來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-11-11 09:00:18
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年11月16日至2017年1月10日，省委第五巡視組對成安縣進(jìn)行了巡視整改“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視。4月11日，省委巡視組向成安縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????縣委認(rèn)為省委巡視組對成安進(jìn)行巡視“回頭看”，是對成安工作的再次“把脈問診”，是對成安黨員干部的再次“政治體檢”，充分體現(xiàn)了省委對成安的高度重視和親切關(guān)懷。縣委始終站在政治的、全局的高度，堅(jiān)持把整改落實(shí)工作作為重要的政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好整改落實(shí)。
????（一）堅(jiān)決以高度的政治意識對待反饋意見、正視存在問題。4月13日，縣委召開常委會議，就抓好巡視整改工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，迅速將思想統(tǒng)一到省委巡視組的要求上來，將行動落實(shí)到具體的整改工作中去。通過連續(xù)深入地學(xué)習(xí)、研究、部署，全縣各級黨員干部充分認(rèn)識到整改落實(shí)工作的極端重要性，極大增強(qiáng)了抓好整改落實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感。
????（二）堅(jiān)決以強(qiáng)烈的政治責(zé)任凝聚攻堅(jiān)合力、層層傳導(dǎo)壓力。整改落實(shí)工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、其他常委為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。成立分別由縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的四個(gè)專項(xiàng)整改小組和8個(gè)分組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委常委、紀(jì)委書記兼任辦公室主任。各專項(xiàng)整改小組、分組和基層黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起了主體責(zé)任，明確工作職責(zé)，保障人員力量，確保了整改落實(shí)工作層層有人抓、事事有人管，推動形成了上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣、合力攻堅(jiān)的良好格局。
????（三）堅(jiān)決以擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職饩劢雇怀鰡栴}、明確整改方向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定了《省委第五巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》、《整改臺賬》，對反饋問題逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，分解到13名縣級領(lǐng)導(dǎo)、22個(gè)整改責(zé)任單位，進(jìn)一步明確整改問題、整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限。整改過程中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，對分管領(lǐng)域的整改任務(wù)明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化整改措施，親自督辦落實(shí)；堅(jiān)持立行立改，能解決的在工作中即時(shí)解決；堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，在解決表面問題的同時(shí)深挖問題根源，開展綜合治理，建立長效機(jī)制，織密織嚴(yán)制度“鐵籠”。
????（四）堅(jiān)決以實(shí)干的政治引領(lǐng)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度、確保有序推進(jìn)。作為全縣巡視整改落實(shí)工作第一責(zé)任人，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)分別于4月13日召開縣委常委會進(jìn)行專題安排部署、任務(wù)分解，5月28日主持召開整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會議，逐一聽取四個(gè)專項(xiàng)整改小組工作進(jìn)展匯報(bào)，再增壓力、再找不足、再提要求，使后續(xù)每項(xiàng)措施更加精準(zhǔn)、細(xì)致、到位，強(qiáng)化表率引領(lǐng)，強(qiáng)化倒逼落實(shí)。5月14日，政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開巡視反饋問題整改不徹底專項(xiàng)整改小組調(diào)度會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任分別于5月2日、11日對各責(zé)任單位進(jìn)行專題調(diào)度；5月4日、11日、22日對縣紀(jì)委承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)行調(diào)度，明確下步要求。其他縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照責(zé)任分工，堅(jiān)持定期調(diào)度，強(qiáng)化一線協(xié)調(diào)，確保了整改落實(shí)工作扎實(shí)、有序、高效推進(jìn)。
????二、整改落實(shí)的成效
????縣委逐一制定整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，針對省委巡視組反饋意見梳理出的22項(xiàng)具體問題，已完成18個(gè)、基本完成4個(gè)。
????（一）關(guān)于巡視整改落實(shí)方面
????1.關(guān)于巡視整改責(zé)任落實(shí)情況。
