于縣級以上職工服務中心實行“全天候”服務的通知》，繼續推進普惠化服務，抓擴面完成年度發卡目標，抓提質提高會員卡使用率，抓管理推動工作規范化。
3.關于“開展‘一問責八清理’專項行動還有死角”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位工程項目和采購設備未按要求進行公開招標”的問題。對直屬單位改造項目的勘察、設計和采購體檢設備未按要求招標問題進行了認真自查和嚴肅整改，責令分別制定符合本單位實際的招標程序，嚴格控制招標流程。省總工會自身也出臺了專門制度，明確規定10萬元以上的招標采購委托第三方機構代理招標。
（2）針對省委巡視組指出的“有的單位存在公款旅游”的問題。一是印發了《河北省總工會直屬單位領導人員履職待遇、業務支出管理辦法》，要求各直屬事業單位提高紀律意識，加強會議和公務差旅審批管理，規范財務報銷審核，并強化監督問責。二是對個別直屬單位公款旅游問題進行了嚴肅處理，責令參加旅游人員自己承擔所有費用，對主要負責人進行批評教育并作出書面檢查。三是對省總工會一名科級干部在參加全總培訓期間公款旅游問題進行深入調查，鑒于本人認錯態度較好，主動退賠了有關費用，黨組責令本人寫出書面檢查，并給予批評教育。
（3）針對省委巡視組指出的“有的單位存在違規進人”的問題。一是向各直屬單位印發了《關于做好“違規進人”巡視整改工作的通知》，按照“一問責八清理”專項行動的有關政策，進一步明確了“違規進人”的清理范圍，要求各直屬單位進行自查和整改，對違規進人問題再次進行摸底排查，對用人情況作出說明，對未發現問題的由單位主要負責人簽字背書。二是要求各單位加強干部隊伍的源頭管理，入編人員“凡進必考”，統一參加全省事業單位公開招聘。建立健全聘用人員的使用管理辦法并報省總工會組織部審批備案。三是對“直屬單位2013年以來新聘9名工作人員，未按有關人事規定，面向社會公開選拔”問題進行了核查和處理。為了體現公開公正，經黨組會議研究決定，確因工作需要聘用非在編人員時，要嚴格聘用人員工作方案和程序，并結果報分管領導和省總工會組織部審批同意。就此事，對直屬單位主要負責人進行批評教育，對領導班子進行集體談話。
（二）關于黨的建設方面
1.關于“機關黨建工作存在薄弱環節”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“機關黨委履職不到位。2013年以來，機關黨委沒有向黨組匯報過黨建工作，會議記錄沒有專題研究黨建工作的議題和內容”問題。省總工會黨組牢牢把握“兩學一做”學習教育的本質要求，明確抓黨建是黨組書記的首要職責，修訂完善了《中共河北省總工會黨組議事規則》，建立了機關黨委每年向黨組會議匯報工作和基層黨組織、黨員考核結果向黨組會匯報制度，并明確了機關黨委向黨組進行黨建工作匯報的具體時間、具體內容，從源頭上抓緊抓實機關黨建工作。2016年12月28日，機關黨委書記劉書為向黨組進行述職，匯報了2016年工作和2017年工作安排。
（2）針對省委巡視組指出的“支部設置按工會領導數量確定，有幾個領導就設幾個支部，大的30人左右，小的只有3個人。領導分管部門一變，支部就重新組合，不利于支部穩定建設”問題。一是省總工會黨組責成機關黨委在機關完成內設機構改革的基礎上，本著“有利于黨建、有利于工作”的原則重新劃分黨支部，將業務內容相近、工作有關聯的部門劃分為一個支部，并充分考慮黨員人數、年齡結構等因素，由原來的11支部調整為8個，每個支部的黨員人數大體相當。二是機關黨委制定了《省總工會機關黨支部換屆選舉方案》，及時督促機關各黨支部按時換屆。目前，省總工會機關黨支部調整已經完成，8個黨支部已全部完成換屆選舉工作。
