來源：河北省紀委監委網站發布時間：2018-02-10 09:27:50
根據省委統一部署，2017年5月4日至6月30日，省委第十一巡視組對井陘縣進行了常規巡視。8月11日，省委巡視組向井陘縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
一是加強組織領導，迅速動員部署。省委巡視組反饋意見后，縣委第一時間召開專門會議對整改工作進行全面部署。成立了由縣委書記蘇志超同志任組長，縣委各常委分頭負責，各級各有關單位密切配合的領導小組。組建了領導小組辦公室，對整改工作加強日常跟蹤督辦，形成了上下聯動、分工負責、齊抓共管的工作格局。
二是精心制定方案，細化整改任務。縣委對照反饋意見，研究制定了《落實省委第十一巡視組反饋意見的整改方案》，整改工作分為“宣傳發動、全面整改、鞏固提高”三個階段進行，針對省委巡視組提出的3個方面10類問題，細化分解為25小項問題，明確了11名牽頭縣領導，確定了責任單位、整改措施和整改期限。各責任單位根據實際制定了子方案，提高了整改的針對性和實效性，確保整改工作落實到位。
三是協調推進整改，加強跟蹤督辦。堅持把巡視整改工作納入重要議事日程，縣委常委會分別于8月16日、8月30日、9月12日、9月21日、10月18日、11月16日先后六次研究了巡視整改工作，多次對巡視反饋意見進行學習，對反饋的具體問題進行認領，對反饋意見的整改制定方案和措施。12月26日，高質量召開了縣委班子專題民主生活會，在前期充分認真學習研討、深入交心談心、扎實對照檢查的基礎上，縣委書記蘇志超帶頭開展自我批評，每名常委也開展了自我批評，班子成員深刻剖析，主動認領，具體到事、具體到思想，達到了紅臉、出汗、受教育的目的。領導小組辦公室定期召開協調推進會，及時發現問題，解決問題。縣紀委監察局加強對整改的執紀監督，縣督考辦強化專項督查，對重點問題進行跟蹤督辦，確保整改任務順利完成。
四是堅持舉一反三，完善各項制度。堅持把立行立改與建立長效機制相結合，及時總結整改經驗，不斷鞏固和擴大整改成果。同時，堅持把整改工作與抓黨建、保穩定、促發展有機結合起來，促進了全縣干部作風的進一步轉變，推動了全縣經濟社會發展再上新水平。
二、整改落實的成效
堅持分類實施，重點整治，確保各項整改工作見到實效。梳理出的25個具體問題，已完成20個、基本完成5個。具體情況如下：
（一）黨的領導方面
1．關于“‘四個意識’不強，貫徹落實中央和省委重大決策部署不到位”的整改情況
（1）針對省委巡視組指出的“學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話和指示要求不深入，結合本縣實際進行積極深入謀劃、主動作為和狠抓落實不夠，壓力傳導不到位，個別領導干部不了解‘四個意識’主要內容”的問題。
整改情況：完成整改。一是制定了《學習貫徹中央和省市委決策部署的實施辦法》，緊盯習近平總書記系列重要講話和省市委重大決策、重要會議，及時組織學習貫徹。全縣整改工作開展以來，縣委常委會先后學習了習近平總書記“7·26”重要講話精神、《習近平總書記關于河北工作重要指示摘編》、《習近平總書記在河北正定工作的難忘歲月》、全省旅發大會和全省抓黨建促脫貧攻堅會議精神等內容。堅持理論聯系實際，針對總書記指出的“去產能基礎在破、關鍵在立”等重要論斷，在環保上出臺了鈣鎂綜合整治和礦山整合方案，在轉型上堅持“五個依托”走綠色發展新路，在扶貧上制定了“五位一體”的脫貧措施，在旅游上實施了“五大板塊”旅游攻堅，確保上級決策部署在井陘落地生根。二是健全了縣委中心組學習的機制，加強了對鄉科級中心組學習的督促指導，開展了“書記講黨課”等活動，引導各級干部樹牢“四個意識”。三是完善了督考機制，成立了縣督考辦，對各項決策部署逐項跟蹤落實，有效解決了上熱下冷和落地難、落地慢的問題。
（2）針對省委巡視組指出的“對生態環境治理重視不夠，推進新舊動能轉換措施乏力，在‘發揮資源優勢、打造生態旅游大縣’的發展定位上發力不足，對高污染傳統產業壓減步子慢、力度小”的問題。
