
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-02-09 17:26:32
根據省委統一部署,2017年5月4日至6月26日,省委第七巡視組對安平縣進行了巡視。8月12日,省委巡視組向安平縣黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
縣委牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,堅持把整改落實作為踐行“四個意識”、推動全面從嚴治黨、加快經濟社會發展的重大機遇,切實承擔起整改工作主體責任,按照“照單全收、立行立改、標本兼治、舉一反三”的原則,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,迅速、全面、徹底地推進整改落實,確保問題整改見底到位。
(一)統一思想認識,周密動員部署。8月12日,省委第七巡視組反饋意見后,我縣立即召開縣委領導辦公會,成立了由縣委書記張福杰任組長,縣委副書記、縣長范慶法任副組長,縣委各常委任成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委常委、紀委書記兼任辦公室主任,負責抓好整改工作的統籌協調和督導落實。8月18日,召開了縣委常委擴大會,傳達了省委主要領導對巡視整改工作的要求和省委巡視組反饋意見,研究制定反饋意見整改落實工作方案,對整改落實工作進行了全面安排部署。8月22日,召開了全縣巡視整改反饋意見整改落實動員大會,縣委書記作了動員講話。要求全縣各級從講政治的高度切實抓好整改工作,突出問題導向,立行立改,堅決改、改徹底,用過硬的整改成果推動全面從嚴治黨,加快富美安平建設進程。12月31日,召開了巡視反饋意見專題民主生活會,針對巡視反饋的3個方面13類40個問題,縣委書記代表常委班子作對照檢查并帶頭開展自我批評,其他各常委依次對照檢查,主動認領和承擔責任,舉一反三找差距,深挖細查探病因,坦誠相見相互批評,進一步強化了整改的責任意識。
(二)細化分解任務,壓實整改責任。將巡視反饋的3方面13類40個問題,逐項清點,匯總形成了《關于省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》和任務分解表,經縣委常委會審定后,以縣委文件形式下發。按照“誰主管、誰負責”的原則,由8名縣級領導和13個單位牽頭負責,每個問題都明確了整改措施和整改時限。建立了一個整改問題,一名責任領導,一個責任部門,一名協調督導員,一套整改措施的“五位一體”責任落實機制,上下貫通、層層負責,確保整改落實事事有人抓,件件有回音。
(三)從嚴調度督導,狠抓整改落實。縣委先后4次召開常委會,集中聽取整改工作部署落實情況,對整改工作中的重大事項、關鍵環節和突出問題重點安排部署、集中研究解決,并將巡視整改內容列入縣委重點督查事項,先后對反饋意見分內容、分單位進行了5次督導檢查,查找漏洞和薄弱環節,對整改進度慢、推進措施虛的單位及時通報,督促限期整改。各牽頭縣領導堅持靠前指揮,組織責任單位研究問題整改,親自督辦推進,縣整改辦每周調度整改落實情況,層層傳導壓力,及時協調推進,有力推動了巡視整改工作快速有效進行。
(四)建立長效機制,拓展整改成效。縣委把巡視整改落實作為推動工作的有利契機,既立足當前治標又著眼長遠治本,注重巡視整改成果的鞏固運用,對省委巡視組反饋的問題,在抓好整改的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,從源頭上堵住漏洞、消除隱患。整改工作開展以來,圍繞完善理論中心組學習、“三會一課”制度、強化脫貧攻堅等方面,制定修訂《規范加強各級黨委(黨組)理論中心組學習的意見》《關于進一步規范落實“三會一課”制度的通知》《安平縣脫貧攻堅責任制實施細則》等制度性、規范性文件39項,有力推動了整改工作制度化、長效化、常態化。
二、整改落實的成效
整改落實,關鍵在行動,最終看成效。縣委堅持奔著問題去、針對問題改,以釘釘子的精神一抓到底,堅決做到問題不解決不放過,整改不到位不松手,既確保省委巡視組指出的問題條條有整改、件件有著落,又堅持主動查找、自覺整改,深化擴大整改工作實效。針對巡視組反饋意見和巡視建議,共實施了100項整改措施。通過認真整改,全縣黨員干部進一步樹牢了“四個意識”,堅定了“四個自信”,增強了黨的凝聚力、向心力;各級黨員干部的黨員意識、歸屬感、榮譽感明顯增強,堅固了黨的基層戰斗堡壘,夯實了執政基礎;各級黨員干部的紀律和規矩意識明顯增強,作風實現了更好的轉變,構建了良好的政治生態。截至目前,共建立長效機制39項,挽回損失11620萬元,問責追責125人,巡視組反饋的40個問題,已整改完成38個、基本完成1個、未完成1個。對“領導職數超配”1個基本完成和“一些縣直單位和鄉鎮機關人員超編,混崗混編”1個未完成的整改問題,我們進一步壓實整改措施,明確整改時限,確保全部徹底整改到位。
(一)黨的領導方面
1.關于“‘四個意識’樹得不牢,缺乏貫徹落實中央和省委重大決策部署的主動性和自覺性”問題。我們把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、省市委重大決策部署作為工作的主線,以高度的政治責任感和使命感,認真組織傳達學習,抓好貫徹落實。一是建立健全學習制度。出臺了《規范加強各級黨委(黨組)理論中心組學習的意見》,將中央和省市委會議精神、重大決策部署傳達學習納入縣委中心組及各級黨委(黨組)學習計劃,及時傳達學習貫徹到位。二是堅持以上率下。縣委常委會以上率下,每月集中學習不少于一次,并由四大班子領導領學,著力學深學透,領會精神實質。巡視整改以來,縣委常委會堅持領導帶頭學、帶頭用,深入學習了習近平總書記系列重要講話精神,對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局有了更深層次的認識,樹牢了“四個意識”堅定了“四個自信”。