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中共唐山市古冶區(qū)委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2018-02-09 17:26:32

    根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年5月5日至6月30日,省委第八巡視組對古冶區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。8月11日,省委巡視組向古冶區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

    古冶區(qū)委牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,自覺提高政治站位和政治覺悟,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)精神,一招不讓地抓好各項(xiàng)問題整改。

    一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓

    省委第八巡視組向我區(qū)反饋巡視意見后,于當(dāng)日成立了以區(qū)委書記為組長的省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,迅速整改、全面整改、徹底整改。

    (一)統(tǒng)一思想,正視整改。古冶區(qū)委深刻認(rèn)識到,省委巡視組反饋意見是對古冶政治上的親切關(guān)懷和關(guān)心,指出的問題非常中肯、實(shí)事求是、針對性強(qiáng),一針見血、切中要害,完全符合古冶實(shí)際,讓我們深受觸動、深為警醒。針對這些問題和意見建議,古冶區(qū)委認(rèn)真反思,全部認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決全面抓好整改。迅速召開區(qū)四大班子聯(lián)席會議、區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時(shí)集中組織學(xué)習(xí)巡視反饋會議精神,按要求及時(shí)向全區(qū)通報(bào)了省委巡視組反饋意見和區(qū)委書記表態(tài)發(fā)言。特別是對照省委第八巡視組反饋意見進(jìn)行認(rèn)真討論,全區(qū)廣大黨員干部普遍達(dá)成了3個(gè)共識:一是中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署是完全正確的,省委巡視組指出的問題和意見建議是非常客觀實(shí)際的;二是省委對我區(qū)的巡視,是對我們進(jìn)行的一次“政治體檢”,戳到了痛處,抓住了要害,指明了方向;三是巡視組反饋的意見,代表了省委的要求,體現(xiàn)了省委的權(quán)威,進(jìn)一步凝聚了全區(qū)黨員干部以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態(tài)度落實(shí)整改的共識。

    (二)科學(xué)謀劃,全面整改。第一時(shí)間召開區(qū)委常委會研究巡視整改方案,成立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任、具體反饋問題、專項(xiàng)督導(dǎo)6個(gè)專項(xiàng)工作組。8月23日召開區(qū)委班子專題民主生活會,各位常委積極主動認(rèn)領(lǐng)問題、查擺問題,明確整改方向和舉措。組織專門人員制定全區(qū)巡視整改工作總方案和5個(gè)專項(xiàng)整改工作方案,圍繞整改什么、怎么整改、誰來整改、什么時(shí)間完成整改,制定《整改清單“四個(gè)干”運(yùn)行圖》,逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,確保事事有人抓、件件有著落。全區(qū)巡視整改工作總方案印發(fā)全區(qū),要求各單位認(rèn)真抓好落實(shí)推進(jìn)。

    (三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,推進(jìn)整改。區(qū)委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開區(qū)委常委會、四大班子聯(lián)席會研究巡視整改工作5次,并帶頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直重點(diǎn)部門督導(dǎo)檢查巡視整改落實(shí)情況。區(qū)委各常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,深入分管戰(zhàn)線、分管部門召開推進(jìn)整改工作會議,研究具體整改舉措,扎實(shí)推動整改工作向縱深開展。各牽頭單位組織相關(guān)部門舉一反三、查擺問題,研究制定相關(guān)制度規(guī)定,密切協(xié)作、主動作為,形成了全區(qū)上下推動整改的工作合力。

    (四)強(qiáng)化檢查,督促整改。實(shí)行每周2次書面報(bào)告整改進(jìn)展情況和每周2次專項(xiàng)督導(dǎo)制度,工作進(jìn)展和督導(dǎo)情況呈區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。啟動整改工作以來,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位督導(dǎo)檢查整改情況30多次,針對有關(guān)整改具體問題提出了明確指導(dǎo)意見。區(qū)巡視整改工作督導(dǎo)組和各專項(xiàng)整改小組根據(jù)工作進(jìn)展情況,對基層單位整改工作每天督辦,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位整改分類督導(dǎo),形成督導(dǎo)建議49條,做到了全區(qū)整改工作步調(diào)一致、全面推進(jìn)。

    (五)建章立制,標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前治標(biāo),又著眼長遠(yuǎn)治本,注重巡視整改成果的鞏固運(yùn)用,追根溯源、舉一反三,從源頭上堵住漏洞、消除隱患。整改工作開展以來,圍繞區(qū)委常委會自身建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等方面,制定出臺制度性、規(guī)范性文件66個(gè),有力推動了整改工作制度化、常態(tài)化、長效化。

    二、整改落實(shí)的成效

    牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,自覺提高政治站位和政治覺悟,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)精神,一招不讓地抓好各項(xiàng)問題整改。根據(jù)省委巡視組反饋意見,共梳理出3方面11項(xiàng)34個(gè)具體問題,目前已完成28個(gè)、基本完成3個(gè)、未完成3個(gè)。

    (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

    1. 關(guān)于“‘四個(gè)意識’不夠強(qiáng),貫徹中央和省委重大決策部署不夠到位”問題

    (1)針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠深入,從政治和全局高度把握‘四個(gè)全面’、‘五位一體’、新發(fā)展理念等不夠到位,表態(tài)多、部署多,結(jié)合實(shí)際少、跟進(jìn)措施少,層層抓貫徹落實(shí)的力度不夠”問題。以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線,通過完善制度、創(chuàng)新載體,加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝、教育培訓(xùn),引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”;樹立以人民為中心的發(fā)展理念,踐行“一線工作法”,深入基層、深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保中央和省、市重大決策部署擲地有聲地落實(shí)到位。一是持續(xù)擰緊理想信念“總開關(guān)”。健全完善區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格落實(shí)《2017年全區(qū)各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉的通知》《關(guān)于建立科級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組及成員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案的通知》,組織集中學(xué)習(xí)3次,編印《中心組學(xué)習(xí)秘書》3期。制定“四個(gè)意識”專題學(xué)習(xí)教育方案,舉辦由唐山市委黨校副校長張朝民教授以“牢固樹立‘四個(gè)意識’,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”為題的專題教育講座,全區(qū)縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部400余人接受了一次嚴(yán)肅的黨性教育。二是健全完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)七”制度。印發(fā)《關(guān)于深入開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“七個(gè)一”及調(diào)研走訪活動的通知》,并以《省委巡視組反饋意見整改工作提示單》的形式提示各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),深入聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)檢查信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、文明城創(chuàng)建等工作,幫助解決基層實(shí)際問題。廣泛開展黨員干部進(jìn)村(社區(qū))活動,通過黨員干部深入基層村(社區(qū))扶貧、黨建、環(huán)境整治等多種形式,激勵(lì)和鼓舞全區(qū)各級黨組織和全體黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。三是完善“四個(gè)干”抓落實(shí)工作機(jī)制。按照區(qū)委《年度工作要點(diǎn)》,制定《重點(diǎn)任務(wù)運(yùn)行圖》,明確責(zé)任單位、完成時(shí)限;區(qū)委常委會每月聽取分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)任務(wù)工作進(jìn)展,分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每半月召開調(diào)度會聽取各責(zé)任單位相關(guān)情況匯報(bào);推行縣級、科級、股級、村(社區(qū))干部干事檔案四級網(wǎng)絡(luò),實(shí)行干事檔案“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋;將領(lǐng)導(dǎo)干部干事事項(xiàng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行“曬績”,強(qiáng)化“四個(gè)干”網(wǎng)上曬績平臺運(yùn)用,督促干部嚴(yán)格履職盡責(zé)。針對中央和省、市重大決策部署落實(shí),開展專項(xiàng)督查2次,下發(fā)督辦單21件,督導(dǎo)事項(xiàng)39項(xiàng),涉及具體事項(xiàng)46個(gè),已完成21項(xiàng)。