整改情況：基本完成。一是持續推進生態綠化。對照省會西部生態屏障要求，2017年完成造林綠化12.6萬畝，超額完成市下達任務。二是加大傳統產業壓減、轉型力度。在礦山產業整治上，對全縣46家持證礦山企業全部停產，制定了礦山整合整治方案，井陘成為全市唯一的礦山整治試點縣，完成了27家礦山勘察和3家企業的評估工作；在鈣鎂產業整治上，制定下發了《井陘縣鈣鎂行業綜合整治提升方案》，全縣52家鈣鎂企業中，已有27家退出并完成拆除，剩余25家整合為18家并改造提升，驗收通過一家，復產一家；在“散亂污”企業整治上，制定出臺了鈣鎂、石灰、磚瓦窯、煤炭、礦山開采等企業環保綜合整治標準，取締、治理散亂污企業480家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐共計268臺。三是加快發展新興產業。做好“五個依托”的文章，加大招商引資力度。2017年共實施新興產業項目12個，新簽約14個。四是加快旅游開發。深入挖掘資源優勢，推進旅游體制機制改革，聘請北京大學建筑設計研究院正在編制全域旅游規劃；先后與省旅投、北京寧華、中建材等大集團合作，達成開發合作協議或意向；加快“五大板塊”旅游開發，特別是依托全國唯一的傳統村落保護區，連點成片推進美麗鄉村建設，完成了古村落旅游循環路一期建設及片區綠化等工程。十一“黃金周”期間，全縣接待游客25萬人次，旅游總收入1800萬元，同比分別增長15%和25%。
（3）針對省委巡視組指出的“貫徹落實推進縣城和新型城鎮化建設的決策部署不力，縣城規劃建設滯后、管理不規范、臟亂差問題突出”的問題。
整改情況：完成整改。一是加大攻堅力度，41項縣城建設指標全部完成，2項正在加緊施工，確保年底考核實現爭先進位。二是高標準編制規劃，聘請北京大學建筑設計院完成了《井陘縣城鄉總體規劃修編》。三是加強精細化管理，完成了數字化城管平臺建設，成立了綜合執法辦公室，對縣城主要街道、井石快速路沿線私搭亂建、貨車穿城等進行集中整治，“臟亂差”現象明顯改善。四是加快重項工程推進，陘山廣場及環路工程、“一路一壩”工程、幸福東街、建設北路大修改造已完工；金良河水景三期工程加緊掃尾；完成了8800多米熱源進城管線鋪設，1600多米雨污管網重新鋪設、1600多米弱電線路全部入地，基礎設施不斷完善。五是大力實施容貌綜合整治，拆除違建臨建40余處，清理占道經營710處、馬路市場7個，劃設機動車停車位700多個、非機動車位3900延米，清理小廣告16000余處，清洗街面墻體86000余平米，榮獲省級文明縣城稱號。
2．關于“應對‘7·19’突發性洪災工作和災后重建有欠缺”的整改情況
（4）針對省委巡視組指出的“洪災發生前，對防大汛、抗大災部署不到位，對汛情災情研判不夠科學準確”的問題。
整改情況：完成整改。一是建立跨省信息溝通機制，與山西昔陽縣、平定縣、盂縣建立信息溝通機制，天氣預報每天實時互享；張河灣水庫與上游晉中市水文水站建立微波通訊聯系，實現了洪峰流量、降雨數據共享。二是設立威州、秀林兩個鄉鎮救災物資儲備點，完善避難場所設施，提高救助效率。三是修訂了《井陘縣自然災害救助應急預案》《井陘縣洪澇災害安置預案》，建立了災情會商工作機制，提升了災害信息的溝通會商能力。四是包防責任體系和雨情汛情預警體系已整改完成，縣級、各鄉鎮防汛應急預案和各水庫防汛應急預案已經整改完畢，建立了“三位一體”包防責任體系與河長制相結合的層層包防聯動機制。五是邀請有關專家對17個鄉鎮專管副職及各地質災害隱患點有關負責人進行了知識培訓，嚴格執行24小時值班制度，健全了三級群防群測網絡。
（5）針對省委巡視組指出的“救災和重建工作中，救災資金和物資有關政策宣傳解釋不到位，個別村存在優親厚友、救災資金物資發放不到位”的問題。
整改情況：完成整改。一是嚴肅查處違紀案件，對省委巡視組移交的3件問題線索，全部辦結，給予紀律處分2人。對群眾監督舉報的3件問題線索全部辦結，給予紀律處分5人。二是加大救災政策宣傳力度，組織鄉鎮、村開展《自然災害救助條例》及防災減災知識培訓；通過宣傳彩頁、宣傳牌等形式，向群眾集中普及防災減災知識及救災政策，提高群眾知曉率。三是規范了救災資金、物資發放工作，對救災資金和物資的使用范圍、發放方式、發放程序（災民申請、災民需救助摸底臺賬、民主評議、兩委班子會議記錄、公示、資金物資發放臺賬）、監督檢查、責任追究等各個工作環節進行了明確規定，主動接受群眾監督。
