來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-11-10 10:20:20
????根據省委統一部署，2016年11月中旬至2017年1月上旬，省委第一巡視組對樂亭縣進行了巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視。2017年4月19日，省委巡視組向樂亭縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
????（一）切實提高思想認識。樂亭縣委站在加強黨的領導、強化黨組織建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸的戰略高度，始終堅持把省委巡視反饋意見的整改落實作為當前工作的重中之重，作為一項必保完成的政治任務，將思想自覺轉化為行動自覺。省委巡視組反饋意見后，迅速以縣委文件形式將省委巡視組反饋意見轉發全縣各級各單位，在縣政府門戶網站對反饋意見新聞稿進行了公告，并立即召開縣委常委（擴大）會議，深刻學習領會、逐字逐句分析巡視反饋問題，潛心研究如何落實整改工作，迅速將全縣黨員干部的思想和行動統一到省委要求上來，切實以更嚴的作風、更高的標準、更強的措施抓好整改工作。
????（二）扎實推進整改工作。縣委堅持巡視前即知即改、巡視中立行立改、巡視反饋意見后全面整改，以巡視反饋問題為導向，縣委常委會議研究制發了《關于認真組織開展對省委巡視反饋意見進行整改落實工作方案的通知》，成立了以縣委書記任組長、縣委常委為成員的整改工作領導小組，制定了整改清單“四個干”運行圖和整改進度安排表，將巡視組反饋的3方面19個問題的整改工作任務分解到19個專項小組，每個小組都確定了牽頭負責縣級領導，明確了責任單位和整改時限，實行“掛圖作戰、限時辦結、銷號管理”工作機制。縣委書記認真履行整改工作第一責任人責任，根據整改進度先后3次召開縣委常委會議，聽取牽頭縣級領導匯報，調度工作完成情況，研究解決實際問題，確保了事事回應、件件落實。
????（三）建立健全制度體系。在推進整改工作過程中，樂亭縣委在確保巡視問題全面整改落實的同時，還積極把握這一完善制度、堵塞漏洞的有利時機，鞏固、運用整改成果，本著“個案整改向深入治理延伸、向制度建設延伸、向全面預防延伸”的思路，對照巡視反饋問題深刻剖析原因，查找制度漏洞，著眼長效機制建設，進一步健全完善科學管用、操作性強的制度24項，從源頭上防范類似問題再次發生，更好地用制度約束干部行為、規范權力運行。
????二、整改落實的成效
????針對省委巡視組反饋意見梳理出的19個具體問題，樂亭縣委逐條逐項研究制定整改措施，認真抓好整改落實，截止目前，已完成18個、基本完成1個。
????（一）關于巡視整改落實情況方面
????1. 關于“巡視整改責任落實情況”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“‘兩個責任’向基層傳導還不夠到位。存在主體責任壓力傳導層層遞減、落實監督責任自覺性和主動性不強、查處案件不深不透、偏松偏軟的現象”問題，縣委常委會進行了深刻反思，認為縣委書記作為落實全面從嚴治黨主體責任第一責任人，要以上率下，帶頭加強學習，明確該抓什么；帶頭落實責任，明確怎么去抓；帶頭傳導壓力，明確如何抓到位。縣委、縣紀委必須嚴格按上級有關要求切實發揮職能作用，履行好“兩個責任”；各位縣委常委必須按照“一崗雙責”要求，落實好分管部門和聯系單位黨風廉政建設工作；全縣各級黨組織主要負責同志必須把落實好主體責任作為抓好各項工作的“牛鼻子”，抓在手上、扛在肩上。主要采取了以下整改措施：