????（1）關(guān)于“整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組人員，深入一線督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力還不夠”問題。縣委高度重視，一是周密安排、傳導(dǎo)責(zé)任。迅速召開了縣委常委會，對巡視整改工作進(jìn)行專題研究和安排部署，成立了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)專項(xiàng)整改小組，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，兩次組織召開縣委常委（擴(kuò)大）會、專題宣講報(bào)告會等會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話、文件精神和黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”。二是簽字背書、壓死責(zé)任。為使各級黨組織更好地履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與縣委常委會成員以及承擔(dān)整改任務(wù)的單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話27人次。同時(shí)，與縣委常委簽訂責(zé)任狀9份，與承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀18份，通過簽字背書的形式，把管黨治黨責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和整改落實(shí)工作責(zé)任傳導(dǎo)給下一級黨組織，確保信號層層不衰、壓力層層不減。三是及時(shí)提醒、整體推進(jìn)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改工作整體推進(jìn)情況，整改責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)小組辦公室先后4次印發(fā)提醒函，縣整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織調(diào)度推進(jìn)會議對巡視交辦問題逐一調(diào)度、分類推進(jìn)，實(shí)行銷號式辦結(jié)、臺賬式管理。到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管戰(zhàn)線和部門調(diào)研、指導(dǎo)整改工作，做到了表率引領(lǐng)、倒逼落實(shí)，步步推進(jìn)。四是建章立制、舉一反三。印發(fā)了《進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的辦法》，對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)研提出明確要求，提倡在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線研究問題、在一線解決問題。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，結(jié)合成安實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”集體決策嚴(yán)格報(bào)告的意見》等進(jìn)一步規(guī)范單位和領(lǐng)導(dǎo)干部行為，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
????2.關(guān)于巡視反饋問題整改情況。
????（1）關(guān)于“個(gè)別干部檔案存在問題”。縣委組織部制定整改方案，向縣人社局下發(fā)了《整改通知》，責(zé)成該局對兩名干部的學(xué)歷和干部身份進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查認(rèn)定。
????①某干部于2001年至2004年期間，在成安縣職教中心計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)，并軌培養(yǎng)方式，修業(yè)年限三年。按照國家制定的2004年普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)就業(yè)方案，根據(jù)2004年7月19日邯鄲市人事局調(diào)配部門簽發(fā)《河北省普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，該同志屬普通中專畢業(yè)生，享受普通中專畢業(yè)生待遇，承認(rèn)其學(xué)歷和干部身份。
????②某干部于2004年至2005年期間，在邯鄲縣職教中心計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)，修業(yè)年限一年。按照國家制定的2005年普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)就業(yè)方案，根據(jù)2005年12月20日邯鄲市人事局調(diào)配部門簽發(fā)《河北省普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，該同志屬普通中專畢業(yè)生，享受普通中專畢業(yè)生待遇，承認(rèn)其學(xué)歷和干部身份。
????為杜絕此類問題再次發(fā)生，縣委組織部于5月9日召開了組織、人事、教體檔案管理人員會議，在完成原來專項(xiàng)審核的基礎(chǔ)上，對嚴(yán)格落實(shí)干部人事檔案管理制度，加強(qiáng)“三齡兩歷一身份”專項(xiàng)認(rèn)定工作進(jìn)行再安排再部署，明確要求對確實(shí)存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)建立長效機(jī)制，對存在此類情況的干部，今后將慎重使用。
????（2）關(guān)于“一些縣直部門工作人員紀(jì)律松散”問題。某單位13名行管人員存在曠工或遲到、早退現(xiàn)象。該單位根據(jù)行管考勤考核管理辦法，對有關(guān)人員進(jìn)行了處罰，對應(yīng)減少年度績效工資。制定了 《工作紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案》，通過專項(xiàng)整治，查問題、改不足、定措施，提升精神風(fēng)貌。同時(shí)縣紀(jì)委審查組對該單位2017年1-4月份行管人員出勤情況又進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示情況良好。某單位三名工作人員存在“不在崗、沒有請假條”問題。2016年11月16日,該單位2名工作人員未請假，擅自脫崗；1名工作人員未規(guī)范履行請銷假程序，被省委巡視組發(fā)現(xiàn)。2017年5月9日，該單位決定給予2人行政警告處分、1人通報(bào)批評處理。