    (2)針對“解放思想和改革創(chuàng)新的力度不夠”問題。從制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)等方面入手,教育引導(dǎo)全區(qū)廣大干部樹立敢闖、敢試精神,推動全面深化改革。一是制定《古冶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施意見》《關(guān)于開展“精準(zhǔn)對標(biāo)、比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見》,引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部勇于創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)。二是全面深化改革,出臺《2017年全面深化改革工作要點(diǎn)》,制定“四個(gè)干”運(yùn)行圖,細(xì)化改革任務(wù)119項(xiàng),召開區(qū)委全面深化改革專題會議4次,目前各項(xiàng)改革任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。成立“放管服”辦公室,抽調(diào)審管辦、編辦、市場、人社、公安、發(fā)改等6家部門人員集中辦公;完成2批國務(wù)院和省、市政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)銜接工作,其中銜接取消行政事項(xiàng)5項(xiàng),銜接下放1項(xiàng);完成供熱市場化改革,引進(jìn)盛唐熱力公司托管古冶供熱管理中心,投資1.1億元對老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行維修改造。三是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,出臺《2017年全區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效能。

    (3)針對“推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有邁開大步,新興產(chǎn)業(yè)沒有真正形成推動發(fā)展的新動能”問題。由常務(wù)副區(qū)長牽頭,組織相關(guān)部門專門制定新舊動能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)工作方案,以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,以優(yōu)化服務(wù)為保障,扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來,總投資230億元的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、完成投資78.3億元;引進(jìn)簽約項(xiàng)目94個(gè)、計(jì)劃總投資104億元,其中對接京津項(xiàng)目12個(gè),計(jì)劃總投資63億元。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。引導(dǎo)和支持鋼鐵企業(yè)從供給側(cè)入手,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目38個(gè),完成投資16.3億元,唐山不銹鋼公司研發(fā)了汽車電池殼用鋼等產(chǎn)品,實(shí)施國義特鋼年產(chǎn)240萬噸熱軋帶鋼、天物天馬1250mm冷軋帶鋼等項(xiàng)目,新增特鋼產(chǎn)品44個(gè),精品鋼年產(chǎn)量達(dá)到278萬噸,占全區(qū)鋼產(chǎn)量的32%;延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造“煤—焦炭—煤焦油—炭黑—萘、酚等精細(xì)化工產(chǎn)品”3條產(chǎn)業(yè)鏈,投資4.9億元的迪牧二期項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝,10月底建成投產(chǎn),新增精細(xì)化工產(chǎn)品7個(gè)。在市場帶動和政府的支持引導(dǎo)下,全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn),49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)到94%,實(shí)現(xiàn)利潤13.8億元、同比增長661%,利稅17億元、同比增長548%;鋼鐵、焦化、水泥、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤12.7億元、同比增長346%,利稅15.8億元、同比增長348%,達(dá)到5年來歷史同期最好水平。二是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把“園中產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)作為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新動能的主引擎來抓,重點(diǎn)推進(jìn)了靜脈、陶瓷智能裝備制造、厚成智能環(huán)保家裝、中韓高新技術(shù)、功能材料五金加工、新能源6個(gè)“園中產(chǎn)業(yè)園”,其中,靜脈產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目——計(jì)劃總投資20億元的鶴興廢料綜合利用項(xiàng)目年底建成投產(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià);陶瓷智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目——總投資6.5億元的泰科廚衛(wèi)自動化生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目一期生產(chǎn)示范線建成投產(chǎn),二期與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作研發(fā)生產(chǎn)機(jī)器人及智能制造項(xiàng)目順利推進(jìn);厚成智能環(huán)保家裝產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目——投資2.8億元的加林包裝科技高端工業(yè)紙包裝袋項(xiàng)目明年6月建成投產(chǎn);中韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目——總投資10億元的鑫勝電子撓性線路板10月正式投產(chǎn);新能源產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目——總投資25億元的華瑞新型碳材料研發(fā)與石墨烯應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè),項(xiàng)目一期明年12月底建成投產(chǎn);功能材料五金加工產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展以園林工具、鞋類用材、汽車配件、印刷、醫(yī)療器械等行業(yè)為主的制造集群,目前已完成選址工作,正在協(xié)調(diào)征地拆遷補(bǔ)償事宜。通過抓“園中產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),今年以來,實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),計(jì)劃總投資92億元,完成投資16億元,力爭年底新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到50億元,占GDP比重達(dá)到25%以上。三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持灤通商貿(mào)、開灤通達(dá)物流、鼎赫商貿(mào)做大做強(qiáng),新謀劃實(shí)施總投資20億元的國義物流、建業(yè)物流、鼎石物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目,打造生產(chǎn)性物流基地;圍繞促進(jìn)老城提質(zhì)升級、金山北部區(qū)域整體開發(fā),加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),總投資32億元的古冶特產(chǎn)大世界項(xiàng)目開工建設(shè),5家商戶被評為唐山百家餐飲名店,年內(nèi)培育規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家以上。四是扎實(shí)推進(jìn)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。投資3.5億元,實(shí)施了南部園區(qū)污水處理廠、園區(qū)道路和2座10千伏開閉站等基礎(chǔ)設(shè)施工程,園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。今年前三季度,省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入375億元,稅收6.5億元,同比分別增長25.2%和25%。五是大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。出臺《關(guān)于支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》,幫助建業(yè)科技、耐特鐵塔等4家企業(yè)搭建市級研發(fā)平臺,累計(jì)培育科技型企業(yè)99家,其中2家為國家級高新技術(shù)企業(yè)、97家為省級科技型中小企業(yè);科技研發(fā)平臺7家,其中省級1家、市級6家;有效發(fā)明專利達(dá)到12項(xiàng),萬人發(fā)明專利擁有量增速在全市名列前茅。力爭到年底新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上、上市企業(yè)2家以上。六是優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,對項(xiàng)目實(shí)施“保姆式”服務(wù),堅(jiān)持并聯(lián)審批、全程代辦,建立項(xiàng)目“綠色通道”,行政審批局已掛牌運(yùn)行,發(fā)揮中小企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)中心轉(zhuǎn)貸職能,為加速新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力環(huán)境保障。