同時,學習了《中國共產黨巡視工作條例》、習近平總書記“7.26”重要講話精神等內容,補充學習了省委九屆二次、三次全會精神,并結合安平實際融會貫通,制定了全縣9-12月份重點工作計劃,真正做到入腦入心、見行見效。三是強化基層理論學習。對各鄉鎮、各部門黨委(黨組)及黨員干部學習貫徹中央、省市委重要決策部署情況進行督導檢查,進一步提升了基層黨員干部的理論水平,增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.關于“縣委落實脫貧攻堅政治任務作風不實、責任意識不強、組織領導不力”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“2013年以來,縣委常委會只研究部署過一次扶貧工作,縣政府常務會議、縣長辦公會議沒有對扶貧工作進行過專門的研究部署”問題。縣委縣政府高度重視,堅持把脫貧攻堅放在經濟社會發展和全面建成小康社會大局中來謀劃推進,把脫貧攻堅列入縣委縣政府重要議事日程,定期研究部署。巡視整改以來,先后5次召開常委會,3次召開縣政府常務會,10次領導小組會研究脫貧攻堅工作,制定下發了《安平縣脫貧攻堅責任制實施細則》《農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案》等5個制度性文件、3個工作方案、35個工作通知,進一步明確了縣委、縣政府、鄉鎮黨委政府、幫扶部門及村兩委的相應職責,加大了幫扶力度,確保小康路上不落一戶、不落一人。
(2)針對省委巡視組指出的“一些領導干部對扶貧工作重視不夠。今年2月以來,多名縣領導沒有到村調研指導扶貧工作,一些部門‘一把手’沒有去過所包的貧困戶。有的鄉鎮黨委會2016年沒有研究安排扶貧工作,有的今年還沒有開會部署”問題。一是提升認識。進一步加強學習習近平總書記對扶貧工作的講話特別是視察河北時的重要講話精神,并組織召開了4次全縣脫貧攻堅推進會,切實扭轉了一些領導干部對扶貧工作重視不夠的錯誤思想,提升了開展扶貧工作的積極性、主動性。二是加強調研。把扶貧作為全縣重項工作,要求各級領導干部深入鄉村抓調研、摸情況、搞幫扶,切實承擔起脫貧攻堅的政治責任、民生責任。印發了《2017年縣級領導干部包村聯戶扶貧幫扶》的通知,在精準識別“回頭看”中,每名縣級領導分包3-11個村,入戶摸底、精準識別,全縣230個村實現了縣級領導走訪摸底全覆蓋。三是壓實責任。進一步夯實各鄉鎮脫貧攻堅的主體責任,強化黨政一把手負總責的責任制,鄉鎮、部門多次召開會議研究部署扶貧工作,各部門一把手與幫扶隊員走村入戶,精準識別,建檔立卡,形成了領導帶頭,以上率下,齊抓共管的工作局面。
(3)針對省委巡視組指出的“一些幫扶人員沒有踏下心來、實實在在搞幫扶,2016年2月至今,相當一部分人沒有做過任何幫扶工作”問題。一是制定了《安平縣農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作隊管理辦法》《精準識別“回頭看”工作隊員須知》等文件,對工作隊員的選派、職責、管理、考核、保障等做出了明確規定,重新選派了894名責任心強、基層工作經驗豐富的人員進村入戶開展幫扶工作。在精準識別“回頭看”中,工作隊員全部進村入戶,調查摸底,建檔立卡,充分發揮了主力軍作用,摸清了全縣貧困戶的底數,為精準扶貧工作奠定了基礎。二是落實政策精準扶貧。全部落實低保保障政策、城鄉居民基本養老保險參保政策、健康扶貧政策、教育扶貧政策、住房保障政策等5項政策。根據貧困戶實際情況,制定切實可行的脫貧方案,大力實施金融扶貧、光伏產業扶貧、絲網產業扶貧、現代農業扶貧、社會扶貧等5項扶貧工程。三是組織部與縣委、政府兩辦督查室組成督導組,深入206個村對扶貧工作進行了4輪督導,對無故脫崗的35名工作隊員及所在的13個派出單位進行了全縣通報批評,并于8月28日召開作風整頓會議,以紀律意識的提升,促進扶貧工作扎實推進。
3.關于“意識形態工作抓得不緊”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“縣委貫徹落實中央、省委關于意識形態工作的決策部署不力,2015年以來,縣委沒有開展意識形態工作專項監督檢查,紀檢機關沒有把意識形態工作情況納入監督檢查范圍”問題。縣委認真貫徹落實中央關于意識形態工作的決策部署,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。一是落實責任機制。成立了由縣委書記張福杰同志任組長的安平縣意識形態工作領導小組,形成縣委統一領導,各鄉鎮各部門齊抓共管、各負其責的工作機制。縣委常委會聽取了上半年全縣意識形態領域工作情況匯報,全面推進了各級責任的落實。二是強化輿論宣傳。圍繞中央省市精神和縣委中心工作加強重大主題宣傳和輿論引導,突出學習宣傳貫徹黨的十九大這條主線和社會主義核心價值觀,緊扣“七一”“八一”“十一”等重要時間節點以及生態環境治理、“雙違”整治、文明城創建等重項工作,策劃了一系列有影響力的主題宣傳,弘揚了正能量,凝聚了黨心民心。三是抓好網絡監督和網絡安全。研究制定了《關于落實黨委(黨組)網絡意識形態責任制的實施方案》,召開了互聯網工作會議暨新媒體建設培訓會,加強對各類微信號、公眾號、新聞網站等新媒體業務培訓,增強其政治意識,完善了“大網信”工作格局,營造了清朗的網絡空間。四是開展專項督導。出臺了《對各級黨委(黨組)落實意識形態工作責任制考核標準》,9月28日,縣委辦、宣傳部、紀委、組織部等部門組成督導組,對各級黨委(黨組)進行了專題督導。同時,把意識形態納入了縣委巡察、紀委日常監督范圍,督促各鄉鎮、部門抓好整改落實。
(2)針對省委巡視組指出的“縣防范辦掛靠在縣委辦,公檢法各自為戰”問題。一方面理順管理體制。8月18日,縣委常委會研究決定,將防范辦納入政法系統,干部隊伍納入司法體制改革,防范辦干部享受政法待遇,工作經歷視為政法工作經歷,為更好地推動工作理順了管理體制。另一方面成立了由防范辦、公安局、檢察院、法院有關負責人組成的聯絡協調小組,每月召開一次碰頭會,強化統籌協調,形成工作合力。