（6）針對省委巡視組指出“重建項目部分工程進展偏慢、個別工程質量不高”的問題。
整改情況：基本完成。一是7·19特大洪災后，我縣立即組織相關部門對重建項目設計、施工、質量進行跟蹤督導檢查，形成了專項審計報告，并按照相關制度要求撥付項目資金。二是加快重建進度，重建任務15個方面中的14個方面已按計劃完成，剩余河道治理已完成今年時間任務進度要求，正在加快掃尾攻堅。三是嚴把質量關，對質量不達標的南峪鎮臺頭村護村壩工程堅決推倒重來，對相關責任人給予了處分，確保每一項重建工程都經得起歷史和群眾的檢驗。
3.關于“落實意識形態責任制差距大”的整改情況
（7）針對省委巡視組指出的“對意識形態工作重視不夠”的問題。
整改情況：完成整改。一是9月12日，縣委常委會研究通過了《落實意識形態責任制實施方案》，縣委常委會每半年至少研究一次意識形態工作，形成常態化工作機制。二是建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，對因未履行職責造成重大影響的，按照相關規定實施問責。
（8）針對省委巡視組指出的“精神文明建設重短期效應，輕長遠謀劃，對傳統文化發展、群眾文明素質養成的長期工作辦法不多”的問題。
整改情況：完成整改。一是把弘揚“7·19抗洪精神”作為精神文明建設的一項長期任務，出版發行了《暴洪來襲》紀實文學、紀錄片，廣泛采用快板、說唱、小品等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會主義核心價值觀，豐富井陘人文精神。二是深化群眾性精神文明創建，開展了“迎國慶·創文明縣城·萬人潔城”志愿服務活動，提高了全縣居民對創建省級文明縣城的知曉率、支持率、參與度和滿意度。三是推動傳統文化發展，公布縣級非遺保護項目6批、97個、傳承人228人，編撰出版了《傳承·井陘縣非物質文化遺產圖典》，舉辦了“古陘梨園大戲臺”、社火藝術表演等多項品牌文化活動，搞好井陘拉花等品牌文化宣傳展演,提升了井陘文化知名度。四是常態化開展文化惠民，圓滿完成了消夏文化匯演等系列活動，謀劃第二十五屆民間藝術節、第十八屆“井陘晉劇藝術節”、春節民俗文化游等文化活動。
（9）針對省委巡視組指出的“新媒體、自媒體引導管理不到位，輿情應急處置經驗欠缺”的問題。
整改情況：完成整改。一是加強對新媒體、自媒體的引領和規范，健全全縣網絡輿情隊伍。“井陘發布”官方政務微博、微信公眾號、今日頭條、一點資訊、企鵝平臺等全部開通，圍繞全縣中心工作及時進行宣導。特別是今日頭條“全國區縣宣傳榜單”兩次全國排名第五，成為河北省唯一上榜的政務頭條號；縣直各部門共計開通政務微博15個，政務微信30個，相繼投入使用。目前已在各鄉鎮、縣直各單位組建了一支全覆蓋、數量超過百人的基層網評隊伍。二是對輿情應急處置經驗欠缺而造成工作被動問題，縣委主要負責同志主動認領責任，進行了自我批評，強調要嚴格落實意識形態責任制，加強輿情分析研判，提高應對處置能力，制定完善《井陘縣輿情處置辦法》，對負面輿情、不實炒作等一經發現，快速反應，澄清事實，肅清影響。三是加強正面輿論宣傳，組織開展了“井陘最具網絡人氣十大傳統村落”和全縣十大“最美人物”網上評選活動，小作鎮南石門村王雙廷、王生廷當選全國第六屆道德模范，受到習近平總書記親切接見，井陘的知名度、美譽度和文明程度得到了進一步提升。
（二）關于黨的建設方面
1．關于“黨內政治生活不嚴格”的整改情況
（10）針對省委巡視組指出的“‘三會一課’制度落實不到位，縣委常委班子成員雙重組織生活制度執行得不嚴格”的問題。
整改情況：完成整改。一是完善制度。轉發了《石家莊市農村黨組織“三會一課”實施辦法》，印發了《關于嚴格落實“三會一課”制度的實施方案》。二是加強培訓。舉辦了全縣黨務干部培訓班，把“三會一課”制度作為培訓的重要內容，努力打造一支黨性強、業務精的基層黨務干部隊伍。三是嚴格督導。開展了“三會一課”業務指導員選派工作，加強指導，每季度抽查部分基層支部開展活動情況，第三季度對17個鄉鎮44個村黨支部落實“三會一課”情況進行了抽查。四是健全雙重組織生活制度，28名縣級領導均參加了所在支部的組織生活。