????在壓緊壓實主體責任方面，做了以下工作：一是加強教育引導。縣委把中央和省市落實主體責任工作要求納入縣鄉兩級班子理論中心組學習重點內容，“兩個責任”落實情況作為在專題民主生活會作出說明的一項重要內容，向全縣各級黨組織特別是鄉科級黨組織“一把手”重申了《中共樂亭縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》要求，促其知責、明責、履責、盡責。二是強化督考傳壓。制定完善了《2017年度樂亭縣黨風廉政建設主體責任清單》，以縣黨風廉政建設責任制領導小組名義派發各鎮鄉黨委、街道黨工委、縣直各單位黨組織。細化了《落實黨風廉政建設“兩個責任”考評細則》，實行年中督導、年末考核制度，日常監督中重點開展“四看”：看年度工作計劃中是否有黨風廉政建設內容、看單位是否有黨風廉政建設責任分解文件、看班子會議記錄是否有研究部署反腐倡廉內容、看“一把手”是否與其他班子成員開展廉政談話；主體責任考核納入鄉科級領導班子綜合考評體系，加大考核權重，切實把責任向基層壓緊壓實。三是嚴格責任追究。按照《中國共產黨問責條例》，對不敢抓、不想抓、不親自抓主體責任造成不良后果的黨組織主要負責同志實施責任追究，以問責倒逼責任落實。目前，已對1名縣直單位主要負責人進行了廉政談話。
????在強化監督責任落實方面，做了以下工作：縣紀委嚴格落實“三轉”要求，明確職責定位，聚焦主責主業，切實把監督責任履行好，為縣委主體責任落實提供保證。一是持續加大監督力度。以貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》為契機，教育引導廣大紀檢監察干部深刻認識到加強黨內監督，必須把責任牢牢扛在肩上，敢抓敢管、敢于監督，積極履行監督職責；日常監督中，堅持不斷強化對全縣各級黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹黨的路線方針政策的監督檢查；重點組織開展了違反中央八項規定精神和“四風”問題監督檢查，開通運行了以作風環境監督為主要內容的微信舉報平臺，進一步拓寬了監督渠道。二是突出“四重點一保障”。縣紀委制發了《突出“四重點一保障”，扎實履行監督責任，為實現“在全省增比進位、在全國爭創百強”良好政治生態實施方案》，突出學用《準則》《條例》專項檢查、“不作為慢作為”專項整治、“亂作為”專項治理和黨紀條規主題宣傳教育等四項重點工作，切實履行監督責任，為項目建設、經濟發展保駕護航。三是健全完善監督體系。進一步建立健全縣、鄉（鎮）、村三級監督執紀工作體系，在保證縣鄉紀檢監察機關監督執紀責任落實的基礎上，在全縣所有行政村設置村級紀檢委員，配發工作證，明確其職責，把監督觸角延伸至村級，實現了紀檢監察工作三級聯動的工作局面。
????（2）針對省委巡視組提出的“個別干部對監督執紀‘四種形態’存有錯誤認識，誤認為高壓反腐的態勢已經過去”問題，主要是因為對黨員領導干部監督執紀“四種形態”宣傳教育不夠，致使個別干部對中央高壓反腐決心存在認識上的誤區。采取了以下整改措施：一是以宣傳教育導正思想。采取差異化教育方式分類施教，結合“兩準則、三條例”學習宣傳，將為什么提出執紀監督“四種形態”、如何踐行“四種形態”、怎樣運用“四種形態”處置違規違紀問題等內容，納入全縣各級黨組織理論中心組和機關學習重點，使廣大黨員干部尤其是黨員領導干部充分理解紀在法前、紀嚴于法、黨員違法必先違紀等概念的思想內涵，從而增強對“四種形態”的正確認知。