(二)黨的建設方面
1.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“政治學習不到位”問題。縣委堅持思想建黨不動搖,突出政治學習擺位,創新學習方式,進一步增強黨員領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”,筑牢思想根基,把穩思想之舵。一是突出學習重點。縣委理論學習中心組于9月1日集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》,縣委書記張福杰、縣長范慶法分別作了體會發言,各常委也講了心得體會,拉緊了紀律紅線。二是加強理論宣講。借助全國第一個農村黨支部紀念館獲評“全國基層理論宣講先進集體”契機,創新宣講形式、豐富宣講內容、整合宣講資源,把黨的路線、方針、政策及時傳達到基層,引領廣大干部群眾凝心聚力謀發展。三是創新學習思路。持續開展好安平發展大講堂活動,借助微博、微信等新興媒介開展學習,特別是通過關注“河北學習”“安平宣傳”微信公眾號等方式,加強干部群眾網絡理論學習。
(2)針對省委巡視組指出的“黨內組織生活制度落實不到位”問題。一是加強學習,提升自覺性。加強了對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》的學習,準確把握精神內涵和基本要求,邀請市委黨校教授以“弘揚優良傳統,推進作風建設”為題,給全縣各級領導干部上了一堂生動黨課,進一步增強了各級黨員領導干部“四個意識”和參加黨內組織生活的自覺性。二是找準問題,召開民主生活會。縣委常委會充分發揮示范帶頭作用,高質量召開了民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,增加“辣味”,不放“禮炮”。各黨委(黨組)也按照規定要求,認真開展批評與自我批評,紅了臉、出了汗、達到了團結批評團結目的,增強了黨的生機與活力。三是領導帶頭,落實組織生活制度。每名縣領導都被編入了一個黨小組,均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會,并圍繞學習習近平總書記系列重要講話特別是對河北工作的重要指示精神,分別講了黨課,以實際行動帶頭維護黨內政治生活的嚴肅性。
(3)針對省委巡視組指出的“縣委常委會會議制度、議事規則和決策程序不規范”問題。嚴格按照《中共安平縣委常委會議事決策規則》要求,從“常委會議事決策原則、議事決策職責、議事決策程序、議事決策紀律、議事決策實施、會議組織服務保障”等六個方面規范了常委會議事決策規則,進一步增強了縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用。
(4)針對省委巡視組指出的“常委會研究干部任免事項,有的沒有召開‘五人小組’會醞釀,有的未提交干部任免審批表和考察材料,有的縣委主要領導先作表態性發言”的問題。一是普及干部選拔任用工作相關規定。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等9個文件整理輯印成《干部工作文件資料匯編》,發放給每位縣級領導,普及干部選拔任用有關知識,規范各項制度程序。二是規范選拔任用程序。制定了《領導干部選拔任用全程紀實工作細則》《關于部務會、五人小組會、常委會研究干部呈報資料責任分工》,細化從“動議”到“任職”各個環節的操作規范和辦法,嚴格按程序、按規矩辦事,切實做到責任可追、全程留痕。三是加強業務培訓。縣委組織部對《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行集體學習,進一步強化熟練掌握干部選任工作程序步驟的能力。
(5)針對省委巡視組指出的“2016年以來,調整任免縣直部門、鄉鎮黨政正職,未按要求書面征求縣委全委會成員的意見”問題。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》,根據相關要求對2016年以來調整縣直部門、鄉鎮黨政正職情況進行了梳理,建立了工作臺賬,按照“一報告兩評議”要求,報經市委組織部同意后,在縣委召開全會時專題報告年度干部選拔任用工作情況,并對2016年以來調整的縣直部門、鄉鎮黨政正職進行評議征求意見。
(6)針對省委巡視組指出的“一些鄉鎮、部門黨委(黨組)會議制度不規范”問題。縣委辦指導鄉鎮、部門參照《中國共產黨地方委員會工作條例》《中共安平縣委常委會議事決策規則》要求,制定本鄉鎮、本部門的議事決策制度,按照要求規范召開黨委會、黨政聯席會、行政工作會等會議。同時,縣委督查室加強對各鄉鎮、各部門會議召開情況的督導檢查,制定了《各鄉鎮部門議事決策制度整改情況督查表》,以督導促落實,以整改促規范。目前,鄉鎮部門均已按規定召開了黨組會、黨政聯席會、行政工作會等會議。
2.關于“縣委抓基層黨建工作不力,基層組織建設虛化、弱化”的問題。
(1)針對“2013年以來,除‘兩學一做’等中央、省委規定動作外,縣委常委會沒有主動研究部署加強基層黨建工作”問題。縣委把抓好黨建作為最大的政績,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建不稱職”的理念,著力在加強黨的領導、夯實黨建工作基礎、構建黨建工作新格局等方面扎實整改。一是加強基層黨建工作研究部署。縣委常委會把研究基層黨建作為重要議題,多次對基層黨建工作進行研究部署,整改以來,縣委常委會先后研究了4個基層黨建議題。縣委組成3個調查組深入8個鄉鎮48個村對基層黨建情況調查研究,為推進整改摸清了實底。二是開展“基層組織建設提升年”活動。圍繞發揮典型示范帶動作用,實施了百村黨建紅色示范帶、百名企業家村官領頭雁、百家非公企業黨建示范區的“三百工程”,有效帶動了全縣基層黨建水平的整體提升。三是加強督導考核力度。加大對黨建工作考核和常態化指導力度,制定實施了《關于農村黨組織星級化管理實施辦法(試行)》,推動全縣農村基層黨建工作整體提升,加強對縣直部門基層黨建工作情況和黨委部門抓黨建工作情況的督導檢查,壓實各級各部門抓黨建的責任。