    2. 關(guān)于“政治站位不夠高,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有欠缺”問題

    (4)針對“開灤集團(tuán)‘三供一業(yè)’分離移交工作進(jìn)展慢”問題。區(qū)委常委會、區(qū)深改工作會議進(jìn)行了2次專題調(diào)度,充分發(fā)揮接收領(lǐng)導(dǎo)小組職能,制定《開灤職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交接收管理方案》,進(jìn)行專項(xiàng)對接20余次,討論研究資產(chǎn)移交、協(xié)議起草、人員安置等具體問題,完成擬移交資產(chǎn)清單核對等工作。8月底,與開灤集團(tuán)簽署范呂區(qū)域供暖熱源改造協(xié)議、職工家屬區(qū)移交協(xié)議,供熱改造工程進(jìn)入施工階段;西趙村供水改造、范呂區(qū)域自備井移交等具體問題達(dá)成初步移交共識,整體移交協(xié)議文本起草完畢,就資產(chǎn)移交、供熱移交范圍、人員移交等具體問題正在進(jìn)行磋商,確保按規(guī)定時(shí)限前完成移交工作。

    (5)針對“治理環(huán)境污染上有畏難情緒,態(tài)度不夠堅(jiān)決,措施不夠得力,成效不夠明顯”問題。把治理環(huán)境污染作為一項(xiàng)事關(guān)古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展、事關(guān)古冶百姓福祉的重大民生工程、嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,以中央和省環(huán)保督查為動力,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、鐵腕治污,推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。1—8月,PM2.5下降率在全市排名第5,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市排名第12,初步扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量排名全市末游的被動局面。一是以動真碰硬精神推進(jìn)大氣污染治理。科學(xué)制定“1+15”大氣污染綜合治理方案,從6月起開展了改善空氣質(zhì)量百日攻堅(jiān)行動,完成鋼鐵企業(yè)13臺燒結(jié)機(jī)除塵深度凈化治理、5家焦化企業(yè)和3家電力企業(yè)脫硫脫硝改造、4家水泥企業(yè)達(dá)到省水泥工業(yè)第2時(shí)段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、焦化和化工行業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理任務(wù),完成151家“散亂污”企業(yè)的關(guān)停整治工作,年底前完成剩余全部36臺燃煤鍋爐整治、7個(gè)試點(diǎn)村1166戶氣代煤工程。9月15日,按照省、市部署,啟動全區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理行動,圍繞重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、散亂污企業(yè)整治、燃煤鍋爐改造等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線督導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí),積極主動完成上級環(huán)保督查問題整改,中央環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的207個(gè)問題已全部完成整改,并建立臺帳銷號制度,逐項(xiàng)跟蹤問效,確保立行立改。二是運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加快推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾工程,預(yù)計(jì)新增耕地3820畝,投入資金1.97億元,基本完成地上物拆遷補(bǔ)償工作,1260畝的一期工程正在施工建設(shè),二期工程正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。按照“誰破壞、誰治理”原則,高標(biāo)準(zhǔn)完成32家采石場深度整治,完成率排名全市第1,同時(shí)完成2000余畝山體綠化任務(wù)。三是完善科學(xué)依法治污長效機(jī)制。構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村(社區(qū))、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行駐企監(jiān)管、執(zhí)法人員夜查等制度,籌資820萬元建立3D可視型激光雷達(dá)數(shù)據(jù)監(jiān)控體系,可實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染區(qū)域24小時(shí)監(jiān)控。全面落實(shí)河長制,出臺了《實(shí)行河長制工作方案》,對境內(nèi)沙河、石榴河全部落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長。加大環(huán)境違法案件查處力度,今年以來立案調(diào)查151起,移送公安3起,行政拘留3人。制定《古冶區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動量化問責(zé)辦法(試行)》,對5名科級干部因履行環(huán)保責(zé)任不到位實(shí)施了問責(zé)。

    (6)針對“4家焦化企業(yè)雖都新上了干熄焦技改項(xiàng)目卻至今未投入正常運(yùn)行”問題。著眼于干熄焦技改項(xiàng)目借鑒經(jīng)驗(yàn)少、工程量較大、投資額高等實(shí)際問題,成立工作專班,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,扎實(shí)推動工作開展。匯豐焦化、國義特鋼2個(gè)干熄焦項(xiàng)目已投入正常生產(chǎn);永順、榮義2家焦化廠干熄焦工程已完工試產(chǎn),今年底全面投入正常運(yùn)行。

    (7)針對“環(huán)保部門對一些重點(diǎn)治理任務(wù)存在以罰代管”問題。一是完善工作體系。成立秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動指揮部,區(qū)委書記任政委、區(qū)政府區(qū)長任指揮長,人大、政府、政協(xié)各一名副職任副指揮長,明確成員及職責(zé)分工,下設(shè)巡查、問題發(fā)布、督察、問責(zé)4個(gè)工作組,形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作體系。二是強(qiáng)化一線監(jiān)管。今年以來,累計(jì)出動執(zhí)法人員2721人次,執(zhí)法車輛1104臺次,累計(jì)檢查排污企業(yè)2321家次。每查一家企業(yè)都填寫檢查表,幫助和指導(dǎo)企業(yè)整改到位,做到“抓鐵有痕、查企留證”。三是完善異地執(zhí)法。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分成5個(gè)工作組,采取明查、暗訪相結(jié)合的方式,不發(fā)通知、不打招呼,避免“人情執(zhí)紀(jì)”,原汁原味地指出問題,客觀深入地分析問題,公開公正地解決問題,現(xiàn)場督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改和收集整理整改檔案。

    3. 關(guān)于“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,一些事關(guān)群眾利益的重大問題久拖不決”問題