同時，利用樂亭紀檢監察網、縣紀委“風清樂亭”微信公眾號等宣傳教育載體，面向社會和廣大人民群眾廣泛宣傳執紀監督“四種形態”的運用方式和現實意義，營造濃厚輿論氛圍。二是以嚴懲腐敗表明態度。依規依紀進行執紀審查，重點聚焦“不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部”問題，堅決查處嚴重違紀涉嫌違法的大案要案和典型案件。今年以來，共立案40件，涉及44人，其中鄉科級干部6人；給予28人黨政紀處分；開展談話函詢、誡勉談話22人，其中鄉科級干部18人。在受處分的28名人員中，運用第二種形態給予黨政紀輕處分的16人，占57.1%；運用第三種形態給予黨政紀重處分的9人，占32.1%；運用第四種形態給予開除黨籍處分的3人，占10.7%，彰顯了紀律審查工作的威懾作用和對嚴重腐敗行為始終保持高壓態勢的鮮明態度。
????（3）針對省委巡視組提出的“有的干部黨風廉政建設意識不夠強，‘一崗雙責’盡責不夠，對分管的部門和單位只抓業務工作、不抓黨風廉政建設”問題，主要是因為黨風廉政建設責任分工不夠細，可操作性不強，日常監督和考核問責不到位。采取了以下整改措施：明確縣級領導干部和各級各單位推進黨風廉政建設的責任要求，促使其切實擺正業務工作與黨風廉政建設的關系，統籌擺布工作格局，以黨風廉政建設成效促進業務工作開展。對各級領導班子成員“一崗雙責”提出明確要求，對分管系統、單位的黨風廉政建設工作既要抓安排部署，更要抓監督落實，建立健全了約談傳導、工作考核、責任追究等工作機制，確保把黨風廉政建設工作落到實處。紀檢監察機關嚴格執行“一案雙查”，對領導不力、疏于監管導致發生違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律問題的，既追究當事人的責任，又追究黨組織、紀檢組織相關領導責任。
????2. 關于“巡視反饋問題整改情況”問題
????（1）針對省委巡視組提出的“擅自設立機構的問題未整改到位，目前仍有10家自設機構未按要求整改”問題，目前，此問題已整改到位。市編辦批復同意設立4家（縣新型農村合作醫療管理中心、縣龐各莊敬老院、縣姜各莊敬老院、縣中堡敬老院），市編辦同意備案5家（民政局低保辦公室、縣博物館、縣網絡管理中心、縣政府采購中心、樂安街道辦事處財政所），按規定撤銷1家（樂安街道辦事處社區建設辦公室）。
????（2）針對省委巡視組提出的“縣直單位紀工委辦案力量不足問題仍然存在，一些鄉鎮紀檢干部存在不想辦案、不愿得罪人的思想”問題，主要是因為紀工委人員結構不合理，對基層紀檢干部缺乏系統性教育培訓，致使一些鄉鎮紀檢干部缺乏主動辦案、自覺辦案的意識。采取以下整改措施：
????在解決辦案力量不足方面：一是完成內設機構調整。結合縣級紀檢監察機構改革，選配一名監察局副局長、兩名政治業務素質過硬的干部充實到紀檢監察隊伍，撤銷原有7個紀工委，將委局內設機構由原來的9個增加至13個，辦案人員、監督（巡察）人員占機關總人數的88.8%，紀律審查工作力量得到了有效補充。二是加強鄉鎮（街道）紀檢組織配備。全縣14個鄉鎮、街道均設立紀委(紀工委)，每個鄉鎮均設專職紀委(紀工委)書記1名、副書記1名、紀委委員3―5名，485個村級(社區)黨組織全部配備紀檢委員。三是全面提升履職能力。組織紀檢監察業務培訓班，提升鄉鎮紀檢干部業務水平；組織跟班輪訓，定期抽調鄉鎮紀檢干部到縣紀委機關各部室進行輪崗鍛煉，做好傳幫帶；邀請上級紀委辦案專家開展專題講座，拓展基層紀檢干部的知識面。