(2)針對“2015年以來,縣直工委機關黨支部沒有開展‘三會一課’、民主生活會、民主評議黨員等活動,也沒有對縣直基層黨支部‘三會一課’等工作進行督導檢查”問題。一方面規范黨內政治生活。制定了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》《關于進一步規范落實“三會一課”制度的通知》等文件,黨內組織生活更加規范。另一方面,強化黨委主體責任,各鄉鎮黨委、縣直各黨委對所屬支部2017年度“三會一課”情況進行了全面檢查,各基層支部第三季度全部召開了組織生活會,學習了《十九大召開在即 在組織生活會上普通黨員習近平說了啥》,黨員的榮譽感和歸屬感明顯提升,黨員意識顯著增強。
(3)針對“黨費收繳不及時、不到位”問題。一方面完善制度。制定下發了《關于黨費收繳不及時、不規范問題的整改方案》《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》,規范黨費收繳程序,實行動態管理,及時合理劃分黨員類別、繳納基數和繳納比例,確保黨費應繳盡繳,巡視以來,全縣共補交黨費42萬余元。另一方面加強培訓。邀請市委組織部業務骨干到我縣對黨費收繳、使用管理工作進行培訓。開展了黨費收繳、使用、管理情況專項檢查,對存在的問題進行了及時整改,自2017年5月以來,全縣各級黨員已經自覺、按時、足額繳納黨費。
(4)針對“一些農村黨支部軟弱渙散”問題。圍繞打造“全省一流黨支部”,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓后進、強班子、帶隊伍,切實夯實基層戰斗堡壘。一是開展專項整治。制定出臺了《關于在全縣深入開展后進村集中整治“百日攻堅行動”的方案》,對2017年35個農村后進班子,嚴格落實“三帶一包”責任制,選派35個工作組到村開展治理整頓工作,目前35個后進村已全部轉化。同時,針對巡視組指出的西遙城村等7個兩委班子不健全的村,制定了《關于個別村“兩委”正職缺職問題的整改方案》,其中2個無黨支部書記的村,按照程序配齊了黨支部書記。5個無村主任的村,目前已全部物色出合適人選,正在進行重點培養,計劃結合村“兩委”換屆選舉工作配齊班子。針對前子文村等4個支部書記不在狀態、東里屯村等6個班子不團結的村,各鄉鎮黨委認真落實主體責任,實行黨委成員分包責任制,與相關村“兩委”正職進行談話,加強教育引導、統一思想,領導班子凝聚力、戰斗力明顯增強。針對東兩洼村等4個宗族派性矛盾嚴重的村,通過深入走訪,梳理問題矛盾,積極解決群眾最關心的熱點、難點問題,從根本上消除了矛盾隱患,目前村情比較穩定。二是加大農村班子建設力度。以劉影、李向陽等先進人物為典型帶動,指導各鄉鎮放開視野、拓寬渠道、加強引導、深入醞釀,真正把素質高、作風實、能力強、熱情高的能人高手納入村兩委班子,增強了班子的戰斗力和凝聚力。三是強化帶頭人培訓。選派100名優秀村黨支部書記參加了3期省農村黨支部書記培訓班,組織40名優秀村支部書記到江蘇參觀學習,先后3次邀請專家教授對各級黨組織書記進行了培訓,解放了思想,開闊了眼界,增強了廉潔自律意識,提升了服務農村發展的能力。
(5)針對“十八大以來,13個村5年沒有發展黨員”問題。制定了《2017年全縣發展黨員指導性規劃》和《關于部分村三年以上不發展黨員問題的整改方案》,引導一批致富能力強,群眾基礎好,發展潛力大的青年群眾加入黨組織,把優秀黨員培養成農村后備干部。目前,13個5年沒有發展黨員的村,已確定入黨積極分子40名,2017年以來,全縣共培養入黨積極分子582名,發展黨員191名。
(6)針對“紅色基因沒有得到很好傳承”問題。邀請省內黨史專家學者,對“臺城精神”內涵和現實意義進行深入挖掘,制作《不忘初心 筑牢基石》優秀黨課課件積極向中組部推介。對全縣黨員普遍開展傳承弘揚“臺城精神”專題黨課教育活動,目前,已講黨課62場次,受教育黨員7300人次。“七一”前,召開了全縣“弘揚‘臺城精神’筑堅強堡壘 做合格黨員”大會,并先后組織8700余名黨員到臺城紀念館開展接受一次革命傳統教育、重溫一次入黨誓詞、撰寫一篇心得體會、上一堂黨課、召開一次組織生活會“五個一”活動,在全縣黨員干部中掀起了傳承弘揚“敢為人先、勇于奉獻”臺城精神的熱潮,激發了廣大黨員干部干事創業的激情,為富美安平建設凝聚了強大正能量。
3.關于“干部管理不嚴格”的問題。
(1)針對“干部檔案管理混亂”問題。一是學習培訓。將《干部人事檔案材料收集歸檔規定》及市委組織部《關于干部人事檔案審核工作的問答》輯印成《全縣干部人事檔案專項審核工作文件匯編》,先后4次組織管檔人員學習培訓,提升業務水平。二是全面審核。由組織部、人社局、教育局、衛計局4家管檔單位,集中開展了干部人事檔案審核工作,按干部管理權限對信息不一致、涂改等問題依據政策認定、處理。全縣共審核檔案4587本,2193本存在問題。經過認真嚴格整改,已全部完成整改任務。三是規范管理。完善轉遞、查閱、借閱和安全保密等各項管理制度,堅持做到收轉有記錄、查(借)閱有手續、管理有程序、工作有制度,有效防止和規避了檔案查、借、轉等環節中可能出現的違規行為。嚴格落實干部檔案“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,對擬提拔重用干部、新進人員等檔案按干部任前檔案審核規定,嚴格審核把關,問題未查清、處理不到位的,一律不進入下一環節。
(2)針對“干部隊伍文化素質不高”問題。制定出臺了關于集中選派優秀年輕干部到基層任職的實施意見,9月份,在全縣范圍內通過筆試、面試、體檢、考察等環節公開選拔了15名35周歲以下、全日制大學專科以上學歷的優秀年輕干部到農村任職,對年度考核優秀的優先提拔使用。堅持樹立基層用人導向,進一步貫徹落實兩個80%要求,按照選拔干部學歷要求,逐步提升干部隊伍整體文化水平。同時,鼓勵全縣各級領導干部特別是初始學歷較低人員積極進行在職學歷教育。