????縣紀(jì)委牽頭于5月3日起在全縣開展了為期兩個(gè)月的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動。著力解決“為政不廉、為官不為、執(zhí)法不規(guī)、流程不優(yōu)”四個(gè)方面突出問題，聚焦“松、低、懶、慢、拖、散”頑疾。目前，共發(fā)現(xiàn)問題線索127件，經(jīng)過調(diào)查處理，先后給予17人黨政紀(jì)處分，給予1人停職檢查，給予8人約談，給予2人誡勉談話，給予19人批評教育，給予36人通報(bào)批評，責(zé)令2人寫出書面檢查，提出整改建議18條，給予1人調(diào)離工作崗位，給予1人留用察看一年處理，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升了工作效能、提高了服務(wù)水平、優(yōu)化了營商環(huán)境。
????（3）關(guān)于“違規(guī)發(fā)福利補(bǔ)貼和購車問題尚未完全禁止”問題。2013年6月14日，某單位因工作需要需購置面包車一輛。縣財(cái)政局將購車款55萬元撥付給該單位。2013年6月15日，該單位會計(jì)將購車款打到該單位一司機(jī)的賬戶上，該司機(jī)遂購買豐田海艾士面包車一輛，加上車輛購置稅，共計(jì)479777元。該車沒有辦理控購手續(xù)且未進(jìn)行政府集中采購。2016年6月，該車已公開拍賣。2017年6月8日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定，給予財(cái)政局主管副局長談話提醒、該單位會計(jì)黨內(nèi)警告處分；建議縣人社局給予該司機(jī)行政警告處分；6月9日，縣人社局已落實(shí)到位。
????（4）關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金”問題。某單位在2013年收到專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)時(shí)任局長批準(zhǔn)用于日常開支，屬于挪用專項(xiàng)資金行為。2017年6月2日，縣紀(jì)委研究決定給予時(shí)任局長黨內(nèi)警告處分。某單位虛報(bào)冒領(lǐng)貼息貸款資金，該資金應(yīng)當(dāng)用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款的利息補(bǔ)貼，但該單位卻將該資金直接撥付給了某企業(yè)，改變了資金使用用途。縣紀(jì)委已于2014年12月22日分別給予2人黨內(nèi)警告處分。2017年5月8日，某企業(yè)已將該資金繳入了縣財(cái)政專戶。
????縣紀(jì)委對標(biāo)以上問題開展了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對黨的十八大后，歷年審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題線索，進(jìn)行認(rèn)真梳理、匯總。嚴(yán)肅問責(zé)，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用專項(xiàng)資金等行為，依紀(jì)依法從嚴(yán)查處，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管力度，落實(shí)各環(huán)節(jié)廉情預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，完善各類專項(xiàng)資金管理使用措施。暢通移送渠道，加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政等部門的密切溝通，爭取做到早發(fā)現(xiàn)早處理，嚴(yán)禁各類專項(xiàng)資金私挪濫用。目前，該項(xiàng)檢查活動已下發(fā)通知，這項(xiàng)檢查將結(jié)合2014年至2016年三年的審計(jì)報(bào)告，共同開展專項(xiàng)檢查。
????（5）關(guān)于“工程建設(shè)違規(guī)轉(zhuǎn)包、無招標(biāo)、無合同、白條列支和大額現(xiàn)金支付工程款”問題。2013年12月，某鎮(zhèn)在硬化鎮(zhèn)區(qū)段及某村路段兩側(cè)便道和綠化帶衛(wèi)生整治工作中，沒有進(jìn)行招投標(biāo)就進(jìn)行了施工，縣紀(jì)委已于2016年1月29日給予該鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)政全面工作的某同志黨內(nèi)警告處分。某局涉嫌化整為零，規(guī)避招投標(biāo)項(xiàng)目，且沒有施工合同及明細(xì)表，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2017年6月2日，縣監(jiān)察局研究決定分別給予某局原副局長、某中學(xué)校長行政警告處分。
????針對上述問題，縣住建局制定了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)行為的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對違規(guī)招標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假、評標(biāo)委員會組建不合理、違規(guī)評標(biāo)、違規(guī)定標(biāo)、簽訂合同和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)從事代理業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查活動。目前，已對全縣25個(gè)施工項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題1件，建設(shè)單位和監(jiān)理單位現(xiàn)已整改到位。
????3.關(guān)于移交問題線索處理情況。
????（1）關(guān)于“使用函詢方式處置問題線索不規(guī)范”問題。縣紀(jì)委在接到省委巡視組交辦有關(guān)問題線索后，經(jīng)排查，之前對某鄉(xiāng)一村及“田路分家”等問題線索已進(jìn)行了初核處置，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處分。之后由于舉報(bào)人對處分結(jié)果不滿意，要求過高而反復(fù)信訪舉報(bào)，因此才作出函詢處置，目的是為了讓時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)一步做好群眾信訪穩(wěn)定工作。為進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，縣紀(jì)委又對該問題線索進(jìn)行了初步核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記利用職務(wù)之便將該鄉(xiāng)所轄某村的上級補(bǔ)助款拿走買官和貪污某村項(xiàng)目款的問題的問題。但在初步核實(shí)中發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)在處理“田路分家”專項(xiàng)資金時(shí)，財(cái)政所所長行政不作為問題。2017年6月2日，縣紀(jì)委研究決定給予其黨內(nèi)警告處分。
