來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2018-01-13 07:57:30
石家莊:推動同級黨內監督落到實處
????“建議市委繼續緊盯基層‘微腐敗’問題，嚴查那些敢于向扶貧資金伸手的人，確保困難群眾能得到實惠。”“希望市委、市政府重大事項決策前，廣泛征求意見，及時多渠道公開市委常委會議定事項，便于群眾監督。”在2017年12月27日召開的石家莊市委十屆四次全會上，市紀委對市委常委會及其成員開展黨內監督情況進行了通報，將來自企業、學校、醫院、村及居委會等各個層面的63條意見傳遞到了市委常委會。
????自2017年5月出臺《關于對市委常委會及其成員進行黨內監督的實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）以來，石家莊市不斷創新舉措，確保同級黨內監督取得實效。
????無聲問卷檢驗常委日常工作
????“作為基層一線干部，我關心的還是如何改善貧困群眾的生活，希望常委們更多到基層實地調研，多幫助基層群眾解決實際問題。”日前，在元氏縣委會議室里，剛剛填完問卷的宋曹鎮黨委書記閆志剛表示，作為一名基層干部，能通過問卷直接給市委常委會作評價、提意見，這在自己參加工作十多年來還是第一次。
????閆志剛口中所說的問卷，就是市紀委面向基層干部發放的《關于對市委常委會落實黨內生活情況》問卷調查表。在調查問卷中，基層干部們不僅可以就今年以來市委常委會在落實黨內政治生活、貫徹中央省市重大決策部署、深入基層調研、為基層解決實際問題等情況進行評價，還可以就今后工作給常委們提出意見建議。
????“希望會議再精簡一些，更注重如何抓好落實。”“希望明年在有利于民生的工程中多作為。”“希望在規劃上，將城鄉統籌起來，加強城區與各縣的公共交通連接。”與閆志剛一樣，當天20名填寫問卷的基層干部都直言不諱地表達了對市委工作的期望和建議。
????分層監督傳遞各級聲音
????向基層干部發放調查問卷只是石家莊市紀委開展對同級黨委常委會成員監督的一項內容。“我們的同級監督分為多個層次進行，對于市委常委，我們制定了‘三表一書’，內容主要涵蓋樹立‘四個意識’情況、貫徹中央和省市重大決策部署情況、參加民主生活會情況等7個方面，由市委常委本人如實填寫，并向黨組織作出莊嚴承諾，增強黨內監督的實效。”市紀委相關負責人表示，為了拓寬監督方式，他們還面向市委委員和紀委委員、黨代表進行問卷調查。
????填寫問卷的對象不同，問卷中所列的問題也不盡相同。“在市委委員和紀委委員的問卷表中，我們加入了評價市委常委是否做到了勇于擔當、敢于創新的內容，以及在落實精文減會、調研輕車簡從方面的情況。”市紀委相關負責人表示，這些問題都是調研時根據委員們反映的情況而增加的，是委員們最希望領導能重視的問題。
????“今年我們共走訪了37個縣（市、區）和市直部門，下發問卷300份，對象涵蓋了市委委員、紀委委員、鄉鎮黨委書記、村支部書記等各個層面，共歸納匯總各類意見、建議63條。”市紀委相關負責人表示，在市委全會上通報各級黨組織和黨員對市委常委會的問題建議，也是市委高度重視從嚴治黨的體現。
????報備抽查實現監督常在
????按照《辦法》要求，市紀委還建立了市委常委黨內監督個人檔案，對市委常委落實中央八項規定精神、履行全面從嚴治黨主體責任方面的工作實行報備，并對報備材料梳理匯總，分析研判。對于發現報備情況與上級有關規定要求有差距的，及時剖析原因，將建議反饋市委常委本人，按程序及時提醒，保證監督的實效。
????如果說報備制度是監督的常態化形式，那么隨機抽查就是對監督效果進行的一次“回頭看”。根據《辦法》要求，市紀委對于市委常委會及其成員貫徹落實中央和省、市委重大決策部署情況，市委常委參加民主生活會聽取意見、查擺問題等情況進行抽查監督，對相關工作不到位或群眾不滿意的，及時做好提醒或提出建議。
????去年以來，市紀委堅持深入到常委工作的末端開展實地監督，逐一到平山、靈壽、贊皇、行唐四個貧困縣的11個深度貧困村，了解市委常委對口幫扶情況，專門到常委所在部門，抽查了市委常委落實“三會一課”情況。
????嚴格的黨內監督，進一步激發了市委落實全面從嚴治黨要求的政治擔當。市委主要領導認真履行第一責任人的責任，班子成員多次組織召開分管部門和領域黨風廉政會議，市委常委會及其成員履行職責、行使權力情況得到了有效監督。（石家莊市紀委）
定州:“三統一”讓鄉鎮紀委專注“責任田”
????2017年，定州市在全市鄉鎮（辦）紀委實行了“三統一”管理，推動鄉鎮（辦）紀委更好地履職盡責。
????突出問題導向，精心謀劃。在實際工作中，由于體制機制不健全等原因，導致鄉鎮紀檢組織力量不足、人員不專、業務不精、水平不高，監督責任落實不到位。定州市紀委結合本市鄉鎮（辦）紀委建設實際，以市紀委、市委組織部的名義出臺了《關于進一步加強鄉鎮（辦）紀委建設的意見》，在全市鄉鎮（辦）紀委實行“三統一”管理，核心就是鄉鎮（辦）紀委日常管理、工作考核、經費保障由市紀委統一管理。為構建推進鄉鎮紀委建設的長效機制，定州市不斷完善鄉鎮紀檢組織各項管理制度，印發了鄉鎮（辦）紀委書記副書記提名考察辦法、辦案經費管理暫行辦法、監督執紀工作實施辦法（試行）、責任追究制度等各項管理制度，建立了鄉鎮（辦）紀委工作議事規則、日常學習、保密管理等9項工作制度，做到有章可循、規范運作。
????聚焦主責主業，專職專用。實行“三統一”管理后，明確鄉鎮紀委書記和副書記不再分管紀檢監察業務以外的工作，不兼任其他職務，不負責其他臨時性工作，將主要精力用于紀檢監察工作，全市50名鄉鎮（辦）紀委書記、副書記全部做到了專職專用。為提高鄉鎮紀檢干部的綜合素質和履職能力,定州市加大教育培訓力度,組織鄉鎮（辦）紀委書記、副書記分別到市紀委相關部室跟班學習半年，以干代訓。2017年，各鄉鎮（辦）紀委辦案245件，其中，立案65件，談話函詢180件，“三統一”管理制度釋放了最大活力。
????細化考核目標，獎懲分明。“三統一”管理規定，鄉鎮（辦）紀委書記、副書記提名考察工作以市紀委會同市委組織部為主，日常管理統一由市紀委負責。鄉鎮（辦）紀委書記考核工作由市紀委負責，統一納入市紀委考核，并把考核結果作為干部選拔任用、獎懲的重要依據。為做好鄉鎮（辦）紀委的考核工作，市紀委制定出臺了鄉鎮（辦）紀委黨風廉政建設主體責任考評細則，量化考核目標，細化考核內容，做到了任務清楚、責任明確、獎懲分明。為支持保障鄉鎮紀檢機關履行職責，定州市加大經費投入，積極創造條件，確保基層紀檢組織有必要的辦公場所及辦公辦案設備。如今，各鄉鎮（辦）紀委辦案經費納入財政預算，由市紀委統一管理撥付，予以保障。目前，市紀委為各鄉鎮（辦）紀委配備了電腦、打印機和文件柜，改善了鄉鎮紀委辦公條件。（定州市紀委）
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