來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-29 08:12:48
延伸觸角 快查快結 強化問責
秦皇島:查處問責439人 通報曝光案件38起
????今年以來，秦皇島市紀委聚焦扶貧領域政策資金落實各個環節，延伸監督廣度，提高執紀精度，加快審查速度，增強問責力度，找準“病灶”，精準發力，以零容忍態度懲治扶貧領域違規違紀問題，為全市脫貧攻堅政策資金落實提供了堅強紀律保障。
????為延伸監督“觸角”，秦皇島市緊盯扶貧領域的人和事，為全市35821戶建檔立卡貧困家庭發放“民情包”，內含教育扶貧資助、城鄉醫療救助、農村低保、易地扶貧搬遷等11個方面在內的扶貧政策。充分利用電視臺、報紙、網站、微信等媒體，公開扶貧領域受理舉報及咨詢熱線，暢通渠道，廣泛監督。截至目前，全市共受理相關投訴舉報142件，政策咨詢1979件，暢通扶貧領域監督舉報“最后一公里”。建立扶貧領域廉政預警談話制度，通過及早談心談話，治“未病”、治“小病”。今年以來，市縣鄉三級共組織開展扶貧領域廉政預警談話948人次。對照政策不落實、巡察發現、審計發現和信訪舉報等四方面清單，組建28個檢查督導組，隨機選取159個村985戶貧困家庭開展實地督導檢查；組建12個巡察組，對青龍、昌黎、盧龍三縣和海港區扶貧工作進行專項巡察。截至目前，全市累計發現扶貧領域問題線索481件。
????針對扶貧領域違規違紀案件，堅持優先辦理、快查快結，擰緊執紀“發條”。召開脫貧攻堅政策不落實問題專項清理工作約談會，移交問題線索352件，就扶貧領域開展逐級“大約談”，目前，全市各級紀檢監察機關共約談209人次。建立問題線索共享研判機制，紀檢、組織、民政、財政、審計、城建、教育、農業、林業、衛計等12個市直部門定期召開碰頭會，移交問題線索，目前，已搜集問題線索67件，并全部整改完成。建立《扶貧領域問題線索及處置情況》臺賬，按號登記，掛賬督辦，同時，明確農村扶貧領域違紀問題線索整改辦結時限，對在執紀審查中進展緩慢的單位、部門，下達工作預警提示，連續兩次未按提示辦結的，對縣區紀委、市直單位紀檢部門當面約談督辦，截至目前，全市481條問題線索中，已辦結392件，下達工作提示7件次，約談督辦3次。
????明確“5個不到位”問責重點：對扶貧工作責任壓力傳導不到位，駐村工作組作用發揮不到位，易地搬遷、產業扶貧、金融扶貧、精準識別、基礎設施推進不到位，項目資金落實不到位和問責追責不到位，一經發現，從重懲處問責。對在扶貧領域中出現的責任落實不力、違規違紀等問題的，實施“一案三查”，今年以來，共查處問責439人。同時，為釋放問責效應，在宣布處分決定時，除在所在村黨支部內通報曝光外，還組織召開由村“兩委”干部、全體黨員、村民代表參加的典型違紀問題剖析會，在報紙、網站、微信等媒體通報曝光群眾身邊的扶貧領域典型違紀問題。截至目前，全市通過各種形式先后20次通報曝光扶貧領域違規違紀案件38起79人。（秦皇島市紀委）
開展扶貧領域專項巡察
承德:發現問題662個 提交問題線索297個
????承德市堅持問題導向，充分發揮巡察利劍、震懾作用，開展點穴式精準監督，堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。目前，該市談話1475人次，走訪2627次、暗訪223次，發放調查問卷557份，發現問題662個，受理信訪舉報110件/次，提交問題線索297個。
????該市制發了《十四屆市委第三輪巡察工作方案》，專項巡察扶貧領域。首選各縣（市、區）扶貧開發領導小組以及扶貧領域涉及到的相關單位作為巡察對象，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題進行政治體檢。緊盯市、縣、區，鄉鎮，村兩委，基層職能部門4個層面的履職盡責情況，嚴查貫徹中央、省市委脫貧工作決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違，搞數字脫貧、虛假脫貧，向貧困戶索要“跑路費”和“感謝費”等12類問題，精準聚焦扶貧政策落實、扶貧項目建設、扶貧資金管理使用等關鍵環節，不斷提高針對性和指向性。
????該市采取“7+1”聯動模式，即市委巡察組牽頭和領導7個被巡察貧困縣、市巡察組共同開展工作；組建1個巡回督導組，負責督導和指導其他5個非貧困縣區自行開展巡察工作。注重編織“縱橫網”方法的運用，橫向到縣（市、區）財政、扶貧、民政等扶貧管理和服務機構，縱向到鄉鎮街道、村組社區，入農戶、進廠房、到地頭。
????該市堅持邊整改、邊建制，同步完善制度機制，實現標本兼治。建立問題臺賬，記錄被反映人的問題、處置建議、移交單位、處置結果等內容，實現“全程留痕”。在此基礎上，對巡察中發現問題的單位進行“回馬槍”式回訪，分門別類過“篩子”。整改完成的，重點看成效，看群眾滿意度，嚴查敷衍應付問題；整改進行中的，看進度，看舉措，嚴查行動遲緩問題；未整改的，看原因，看時限，嚴查蒙混過關問題，確保做到“真改問題,改真問題”。同時，注重補齊制度短板，為扶貧領域監督執紀問責提供制度保障。在扶貧領域，制定全市特困戶兜底補助政策，并針對部分縣區低保退保率過高的問題，提出建議并跟蹤督促相關職能部門進行整改；在扶貧資金監管方面，健全完善了第三方評估機制，實現對脫貧成效等的客觀評價。（承德市紀委）