????在解決鄉鎮紀檢干部不想辦案、不愿得罪人方面：一是強化政治擔當。將縣紀委監察局機關組織開展的“塑形工程”范圍拓展至鄉鎮紀檢干部，著重強化思想塑形，加強理論學習，教育引導鄉鎮紀檢干部充分認識各級紀委是黨內監督的專責機關，必須堅決履行好監督執紀問責職責，進一步聚焦主責主業。二是創新管理機制。強化鄉鎮紀委管理，建立了鄉鎮紀委月例會、季通報、培訓、考核等制度。建立辦案工作協作區制度，將全縣14個鄉鎮(街道)劃分為5個辦案協作區，遇有重大典型案件，打破鄉鎮地域界限，集中協調力量快速突破。建立目標考核管理，實行臺賬式動態管理，對鄉鎮紀委紀律審查工作實行每月一調度、一排名、一通報，對連續排名靠后的鄉鎮紀委書記進行約談。同時，將鄉鎮（街道）紀委（紀工委）辦案經費單列，為基層紀委履職提供后勤保障。
????（3）針對省委巡視組提出的“針對‘關于個別領導干部存在失職瀆職、權錢交易、以權謀私、利益輸送、參股企業甚至經商辦企業’問題，干部群眾還有反映”問題，主要采取以下整改措施：一是在已對3名存在參股企業甚至經商辦企業科級干部進行立案查處的基礎上，結合“一問責八清理”專項治理工作，對全縣科級干部及其親屬經商辦企業情況進行了進一步集中核查，從核查結果看，暫未發現科級干部本人登記注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業，投資入股非上市公司、企業等情況。對科級干部親屬存在工商注冊信息的，經甄別均不屬于領導干部管轄區域或者業務范圍內可能影響其公正執行公務的經營活動，也不屬于關聯企業或可能與公共利益發生沖突的經營活動等違規經商辦企業情形。二是縣紀委堅持以巡視組反饋問題為導向，結合信訪舉報群眾反映比較強烈突出的問題，組織開展了有針對性地專項整治活動，共發現失職瀆職等方面問題線索12條，對因失職瀆職造成不良后果的5名黨員干部進行了立案查處。三是持續加大查處力度，對此類問題實行“零容忍”，發現一起，查處一起，對典型案件進行曝光。
????（4）針對省委巡視組提出的“‘農村基層黨風廉政建設存在薄弱環節’問題，整改取得了一定成效，但個別村干部集體決策意識不強，個人說了算的情況依然存在，集體資產使用存在廉潔風險”問題，主要是因為農村黨風廉政建設體系還不夠完善，對已有制度規范落實執行還不到位。采取以下整改措施：縣紀委、縣委農工委、縣農牧局聯合下發了《關于規范村級權力運行機制、加強農村“三資”管理的通知》，從健全農村基層民主管理制度、加強農村“三資”監管和強化監督問責三個方面，形成制度、監管、問責三位一體剛性約束機制。自今年3月份以來，縣紀委結合組織開展問題線索“清倉”行動和基層“微腐敗”專項整治活動，對群眾反映強烈的農村基層干部問題線索進行統一梳理、集中查處，對存在虛報冒領、克扣侵占、貪污挪用、違反財經紀律和民主議事規則等問題的11名農村干部進行了立案審查，查處基層“微腐敗”案件5件。
????3. 關于“移交問題線索處理情況”問題
????針對省委巡視組提出的“個別案件辦理質量不高，個別問題線索處置不當的問題”等問題，主要采取以下整改措施：一是開展“回頭看”，組織案件質量評查整改。縣紀委制定了《關于集中整改案件質量問題的工作方案》，按標準對案件審查質量進行規范，2016年度縣紀委自辦62件案件已全部按要求整改到位，2017年查辦案件嚴格按新規范執行。二是規范程序，實行集體研究集中處置。以排查會議的形式對問題線索進行綜合分析、集體研究，根據監督執紀“四種形態”和線索處置四種形式在規定時限內提出處置意見，須報同級黨委和上級紀委的線索嚴格按程序上報；嚴格執行紀律審查縣紀委常委會集體研究決策制度，嚴把量紀標準，確保辦案質量。目前，巡視組轉交辦的問題線索已全部處置到位。三是落實制度，依紀追究錯案責任。結合執行《監督執紀工作規則》，縣紀委制定了《紀檢監察機關工作人員查辦案件過錯責任追究暫行辦法》，對問題線索處置、初核立案等紀律審查程序進行全面規范，嚴肅追究紀律審查中的失職瀆職、跑風漏氣、大案小查等問題。