    (8)針對“205國道唐山東收費(fèi)站段路面坑洼不平問題多年來未解決”問題。鑒于唐山市東出口收費(fèi)站由唐山市路橋公司建設(shè)、不在轄區(qū)境內(nèi)、古冶無管轄權(quán)限實(shí)際,加大跟蹤跑辦,積極與上級匯報(bào)溝通,主動協(xié)調(diào)各方解決問題。一是成立組織,積極對接。專門成立205國道問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后與市城管局、市路橋公司進(jìn)行對接6次,市路橋公司投資109萬元,修補(bǔ)路面1萬多平方米,改善了通行條件。二是嚴(yán)罰重管,加強(qiáng)執(zhí)法。組織區(qū)住建、交通、交警等部門,加強(qiáng)對205國道等道路執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊大貨車飄灑、超載超限、私自改裝、野蠻駕駛等行為。三是加大投入,便利出行。舉一反三解決群眾出行方面存在的問題,對全區(qū)路況進(jìn)行摸排,對2150平方米破損道路和9000平方米破損便道進(jìn)行了修補(bǔ),對破損嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的古榛路、新林道、愛民路等主要道路擬列入2018年全區(qū)道路維修計(jì)劃。

    (9)針對“開灤范呂社區(qū)的26臺共160蒸噸燃煤取暖鍋爐至今未完成改造”問題。8月10日,查封范呂社區(qū)26臺燃煤鍋爐,全部清空鍋爐房存煤,并與開灤集團(tuán)協(xié)商,確定利用國義特鋼公司沖渣余熱解決集中供暖問題。國義特鋼余熱回收利用供暖工程迅速啟動,已于11月15日正式供暖,服務(wù)開灤范呂社區(qū)1.5萬戶、90萬平方米。

    4. 關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題

    (10)針對“從全局高度把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)不夠,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不夠”問題。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),切實(shí)肩負(fù)起黨委對意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。把落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任貫穿于全區(qū)各項(xiàng)工作之中,通盤考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn),與全區(qū)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。區(qū)委常委會議先后4次對意識形態(tài)領(lǐng)域問題進(jìn)行分析研判,研究具體推進(jìn)舉措。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志自覺站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭把方向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,并多次在會議上要求各單位一把手高度重視意識形態(tài)工作,嚴(yán)格落實(shí)《古冶區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)責(zé)任清單》,提高意識形態(tài)工作水平。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要求各單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式,加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí),了解意識形態(tài)工作內(nèi)容,掌握意識形態(tài)工作方法。在全區(qū)開展“喜迎十九大·實(shí)現(xiàn)中國夢”暨文明城市創(chuàng)建答題競賽活動,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、省市區(qū)黨代會精神及意識形態(tài)工作內(nèi)容為重點(diǎn),組織全區(qū)5000余名黨員干部積極參與答題活動,提高了基層干部對意識形態(tài)工作內(nèi)容的知曉率。三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。組建意識形態(tài)工作督導(dǎo)組,利用兩周時(shí)間,對10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和18家區(qū)直單位黨組的意識形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。建立健全意識形態(tài)工作季考評制度,印發(fā)《2017年第三季度宣傳思想文化工作考評要點(diǎn)的通知》,對各單位第三季度的宣傳思想文化工作和意識形態(tài)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果通報(bào)全區(qū),形成了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、比學(xué)趕超的工作氛圍。

    (11)針對“新興媒體運(yùn)用和管理創(chuàng)新的辦法不多,網(wǎng)信、公安、國安等部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全”問題。一是完善平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”(微信、微博、新華網(wǎng)古冶頻道)陣地作用,對古冶區(qū)政務(wù)微信公眾平臺和新華網(wǎng)古冶頻道進(jìn)行了全面更新和改版,加大了信息推送力度。在原有平臺基礎(chǔ)上,申請了今日頭條號和企鵝號2個(gè)新媒體平臺,并組織專題學(xué)習(xí),提高了工作人員對新平臺運(yùn)用的熟練度。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立以區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志為組長的古冶區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步充實(shí)了成員單位。制定《唐山市古冶區(qū)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的工作方案》,明確網(wǎng)信、公安、國安等單位的工作職責(zé),對各成員單位溝通聯(lián)動提出了明確要求,提高了工作的可操作性。三是提升信息發(fā)布質(zhì)量和頻次。增加“古冶發(fā)布”微信公眾號、政務(wù)微博等現(xiàn)有新媒體平臺同步發(fā)送我區(qū)信息的頻次,每周推送信息條數(shù)15—20條。實(shí)施新聞發(fā)布“三審制”,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了H5等新媒體制作技術(shù),豐富新媒體平臺的發(fā)布形式和內(nèi)容。四是加強(qiáng)輿情管控。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作用,嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控引導(dǎo)工作方案要求和網(wǎng)絡(luò)值班制度,組織全區(qū)網(wǎng)評員在各大新聞網(wǎng)站、論壇、貼吧、微信、微博、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控。成功處置不實(shí)不良信息近100條,發(fā)布引導(dǎo)性帖文10000余條,編印《古冶網(wǎng)絡(luò)動態(tài)》20期。

    (12)針對“意識形態(tài)陣地建設(shè)滯后,作用發(fā)揮不明顯,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀不到位”問題。一是以管促建,加快意識形態(tài)陣地建設(shè)步伐。把意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理有機(jī)融合,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理的通知》,著力加強(qiáng)新聞媒體、政務(wù)新媒體、文化藝術(shù)類社會團(tuán)體等7類意識形態(tài)陣地管理,積極開展“掃黃打非”活動,8月以來,出動執(zhí)法人員184次,檢查經(jīng)營單位71家次,確保了全區(qū)文化市場的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。二是靈活形式,推動社會主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小。把弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀融入文明城市創(chuàng)建中,利用古冶電視臺、古冶文明網(wǎng)、“古冶發(fā)布”等媒體,聚焦身邊感動、展示先進(jìn)典型,引領(lǐng)市民崇德向善;以公益廣告宣傳為載體,利用建筑圍擋、電子顯示屏、宣傳欄等廣泛宣傳社會主義核心價(jià)值觀,投資110多萬元新建核心價(jià)值觀公益廣告1200多處。組織開展“美麗河北·最美古冶”宣傳教育、“創(chuàng)建文明城區(qū),打造大愛之城”志愿服務(wù)、第七屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、“英雄城市大愛古冶——我們的節(jié)日”等主題活動5個(gè),引導(dǎo)市民自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。

    (13)針對“節(jié)振國紀(jì)念館墻皮脫落、使用率不高”問題。安排專人到節(jié)振國紀(jì)念館(礦史展覽館)進(jìn)行實(shí)地查看,督導(dǎo)開灤趙各莊礦對紀(jì)念館進(jìn)行了修繕,并充實(shí)了展館內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用,在青少年中開展“喜迎十九大青春踐行核心價(jià)值觀”主題活動的通知》,組織全區(qū)青少年到礦史展覽館等愛國主義基地參觀學(xué)習(xí),接受愛國主義和革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育,組織1000多名中小學(xué)生到紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)。廣泛開展“愛國主義教育基地和社會主義核心價(jià)值觀涵育基地”巡禮活動,利用“古冶發(fā)布”微信平臺建立了礦史展覽館網(wǎng)上展館,提高了愛國主義教育基地的參觀率、使用率。