（3）針對省委巡視組指出的“‘三會一課’缺失較多。查閱12個支部的《工作手冊》發現，大部分支部的支委會、支部黨員大會、黨小組會沒有召開記錄，也缺少黨課教育的內容，其他如年度工作要點、民主評議黨員等工作記錄欄都為空白”問題。一是省總工會黨組認真貫徹落實省委《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》，著力推進支部建設，強化制度約束，大力推進機關各黨支部切實履行黨建工作責任。二是機關黨委研究制定了《省總工會進一步規范“三會一課”制度實施辦法》（冀工直黨〔2016〕17號），對黨支部落實“三會一課”制度提出具體規范，明確定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課是黨支部組織生活的基本形式，特別強調領導干部要為支部黨員講黨課。要求支部活動時詳細進行會議記錄，并將年度工作要點、民主評議黨員等工作詳細記錄在冊。三是加強監督考核，機關黨委定期檢查、抽查工作手冊，將黨支部落實黨員“三會一課”制度與省總工會機關目標績效考核掛鉤，徹底改變部分黨支部制度不健全、記錄不規范等問題。
（4）針對省委巡視組指出的“‘兩學一做’活動開展不夠扎實。巡視組組織機關和直屬單位58名黨員進行應知應會內容測試，近60%的不及格，90%的不知道‘黨員廉潔自律準則’內容”問題。一是省總工會黨組以“兩學一做”學習教育為主線，狠抓理論武裝，利用周五大講堂、支部書記講黨課、組織知識答題、手抄黨章、“六個一”等系列活動，認真學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真學習貫徹省第九次黨代會和中紀委、省紀委全會精神。2016年，組織周五大講堂集中學習12次，組織支部學習54次，支部書記講黨課12次。二是為黨員訂購了《習近平重要論述摘編》《習近平關于機關黨建重要論述》《七一講話》等政治理論書籍 2000余冊。三是為了使黨員干部學習經常化，研究制定了《省總工會在線學習管理辦法》、《黨員學習教育制度》等制度，機關黨委每季度確定集中學習和個人自學內容。在省總工會門戶網站上開設了機關黨建專欄，定期組織黨員干部進行網上學習。機關黨委共上掛學習資料148篇，點擊量最高的達到2900人次。四是采取以考促學的辦法，定期抽查測評，促進黨員干部提升政治修養和理論水平。
（5）針對省委巡視組指出的“黨費收繳不規范。2013年至2015年，機關和有的直屬單位存在少繳黨費問題；有的直屬單位黨組織未設立黨費收繳專戶，黨費由個人保管。黨建活動中存在亂發補助現象”問題。一是省總工會直屬機關黨委加強對黨費繳納的監管，按照黨費管理要求，對2013年至2015年期間，機關及直屬單位黨員黨費收繳情況進行了逐一清查，對少交、未交的進行了足額繳。省總工會機關（含離退休黨員）共計240名黨員，補繳黨費8.3萬元。直屬單位332名黨員，補繳黨費22.7萬元。二是制發了黨費證，規范黨費收繳工作，保證黨員自覺、按時、足額繳納黨費。三是加強直屬單位黨費的規范管理，通過開設費專戶，實現“收支兩條線”。四是省總工會直屬機關黨委對于機關及各直屬單位黨費賬目進行定期督查，徹底杜絕黨費收繳不規范、以黨建名義亂發補助等問題。
2、關于“落實選人用人規定有欠缺”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的直屬單位負責人任職十年沒有輪崗”問題。按照干部交流有關政策并結合省總工會實際，在機關內設機構改革中，在合并和新設立的部門加大干部交流力度，近期安排輪崗交流了處級干部27名，到直屬事業單位任職1名。今后省總工會黨組將繼續嚴格執行《事業單位領導人員管理暫行規定》等政策，根據工作需要加大直屬事業單位領導班子成員交流力度。
（2）針對省委巡視組指出的“有的直屬單位班子成員違規兼任職務”問題。省總工會黨組對此項問題進行認真排查，共查出1名干部存在此類問題，經黨組會議研究決定，已免去該同志兼任的職務。
（3）針對省委巡視組指出的“有的直屬單位中層干部缺配較多”問題。省總工會黨組認真分析了直屬單位目前中層干部空缺正處級7名，副處級4名的原因，研究了該單位干部隊伍建設的意見，2017年及時啟動中層干部配備事宜。由該單位黨委本著實事求是、優中選優、分批配備的原則提出初步方案，報經省總工會黨組同意后，按照干部選拔任用的有關程序組織實施。
（4）針對省委巡視組指出的“有的干部長期被其他部門借用”問題。省總工會黨組認真核實了機關和直屬單位存在干部被借用的情況，已經省總工會12屆第60次黨組會議研究通過，機關內部7名被借用同志、企事業發展中心（省總工會直屬單位）5名分流人員限期做好工作交接，全部回原單位或原部門工作。