????（二）關于“回頭看”新發現問題情況方面
????1. 關于“黨的領導方面”問題
????（1）針對省委巡視組提出的“對黨員干部理想信念教育不夠。深入推進‘兩學一做’學習教育常態化、制度化不夠，以實際行動忠誠核心、維護核心、捍衛核心，增強‘四個意識’，深化忠誠教育做得還不夠。”等問題，縣委深刻認識到了理想信念教育既是一個長期過程，更是一個經常性的工作，需要各級黨組織以上率下地抓、統籌協調地抓、堅持不懈地抓。主要采取了以下整改措施：一是完善教育制度。縣委常委會研究制發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，將學習教育具體任務細化分解，落實了責任單位和完成時限，并按照臺賬抓督導促落實。二是開展系列教育培訓活動。組織開展了“四個意識”專題教育，健全和落實理論中心組學習、“三會一課”制度和主題黨日活動，全面深化黨員“三亮一評”活動和黨員先鋒指數管理。開展“我為基層講黨課活動”，全縣23名黨員縣級領導干部為基層講黨課65場次，1731名科級黨員領導干部、黨組織書記、黨員大學生村官共講黨課2865場次，受教育黨員3.2萬余人次。按照上級要求開展網絡培訓學習，建立干部網絡學院交流微信群。引導全縣黨員干部關注使用“河北學習”微信公眾號，依托“樂亭理論學習”微信群組織指導全縣黨員干部自覺抓好學習教育。縣委印發了《關于組織開展“紀念李大釗同志英勇就義90周年”系列主題活動的通知》，組織廣大黨員干部到大釗故居、李大釗紀念館開展愛國主義教育基地巡訪巡學1.2萬人次，組織縣委黨史宣講團深入基層做黨史巡回報告。聚焦理想信念教育和政治價值觀建設，搭建黨員干部展示個人風采、講述趕考故事平臺，征集黨員干部典型事跡20余個，起到了很好的宣傳引領作用。
????（2）針對省委巡視組提出的“有的部門違反中央方針政策，如私自撤并中學、挪用專項資金等，造成不良社會影響”問題，一是“私自撤并中學”問題。縣委對“私自撤并中學”問題的整改高度重視，組織召開專門會議，對因“撤并中學”造成不良社會影響問題進行深刻剖析，主要是宗旨意識不強，決策中關注民生、傾聽民意體現得不充分；政策把握不準，沒有領會上級政策精神實質，導致決策上出現偏差；決策程序科學化、民主化不強，沒有及時與上級部門溝通咨詢，也沒有向社會廣泛征求意見。2016年7月27日決定新戴河初中不再撤并，責成縣教育局立即發布新戴河初中繼續在原址辦學的公告，組織原新戴河片區小學畢業生重新報名，按時開學上課。為加強新戴河初中建設，配齊配強師資力量，改善軟硬環境，目前學校教育教學工作秩序正常。同時，全面加強民辦教育規范化監管，與公辦教育同安排、同部署，充分發揮民辦教育辦學優勢，提高人民群眾滿意度。二是出現挪用專項資金問題說明我縣在監督和管理方面還存在薄弱環節，必須開展專項整治。結合“一問責八清理”活動，縣財政局對全縣專項資金進行了集中檢查，發現解決問題36個，制定制度10項。檢查中發現個別單位專項資金使用中存在購買辦公用品、支付交通費等挪用專項資金問題，縣財政局下達了《行政處罰決定書》，收繳違規資金16.9687萬元。
????2.關于“黨的建設方面”問題