    (二)黨的建設(shè)方面

    1. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題

    (14)針對“組織生活平淡化,相互之間怕傷和氣,批評與自我批評不深入,缺乏應(yīng)有的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,咬耳扯袖、紅臉出汗還未形成常態(tài)”問題。一是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》,以理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會以及“3·23”學(xué)習(xí)日等制度為抓手,組織科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入系統(tǒng)開展集體學(xué)習(xí)。圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識”定期開展專題學(xué)習(xí)討論,加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)肅組織生活思想意識,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題機(jī)制。制定下發(fā)《實(shí)行黨員先鋒指數(shù)管理的實(shí)施意見(試行)》,認(rèn)真落實(shí)民主生活會和組織生活會制度,每半年開展一次黨員民主評議,及時(shí)建立問題清單和整改清單,加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)檢查,推動咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。三是持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。創(chuàng)新開展“‘三學(xué)’(黨員自學(xué)、支部領(lǐng)學(xué)、交流促學(xué))加強(qiáng)‘四個(gè)意識’教育,‘三比’(比謀劃、比落實(shí)、比成果)深化干事機(jī)制落實(shí),‘三評’(評班子、評干部、評黨員)促進(jìn)干部隊(duì)伍優(yōu)化,主題實(shí)踐活動,著力解決“四個(gè)意識”淡化、黨性意識不強(qiáng),工作理念不夠,工作作風(fēng)不實(shí)等突出問題,為增強(qiáng)組織生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性夯實(shí)思想基礎(chǔ),營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。四是組織召開專題民主生活會和組織生活會。9月28日,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開了“樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)、干出發(fā)展新業(yè)績”專題民主生活會,進(jìn)一步明確工作履職標(biāo)準(zhǔn),深入查找工作不足,研究下步努力方向和舉措,達(dá)到了非常好的效果。近期組織全區(qū)科(局)級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織分別召開專題民主生活會和組織生活會,深入開展對照檢查,引導(dǎo)黨員干部明標(biāo)準(zhǔn)、知責(zé)任、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

    (15)針對“貫徹民主集中制有差距,常委會對一些重大議題討論得不充分,常委對分管領(lǐng)域之外的工作很少發(fā)表意見”問題。修訂《中共唐山市古冶區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,制定《中共唐山市古冶區(qū)委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的若干規(guī)定》,連同《中國共產(chǎn)黨唐山市古冶區(qū)委員會工作規(guī)則》輯印成冊,下發(fā)各常委領(lǐng)導(dǎo)、常委部門集中學(xué)習(xí)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會議題工作的通知》,建立健全區(qū)委常委會溝通聯(lián)系機(jī)制,規(guī)范議題報(bào)批程序,提高議題材料質(zhì)量,并將上會議題和議題材料提前送達(dá)區(qū)委各常委。制定《中共唐山市古冶區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步提高區(qū)委常委會科學(xué)民主依法決策水平的意見》,完善調(diào)查研究、征求意見、科學(xué)評估、集體討論決定、服務(wù)保障等科學(xué)民主依法決策的5項(xiàng)制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分解立項(xiàng)、通報(bào)說明、督促檢查等決策落實(shí)的4項(xiàng)機(jī)制,為科學(xué)民主依法決策提供保障。

    (16)針對“基層黨組織有以業(yè)務(wù)會代替黨委(組)會的現(xiàn)象”問題。建立黨(工)委定期研究分析基層黨建制度,明確要求每季度由黨(工)委書記主持召開至少一次基層黨建工作分析會。區(qū)委組織部建立各黨(工)委召開黨建分析會議工作臺賬,每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查3次,并將落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。

    (17)針對“一些黨支部存在突擊補(bǔ)記錄、召開黨員大會沒有黨員簽名、黨員學(xué)習(xí)體會找人代筆等現(xiàn)象”問題。以《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》《開展基層黨組織建設(shè)提升年行動的實(shí)施方案》為依據(jù),制定“三會一課”季度安排表,建立《黨支部工作手冊》定期調(diào)閱制度,推動“三會一課”制度長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。建立定期檢查、不定期抽查制度,督促基層黨支部組織生活規(guī)范化、制度化,對157個(gè)基層黨支部的《黨支部工作手冊》使用情況進(jìn)行抽查,對使用不規(guī)范、不認(rèn)真的責(zé)令整改。

    2.關(guān)于“基層組織建設(shè)不夠扎實(shí)”問題

    (18)針對“抓黨建的主業(yè)意識和責(zé)任意識不強(qiáng),投入的精力和工作力度都有差距”問題。一是持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)干”機(jī)制融入基層黨建工作。建立黨(工)委書記抓基層黨建“三清單”制度,逐級明確問題、任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨(工)委書記抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任意識。二是建立完善黨建述職考核制度。區(qū)委每年組織一次黨(工)委書記述職評議專項(xiàng)會議,各基層黨(工)委每年開展一次所轄基層黨組織“雙述雙評”活動,進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委“抓書記、書記抓”主體責(zé)任。三是運(yùn)用好追責(zé)辦法。通過“約談、建檔、反饋、問責(zé)、通報(bào)、函詢”,對落實(shí)黨建責(zé)任不力的通報(bào)曝光、倒逼責(zé)任落實(shí)到位。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均已組織開展了2017年上半年基層黨組織書記的“雙述雙評”考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記均已簽訂了基層黨建“三清單”責(zé)任狀,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識和責(zé)任意識。

    (19)針對“農(nóng)村干部離職待遇未出臺統(tǒng)一政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,部分早期離職村干部有意見”問題。制定《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村離任黨組織書記和村委會主任生活補(bǔ)貼的實(shí)施意見(試行)》,將連續(xù)擔(dān)任6年以上或累計(jì)任職9年以上未享受農(nóng)村干部社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且正常離任的村黨組織書記、村委會主任全部納入補(bǔ)貼范圍,統(tǒng)一規(guī)定了享受條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,并將所需資金納入全區(qū)財(cái)政預(yù)算。

