
來源:河北日報發(fā)布時間:2018-01-10 08:14:11
中共河北省委關(guān)于修改巡視工作實施辦法的決定
(2017年12月27日)
為貫徹落實《中共中央關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》精神,深化政治巡視,進一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用,省委決定對《中共河北省委巡視工作實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)作如下修改。
一、將第一條修改為:“為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范省委巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。”
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“省委實行巡視制度,建立專職巡視機構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行全面巡視。”
增加第二款:“市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委建立巡察制度,設(shè)立巡察機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督。”
增加第三款:“省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組(黨委)經(jīng)省委批準(zhǔn)可以建立巡察制度,對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督。”
原第二款改為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。”
三、將第三條修改為:“省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”
四、增加一條,作為第五條:“巡視工作納入全省黨的建設(shè)總體布局,接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。省委研究決定巡視工作整體安排、階段任務(wù)和其他重要事項,省委常委會會議研究巡視工作每年不少于2次,書記專題會議及時聽取巡視情況匯報。建立完善省委領(lǐng)導(dǎo)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施、巡視機構(gòu)具體承擔(dān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。”
五、將第五條改為第六條,第三款修改為:“省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委,省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組(黨委)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。”
六、將第六條改為第七條,第一項修改為:“(一)貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;”。
增加一項,作為第五項:“(五)組織對巡視整改落實情況的監(jiān)督檢查;”。
七、將第八條改為第九條,第一項修改為:“(一)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,傳達貫徹中央、省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;”。
第四項修改為:“(四)對省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進行督辦,會同巡視組對巡視整改工作進行專項檢查;”。
增加一項,作為第六項:“(六)對下級黨委(黨組)巡察工作進行統(tǒng)籌和督導(dǎo)檢查;”。
第七項改為第八項,修改為:“(八)辦理中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。”
八、將第十條改為第十一條,第三款修改為:“巡視組實行組長負責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。實行組務(wù)會制度。”
九、將第十一條改為第十二條,第一款修改為:“建立完善巡視干部人才庫。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法、信訪等業(yè)務(wù)的專業(yè)干部參加巡視工作,視情配備國資監(jiān)管、教育管理等相關(guān)領(lǐng)域和部門的專業(yè)干部。”
十、將第十二條改為第十三條,第一項修改為:“(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;”。
十一、刪去第十六條。
十二、將第十八條修改為:“巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,雄安新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負責(zé)人;
(二)省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、省屬及市屬本科院校、省屬事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。”
十三、將第十九條修改為:“巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)省委要求了解的其他問題。”
十四、將第二十一條增加一款,作為第二款:“配合巡視開展的選人用人、意識形態(tài)、巡察工作等專項檢查在巡視組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。”
十五、將第三十一條第一款修改為:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認真整改落實。要召開黨委(黨組)專題會議,研究落實巡視反饋意見,制定整改方案;召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,結(jié)合巡視反饋意見進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施;自收到巡視反饋意見之日起2個月內(nèi)將黨委(黨組)整改情況報告、主要負責(zé)人組織落實情況報告,以及整改情況向社會公開稿和不宜公開事項的說明經(jīng)有關(guān)巡視組審核同意后報送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改情況報告要以黨委(黨組)正式文件呈報,由主要負責(zé)人簽發(fā);主要負責(zé)人組織落實情況報告要有本人親筆簽名。”
十六、將第三十二條第二款修改為:“建立巡視成果運用臺賬管理制度。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對移交事項辦理情況的跟蹤了解,對重要問題進行督辦。”
十七、將第三十六條增加一款,作為第三款:“對發(fā)現(xiàn)的整改工作組織落實不力、措施不到位、弄虛作假等問題,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議報省委研究同意后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)啟動問責(zé)調(diào)查程序。”
十八、將第四十條分為兩款,第一款修改為:“建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,積極提供信息、人員、專業(yè)等支持。”將“對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任”列為第二款。
十九、將第四十三條增加一項,作為第六項:“(六)泄露巡視工作秘密的;”。
此外,將文中的“省委巡視組”統(tǒng)一修改為“巡視組”,對個別文字作了修改,對條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自印發(fā)之日起施行。
現(xiàn)將修改后的《實施辦法》予以印發(fā)。各級黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,切實學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《實施辦法》,準(zhǔn)確理解《實施辦法》精神實質(zhì),提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受巡視監(jiān)督,認真抓好整改落實。各級各有關(guān)部門要按照《實施辦法》規(guī)定,積極支持、密切配合巡視工作,形成黨內(nèi)監(jiān)督合力。巡視機構(gòu)和巡視干部要嚴(yán)格依照《實施辦法》開展工作,充分發(fā)揮巡視的利劍作用。
中共河北省委巡視工作實施辦法
(2017年12月修改)
第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范省委巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條 省委實行巡視制度,建立專職巡視機構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行全面巡視。
市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委建立巡察制度,設(shè)立巡察機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督。
省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組(黨委)經(jīng)省委批準(zhǔn)可以建立巡察制度,對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
第五條 巡視工作納入全省黨的建設(shè)總體布局,接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。省委研究決定巡視工作整體安排、階段任務(wù)和其他重要事項,省委常委會會議研究巡視工作每年不少于2次,書記專題會議及時聽取巡視情況匯報。建立完善省委領(lǐng)導(dǎo)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施、巡視機構(gòu)具體承擔(dān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
第二章 機構(gòu)和人員
第六條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委負責(zé)并報告工作。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由省委組織部部長擔(dān)任,成員包括省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施省委巡視工作的主要責(zé)任人。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委,省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組(黨委)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。
第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)組織對巡視整改落實情況的監(jiān)督檢查;
(六)向省委報告巡視工作情況;
(七)對巡視組進行管理和監(jiān)督;