????同時(shí)，縣紀(jì)委針對問題線索處置不規(guī)范、辦理不及時(shí)、處分不到位等問題，開展了問題線索處置復(fù)檢活動，并就問題線索監(jiān)管完善了機(jī)制建設(shè)。一是規(guī)范問題線索處置機(jī)制。明確信訪室負(fù)責(zé)對收集到的問題線索，嚴(yán)格按照四類處置標(biāo)準(zhǔn)和方式提出建議，報(bào)請紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)集體分析研判。對于重大疑難線索，由縣紀(jì)委書記主持召開常委會議進(jìn)行集體排查和研究分析，最終確定處置方式。二是規(guī)范問題線索監(jiān)督制度。按照紀(jì)律審查體制機(jī)制改革的要求，對原來由信訪室、案管室雙頭管理的問題線索，明確由信訪室具體負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)管理，報(bào)經(jīng)縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再由案管室具體負(fù)責(zé)線索分配和督辦，并根據(jù)批示的意見分送至各有關(guān)科室和相關(guān)部門進(jìn)行處置。三是強(qiáng)化內(nèi)部“跟蹤”監(jiān)管。由案管室以提醒方式，對初核、立案、調(diào)查等環(huán)節(jié)進(jìn)行“跟蹤”監(jiān)管，及時(shí)提醒，嚴(yán)格按照期限進(jìn)行處置反饋，防止線索私存和流失。
????（2）“對主體責(zé)任問責(zé)不夠”問題。一是某磚廠屬于村辦集體企業(yè)，修高速時(shí)占用了該磚廠部分土地，該村應(yīng)獲得占用土地補(bǔ)償款，但時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記安排扣留了該磚廠部分占地補(bǔ)償款，用于鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出。該鎮(zhèn)于 2016年1月14日將該款退還給該村。2017年6月2日，縣紀(jì)委研究決定給予該鎮(zhèn)時(shí)任黨委書記黨內(nèi)警告處分。二是某單位挪用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)處理情況已在“關(guān)于巡視反饋問題整改情況第四個(gè)問題中體現(xiàn)，且已追責(zé)到位”。
????（二）關(guān)于“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的問題方面
????1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
????（1）關(guān)于“有的黨組織不健全，無黨組織負(fù)責(zé)人”問題。縣委組織部迅速對全縣各單位黨組織進(jìn)行了排查摸底，原商業(yè)辦因主要負(fù)責(zé)同志不是中共黨員，原黨總支書記因工作原因不再擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，存在暫時(shí)沒有黨組織負(fù)責(zé)人問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善黨組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)考慮到該單位因機(jī)構(gòu)改革雖已經(jīng)合并掛靠到縣政府辦，但其黨員多為單位改制后下崗職工的實(shí)際，保留原黨組織機(jī)構(gòu)，由縣政府機(jī)關(guān)黨總支書記兼任黨總支書記并開展相關(guān)工作。同時(shí)，將以此次調(diào)查為契機(jī)，在機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整中，凡涉及黨組織負(fù)責(zé)人的，相應(yīng)工作及時(shí)跟進(jìn)，做好工作銜接。
????（2）關(guān)于“有的黨組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作較少”問題。縣紀(jì)委責(zé)成李家疃鎮(zhèn)、商城鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)辦三個(gè)單位立即整改，目前這三個(gè)單位均制定整改措施，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。同時(shí)構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”工作機(jī)制，形成推動責(zé)任落實(shí)的完整鏈條，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)生根。
????2.關(guān)于黨的建設(shè)方面。
????（1）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不規(guī)范”問題。縣紀(jì)委和縣委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對14個(gè)單位民主集中制核查情況的通知》，成立3個(gè)核查小組，于5月10日至12日進(jìn)行核查，縣核查小組現(xiàn)場督導(dǎo)，立行立改，已全部整改到位。在制度建設(shè)方面，各單位都制定了民主議事決策制度，完善黨委會（黨組會）制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，建立重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用集體決策等一系列相關(guān)制度，做到重要情況在黨委會（黨組會）上通報(bào)，重要文件和重要會議精神及時(shí)在黨委會(黨組會)上傳達(dá)，重大事項(xiàng)召開黨委會（黨組會）集體討論、研究決定；在會議記錄方面，印發(fā)《規(guī)范會議記錄的通知》，按規(guī)范要求做好記錄；在公示方面，實(shí)行每季度黨務(wù)政務(wù)公開，公示照片與公開資料一并存檔。同時(shí)，縣委還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”集體決策嚴(yán)格報(bào)告的意見》，強(qiáng)化發(fā)揮制度保障作用。