    (20)針對“一些村兩委班子不團(tuán)結(jié),派性嚴(yán)重”問題。一方面,著力抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。把解決部分村“兩委”不團(tuán)結(jié)、派性嚴(yán)重問題作為工作重點(diǎn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前駐村分析選情,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談,開展選情調(diào)研,形成了村“兩委”換屆選情分析報(bào)告。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入分包重點(diǎn)難點(diǎn)村,對村情實(shí)際、換屆中可能存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)了解,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村范圍內(nèi)開展以“進(jìn)行一次責(zé)任壓力傳導(dǎo)、開展一次村情調(diào)查分析、進(jìn)行一次談心談話、整頓一批重點(diǎn)難點(diǎn)村、排查化解一批社會矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動,著力解決存在突出問題,提前化解矛盾糾紛,確保通過換屆選舉把村“兩委”打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。另一方面,從制度機(jī)制建設(shè)、思想教育引導(dǎo)入手,引導(dǎo)和規(guī)范村“兩委”班子講政治、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)。印發(fā)《河北省村級組織工作規(guī)則(試行)》,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村制度,推行村“兩委”干部績效考核管理辦法,激發(fā)村干部工作熱情;規(guī)范村級事務(wù)管理,制定《關(guān)于建立村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度的實(shí)施方案》,強(qiáng)化村權(quán)監(jiān)管,有效提高村級民主管理水平;建立村干部思想教育機(jī)制,采取“區(qū)級示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底”的方式,每年對村“兩委”干部輪訓(xùn)一遍,著力提升規(guī)矩意識和服務(wù)本領(lǐng);開展基層黨組織書記論壇活動,按照“小范圍、經(jīng)常化、實(shí)用化”原則,以“講黨建案例、講工作經(jīng)驗(yàn)、講失敗教訓(xùn)”為重點(diǎn),通過相互交流,提高黨組織書記掌握全局、推動發(fā)展的能力;組織開展村干部學(xué)習(xí)交流活動,依托全省“萬人示范培訓(xùn)”平臺,組織68名村黨支部書記到外學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步提升了村干部能力和素質(zhì)。通過強(qiáng)化剛性制度約束、思想教育引導(dǎo),逐步解決村“兩委”班子不和、派系嚴(yán)重等問題,進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    (21)針對“基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不高、引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng),有的示范點(diǎn)僅因黨支部書記更換就失去工作連續(xù)性,現(xiàn)在連最基本的示范條件都難以達(dá)到”問題。一是堅(jiān)持示范強(qiáng)基。制定下發(fā)《開展基層黨組織建設(shè)提升年行動的實(shí)施方案》,建立“基本組織、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障”六個(gè)“全面達(dá)標(biāo)”工作臺賬,采取掛賬銷號方式推動工作落實(shí),夯實(shí)示范點(diǎn)創(chuàng)建基礎(chǔ)。制定下發(fā)《關(guān)于開展“落實(shí)十標(biāo)準(zhǔn),回答十二問”為主題的基層黨建攻堅(jiān)月活動的實(shí)施方案》的通知,組織各黨(工)委班子成員對照“十二問”,進(jìn)行深入自我剖析,廣泛開展批評與自我批評。同時(shí),全區(qū)各級黨組織對照全市五個(gè)“十條標(biāo)準(zhǔn)”,逐條解剖麻雀、查找不足,集中利用9月份一個(gè)月時(shí)間深入開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。二是實(shí)行動態(tài)管理。每年初組織各黨(工)委篩選確定示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,并按照“主題特色進(jìn)一步突出,黨建成效進(jìn)一步彰顯,引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)”的要求,圍繞“基本情況、創(chuàng)建主題、創(chuàng)建措施”等方面制定詳實(shí)可行的創(chuàng)建方案,明確措施、時(shí)限、責(zé)任人,強(qiáng)力推動創(chuàng)建工作開展。2017年全區(qū)共確定示范創(chuàng)建提升單位38個(gè),均已制定了創(chuàng)建提升方案。三是實(shí)施掛牌示范。每年度對全區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對達(dá)標(biāo)的授予“古冶區(qū)基層黨建示范點(diǎn)”稱號,增強(qiáng)示范帶動作用。對44個(gè)基礎(chǔ)較好、有一定示范帶動作用的黨組織授予“古冶區(qū)基層黨建示范點(diǎn)”稱號,并進(jìn)行掛牌管理,組織全區(qū)黨建工作拉練1次。四是加強(qiáng)典型宣傳。依托“12371”黨建網(wǎng)、古冶黨建網(wǎng)等媒體平臺,宣傳示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,發(fā)布典型案例3個(gè)。

    3.關(guān)于“選人用人上還存在問題”問題

    (22)針對“干部選任程序不規(guī)范”問題。對省委巡視組反饋的我區(qū)近5年選拔任用干部方面存在的問題,依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級干部選拔任用工作的意見》《鄉(xiāng)科級干部選拔任用工作操作流程手冊》,規(guī)范把握動議提名、考察考核、程序步驟三項(xiàng)關(guān)口,落實(shí)“凡提四必”、全程紀(jì)實(shí)等制度,確保干部選任程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對反饋的干部選拔程序不規(guī)范問題線索,派出專門調(diào)查組進(jìn)行了相關(guān)檔案審核和實(shí)地調(diào)查,經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,已將存在問題干部調(diào)離原單位,由區(qū)紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

    (23)針對“個(gè)別干部檔案造假”問題。按照巡視組反饋意見和區(qū)紀(jì)委的問題線索,組成調(diào)查組到外地及相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪,經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,已對存在問題干部取消其“三類人員”資格,免去現(xiàn)任職務(wù),不予承認(rèn)大學(xué)學(xué)歷、干部身份和中共黨員身份,由區(qū)紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。依據(jù)《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,制發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范干部檔案管理工作的意見》,抽調(diào)專人開展干部人事檔案達(dá)標(biāo)工作,堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不完整和虛假材料入檔,進(jìn)一步規(guī)范了干部人事檔案的管理,提升檔案管理水平。

    (24)針對“超職數(shù)配備的干部未完成消化”問題。按照省委巡視組反饋意見,深入分析研究超職數(shù)配備干部的具體情況,對因政府機(jī)構(gòu)改革、區(qū)直單位撤銷黨委建立黨組造成的7名超配干部問題,已通過輪崗交流的方式全部消化解決,全區(qū)已不存在超職數(shù)配備干部問題。

    (25)針對“公務(wù)員被以掛職形式安排到事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位”問題。按照省委巡視組反饋意見,取消9名公務(wù)員在事業(yè)單位的違規(guī)掛職。同時(shí),嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)干部掛職工作的意見》(冀組發(fā)〔2014〕12號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,修訂完善《關(guān)于干部掛職工作的辦法》,對掛職工作進(jìn)行規(guī)范。

    (26)針對“工人被聘任為科級干部”問題。對涉及“工人聘干”問題的6名同志免去現(xiàn)任職務(wù),對1名在企業(yè)任職同志取消聘用,并廢止相關(guān)文件。