（11）針對省委巡視組指出的“民主集中制執行得不夠好，存在臨時動議召開常委會的現象，未研究過大額資金管理、使用情況”的問題
整改情況：完成整改。一是參照省市委文件精神完善了《關于加強和改進領導班子思想政治建設的意見》、《關于改進領導作風的若干規定》、《縣委常委會議事決策規則》等制度，每月初確定常委會召開的時間、議題等內容，遇有重大議題隨時上會研究。整改工作以來，共召開縣委常委會14次，研究議題60個，提高了常委會的計劃性和針對性。二是制定了《大額資金管理使用有關制度》，對預算外的大額資金管理使用必須經縣委常委會研究通過。9月12日，縣委常委會認真研究了省道334等三項重大項目建設資金安排情況。三是11月16日，縣政府主要負責同志在縣委常委會上，就大額資金管理、使用未上常委會研究，主動認領責任，進行了自我批評，要求進一步加強資金監督使用，嚴格政策和程序要求，堅決守住資金安全，確保發揮資金最大效益。
（12）針對省委巡視組指出的“民主生活會不規范。‘四個必談’沒有嚴格執行，班子成員之間相互表揚的多，批評與自我批評不夠”的問題。
整改情況：完成整改。一是嚴格落實“三個”參加，即縣級黨員領導干部全程參加所分包、分管鄉鎮或縣直單位的民主生活會；縣紀委、縣委組織部派人參加各鄉鎮、縣直各單位的民主生活會；各黨委（黨組）領導班子成員至少參加1個所屬基層支部的民主生活會，倒逼基層黨組織認真開好民主生活會。二是嚴格規范民主生活會的程序(會前學習研討、征求意見、談心談話、撰寫民主生活會發言材料、開展批評和自我批評、會后整改落實)和內容，印發了《關于進一步規范民主生活會的實施方案》，把嚴的要求貫穿民主生活會始終，真正達到“紅臉、出汗”的目的。嚴格執行“四個必談”，將談心談話記錄形成規范資料，留檔備查。三是加強對基層黨委（黨組）民主生活會的督導把關。對應付差事的，堅決推倒重來，并責令黨委（黨組）書記、支部書記作出深刻檢查。
2．關于“基層黨建責任制沒有壓實”的整改情況
（13）針對省委巡視組指出的“對基層黨建重視不夠，縣委常委會研究基層黨建偏少，縣委班子成員一崗雙責履行不到位，對分管部門、分包鄉鎮的黨建工作指導不夠。部分縣直部門單位抓黨建習慣于‘上傳下達’，有走過場現象。部分鄉鎮黨委對抓黨建工作行動上不夠自覺，抓落實的措施不硬。個別村三十年沒有村委會，雖然被列為后進村改造對象，但至今該村未摘掉后進村帽子”的問題。
整改情況：基本完成。一是嚴格落實管黨治黨主體責任，縣委主要負責同志就落實黨建責任不到位問題，主動認領責任，進行了自我批評，要求認真落實主體責任，牢樹“抓好黨建是最大政績”理念，加大對黨建工作督導調度，加強對干部隊伍的教育監督，下大力抓好農村黨建工作，進一步夯實基層黨建基礎。二是根據基層黨建工作實際，搜集整理工作進展情況和遇到的問題，及時召開縣委常委會研究，2017年9月12日、10月18日和2018年1月3日，縣委常委會認真研究了基層黨建工作。今后嚴格按照有關規定，每季度至少研究一次基層黨建工作。三是制定了《關于進一步加強全縣基層黨建工作的意見》，要求縣級黨員領導干部每月至少1次深入分包部門、分包鄉鎮調研指導黨建工作。四是建立了年初承諾、季度督評、年中述職、年末考評“四環督考”體系，壓實基層黨委抓黨建工作責任。11月8日，召開了全縣農村“兩委”換屆籌備暨基層黨建推進會，聽取了17個鄉鎮基層黨建工作匯報并分別進行了點評，對下一階段基層黨建工作進行了統一安排部署。五是做好村“兩委”換屆工作，采取有力措施，嚴格程序，配強“兩委”班子，發展集體經濟，早日摘掉后進村帽子。
（14）針對省委巡視組指出的“農村黨建比較薄弱。農村黨員后繼乏人，發展黨員不規范，全縣318個農村黨支部中，連續三年以上不發展黨員的有55個，占全縣農村黨支部的17%”的問題。