????（2）關(guān)于“黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)”問題。某單位一科長因在入黨前向黨組織隱瞞了違法犯罪的事實(shí)，2016年11月2日，縣紀(jì)委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條規(guī)定，給予其留黨察看一年處分。2016年11月4日，縣監(jiān)察局依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十二條規(guī)定，給予其行政撤職處分。針對其當(dāng)年年度考核為優(yōu)秀等次問題，按干部管理權(quán)限，2017年5月4日，縣委組織部向縣人社局送達(dá)了限期整改通知。5月5日，縣人社局對其2012年度考核優(yōu)秀等次調(diào)整為“不合格”，2013、2014年度考核等次調(diào)整為“不定等次”。
????為進(jìn)一步嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于對全縣發(fā)展黨員工作進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣發(fā)展黨員工作的通知》，通過在發(fā)展黨員工作中全面實(shí)行發(fā)展黨員工作備案制、征求意見制、復(fù)審制，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作科學(xué)化水平，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。組織、人事部門進(jìn)一步規(guī)范了年度考核結(jié)果確定流程，并且在征求紀(jì)檢部門意見的基礎(chǔ)上，增加征求政法部門意見環(huán)節(jié)，確保年度考核等次備案、審核不出現(xiàn)偏差。
????（3）關(guān)于“對擬提拔‘三類人員’中的優(yōu)秀村干部把關(guān)不嚴(yán)”問題。縣委組織部經(jīng)過調(diào)查，某鎮(zhèn)某村支部書記在2016上半年未能按時(shí)完成鎮(zhèn)下達(dá)的主要任務(wù)，鎮(zhèn)黨委評定其上半年考核為基本稱職。上半年考核只是作為績效工資的發(fā)放依據(jù)，并不等于其2016年度考核結(jié)果。該同志作為副科級擬提拔考察對象，參考的是年度考核結(jié)果，而并非上半年考核等次。后因上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策調(diào)整，將選拔重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員傾斜，加上優(yōu)秀村干部擬提拔初步人選均存在其他不同問題，在換屆中未提拔使用優(yōu)秀村干部，該同志也未予提拔使用。
????（4）關(guān)于“有的鄉(xiāng)科級擬提拔對象未如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”問題。縣委組織部對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中45名鄉(xiāng)科級擬提拔對象的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)行了再次認(rèn)真核查：其中，“3人未報(bào)告年收入”，經(jīng)核查是由于本人疏忽忘記填寫。“5人填報(bào)年收入數(shù)額明顯偏低”，經(jīng)核查有的副科擬提拔考察對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，實(shí)發(fā)工資較低，在填寫時(shí)是按照實(shí)際收入填寫的。“6人未報(bào)告房產(chǎn)登記情況”，經(jīng)核查這6人本人與配偶、子女名下均無房產(chǎn)，按照填報(bào)要求應(yīng)寫“無”，由于當(dāng)時(shí)填報(bào)人不認(rèn)真，認(rèn)為無房產(chǎn)就不用填寫，所以造成未報(bào)告房產(chǎn)情況。“2人報(bào)告中多處未填寫”，經(jīng)核實(shí)未填寫處應(yīng)填寫“無”，本人當(dāng)時(shí)認(rèn)為無此類情況就不用填寫。縣委組織部對未如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)或填報(bào)有疏漏的人員進(jìn)行了批評教育，并責(zé)成其進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)填。
????因縣一級對個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中有的項(xiàng)目不具備審核能力，經(jīng)請示市委組織部，成安縣讓鄉(xiāng)科級擬提拔對象填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，是將其做為一項(xiàng)多方面了解干部的方式，為考察做參考。中辦發(fā)[2017]12號文第二條規(guī)定和邯組明字[2017]13號文規(guī)定“填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部”是指縣處級副職以上干部，鄉(xiāng)科級干部、鄉(xiāng)科級擬提拔對象不必申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
????3.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面。
????（1）關(guān)于“違法違紀(jì)問題處理不及時(shí)、不到位”問題。一是目前已處理到位，并追究相關(guān)人員責(zé)任，給予1人通報(bào)批評、1人書面檢查、1人誡勉談話處理。二是開展了處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，先后檢查5個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)5個(gè)問題，并下發(fā)專門通知，責(zé)令問題單位進(jìn)行整改，對執(zhí)行不到位的人員予以問責(zé)，目前給予1人行政處分、1人誡勉談話、2人通報(bào)批評。
????（2）關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題普遍存在”問題。一是縣紀(jì)委調(diào)閱縣審計(jì)局2016年審計(jì)報(bào)告，共涉及36個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題線索共計(jì)78個(gè)。二是縣紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合制定檢查方案，對全縣所有行政事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理，涉及黨政紀(jì)處分的由縣紀(jì)委、監(jiān)察局處理。三是下發(fā)成安縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》（成政[2017]49號文），進(jìn)一步明確財(cái)政資金管理政策、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題政策界限和處理政策標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化全縣會計(jì)人員全員培訓(xùn)。目前已分兩批次組織全縣會計(jì)人員和財(cái)政局所有業(yè)務(wù)科室工作人員120余人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為發(fā)生。