    (三)全面從嚴(yán)治黨方面

    1.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不夠到位”問題

    (27)針對“區(qū)委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少,存在只掛帥不出征現(xiàn)象”問題。區(qū)委書記帶頭落實(shí)黨委主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三清單”制度,在各種會議、不同場合對黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部提要求,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。區(qū)委常委會每季度至少聽取1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),8月以來區(qū)委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次,區(qū)委書記崔武成同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作批示6次,3次主持召開會議調(diào)度“兩個(gè)專項(xiàng)”行動工作,親力親為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深開展。專門組織區(qū)紀(jì)委同志圍繞《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀(jì),向區(qū)四大班子成員進(jìn)行專題解讀,引導(dǎo)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)。同時(shí),完善制度措施,將落實(shí)“四種形態(tài)”納入?yún)^(qū)委主體責(zé)任。

    (28)針對“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在落實(shí)主體責(zé)任上缺位比較嚴(yán)重”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2017年度區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及工作要求》等文件要求,進(jìn)一步完善《2017年落實(shí)主體責(zé)任考核方案》,增加考核密度,通過半年報(bào)告的形式,打破了“一考定全年”的現(xiàn)狀。二是倒逼責(zé)任落實(shí)。著力加大主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查力度,成立3個(gè)督導(dǎo)組,對全區(qū)23家單位“三清單”、主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對落實(shí)主體責(zé)任不力的11家單位一把手進(jìn)行了約談。加大“一案雙查”力度,對履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的趙各莊街道黨工委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行誡勉談話,并通報(bào)批評。三是注重教育引導(dǎo)。在“廉潔古冶”微信公眾號專門設(shè)立“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”專欄,在“黨風(fēng)廉政常提醒”專刊中增加涉及“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容的比重,共下發(fā)、刊發(fā)25期,時(shí)刻讓領(lǐng)導(dǎo)干部保持警醒。

    2.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任還有差距”問題

    (29)針對“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟問題,履職能力和水平有待進(jìn)一步提高”問題。一是充實(shí)辦案力量持續(xù)加壓。實(shí)行全員辦案,組成6個(gè)辦案組,將辦案人員比例提高到80%,實(shí)行交叉辦案,打破原有案件管轄權(quán)限,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委、區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察部門交叉承辦工作機(jī)制;召開專題案件調(diào)度會8次,紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一對各辦案組進(jìn)行調(diào)度,在質(zhì)量安全和時(shí)限方向上嚴(yán)格把控,持續(xù)加壓。二是積極主動深挖問題線索。通過“篩、找、挖、查”在深挖線索上持續(xù)發(fā)力。開展信訪問題“清倉起底”活動,對2016年以來受理的信訪舉報(bào)件進(jìn)行集中梳理排查,建立問題臺賬,并按照20%的比例對基層查否案件進(jìn)行復(fù)查,在以往信訪舉報(bào)中“篩”出線索5件;打破坐等電話來訪的傳統(tǒng)方式,利用網(wǎng)站、電視臺、微信等形式,拓寬信訪舉報(bào)的渠道,從群眾舉報(bào)中“找”出問題線索285件;主動出擊,發(fā)揮巡察作用,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位進(jìn)行亮劍,通過點(diǎn)穴式、解剖麻雀式及時(shí)“挖”出問題線索25個(gè);成立檢查組,針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題,開展公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼福利等專項(xiàng)檢查,在正風(fēng)肅紀(jì)中“查”出線索11個(gè)。此外,開展惠農(nóng)資金使用、低保扶貧、清潔型煤推廣等民生領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)察,共發(fā)現(xiàn)問題線索85個(gè)。通過各種渠道收集問題線索411件,立案95件,同比增長50.79%,結(jié)案37件,其中給予黨政紀(jì)處分33人(科級干部4人),組織處理2人(其中1人同時(shí)受到黨紀(jì)處理和組織處理),函詢科級干部7人,誡勉談話3人,初核了結(jié)12人(鄉(xiāng)科級3人,一般干部9人)。三是強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于定期報(bào)送依法受到刑事責(zé)任追究或行政處罰人員相關(guān)情況的通知》精神,要求全區(qū)28家司法、行政執(zhí)法單位每月上報(bào)問題線索,制定了《古冶區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組案件線索移送暫行辦法》,移交問題線索8件,立案7件,結(jié)案5件,給予黨紀(jì)處分5人。四是做好紀(jì)律審查“后半篇文章”。開展2016年以來處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)核實(shí)因受處分年度考核受影響落實(shí)情況、重新確定職務(wù)和級別情況、工資變更執(zhí)行情況,共查糾問題5個(gè)。開展2017年度基層案件質(zhì)量大檢查工作,組織各鄉(xiāng)街紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任進(jìn)行案件質(zhì)量培訓(xùn),下發(fā)《2017年度案件質(zhì)量檢查個(gè)案評分標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),共查糾問題7個(gè)。五是加大培訓(xùn)教育力度。開展“人人上講臺”“一人一課題”等活動,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、辦案安全、巡視巡察、紀(jì)律審查應(yīng)注意問題等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)5次,就辦案遇到的問題組織審理和檢查室開展大討論,還專題組織區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)人員集中觀看《打鐵還需自身硬》并進(jìn)行討論交流。

    (30)針對“抓主業(yè)精力不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記均包村、包信訪等”問題。一是嚴(yán)明“三轉(zhuǎn)”要求。下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”有關(guān)要求的通知》,嚴(yán)明中央紀(jì)委有關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求,對相關(guān)文件精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委對紀(jì)檢干部兼職及分管其他業(yè)務(wù)工作的情況進(jìn)行再次自查自糾。同時(shí)下發(fā)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委領(lǐng)導(dǎo)的“五項(xiàng)”制度》,通過季度例會制度、素質(zhì)提升培訓(xùn)制度、聯(lián)系交流制度、履責(zé)述職制度和綜合考評制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢干部集中精力抓好主責(zé)主業(yè)。二是組織督導(dǎo)檢查。組成檢查組,采取調(diào)研式督導(dǎo)檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均按要求召開了班子會,對紀(jì)(工)委書記的分工做了調(diào)整,并對包村(社區(qū))、包信訪重新做了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三轉(zhuǎn)”已經(jīng)到位。三是主動交任務(wù)壓擔(dān)子。出臺《2017年度基層紀(jì)委工作考核辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委開展的預(yù)防懲治、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作進(jìn)行量化考核,考核結(jié)果與區(qū)委組織部結(jié)合,作為基層紀(jì)檢干部使用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

    3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題

    (31)針對“一些干部存在超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房、參與經(jīng)商辦企業(yè)等頂風(fēng)違紀(jì)”問題。一是開展專項(xiàng)檢查。在電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號公布監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題舉報(bào)力度,成立3個(gè)專項(xiàng)檢查組對18家單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對省委巡視組交辦的趙各莊街道黨工委委員、武裝部長超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題進(jìn)行查處,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并對街道黨工委書記、紀(jì)工委書記予以誡勉談話。二是強(qiáng)化宣傳教育。編印《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度匯編》300本,發(fā)放給區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)同志以及各單位各部門。更換廉政文化長廊內(nèi)容,加大宣傳力度,利用“黨風(fēng)廉政常提醒”專刊刊發(fā)《中央紀(jì)委要求嚴(yán)肅整治“一桌餐”》《暑期期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”》等內(nèi)容12期,提高廣大黨員干部的紀(jì)律意識和“紅線”意識。