(3)針對“對‘切線干部’管理不嚴”問題。開展了自查自糾活動,摸清了全縣“切線干部”、“保留待遇人員”底數,建立了151名“二線人員”臺賬。制定出臺了《關于加強因年齡切線下來、保留待遇人員管理的整改方案》和《關于退居“二線人員”管理暫行辦法》,從主要職責、遵守紀律、待遇、考核等方面對“二線人員”進行了明確規定,充分發揮其工作經驗和專業特長,為富美安平建設繼續貢獻力量。
4.關于“違規配備干部,超編制進人”的問題。
(1)針對“領導職數超配”“黨組(黨委)成員超配”問題。一是摸清底數。結合省委組織部關于選人用人專項檢查反饋意見,對全縣科級干部配備情況進行了深入摸底,因歷史原因和機構改革全縣共超職數配備干部39名,其中5名正科、25名副科、9名非領導職務,超配黨組(黨委)成員24名,分別建立了超配干部情況臺賬和黨組成員超配情況臺賬。二是強化整改。按照“分步實施、逐步消化”的原則,我們采取交流調整、改任非領導職務、免職等方式,制定了中長期限期整改計劃。截止目前,免去黨組副書記13人,免去黨組成員20人,消化常務副局長1人,消化副科級領導職務3人。對于機構改革、單位合并造成暫時超配職數問題,結合干部調整逐步消化,計劃2年內將超職數配備干部問題整改到位。三是嚴格干部管理。按照《領導干部選拔任用工作條例》及整治超職數配備要求,嚴格按職數配備干部,超職單位在未消化完超職干部前,一律不提拔或調入領導職務和非領導職務。
(2)針對“一些縣直單位和鄉鎮機關人員超編,混崗混編”問題。一是制定下發了《關于清理整頓混編混崗、人員身份與待遇不符問題的實施方案》,集中開展了對混編混崗情況整治工作,共糾正身份與待遇不符人員160人。二是結合政府機構改革和事業單位分類改革消化超編人員,成立了行政審批局劃轉了51名超編事業單位人員,組建城市管理綜合執法局和鄉鎮綜合行政執法管理局,預計解決超編事業單位人員140名。三是出臺了《安平縣規范機關事業單位干部調配的實施意見》《安平縣機構編制實名制管理暫行辦法》,進一步強化干部調配程序步驟,嚴格執行組織、人社、編制、財政四卡合一編卡制度,切實落實機構編制實名制,杜絕混編混崗情況再次發生。
(3)針對“一些領導干部漏報、瞞報個人有關事項”問題。縣委堅持把填報領導干部個人有關事項作為履行全面從嚴治黨主體責任的一項重要政治任務,切實加強組織領導,認真抓好學習宣傳和貫徹落實。一是嚴加學習。各縣領導學習了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,特別是認真細讀了處理辦法,提升了領導干部認真填報個人事項的思想自覺和行動自覺。二是嚴格要求。在領導干部報告個人重大事項時,要求個人認真對照填報要求,將所填內容與配偶、子女進行認真核實,并簽署《領導干部個人有關事項報告承諾書》,對填報內容的真實性和完整性負責,增強了領導干部的紀律意識、規矩意識和組織觀念。三是嚴肅紀律。縣委書記張福杰同志在縣委常委會上多次強調部署,要求全體黨員干部要對黨忠誠老實,把紀律和規矩挺在前面,把填報領導干部個人有關事項作為踐行“四個意識”具體體現,對存在瞞報、漏報的人員嚴格按照有關規定嚴肅處理。針對巡視組指出的51名科級干部存在本人或親屬經商辦企業行為問題,經組織人員到縣食品和市場監督管理局進行逐一核實比對,其中12名領導干部如實申報了經商辦企業情況,經甄別不存在以權謀私、利益輸送等問題;9名領導干部存在申報內容與實際情況出入較大的問題,30名領導干部存在本人或本人親屬經商辦企未如實申報的問題。目前,1人移交紀檢監察機關處理,9人進行誡勉談話,29人進行提醒談話。
(三)全面從嚴治黨方面
1.關于“主體責任履行不力,壓力傳導不到位”問題。
縣委把全面落實黨風廉政建設主體責任抓在手上,扛在肩上,不斷完善黨建責任落實的制度體系,把黨委(黨組)主體責任、黨委書記第一責任、領導班子成員“一崗雙責”明晰化清單化,層層傳導壓力,堅持以嚴的標準、嚴的紀律、嚴的措施壓緊壓實各級黨委的主體責任。一是完善制度。縣委常委會先后研究出臺了《關于全面從嚴治黨主體責任的實施意見》《安平縣領導干部落實全面從嚴治黨主體責任紀實制度》等5個規范性文件,嚴格按照文件要求定期對黨風廉政建設進行研究部署。二是落實責任。縣委常委會堅持以身作則,以上率下,將黨風廉政建設列入了縣委全年工作計劃,每年年初對全縣黨風廉政建設工作進行任務分解,下發至各鄉鎮、各部門,落實到單位和具體責任人。2017年縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作8次,縣政府黨組會專題研究黨風廉政建設工作6次,均已完成每年研究不少于5次的任務,縣政府5月25日召開了全縣政府廉政工作會議,對2017年政府系統廉政工作進行安排部署。三是加強督導。開展全面從嚴治黨主體責任“回頭看”活動,對2017年前三季度全面從嚴治黨工作進行查漏補缺。縣委、政府兩辦督查室對鄉鎮、部門黨風廉政建設工作進行專項督查,重點對縣檢察院、縣法院、供銷社等巡視中發現問題的部門進行了督導檢查,以點帶面,全面鋪開,有效推進了黨風廉政建設主體責任的落實。四是強化巡察監督。制定完善了巡察工作計劃,進一步細化了《中共安平縣委巡察工作方案》《中共安平縣委巡察組巡察方式》等工作制度,推進了巡察工作制度化、規范化。同時,加強對全縣8個鄉鎮和縣直部門的監督管理,用好監督執紀“第一種形態”,督促各鄉鎮、部門單位抓好整改落實。
2.關于“監督責任落實不力,執紀問責不嚴格”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“縣紀委‘四種形態’運用不合理”問題。研究制定了《關于落實全面從嚴治黨運用監督執紀“第一種形態”的實施意見》,為合理運用“四種形態”特別是用好“第一種形態”提供了指導。完善了案件點評和研討制度,對每一個案件進行充分討論,堅持以事實為依據,準確定性量紀,確保“四種形態”合理運用。