????（3）關(guān)于“土地、建設(shè)領(lǐng)域在管理方面存在缺失”問題。①“8家企業(yè)少繳耕地占用稅”問題。經(jīng)縣地稅局再次核實(shí)，8家企業(yè)均已按照規(guī)定足額繳納稅款，不存在應(yīng)繳未繳稅款問題。?“有的企業(yè)欠繳出讓滯納金”問題。某公司于2013年8月5日競得一宗土地，2013年8月15日簽訂了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，按照有關(guān)規(guī)定由受讓方去財(cái)政局辦理土地出讓金繳納事宜，但該公司未按照合同約定時(shí)限繳納，產(chǎn)生了滯納金，截至目前，該公司仍欠繳土地出讓滯納金。縣國土局已按照相關(guān)規(guī)定對未足額繳納滯納金而發(fā)放的國有土地使用證予以收回。?“還有多家企業(yè)存在違法占地情況”問題。這些企業(yè)為縣工業(yè)科提供的工業(yè)園區(qū)全部入駐企業(yè)項(xiàng)目名單，而不是違法占地名單。有的企業(yè)按照相關(guān)政策要求落實(shí)后，縣國土局將抓緊為其辦理用地手續(xù)。④“有的房地產(chǎn)開發(fā)公司在未辦理任何手續(xù)的情況下新建賓館”問題。某公司在未辦理任何手續(xù)的情況下，在縣城新建賓館，目前主體已完工。縣國土局對違法行為進(jìn)行制止并于2013年10月對違法主體進(jìn)行了罰款處罰，同時(shí)責(zé)令項(xiàng)目立即停止建設(shè)；目前該項(xiàng)目用地已經(jīng)省政府2014年第一批次建設(shè)用地批復(fù)。縣住建局已于2016年8月4日，對該項(xiàng)目進(jìn)行了罰款處罰，目前該項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)，待其辦理國土、規(guī)劃手續(xù)后，再為其辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。縣國土局將“關(guān)口”前移，狠把預(yù)防關(guān)，對于有可能形成違法用地的道路兩側(cè)等重點(diǎn)位置，安排專人看守，及時(shí)將違法狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對土地出讓后續(xù)跟蹤管理，對于相關(guān)手續(xù)不完善等行為進(jìn)行及時(shí)處理、糾正，確保項(xiàng)目建設(shè)合理、合規(guī)。印發(fā)了《關(guān)于建立預(yù)防和查處違法用地長效管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地登記管理的通知》等文件，對未批先建、違法占地等土地管理工作做了明確要求，杜絕今后再發(fā)生類似問題。⑤“有的小區(qū)擅自加層、超容積率”問題。兩個(gè)小區(qū)存在擅自加層、超容積率問題，縣規(guī)劃局在“一問責(zé)八清理”中已依法對一小區(qū)進(jìn)行了處理，建設(shè)單位于2016年1月繳納罰款；對于違規(guī)超建情況，建設(shè)單位于2016年7月繳納罰款。目前對該項(xiàng)目違法建設(shè)情況已經(jīng)全部處理到位。縣規(guī)劃局在“一問責(zé)八清理”中已依法對另一小區(qū)進(jìn)行了處理，建設(shè)單位于2016年1月繳納罰款，對超容積率面積致函縣國土局補(bǔ)交土地出讓金。至今該項(xiàng)目未向規(guī)劃局提供與縣國土局重新簽訂的土地出讓協(xié)議和相關(guān)票據(jù)，規(guī)劃局也未向其補(bǔ)辦超容積率面積規(guī)劃許可證。縣國土局于2016年8月18日向該公司下達(dá)《辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整土地相關(guān)手續(xù)的通知》，并于2017年3月2日簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，該公司需補(bǔ)繳土地出讓金。目前，縣國土局已向法院進(jìn)行訴訟。為確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，縣規(guī)劃局一是加強(qiáng)日常巡查，實(shí)行網(wǎng)格化巡查制度，將主城區(qū)界定為三個(gè)特定區(qū)域，明確專人巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題。二是嚴(yán)格規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，由監(jiān)督檢查大隊(duì)備案，以便及時(shí)介入，嚴(yán)格按審批事項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)，杜絕私自調(diào)整容積率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對今后審批項(xiàng)目的監(jiān)管明確專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，對違規(guī)建設(shè)行為監(jiān)管不力的責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé)，對給國家造成重大損失的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
????（4）關(guān)于“財(cái)政資金管理不規(guī)范”問題。①“有的公司違規(guī)獲取財(cái)政資金”問題，某公司于2011年6月向市環(huán)保局申請2011年第二批三河三湖及松花江流域水污染防治財(cái)政專項(xiàng)資金。市環(huán)保局與市財(cái)政局于2011年9月聯(lián)合下發(fā)邯財(cái)建[2011]142號文下達(dá)該公司工程項(xiàng)目資金，并于2011年11月11日將資金撥付該公司。在2016年市審計(jì)局對2011至2015年水污染防治資金管理使用情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，該公司未能提供施工合同和招投標(biāo)資料，且沼氣工程價(jià)款為虛假發(fā)票、沼氣設(shè)備采購款為白條。按照市審計(jì)局審計(jì)決定書和有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定應(yīng)依法收回專項(xiàng)資金，環(huán)保局與財(cái)政局工作人員多次上門催收，但該公司以沒錢為由至今沒有上繳。