????（1）針對省委巡視組提出的“召開民主生活會質量不夠高。班子成員自我批評浮在面上，相互批評‘淺嘗輒止’，自我剖析談具體工作多，觸及思想根源少，不能達到紅臉出汗的效果”等問題，主要采取了以下整改措施：一是印發了《關于開好2016年度縣四大班子及鄉科級班子、黨員領導干部民主生活會的通知》，指導鄉科級單位制定完善好本單位的實施方案，并按方案要求認真組織開好民主生活會。二是縣級領導干部帶頭開展每年不少于2個月的走訪調研，廣泛征求意見建議，同時開展各層面的談心談話活動，認真開展批評和自我批評，深刻挖掘思想根源，剖析問題原因，做到查擺問題準、全，剖析原因深、透，整改舉措細、實。三是由縣紀委、縣委組織部組成7個督導組，對全縣科級單位領導班子和領導干部民主生活會進行全程督導。全縣各單位建立健全了領導班子和領導干部個人整改清單，縣四大班子和23名縣級黨員領導干部、108個科級領導班子和758名科級黨員領導干部都相應建立了整改清單，并按要求長期堅持。
????（2）針對省委巡視組提出的“理論中心組學習存在重形式輕效果現象。組織學習形式單一、研討不充分，個別領導干部對學習重視不夠”問題，主要采取了以下整改措施：一是轉發了省委辦公廳《關于貫徹<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則>的實施辦法》，把理論學習中心組學習列入重要議事日程，各單位做到了在學習時間、學習內容、學習形式、學習效果上實現同步。二是創新黨委（黨組）理論中心組學習模式，堅持集中學習與個人自學相結合、專家輔導與專題交流相結合、理論學習與調查研究相結合、請進來與走出去相結合、互聯網網上與網下相結合的方式，探索建立“聽、講、議、看”的中心組學習模式。目前，組織縣委理論學習中心組通過采取收聽收看電視電話會議、原文傳達上級文件精神、專題輔導講座、舉辦宣講報告會等形式開展集中學習5場次，下發學習專題及有關學習要點5期、《理論學習參考資料》8期。
????（3）針對省委巡視組提出的“有的基層黨組織存在軟弱渙散問題。如有的黨員宗旨意識淡薄、紀律觀念散漫，不積極參加組織生活，沒有發揮先鋒模范作用，有的黨員存在違紀違法問題，群眾威信較低。黨建工作制度落實不到位，如縣委制定了《鄉村干部坐班值班制度》，但監督檢查不力，暗訪中發現個別村存在村干部空崗漏崗現象”問題，主要采取了以下整改措施：一是按照倒排15%的比例確定了73個后進村（社區），建立縣級領導干部聯系點制度，每名縣級領導干部分包一個后進村，每月至少一次到所聯系村開展調研指導工作。同時從縣直、鄉鎮選派了219名機關干部組成73個幫扶工作組駐村開展整頓幫扶工作。通過縣級領導包村、縣直部門工作組幫村、“第一書記”駐村、鎮鄉（街道）黨委抓村“四位一體”的整頓轉化模式，確保按期完成后進黨組織整頓轉化工作。二是確定5月份為“農村干部規范管理月”，下發《關于開展“農村干部規范管理月”活動的通知》，并為每村統一印制《樂亭縣鄉村干部值班日志》，要求村干部按時坐班值班，積極開展信訪維穩和為群眾代辦服務事項，規范填寫值班日志。將村干部坐班值班與村干部的獎懲和工資待遇掛鉤，采取扣除績效補貼、組織誡勉談話、實行組織調整等多項措施，確保農村干部坐班值班、信訪維穩、服務群眾三項重點任務落到實處。目前，全縣無基層黨組織班子配備不齊、書記缺職等情況。
????（4）針對省委巡視組提出的“干部管理及選拔任用工作不夠規范。有的單位因機構改革造成新的超職數配備干部問題尚未消化到位。干部隊伍結構不夠合理，年輕干部、全日制高學歷層次干部比較少。鄉鎮空編問題普遍存在”問題，主要采取了以下整改措施：進一步規范領導干部選拔任用工作，通過核查前期8家進行機構改革的單位，發現超配科級干部問題，主要采取縣內交流、到齡退休、轉任非領導職務等途徑盡快消化，9月底整改到位。加大培養、選拔年輕干部、高學歷層次干部力度，特別是結合鄉鎮領導班子換屆，重點加大了80后、全日制大學以上學歷干部的選配力度。換屆后，我縣80后鄉鎮班子成員人數由22名增加到33名，占班子成員總數的23.2%，全日制大學以上學歷人數由22人增加到30人，占班子成員總數的21.1%，鄉鎮科級干部隊伍年齡、學歷結構明顯優化。鄉鎮空編主要是行政編，2016年招錄省四級聯考公務員30人，安置選調生15人，有效緩解了鄉鎮空編問題。