（5）針對省委巡視組指出的“黨組討論決定干部事項的會議記錄比較簡單。黨組成員討論干部任免事項的發言記錄不夠翔實，大多記錄是‘一致同意’”問題。在黨組議事規則里進一步明確討論干部人事事項的程序、要求和明確表態等內容，對黨組會議記錄的形式進行完善，如實記錄每名黨組成員的意見和建議，會議記錄立行立改。
（6）針對省委巡視組指出的“干部檔案材料形成不夠完整、規范，歸檔不夠及時。有的干部檔案信息存有疑點”問題。一是省總工會黨組責成省總工會組織部按照全省干部人事檔案專項審核工作的安排，自2015年開始對省總工會機關干部和直屬事業單位處級以上干部的人事檔案逐一進行了審核梳理，重點對干部的出生時間、學歷學位等重要信息進行了審核，并根據干部檔案審核認定的最新政策，先后3次召開黨組會議，對存在的問題進行了組織認定。針對巡視發現的“有的干部檔案信息存有疑點”問題，進行全面排查仔細整改，對省總工會機關1名科級干部存在學歷套讀、1名科級干部入黨轉正時間存疑情況從源頭上進行了核準，由相關部門出具了證明。二是為確保干部檔案材料的完整規范，省總工會建立了個別材料當日歸檔、批量材料集中歸檔、歸檔情況半年檢查等工作制度。2016年下半年，按照最新的干部檔案管理政策先后補充完善工資表、年度考核表600余份。三是省總工會黨組將嚴格執行干部檔案任前審核制度，對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案，進行嚴格審核，做到凡提必審、凡轉必審、凡進必審。
（三）關于全面從嚴治黨方面
1、關于黨組落實主體責任有缺失問題。
（1）針對省委巡視組指出的“貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神缺少具體的工作部署和措施，沒有定期分析研判黨風廉政建設形勢”的問題。一是省總工會黨組堅持定期召開會議，認真學習貫徹十八屆六中全會精神，深入貫徹落實十八屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會精神。2017年初，專門召開全省工會黨風廉政建設工作會議，傳達了貫徹中紀委、省紀委全會精神，對全省工會系統黨風廉政建設工作進行全面部署。二是支持并協助省紀委駐省總工會紀檢組制作了黨風廉政建設展覽室，作為機關干部長期的黨風廉政建設教育陣地，有效增強了廣大黨員干部的反腐倡廉意識。2017年2月17日，省總工會機關全體黨員干部，各市總工會常務副主席、紀檢組長等140多人參觀了展覽。
（2）針對省委巡視組指出的“沒有聽取過直屬單位黨組織領導班子及主要負責人履行主體責任等有關情況匯報”問題。2016年12月28日，省人大常委會黨組副書記、省總工會主席王增力主持召開會議，聽取了各廳級干部關于分管業務工作和履行一崗雙責、推進黨風廉政建設情況的匯報。在今后的工作中長期堅持，確保直屬單位領導班子及主要負責人履行主體責任。建立了定期聽取機關部門和直屬單位主要負責人的黨風廉政建設匯報的制度，確保主體責任落到實處。在2016年度工作總結考評中，把履行主體責任情況作為重要內容。
（3）針對省委巡視組指出的“黨組未建立權力運行監控機制，源頭防治腐敗工作存在漏洞”的問題。一是緊盯重點人、重點事和重點問題，組織財務、經審、資產管理、機關服務中心等涉錢涉物部門查找廉政風險點，建立動態實時監督制度和反面典型警示教育制度。二是按照有關規定進一步修訂了《機關內部管理制度》匯編，輯印成冊、下發執行。三是修訂完善了常委會、主席會、黨組、主席辦公會等4個議事規則，規范權力運行機制，更好地體現民主集中制。
（4）針對省委巡視組指出的“涉及工會經費、資產、項目的權力公開、透明運行不夠”的問題。一是研究制定了關于工會經費、資產、項目的公開透明制度，明確規定經費收繳使用情況要向主席會、黨組會、全委會匯報，并在機關公開，長期堅持。二是按照全國總工會印發的《工會行政事業性資產管理辦法》《關于加強工會財務、資產監督管理和經費審查審計監督的意見》，修改完善省總工會《工會資產監管實施細則》，并健全完善了產權登記、資產使用處置等制度。三是加大對工會經費的審計、檢查力度。做到七必審：省總工會本級預算執行情況每年必審、省總工會直屬單位每年必審、省總工會機關及直屬單位重大工程項目必審、設區市和省直管產業工會經費收支情況必審、省總工會直屬單位改制后的工會經費和資產必審、工會各項專項資金使用情況必審、省總工會直屬單位主要負責人離任離職必審。2016年底，審查了省總工會本級2015年度經費收支決算、2016年度經費收支預算和2015年度工會企事業資產管理情況。
