
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2018-01-08 08:06:36
????【開欄的話】時值年終歲尾,正是做好今年盤點、明年謀劃的關鍵節點。2017年,全省各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央紀委和省委、省紀委部署要求,堅持把黨的政治建設擺在首位,層層落實管黨治黨政治責任,馳而不息糾正“四風”,鍥而不舍落實中央八項規定精神,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,全面從嚴治黨效果顯著。即日起,本網推出“盤點2017”系列報道,集中展示2017年各地各部門全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的特色亮點工作。
????面對基層存在的關系網、說情風,巡察監督如何應對?針對違紀問題隱形變異、喬裝換面,巡察監督如何破解?突出問題糾而復發、反彈回潮,巡察監督如何亮劍?
????2017年,衡水市巡察監督解難題、辟新路,高懸利劍,全力打造海晏河清政治生態。
????巡察人員優化組合,打造尖刀班
????“越往基層,人際關系越復雜,巡察工作面對的說情干擾也越嚴重”,衡水市委巡察辦公室相關同志表示,巡察干部到一個相對陌生的工作環境開展巡察,能夠有效減少他們來自熟人社會親情、友情等各方面的壓力,能夠更好地放下包袱,輕裝上陣,大膽監督,發現問題,真正成為全面從嚴治黨前沿陣地的“偵察兵”“先遣隊”。
????人員優化重組,即由市委巡察辦統籌安排,吸收審計、財務等專業人員,打破以縣域為單位組成的常規結構,將抽調的縣級巡察組人員“打散”“揉碎”,在堅持回避原則的前提下“無序重組”,形成不同縣域人員組成的巡察“尖刀班”,在市委巡察辦統籌下開展巡察工作。
????巡察組的干部都來自不同的縣域,優化后的“混合編組”組長由市委任命授權,充分履行第一責任人的責任并對組內成員進行管理,有效減少了外界干擾,巡察工作的公正性、權威性得到進一步彰顯。
????多種巡察交互運用,密織監督網
????“聯動巡察可以實現縣里找問題、市里找根源,市里找問題、縣里找印證”,衡水市委巡察辦負責人表示,多種巡察方式的運用,提高了巡察的實效性和精準度。
????常規巡察,自覺對標中央和省級巡視要求,著眼深化政治巡察,聚焦“三大問題”,對被巡察黨組織進行全面“政治體檢”。2017年,市縣兩級已完成對20個市直部門、92個縣直部門、16個鄉鎮、123個村的常規巡察工作。
????聯動巡察,實行“市委巡察工作領導小組統一領導、市委巡察辦組織實施、市委巡察組示范引導、縣市區積極推進”,實現市縣兩級巡察上下同步、信息共享、巡察見底。2017年,通過聯動巡察共發現問題220個,問題線索14個,聯動巡察權威性、震懾力凸顯。
????專項巡察,緊盯重點領域、重要環節,發揮“小隊伍、多批次、高頻率”的特點,聚焦重點、精準發力。
????“點穴式”巡察,精準聚焦群眾反映強烈、社會高度關注的一件事、一個人、一個項目、一筆資金,深挖細找,定點突破,強化巡察的針對性和震懾力。
????2017年以來,該市還重點圍繞村級班子建設、組織建設等方面暴露問題比較集中的重點村開展了機動巡察,推動全面從嚴治黨延伸到農村基層。巡察重點村28個,發現問題291個、問題線索17件,有力遏制了農村基層存在的突出問題,有效鞏固了黨在農村的執政基礎。
????巡視巡察對接對賬,銜接無縫隙
????衡水市還注重創新工作機制,提高巡察實效。對近年來省委巡視組對市縣巡視后反饋意見進行梳理匯總,將其作為巡察查找問題的主要方向,看被巡察的市直、縣直和鄉鎮是否存在同類問題,實現“巡視與巡察對接”;巡察組對前期巡察過的單位進行巡察時,調取查閱上一次巡察檔案,對照反饋意見、整改報告,逐項核實,看之前發現的問題是不是已整改到位,并將此項檢查內容作為巡察重點匯報內容之一,保證巡察整改工作的連續性,實現“前后巡察組對接”;市委巡察辦、市委巡察組及時與相關縣級巡察機構對接,將被巡察縣直部門存在的問題移交縣級巡察機構,由其督促被巡察部門進行整改落實,針對縣直部門存在的普遍性、傾向性問題,市委巡察辦、市委巡察組及時向縣(市、區)委提出意見建議,實現“市縣巡察對接”。
????通過建立“三個對接”,巡察組帶著“賬本”,在巡察內容、整改情況、成果運用等方面向被巡察部門“查賬”“對賬”“要賬”“清賬”,做到巡視巡察發現問題件件有著落、事事有回音,使問題得以有效解決。
????2017年,衡水市縣兩級巡察共發現問題5614個,發現問題線索1478個,821人受到黨紀政紀處分,58人被誡勉談話,14人被移送司法機關,保持了震懾常在。
????“巡察,就要‘巡’出真問題,‘察’出震懾力。”衡水市委常委、市紀委書記韓曉明表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷探索巡察工作規律,把握政治巡察屬性,加強黨的政治建設,聚焦全面從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規矩,切實發揮好巡察震懾、遏制、治本作用,當好政治生態“護林員”。