????3.關于“全面從嚴治黨方面”問題
????（1）針對省委巡視組提出的“反腐敗協調機制不夠完善。審計發現的問題大多未按要求移交紀檢監察機關或司法機關”問題，說明我縣反腐敗領導小組成員單位對問題線索移送移交缺乏正確認識，對移送移交的相關制度落實不到位，采取了以下整改措施：組織召開了全縣反腐敗協調領導小組工作會議，對縣審計局未能按要求移交問題線索提出了批評，要求該局局長作出書面檢查，由縣紀委主要領導對其進行約談，重申了縣紀委《關于執法執紀機關相互移送（移交）案件（線索）暫行規定》，要求各有關單位務必高度重視，貫徹落實移送移交案件線索，有效實現信息資源共享，提高工作效率和線索利用率。縣審計局按會議要求制定了《樂亭縣審計發現案件（線索）移送(移交)暫行辦法》。根據相關法律法規規定，對2015年9月以來至2016年底的90份審計報告進行了梳理，將排查出12個需要移送（移交）的問題線索，全部移交縣紀委調查處理。截止目前，已立案3件，分別給予4名責任人黨政紀處分，對其他9個單位的責任人進行了提醒談話。
????（2）針對省委巡視組提出的“紀委‘聚焦主責主業’不到位”問題，說明紀檢監察機關落實“三轉”不夠徹底，主要采取了以下整改措施：一是轉職能，突出主責主業。對縣紀委監察局領導擔任縣級有關領導小組組長、副組長和成員情況開展全面清理，按要求保留12個領導小組成員。下發自查整改通知，要求各鄉鎮(街道)針對落實“三轉”情況進行全面自查整改，全縣14個鄉鎮(街道)紀委(紀工委)已全部落實“三轉”要求，聚焦主責主業。二是轉方式，落實工作機制。實行鄉鎮紀委書記、副書記的提名和考察以縣紀委會同縣委組織部為主，日常管理和辦案經費統一由縣紀委負責，鄉鎮紀委書記考核統一納入縣紀委考核；查辦鄉科級干部案件以縣紀委為主，查辦農村黨員干部案件以鄉鎮紀委為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。三是轉作風，加強自身建設。依托“黨課輪流講”和“機關大講堂”兩個平臺，開展“辦案能手”“寫作能手”“監督能手”大比武，邀請了市紀委領導來我縣就《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》及相關業務知識進行輔導培訓。
????（3）針對省委巡視組提出的“違紀現象時有發生，‘四風’問題依然存在。部分領導干部不如實報告個人事項，抽查217名科級干部個人事項報告，54人存在瞞報、漏報房產、股票等問題。‘四風’問題屢禁不止，有的干部大辦婚宴，未向組織報備，且收受禮金”問題，主要采取了以下整改措施：
????對存在瞞報、漏報房產、股票等問題的54名科級干部，縣委組織部逐人函詢，認真核實，分類甄別，其中有5人屬于“少報3套房產或者少報房產面積累計150平米以上”，要求其說明原因，不存在違紀情形，已由市、縣兩級組織部門對其進行了約談，限期改正，并在縣鄉換屆中取消了部分干部的后備資格；有7人屬于“少報2套房產或者少報房產面積累計80－150平米”，對其進行了批評教育；其他42人屬于“少報房產80平米以下”，已由本人書面說明了原因并及時完成了補報。縣紀委對6人進行了提醒談話。