（5）針對省委巡視組指出的“機關部門在經費、基金發放等工作上存在審核不嚴、監管懶散問題”問題。一是督促機關財務、經審部門加強對經費、基金發放工作的審核監管，對下撥資金到位使用情況進行抽查跟蹤，加強資金使用的審計，對工作不力的部門和人員實行責任倒查，嚴肅追責。二是從會計人員日常辦理業務抓起，建立財務集中審核機制。巡視整改期間，省總工會經審辦加大審計力度，審計檢查了25個項目，提出審計問題88條，已督促整改52條。三是加大專項資金審計力度，2017年將省總工會權益保障、勞動經濟、資產監督管理等部門分管的專項資金全部列入年度審計計劃。
（6）針對省委巡視組指出的“分管領導抓早抓小，督促整改不夠”的問題。一是進一步強化領導班子“三全”（全權負責、全責負責、全面負責）負責制度，嚴格按照省總工會《關于健全完善省總工會領導班子運行機制的規定(試行)》，提高領導班子主動擔當的責任意識，要求班子成員對分管的主席會議議定事項和業務工作全面負責、全權負責、全責負責。二是新修訂的《黨組議事規則》中規定，黨組會議討論決定重大問題，主管相關事務的黨組成員必須在會前組織有關部門調查研究，進行風險評估和合法合規性審查。
2.關于紀檢組履行監督責任不到位問題。
（1）針對省委巡視組指出的“探頭”作用發揮不夠問題。
一是建立了問題線索排查臺賬。通過內部巡察、信訪舉報、上級案件移交和巡視反饋問題線索等途徑，分系統分類別建立了問題線索排查臺賬，實行一一核實銷號管理，對巡視組移交的問題線索142條逐條進行了排查，全部整改到位。二是建立了內部巡察工作制度。制定出臺了《省紀委駐省總工會機關紀檢組內部巡察工作制度》，明確將集中巡察、定點巡察與日常抽察三種形式相結合，每年集中巡察不少于一次，定點巡察與日常抽查隨機開展。2016年下半年已完成對省總工會機關和7個直屬單位的內部巡察工作，通過聽取匯報、個別座談、實地查看、調閱資料、受理舉報等形式重點巡查工作紀律、財務賬目、項目資金、用人用權等方面的情況，并提出整改意見，對5個直屬單位的主要負責人進行了約談。三是探索推行網格化監督模式。結合《中國共產黨黨內監督條例》的頒布實施，紀檢組在工青婦機關中探索推進“四位一體”“四縱四橫”網格化監督模式，建立健全駐省總工會紀檢組專責監督、黨組全面監督、黨委（支部）日常監督、黨員民主監督的監督體系，建立“工青婦黨組＋紀檢組＋黨委(黨支部）+黨員”的“四位一體”監督架構，采取組織監督、民主監督、同級監督和群眾監督方式，確保實現“紀在法前、人在網內、權在格間”監督效果。為充實網內監督力量、搭建工作平臺，紀檢組建立了網格監督聯絡員隊伍，目前已聘請了19名監督聯絡員負責對所在單位黨組織和黨員的日常監督，其中工會8名，協助做好對所在單位的紀檢監督工作。
（2）針對省委巡視組指出的“紀檢組對直屬單位黨組織領導班子及主要負責人督促檢查、談話提醒較少”問題。紀檢組運用監督執紀“四種形態”，建立了定期約談直屬單位黨組織領導班子及主要負責人制度，已對省總工會7家直屬單位的主要負責人進行了談話提醒。
（3）針對省委巡視組指出的“未向黨組織報告黨風廉政建設和反腐敗工作，對黨風廉政建設和反腐敗中存在的一些突出問題沒有提出有效防治措施”問題。一是紀檢組建立了定期向黨組報告黨風廉政建設和反腐敗工作機制，每半年向省紀委和省總工會黨組報告一次，切實落實監督責任。二是在2月17日召開的全省工會黨風廉政建設大會上傳達了紀委會議精神，對黨風廉政建設和反腐敗工作做出了安排部署。
（4）針對省委巡視組指出的“黨組研究干部工作，紀檢組未能及時參與”的問題。在省總工會的干部提拔使用過程中，紀檢組充分發揮對黨組選人用人工作的監督作用，做到“凡提四必”，已經做到了全程參與干部選拔任用工作。目前已對省總工會4名試用期滿的處級領導干部和8名科級干部在提拔前進行了廉政把關，對發現問題線索人員提出了暫緩提拔建議。對黨組會研究干部的議題，紀檢組安排人員列席。