(2)針對省委巡視組指出的“縣直單位紀檢組和鄉鎮紀委履職不力”問題。一方面,以問責倒逼履職能力的提升。縣紀委約談了8個鄉鎮的黨委書記和紀委書記,督促各鄉鎮黨委支持紀委工作,進一步加強了對鄉鎮紀委的管理。另一方面,縣紀委加大了對鄉鎮紀委、政法系統紀檢組辦案指導力度,從案件調查取證、程序把關、材料審查、工作方法等方面對鄉鎮紀委和紀檢組案件查辦工作進行了詳細的培訓指導。目前,各鄉鎮紀委已初核案件80件。
(3)針對省委巡視組指出的“一些鄉鎮紀委轉職能聚焦主責主業不落實”問題。制定出臺了《關于鄉鎮黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》,強化監督執紀問責,集中精力種好“責任田”。各鄉鎮紀委“三轉”已完成,切實履行專責機關職責,嚴格執行專題報告、述責述廉、約談、檢查考核、通報曝光、責任追究等制度,狠抓責任落實。
(4)針對省委巡視組指出的“對紀檢干部管理不嚴,存在‘燈下黑’”問題。結合“兩學一做”學習教育,深入開展“提素質、促規范、樹形象”活動,強化責任落實、督導檢查和輿論宣傳,讓廣大紀檢干部學在深處、做在實處、走在前列,進一步提升了紀檢監察干部的黨性修養、政治素質和業務水平。制定完善了《安平縣紀委紀檢監察干部行為規范問責辦法》,強化了對紀檢監察干部的監督管理,進一步拉緊了紀律“紅線”,嚴防“燈下黑”。
3.關于“縣委對政法隊伍疏于管理,政法干警違紀違法問題嚴重”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“十八大以來,縣委常委會只聽取過一次政法工作匯報,對加強政法機關黨風廉政建設、隊伍建設等工作沒有進行研究部署。縣委主要領導沒有到政法委進行過調研指導,也很少到公檢法司部門進行督導檢查”問題。一是縣委常委會每半年至少聽取一次全縣政法工作匯報,重點對政法機關黨風廉政建設、隊伍建設等方面進行研究部署。巡視整改以來,縣委常委會先后2次聽取全縣政法工作匯報,加強了對政法機關黨風廉政建設、隊伍建設的指導。二是縣委主要領導至少每半年到縣政法委及其他政法部門調研指導或督導檢查。巡視整改以來,縣委書記張福杰到政法委、公檢法司部門進行了專項調研并召開座談會,就抓好巡視整改和進一步做好政法工作提出了具體要求。三是在全縣15個社區和230個行政村設立260名農村(社區)綜治專干,負責信訪維穩、宣傳教育、治安、信息上報、矛盾糾紛調解的各項工作,同時配合好公、檢、法、司及防范辦安排的有關工作,實現政法工作全覆蓋、無死角。
(2)針對省委巡視組指出的“一些政法干警理想信念缺失,法紀意識淡薄”問題。十八大以來,有多名干警被給予黨紀政紀處分,有的被刑事處罰。干部群眾對政法隊伍建設不認可,對司法腐敗意見較大,反映較集中。為此,我們采取了3項整改措施:一是在全縣政法系統深入開展“學、鑒、改”作風整頓活動,通過“學理論、學業務,對照正反兩面典型,自查自改、以查促改”,促進全縣政法干警作風轉變。二是設立意見箱和投訴熱線電話,廣泛收集群眾對政法工作和隊伍建設方面的意見和建議,加大對政法干警違法違紀行為的問責力度,努力打造一支“忠誠、擔當、清廉、高效”的政法維穩隊伍。三是成立案件評查組對重點案件進行評查,全力推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,提高辦案質量,把司法權力關進制度的籠子,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
4.關于“廉政風險防控機制不健全,滋生腐敗問題風險較高”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“工程建設領域問題突出”問題。一是全面自查。下發了《關于上報2013年以來未進行招投標項目的通知》,深入開展自查自糾,對梳理出的11項未進行招投標工程項目和3項政府采購項目,加強項目管理,嚴格財政評審和竣工審計;對41項未竣工審計項目,嚴格審計管理,做到應審盡審。二是加強培訓。組織各鄉鎮、高新區、縣直各部門的政府采購相關負責人,深入學習了《政府采購法》《政府采購人責任清單》等政策法規,提升認識,扎緊制度的籠子。三是加強監管。著力推進項目信息公開建設,加強對標前、標中、標后的監管,并對社會代理機構進行嚴格監督和定期抽查,加大問責處罰力度,確保招投標規范有序。同時,強化跟蹤審計,對2017年實施的項目,采取到項目現場進行實地查看的辦法進行跟蹤審計,做到項目審計全覆蓋。
(2)針對省委巡視組指出的“農村面貌改造提升工程存在廉政風險”問題。一是加強美麗辦工作力量。從鄉鎮和相關縣直部門抽調3名精干工作人員,重新組建了美麗辦,充實了工作力量,保障了各項業務的順利開展。二是深入開展“回頭看”。對2013年以來的農村面貌改造提升項目建設過程中的預決算、招投標、工程驗收、資金撥付等重要環節進行審查,將8個農改提村沒有進行公示的項目于9月25日全部進行了重新公示。三是建立長效機制。自2017年以來,依據美麗鄉村建設項目實際,建立健全了美麗鄉村建設預決算制度、招投標制度、工程監理制度、評估驗收制度、檔案管理制度等“五項制度”,為做好項目的監督管理工作提供制度支持。同時,對今后的美麗鄉村建設實行“五統一”,即統一規劃設計、統一工程預算、統一項目招標、統一工程監理、統一評估驗收,確保把美麗鄉村建設做成利民工程、陽光工程。
(3)針對省委巡視組指出的“專項資金滯留問題嚴重,既存在資金閑置浪費問題,又隱藏廉政風險”問題。一是實行專項資金定期通報制度,對存量資金規模大、支出進度緩慢的部門,縣財政按照一定比例收回總預算統籌使用,收回部門結余結轉資金1.14億元,收回2017年預算安排不能執行完畢的項目資金220萬元,統籌用于保工資、保運轉以及各類民生支出等急需資金支持的領域,緩解了收支矛盾壓力。二是出臺并嚴格執行《關于切實加快預算執行、統籌財政資金預算指標的通知》和《關于進一步加強縣直部門國庫集中支付結余管理的通知》文件要求,加快預算執行進度。三是提前做好各類項目特別是縣本級安排項目的可行性研究、評審、招投標和政府采購等前期準備工作,確保預算批復或下達后,資金即可實際使用。