    (32)針對“一些部門存在不作為、亂作為、慢作為”問題。一是開展“三為”專項(xiàng)清理。借力“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動,把“三為”清理作為重點(diǎn),成立了“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并結(jié)合實(shí)際,制定《實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)六項(xiàng)工作制度,組織召開工作調(diào)度會2次、推進(jìn)會議1次,印發(fā)通報(bào)5期,27家進(jìn)展緩慢的單位被點(diǎn)名通報(bào),共清理“三為”問題262件。二是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動。通過讓職能部門在區(qū)電視臺公開承諾、自查自糾踐諾、專項(xiàng)檢查督諾的形式,不間斷對機(jī)關(guān)干部工作日中午飲酒、上網(wǎng)游戲等問題進(jìn)行常態(tài)化檢查,發(fā)現(xiàn)問題54個(gè),約談主要領(lǐng)導(dǎo)9人,對5家單位進(jìn)行函詢。特別是在環(huán)境治理、信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)中,主動介入,對行動緩慢、懈怠失責(zé)的15家單位和單位一把手進(jìn)行問責(zé),形成重在平時(shí)、重在常態(tài)的鮮明導(dǎo)向。

    (33)針對“一些單位存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為”問題。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》,對全區(qū)行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會計(jì)人員進(jìn)行“上站培訓(xùn)”。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)清理工作的通知》,全區(qū)各單位集中開展違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi),違規(guī)使用工會會費(fèi)、福利費(fèi)等問題的清理工作,針對王輦莊鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題,給予原黨委書記張英強(qiáng)、原鄉(xiāng)長呂保衛(wèi)2人誡勉談話;對卑家店鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題進(jìn)行立案查處,對違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼全部收回。

    4.關(guān)于“基層‘微腐敗’問題比較突出”問題

    (34)針對“一些村干部貪污公款、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占群眾和集體利益”問題。一是深入開展基層“微腐敗”專項(xiàng)治理。成立基層“微腐敗”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取宣傳“微腐敗”45種表現(xiàn)形式,拓寬信訪渠道等方式,加大對基層微腐敗整治力度,立案67件,查處14人。二是開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣講。制發(fā)《關(guān)于組建黨風(fēng)廉政教育宣講團(tuán)的通知》,由紀(jì)委、檢察院、黨校、財(cái)政局、農(nóng)林局、審計(jì)局等6家單位抽調(diào)精干人員,組建了黨風(fēng)廉政宣講團(tuán),利用9月份一個(gè)月的時(shí)間,進(jìn)行了主要針對農(nóng)村干部開展黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防犯罪、“三資”管理等方面的宣講,受教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部800余人。三是加大警示教育。整理匯總中央、省、市及我區(qū)2017年以來查處的基層“微腐敗”典型案例,通過下發(fā)通報(bào)、在廉潔古冶公眾號進(jìn)行公開曝光的形式不斷強(qiáng)化警示教育作用。

    省委巡視組移交古冶區(qū)紀(jì)委 37件問題線索,已處理33件,其中因已有結(jié)論、年代久遠(yuǎn)了結(jié)5件,核查28件(包括查結(jié)19件、正在核查9件);正在辦理4件。立案12件,其中已結(jié)案7件,給予黨政紀(jì)處理9人,組織處理1人。

    三、下一步打算和措施

    目前,我區(qū)整改工作成效還是階段性的,下一步我區(qū)將以巡視整改為契機(jī),對基本完成整改的3個(gè)問題,對未完成整改的“推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有邁開大步,新興產(chǎn)業(yè)沒有成為推動發(fā)展的新動能”、“開灤集團(tuán)‘三供一業(yè)’分離移交工作進(jìn)展慢”、“205國道唐山東收費(fèi)站段路面坑洼不平問題”3個(gè)問題,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,毫不松懈鞏固深化巡視整改成果,持之以恒落實(shí)長效機(jī)制。

    (一)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省、市重大決策部署,切實(shí)按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,特別是習(xí)近平總書記對河北提出的“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”要求,緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會確立的全區(qū)發(fā)展總方略,聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、信訪穩(wěn)定、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作和全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。

    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決走出一條資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。充分運(yùn)用政治巡視成果,進(jìn)一步完善“33418”總體工作思路,創(chuàng)新貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,奮力推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以建設(shè)唐山新型工業(yè)化基地為目標(biāo),堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)并舉,打造千億級省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),推動產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端;強(qiáng)力推動城市轉(zhuǎn)型,以打造唐山城市功能拓展區(qū)為方向,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理,打造宜居宜業(yè)、富有活力、特色彰顯的現(xiàn)代化新城;強(qiáng)力推動生態(tài)轉(zhuǎn)型,謀劃實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,全面抓好大氣、水、土壤污染防治,堅(jiān)決走好青山綠水、永續(xù)發(fā)展的新路;強(qiáng)力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,建機(jī)制、兜底線、保民生,共建共享古冶和諧和美新風(fēng)尚。

    (三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把旗幟鮮明講政治作為整改落實(shí)的第一位、最基本的要求,加強(qiáng)思想政治教育,健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省、市委的重大決策、重大部署、重要指示,統(tǒng)一思想和行動。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》,堅(jiān)持好民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,運(yùn)用好批評和自我批評武器,切實(shí)執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大違反“四風(fēng)”等頂風(fēng)違紀(jì)問題監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    (四)嚴(yán)格堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持樹立正確的選用干部導(dǎo)向,用好“四個(gè)干”考核機(jī)制,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考察、嚴(yán)格約束,切實(shí)把好選人用人關(guān)。進(jìn)一步完善制度和管理,推動輪崗交流機(jī)制化常態(tài)化長效化。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督。

    (五)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決鞏固擴(kuò)大深化巡視整改成果。對已完成或基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)以專項(xiàng)整治為抓手,促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。正在核查中的移交問題線索,嚴(yán)格落實(shí)巡視整改措施,加大查處力度。用好巡視整改成果,強(qiáng)化制度建設(shè),織密織牢制度的“籠子”。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月(自2018年1月24日至2018年3月24日)。聯(lián)系方式:電話0315-3566036(工作時(shí)間);郵政信箱:古冶區(qū)委巡察辦,地址為古冶區(qū)民生大廈1107號;郵政編碼:063100;電子郵箱:gyqwxcb1011@163.com。

    中共唐山市古冶區(qū)委

    2018年1月24日

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