（5）針對省委巡視組指出的“立案審查不夠，對審計部門審計出的、黨組作出決議的問題沒有進一步核實、問責”的問題。一是紀檢組進一步夯實監督責任，挺紀在前，加大案件審查力度，強化責任追究，對發現的問題線索及時進行處理問責。自綜合派駐以來，共談話函詢41件，初核22件，誡勉談話3人，警告處分1人。其中，工會系統談話函詢23件，初核11件，誡勉談話2人。二是聯合省總工會財務、經審等相關部門圍繞2015年審計發現的問題，逐項核實并提出了問責建議。
（6）針對省委巡視組指出的沒有嚴格按照“一為主兩報告”和“五種處置方式”處置信訪件反映的問題線索，辦理程序不夠規范的問題。一是進一步健全規范了信訪信件處理機制，加強干部學習培訓力度，使紀檢組人員盡快掌握工作程序和方法，加強與省紀委案件審理室聯系，依紀依規對問題線索進行辦理。二是推進信訪信件處理規范化進程，嚴格落實“一為主兩報告”制度，建立信訪信件線索臺賬，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類處置方式提出處置意見，初步核實后根據情況決定是否立案，嚴格執行檢控類信訪舉報件辦理“零暫存”制度。
3.關于落實中央八項規定精神不嚴格問題。
（1）針對省委巡視組指出的“對四風問題抓得不夠緊，四風問題不同程度的存在，還未形成動輒則咎、越往后執紀越嚴的態勢”的問題。一是制定出臺了《關于貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”的實施辦法》，建立與職工群眾聯系的長效機制。精簡會議表彰，精簡文件簡報，規范評比達標表彰和培訓，規范因公出國（境）。改進新聞報道，簡化會議活動新聞報道，加強新聞報道的統籌協調。厲行勤儉節約，規范國內公務接待，嚴格執行公務用車、辦公用房等規定。二是修訂了《招標辦法》，規范了招標的程序、監督、公開等，做到公開、公正、透明。巡視整改以來，省總工會機關6個10萬元以上的項目均委托招標公司進行了招標。三是制定出臺了《公務用車管理辦法》，對公車保障范圍、使用程序、管理責任、車輛維修與保養、司機日常管理等全部做出明確規定。
（2）針對省委巡視組指出的“存在違規超標準發放值班費”的問題。堅持立行立改，省總工會機關和機關服務中心干部職工已全部退還超標準發放的值班費。
（3）針對省委巡視組指出的”存在濫發交通補貼”問題。中央、省統一政策出臺前作為試點，在統一政策出臺后已停發。中央和省出臺統一政策后，嚴格按有關規定規范發放交通補貼。
（4）針對省委巡視組指出的“存在在公務來往中用公款購買禮品送禮”的問題。對相關部門責任人進行了批評教育。嚴格了財務紀律，今后類似支出一律不予報銷入賬，從源頭上杜絕類似問題再次發生。
（5）針對省委巡視組指出的“存在超標準接待”的問題。對原相關部門負責人進行了批評教育。專門制定出臺了《河北省總工會公務接待管理辦法》，對公務接待的范圍進行了嚴格界定，對接待地點、接待程序、接待標準都進行了明確要求，自出臺后一直嚴格按標準執行。
（6）針對省委巡視組指出的“有下屬單位存在以店慶的名義發放獎金”的問題。按照省委第12輪巡視提供的問題線索，進行調查核實，并責成該下屬單位退回違規發放的獎金，對負責同志進行了誡勉談話。
（7）針對省委巡視組指出的“存在變相組織職工到風景區旅游、療養”的問題。一是對于某直屬單位工會，利用工會會費，周末組織教職工進行健身登山活動。參加者退回所有費用，全部由個人承擔，對主要負責同志進行誡勉談話。二是對于在組織勞模療休養過程中，通過旅行社組織部分勞模旅游問題，對相關部門負責同志給予通報批評，并進行書面檢查。
巡視期間，巡視組向省紀委駐省總工會機關紀檢組移交抽查財務資料發現的問題線索1件，主要內容是2013-2016年度財務賬目問題88條、機關工會興趣小組活動支出方面的問題54條，共計142條，省總工會黨組積極支持配合紀檢組對這些問題進行深入核查，逐一作出事項說明，并全部整改到位。財務獎勵、信息獎勵、宣傳獎勵、審計勞務費、一日捐獎勵、春節補助、差旅補助等凡屬于補貼獎勵的項目已全部停發，不規范的財務支出項目已全部重新進行了規范，超標準發放的值班費全部清退，對相關責任人初核1件、談話函詢2件、了解2件，組織處理2人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續努力，不斷鞏固成果，以深化整改推動工會工作取得新成績。