目前縣環(huán)保局和縣財(cái)政局已聯(lián)合向縣人民法院依法提起訴訟進(jìn)行清收，6月3日縣法院已立案受理。?“有的單位滯留企業(yè)治理沼氣財(cái)政資金”問題。某公司于2011年向市環(huán)保局申請2011年三河三湖及松花江流域水污染防治財(cái)政專項(xiàng)資金，市環(huán)保局與市財(cái)政局于2011年7月下發(fā)邯財(cái)建[2011]108號文下達(dá)該公司工程項(xiàng)目資金。截至2015年7月底，縣環(huán)保局和該公司均未向縣財(cái)政局申請使用該項(xiàng)資金。2015年7月31日按照省財(cái)政廳冀財(cái)預(yù)[2015]110號《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》要求將資金盤活收回財(cái)政。后縣環(huán)保局報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，于2017年1月10日經(jīng)政府采購公開采購垃圾清運(yùn)車7臺、鐵皮垃圾箱50個(gè)、垃圾運(yùn)輸車2臺。
????(5)關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不充分”問題。縣紀(jì)委及時(shí)召開了反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，發(fā)揮協(xié)調(diào)小組作用，暢通移送渠道。經(jīng)調(diào)閱縣審計(jì)局2016年審計(jì)報(bào)告，共涉及36個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題線索共計(jì)78個(gè)。縣紀(jì)委結(jié)合《印發(fā)<關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見>的通知》（冀辦發(fā)[2015]53號）要求，建立健全配套制度機(jī)制，組織審判、檢察、公安和審計(jì)等相關(guān)部門建立健全協(xié)作配合的制度機(jī)制，確定協(xié)作配合的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和日常工作部門，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，加大對黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪的徹查力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地梳理好相關(guān)人員處置情況和線索移交，確定每月28日為線索移交日；加強(qiáng)對黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪的落實(shí)情況監(jiān)督檢查，將反腐敗協(xié)調(diào)配合工作納入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，促進(jìn)有關(guān)單位認(rèn)真履責(zé)。目前共收到移送問題線索29件，給予黨紀(jì)處分6人，正在辦理23件。
????（三）關(guān)于換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視方面
????(1)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員多，受名額條件限制，晉升空間受限”問題。成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組成人員的較大比例，多數(shù)為中層骨干，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。但受身份限制不能享受職務(wù)與職級并行政策，不能提拔到副主任科員等公務(wù)員崗位上。干部晉升的方式只有通過選舉擔(dān)任選任制職務(wù)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，或到縣直事業(yè)單位擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制、年齡、身份等條件限制，與同等條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員相比，事業(yè)編制干部晉升的空間相對狹窄，在一定程度上影響了干部的工作積極性和主動性。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，縣委將選拔重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員傾斜，提拔了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，占“三類人員”提拔總數(shù)的72.7%。今后，將在政策和任職資格允許情況下，繼續(xù)加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部傾斜力度，優(yōu)先選任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，建議上級放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)職數(shù)。健全完善評價(jià)激勵機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員發(fā)展空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。
????(2)關(guān)于“‘兩代表一委員’身份核實(shí)存在涉及部門審核項(xiàng)目多、信息掌握渠道不寬、把握不精等”問題。一是按照上級文件要求，對縣“兩代表一委員”推薦提名考察審核過程進(jìn)行了認(rèn)真梳理核查，沒有發(fā)現(xiàn)問題。二是結(jié)合《中組部<關(guān)于對黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況進(jìn)行排查清理的通知>》（組通字[2016]22號）文件精神，印發(fā)了《關(guān)于“兩代表一委員”身份信息核查通報(bào)機(jī)制的通知》，明確縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安局、司法局等單位在處理案件時(shí)，要對涉案人員的身份及政治面貌進(jìn)行甄別，涉及“兩代表一委員”及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步拓寬“兩代表一委員”信息掌握渠道、做到精準(zhǔn)把握。