5.關于“全面從嚴治黨向基層延伸不力,微腐敗問題嚴重”問題。
(1)針對省委巡視組指出的“一些部門工作不力,失職瀆職問題嚴重;一些部門工作人員作風不實,不作為、亂作為”的問題。一方面,持續壓力傳導,夯實“兩個責任”。深入開展了貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》監督檢查專項行動,通過各單位自查自糾、深入督導檢查等措施,進一步加強了黨內監督,嚴肅了政治生活。對各鄉鎮以及財政、教育等縣直部門開展了廉政教育主體責任分解落實情況、制度建設及執行情況等監督檢查,各級黨組織進一步肩負起管黨治黨的政治責任。另一方面,嚴肅追責問責,倒逼責任落實。完善了“兩個責任”追究辦法,進一步厘清了責任內容,明確問責情形和方式,推動了各級黨組織把主體責任壓實、壓牢。
巡視組重點指出的“有的單位執法巡查不到位,對發生的違法問題,立案后就推給法院,法院不受理,繼續向法院申請,來回踢皮球。有的單位未經批準擅自同意村民在滹沱河防護堤上建造房屋,另外,巡查監管不力,村民擅自興建永久性建筑和飯店,一旦發生特大洪澇災害,后果不堪設想。有的單位重審批、輕監管,對2013年以來審批的文件,只驗收了三分之一。有的單位對房地產市場監管不力,2013年以來,30多個房地產項目中,有的未批先建,有的違規預售,有的少批多建、超容積率。有的單位工作人員辦理業務,車不接不去,刮風下雨不去,不認識的人拖后辦,熟人優先辦”問題,給予3名相關人員黨政紀處分,對1人進行批評教育,對1人談話提醒。
為從源頭上遏制“一些部門工作不力,失職瀆職問題嚴重;一些部門工作人員作風不實,不作為、亂作為”問題,重點從3個方面建立長效機制:一是建立部門協調聯動機制。成立了由縣委常委政法委書記任組長,縣法院院長、縣國土局局長任副組長的協調聯動工作小組,全面協調國土局申請法院強制執行案件的移送、受理、執行工作,定期召開聯席會議,通報案件移送、辦理情況,制定相應措施。縣法院出臺了《關于規范辦理非訴行政執行案件辦理的辦法》,進一步規范非法占地非訴行政執行案件的辦理。二是強化事中事后監管。教育引導部門摒棄“重審批、輕管理,重處罰、輕監管”傾向,改正一批了之、一罰了之現象,加強事中事后監管,實現執法效果與社會效果的真正統一。三是建立通報曝光機制。對典型違紀問題及時印發通報、召開警示教育大會,通報曝光,強化震懾。
(2)針對省委巡視組指出的“一些農村干部以權謀私、優親厚友”的問題。一方面,開展基層“微腐敗”專項整治,消除腐敗存量。加大了對問題反映集中的單位和農村的檢查力度,重點查處了以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權、涉黑涉惡、基層組織軟弱渙散等六大類問題。截至目前,基層“微腐敗”專項整治發現問題791件,查實779件,查否12件,處理直接責任人779人。另一方面,深入開展扶貧領域監督執紀問責工作。圍繞“三免一補”貧困生補助工作,對安平中學和職教中心進行了監督檢查,對兩所學校和教育局發送了檢查建議書,責令其對存在的問題及時整改。圍繞危房改造工作,先后對住建局、四個鄉鎮、11個行政村、52戶進行了認真調查走訪,已對住建部門監管不到位提出了整改意見。圍繞低保、五保等扶貧濟困領域,縣紀委聯合八個鄉鎮紀委對虛報冒領、截留私分、優親厚友、揮霍浪費等問題深入監督檢查,目前,已問責追責48人。
巡視組重點指出的“有的村支部書記違法占地建廠房;有的村干部利用職務便利套取國家糧食補貼、克扣群眾補償款;有的村干部將自己和親屬列為低保戶;一些村支部書記、主任親屬承包村集體土地程序不合規,有的少交租金,有的不交租金”問題,給予17名相關人員黨政紀處分。
為從源頭上遏制“農村干部以權謀私,優親厚友”問題,重點從3個方面建立長效機制:一是完善村級財務公開制度,定期對外公示公開,加大各項補貼政策的宣傳力度,讓群眾清楚明白政策。二是完善財務管理制度,實行錢賬分管、村財鄉管、定期審計等制度。同時,鄉鎮紀委加強監督檢查,確保資金規范使用。三是堅持集體決策制度,實行“五議三公開”工作法,通過召開黨支部會、村民代表大會、黨員大會等形式對重要事項支出、大額資金使用及農村貧困戶、低保戶、五保戶、危房改造等工作集體研究集體決策,做到陽光操作,規范透明。
6.關于“紀律意識淡薄,違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”問題。一是強化警示教育,增強紀律意識和規矩意識。對臺城紀念館、南王莊展覽館等4個教育基地進行了“六有三統一”規范化管理,并制定了《關于夯實廉政教育增強黨員干部紀律意識整改落實工作方案》,增強了廉政教育的針對性、實效性。加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題等典型案例曝光力度,自巡視整改以來,共向各部門主要負責同志發送2113條次警示短信,極大警醒了廣大黨員干部。進一步完善了節前提醒、任前提醒等工作制度,積極謀劃建設機關廉政文化走廊、農村廉政文化大院,切實增強反腐倡廉的影響力和滲透力。二是狠抓節假日關鍵節點。在節假日關鍵節點,大力開展監督檢查,通過倒查責任、嚴肅追究,持續釋放從嚴執紀的強力信號。國慶、中秋雙節期間,成立了6個檢查組對全縣“四風”問題進行了專項檢查。同時,通過在電視臺發布了廉政公告,暢通舉報渠道,發動群眾廣泛參與,讓“四風”問題無處遁形。三是開展專項整治行動。圍繞超標準配備公務用車、辦公用房超標、“吃空餉”、學校亂收費、公車運行費和招待費超支等問題開展了專項整治,對發現的問題進行嚴肅查處,嚴防問題反彈。同時,總結經驗、完善措施,逐步形成用制度管人、管權、管事的機制。
巡視組重點指出的“有的單位超標配備公務用車。有的干部辦公用房超標,實際使用辦公用房面積達60平方米。有的單位工作人員‘吃空餉’,有的領導干部利用職權為親屬‘吃空餉’提供便利。有的學校亂收費。有的單位公車運行維護費、招待費超支嚴重”問題,給予18名相關人員黨政紀處分,對2人誡勉談話。