（一）強化“四個意識”，充分發揮黨的領導核心作用。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，使“四個意識”成為黨員干部的高度思想自覺、強烈黨性觀念、嚴明紀律要求、有力實際行動。把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治、作為最首要的紀律，在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。把全面準確理解貫徹黨的基本路線作為根本尺度，經常檢查自身想問題的立場、觀點、方法，檢查工作思路和工作部署，堅決糾正偏離黨的基本路線的片面化、絕對化、簡單化現象，確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。
（二）強化責任擔當，提升“三服務”能力和水平。省總工會黨組強化責任意識，切實履行好全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任，領導班子成員在職責范圍內履行好分管責任。駐省總工會紀檢組要切實履行監督主體責任，采取不定期督查、內部巡查、領導干部廉政談話等措施，確保“兩個責任”落地、落實，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題，糾正偏差。圍繞職工群眾關心的問題深入調查研究，推出一批有分量、有深度、有影響的調研成果，不斷提高省總工會工作的質量和效果。加強工會自身建設，通過組織理論中心組學習、黨支部活動等形式，深化對習近平總書記系列重要講話的學習，進一步提升工會服務大局、服務基層、服務職工能力和水平。
（三）強化政治性規范性創新性，切實抓好黨建工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態，完備制度、規范工作，建立完善一套科學的管理辦法和運行機制。同時，結合黨建工作中遇到的新情況新問題，以更貼近黨員干部思想工作的內容，更靈活新穎、喜聞樂見的工作方式，更科學有效、方便執行的工作制度，實現黨建工作的新提升。
（四）強化作風建設，扎實推進全面從嚴治黨。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化以及深化機關作風整頓，采取經常性教育、正反典型教育、廉政談話、誡勉談話等多種形式，增強黨員干部廉潔自律意識和法紀意識。加強對黨員干部的監督檢查，對不良風氣及時進行批評教育，對違反規定的通報批評，對嚴重違反紀律的嚴肅查處，形成干凈、擔當、干事的濃厚氛圍。堅決落實《中國共產黨黨內監督條例》，把接受監督作為一種常態，自覺接受各方面監督，在監督中不斷得到提升和凈化。認真落實習近平總書記提出的“好干部”標準和克志書記提出的“五個重用、五個不用、五個調整”要求，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正把能力過硬、業績突出、群眾公認的優秀干部選出來用起來，形成風清氣正的政治生態。緊盯關鍵節點常提醒，緊盯重要崗位嚴防范，緊盯違紀苗頭早制止，緊盯重點領域勤監管，緊盯問題線索促舉報。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，維護良好黨內政治生態，以巡視整改推動全省工會工作取得新成效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日起至11月6日）。聯系電話：0311-67569207（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市紅旗大街309號；郵編：050091；電子郵箱：jgdw309@163.com。
中共河北省總工會黨組
2017年9月6日