????縣紀委保持了日常明察暗訪高壓態勢，通過與其他縣區交叉互查、開展“四風”問題專項治理活動等形式，持續提高日常明察暗訪頻次和密度；開展節日期間廉潔自律檢查，緊盯重要時間節點，深入到單位、大型商場、土特產店以及餐飲娛樂場所進行明察暗訪；向縣直單位和鄉鎮街道共下發廉政提示函114份，重申了市紀委“九嚴禁”、公車管理制度、婚喪喜慶事宜報備制度、辦公用房標準等內容，進一步嚴明紀律、明確責任，提示函由被提示單位黨組織主要負責同志簽字背書后交縣紀委備案，作為發生類似問題時的問責依據。今年以來，已組織各類明察暗訪43次、發現違反中央八項規定精神和“四風”方面問題線索16個，立案查處婚宴大操大辦問題2個，分別給予黨內警告處分。開通了“四風”問題舉報微信公眾號“風清樂亭”，進一步拓展“四風”線索舉報渠道。
????（三）關于換屆風氣專項巡視情況方面
????按照換屆工作要求，樂亭縣委及時召開了動員會，印發了換屆工作方案，明確了目標任務、時間節點及責任人，加大了宣傳督導力度。總的看，樂亭縣執行換屆紀律比較嚴格，換屆工作推動平穩。此外，巡視期間，省委巡視組移交樂亭縣紀委問題線索1件。縣紀委從嚴從快查處，給予黨內嚴重警告處分1人。
????三、下一步打算和措施
????目前，雖然我縣巡視整改工作取得了階段性成效，但距省委巡視組要求還有一定差距，接下來我縣將本著“目標不變、力度不減、持續整改”的原則，進一步強化措施，確保全面完成巡視整改任務，并以整改工作為契機，進一步鞏固拓展整改成效。
????（一）馳而不息抓好整改任務落實。對巡視整改工作堅持緊抓不放、常抓不懈，消除“過關”思想。對已基本完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續解決的問題抓緊抓實，堅決整改到位；對群眾不滿意的事項進行再次整改，確保祛病除根，確保高標準、高質量完成省委巡視組反饋問題的整改任務，真正做到件件有著落，事事顯成效。
????（二）以整改提高力促“兩個責任”落實。以做好巡視整改工作為契機，堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”理念，緊抓黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任這兩個“牛鼻子”，嚴格落實“一崗雙責”，不斷加強對黨風廉政建設的督導檢查，將黨風廉政建設各項任務落到實處。
????（三）不斷加強長效機制建設。針對省委巡視組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學不健全的制度，進一步規范完善，防止問題反彈回潮。通過扎緊制度“籠子”，切實形成以制度管人、以制度管權、按制度辦事的制度體系。
????（四）以巡視整改助力縣域經濟發展。樂亭縣委將以巡視整改為動力，將整改工作同全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及省第九次黨代會精神緊密結合起來，與努力實現在全省增比進位、在全國爭創百強奮斗目標結合起來，與“重大產業支撐項目年”活動結合起來，進一步健全常態化機制，迅速將整改成效轉化為推動經濟社會工作任務落實的強大動力，促進我縣沿海強縣美麗樂亭建設向縱深發展。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年11月10日至2018年1月10日）。聯系方式：0315-4611162（工作時間）；郵政信箱：樂亭縣紀律檢查委員會（東大街3號）；郵政編碼：063600；電子信箱：ltxwxcb200@163.com。
????中共樂亭縣委
????2017年11月10日