為從源頭上遏制“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍時有發生”問題,重點從3個方面加強長效機制建設:一是強化監督檢查。縣紀委監察部門加強對超標配備公車、多占辦公用房、吃空餉、亂收費等問題監督檢查力度,對違反規定的依紀依法嚴肅處理。二是實行部門預算“分類分檔、標準定額”管理,嚴格根據單位在編人數和車輛編制數,細化每一檔的辦公經費、交通費等支出標準,加強預算審核,嚴格預算執行,嚴肅財經紀律,強化公用經費定額管理。三是嚴格“三公”經費管理制度,推行公務卡制度,對“三公”經費支出實行公務卡系統結算,切實有效加強“三公”經費管理。
省委巡視組移交我縣紀委51件問題線索,涉及102人,已處理51件。共立案49件、了結2件;黨政紀處分75人,其中科級20人、科級以下55人;擬給予黨政紀處分2人,2人均為科級以下。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將以黨的十九大精神為統領,按照省委的部署要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續抓好巡視整改工作,推進全面從嚴治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
(一)強化“四個意識”,筑牢理想信念。深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會十八大以來黨和國家事業取得的新成就,深刻領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷,深刻領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點,深刻領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標,深刻領會新思想和新方略,深刻領會新時代黨的建設的新要求,推動黨的十九大精神進機關、進企業、進農村、進學校、進社區、進網絡,確保落實到每一位黨員干部群眾的思想靈魂深處,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,使“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”成為全縣黨員干部的思想自覺和行動自覺。
(二)壓實“兩個責任”,加強管黨治黨。縣委繼續堅持以上率下,帶頭落實“兩個責任”,帶頭守紀律、講規矩。牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建不稱職”的責任意識,以強烈的政治意識和使命擔當,把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上,以嚴的標準、嚴的紀律、嚴的措施深入推進黨的建設,確保全面從嚴治黨各項要求落地見效。堅決把紀律和規矩立起來、嚴起來,完善監督體系,堅持黨內監督、群眾監督、輿論監督有機結合,做到有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究。加強對落實“兩個責任”情況的日常監督和年度考核,嚴肅查處落實“兩個責任”不力問題線索,推動壓力上肩、責任生根。
(三)持續正風肅紀,營造良好環境。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念,增強一抓到底的耐心、定力和韌勁,馳而不息反“四風”、轉作風,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。深入推進國家監察體制改革試點工作,目前已成立工作領導小組,制定完善了實施方案,確定了集中辦公地點,正在按照省市安排部署全力推進。嚴格執行中央八項規定精神,緊盯“四風”新形式新動向,發現違紀問題嚴查快處,典型案例一律點名道姓通報曝光,形成有力震懾,推動黨風政風持續好轉。旗幟鮮明支持紀委工作,持續深化“三轉”,運用好監督執紀“四種形態”,大力推進巡察工作,做到抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
(四)完善體制機制,拓展整改成效。堅持把解決當前問題與長遠問題、解決表面問題與深層次問題結合起來,把整改過程中形成的一些好做法、好經驗用制度的形式固定下來,堅持標本兼治,著力建立科學規范的長效機制,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、健全一套制度,確保問題不反彈、“不貳過”。特別是開展好整改“回頭看”,召開縣委常委會對巡視整改工作再動員再部署再壓實,對整改中重點難點和未完成問題,深入查找薄弱環節,進一步完善整改措施;對已完成的整改任務,進一步梳理完善,抓鞏固抓提升;對需要長期堅持的整改任務,緊盯不放,持續用力,確保成效。堅持把整改工作與學習宣傳貫徹黨的十九大精神、謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與省委大督查工作結合起來,與我縣實施的產業轉型升級、新型城鎮化、深化改革開放、生態環境治理“四大攻堅戰”結合起來,把推進整改的過程變為建設“富美安平”的具體實踐,用巡視整改的新成效推動全縣經濟社會各項工作取得新進展、邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2018年1月24日至2018年3月24日)。聯系方式:電話0318-7524821;郵政信箱:安平縣郵政專用信箱36號;郵政編碼:053600;電子郵箱:hsapjw@163.com。
中共安平縣委
2018年1月24日