????為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，在全縣開展了黨的組織生活不嚴(yán)肅、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范和發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)四個(gè)專項(xiàng)整治活動。印發(fā)《關(guān)于對黨的組織生活不嚴(yán)肅、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于對全縣發(fā)展黨員工作進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，從4月底開始對全縣黨建工作進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，主要檢查科級單位貫徹民主集中制情況、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、“三會一課”、《黨支部工作手冊》使用等，同時(shí)對存在問題進(jìn)行整改。將《準(zhǔn)則》《條例》作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育講黨課內(nèi)容。制定了基層黨組織定期自查和縣委組織部定期抽查通報(bào)工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織生活，強(qiáng)化黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，確保黨的基層組織建設(shè)更加扎實(shí)、規(guī)范。
????省委第五巡視組共向縣紀(jì)委移交問題線索22件，到目前，共初核22件、立案16件、了結(jié)6件；給予黨政紀(jì)處分16人，其中科級5人、科級以下11人。
????三、下一步打算和措施
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步成安縣委將深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視工作的重要安排部署，著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終把巡視整改工作作為一項(xiàng)長期重要任務(wù)，持續(xù)用力、常抓不懈，真正把省委第五巡視組反饋問題改徹底、改到位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
????（一）強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，將“四個(gè)意識”落實(shí)到具體工作當(dāng)中，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于較真碰硬、敢于直面難題，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任、作為最大的政績，與全縣中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦“六大紀(jì)律”，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)法規(guī)，持之以恒查糾“四風(fēng)”，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，以推進(jìn)“兩延伸兩提高”工作為重點(diǎn)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
????（二）強(qiáng)化后續(xù)整改工作。立足于全面完成整改落實(shí)工作，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對省委第五巡視組反饋意見整改不徹底的、落實(shí)不到位的絕不放過，直至整改完畢。對已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈和“回潮”，鞏固整改成果。對近期能夠整改到位的，加大工作力度，抓緊畫上圓滿句號。對需要較長時(shí)間整改的，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，實(shí)行“臺賬銷號制”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各階段任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤問效，確保問題解決。
????（三）強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，突出倒查制度缺陷，加大制度落實(shí)力度。完善配套措施，對在整改落實(shí)期間制定出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定，從一開始就嚴(yán)格抓好落實(shí)，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，確保制度成為“帶電的高壓線”。繼續(xù)加大建章立制力度，對現(xiàn)有各項(xiàng)工作制度重新審視，查漏補(bǔ)缺，流程再造，進(jìn)一步研究規(guī)范完善，堵塞制度漏洞，彌補(bǔ)制度缺失，加快建立科學(xué)完善、簡便易行、有效管理、相互銜接的長效制度機(jī)制體系，確保以制度建設(shè)鞏固整改成果，達(dá)到管長遠(yuǎn)、管根本。
????（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“查處一批、整改一批、誡勉一批、建制一批”的原則，把省委第五巡視組反饋意見整改落實(shí)工作與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動、一問責(zé)八清理和“微腐敗”專項(xiàng)整治有機(jī)緊密結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)定走好“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”的新路，把整改落實(shí)成果體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)上，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提升”，建設(shè)富裕美麗幸福的新成安。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年11月11日至2018年1月11日）。聯(lián)系電話：0310-7289409（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：成安縣有所為路95號縣紀(jì)委409房間收；電子信箱：cajwjcj2008@163.com。
????中共成安縣委
????2017年11月11日