(八)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機構(gòu)。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為省委工作部門,設(shè)在省紀(jì)委。
第九條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,傳達貫徹中央、省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進行督辦,會同巡視組對巡視整改工作進行專項檢查;
(五)配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)對下級黨委(黨組)巡察工作進行統(tǒng)籌和督導(dǎo)檢查;
(七)管理巡視工作專項經(jīng)費;
(八)辦理中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十條 省委設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)并報告工作。
第十一條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
建立完善巡視組組長庫,入庫人選應(yīng)為政治堅定、原則性強、公道正派、年富力強的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
巡視組實行組長負責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。實行組務(wù)會制度。
第十二條 建立完善巡視干部人才庫。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法、信訪等業(yè)務(wù)的專業(yè)干部參加巡視工作,視情配備國資監(jiān)管、教育管理等相關(guān)領(lǐng)域和部門的專業(yè)干部。
健全后備干部和年輕干部到巡視組掛職鍛煉的工作機制。
第十三條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十四條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十五條 對巡視工作人員的職務(wù)晉升和調(diào)整,省委組織部、省紀(jì)委組織部及有關(guān)單位的干部主管部門應(yīng)當(dāng)聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)巡視組的意見。
第十六條 省委巡視機構(gòu)建立黨的組織,落實黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格組織生活制度,做好黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督和思想政治工作。
第十七條 實行符合巡視工作特點和巡視干部實際的考評辦法。巡視工作人員成績突出、作出重要貢獻的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵、提拔重用;對工作中不守紀(jì)律、不認真履行職責(zé)的,嚴(yán)肅作出組織處理或追究責(zé)任。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十八條 巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,雄安新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負責(zé)人;
(二)省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、省屬及市屬本科院校、省屬事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十九條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)省委要求了解的其他問題。
第二十條 省委可以根據(jù)工作需要,針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第二十一條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位、部門或者被巡視對象上一任職地以及相關(guān)聯(lián)地區(qū)(單位)了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)省委批準(zhǔn)的其他方式。
配合巡視開展的選人用人、意識形態(tài)、巡察工作等專項檢查在巡視組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
第二十二條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第二十三條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
特殊情況下,巡視組可以直接向省委書記報告。
第二十四條 巡視期間,經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)或者政法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十五條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向省、設(shè)區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道收集相關(guān)信息。
第二十六條 巡視組進駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,可以進行深入了解。
第二十七條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。
第二十八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)自收到巡視報告之日起15個工作日內(nèi)聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報省委決定。
第二十九條 省委應(yīng)當(dāng)及時聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報,研究并決定巡視成果的運用。
第三十條 經(jīng)省委同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第三十一條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認真整改落實。要召開黨委(黨組)專題會議,研究落實巡視反饋意見,制定整改方案;召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,結(jié)合巡視反饋意見進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施;自收到巡視反饋意見之日起2個月內(nèi)將黨委(黨組)整改情況報告、主要負責(zé)人組織落實情況報告,以及整改情況向社會公開稿和不宜公開事項的說明經(jīng)有關(guān)巡視組審核同意后報送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改情況報告要以黨委(黨組)正式文件呈報,由主要負責(zé)人簽發(fā);主要負責(zé)人組織落實情況報告要有本人親筆簽名。
被巡視黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。
第三十二條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,省委作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進行移交:
(一)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
建立巡視成果運用臺賬管理制度。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對移交事項辦理情況的跟蹤了解,對重要問題進行督辦。
第三十三條 有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條 省委、設(shè)區(qū)市市委和省直有關(guān)部門、單位黨組織及其組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十五條 在巡視期間,被巡視對象是擬提拔人選的,省委組織部或有關(guān)干部考察組應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)巡視組的意見。對省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析研判時,應(yīng)當(dāng)參考巡視組對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人廉潔從政、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、選拔任用干部和執(zhí)行民主集中制情況的反映及相關(guān)的意見、建議。
第三十六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。適時安排對被巡視地區(qū)(單位)整改落實情況進行專項檢查。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
對發(fā)現(xiàn)的整改工作組織落實不力、措施不到位、弄虛作假等問題,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議報省委研究同意后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)啟動問責(zé)調(diào)查程序。
第三十七條 巡視進駐、反饋、整改等情況,除涉及黨和國家秘密以及其他不宜公開的情形經(jīng)批準(zhǔn)不予公開外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第三十八條 省委宣傳部、省紀(jì)委宣傳部和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強巡視宣傳工作,營造有利于巡視工作開展的輿論氛圍。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十九條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條 建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,積極提供信息、人員、專業(yè)等支持。
對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十二條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第四十三條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)泄露巡視工作秘密的;
(七)其他干擾巡視工作的情形。
第四十四條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本實施辦法第四十一條所列行為的,可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。如果反映屬實,應(yīng)當(dāng)及時作出處理。
第七章 附 則
第四十五條 本實施辦法由省委負責(zé)解釋,具體工作由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十六條 本實施辦法自2015年10月31日起施行。2009年9月30日印發(fā)的《中共河北省委巡視工作實施辦法(試行)》同時廢止。