整改情況：基本完成。一是印發了《關于抓好村級組織活動場所建設工作的實施方案》，集中人力、物力和財力，高標準、高質量建設58個村級組織活動場所。目前，所有建設項目已經全部完工，并投入使用。二是堅持“壓、引、換”，建立全面分包、調配監管、項目帶動和滑坡反彈防范“四位一體”工作機制，集中整頓軟弱渙散村黨組織，共實施幫扶項目288個，48個后進村全部如期實現轉化。三是組織17個鄉鎮黨委書記參加了全市村級組織換屆工作專題培訓班，印發了《關于加強農村“兩委”換屆選舉分析研判工作的通知》，建立了縣鄉換屆工作臺賬，為年底順利推進換屆打好基礎。四是對55個三年以上不發展黨員村，確定“每年三分之一，三年全部消化”的目標，通過建立臺賬，每周調度，因村施策，分類解決。截至目前，已消化多年不發展黨員村18個，計劃在2018年消化27個，在2019年年底前全部消化。五是加大對規范發展黨員工作的督導力度，嚴格執行發展黨員相關程序，推行票決制、預審制、公示制和責任追究制，切實提高發展黨員質量和數量。
3．“選人用人等工作不規范”的整改情況
（15）針對省委巡視組指出的“干部任免程序不規范，超職數配備干部，行政編制縣直單位超編、鄉鎮空編”的問題。
整改情況：基本完成。一是2017年9月15日，縣委組織部召開部務會，進一步規范了干部動議、五人小組會議、預審備案、推薦、考察、組織部部務會研究、縣委常委會研究決定等程序，提高選人用人工作的科學化和規范化水平。二是超職數配備的科級領導干部已全部完成消化。縣直單位超編人員已部分消化，剩余中央政法專項編制下步通過自然減員和申請上級增配編制消化。三是2017年新招錄的30名鄉鎮公務員已全部到崗，2018年已經申報招錄鄉鎮干部計劃100名，逐步解決鄉鎮空編問題。
（16）針對省委巡視組指出的“事業單位存在違規進人”的問題。
整改情況：完成整改。一是2016年9月，根據《石家莊市違規進人專項清理工作實施方案》，對2011年7月1日至2013年12月31日我縣事業單位違規進入人員進行了專項考核考試，成績合格者按照方案要求完善了相關招聘手續，有的調入企業。二是對于事業單位違規進人的問題，相關部門及責任人均進行了深刻反思，作出了深刻檢查。11月16日，縣委主要負責同志在縣委常委會上主動認領責任，進行了自我批評，要求黨政班子成員及組織人事部門要強化政治紀律和政治規矩，嚴格執行政策要求，嚴格把關，令行禁止，不搞變通。
（17）針對省委巡視組指出的“干部檔案管理工作不規范”的問題。
整改情況：完成整改。制定了《井陘縣干部信息管理中心運行管理辦法（試行）》，對全縣干部檔案專項審核工作開展了一次回頭看，全縣660冊科級干部檔案已經全部完成審核認定，共發現出生日期不一致問題141個，均按要求進行了認定。
（三）關于全面從嚴治黨方面
1．關于“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況
（18）針對省委巡視組指出的“壓力傳導不實、不到位。部分縣委班子成員在職責范圍內履行監督職責不到位，對職能部門的工作要求不嚴，對事關從嚴治黨的重要問題和事項重視不夠”的問題。
整改情況：完成整改。一是細化任務定責，按照市委落實主體責任意見，印發了《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，將任務目標細化量化，逐項落實責任領導、牽頭單位和參與部門，對縣領導和75個黨組織簽訂了《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》《履行黨風廉政監督責任承諾書》。二是健全考核評責，嚴格落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法（試行）》和《關于落實“兩個責任”的考核辦法》等文件，將“兩個責任”落實情況作為年度考核的重要內容。三是縣委帶頭履責，縣委常委會定期研究黨風廉政建設工作，巡視組反饋意見后，縣委常委會先后10次研究黨風廉政建設工作，并通過每月至少一次中心組學習等方式，認真組織學習傳達中央和省市關于黨風廉政建設的各項工作部署，帶頭學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定，增強從嚴治黨意識，落實管黨治黨責任。四是8月31日，召開縣紀委十屆二次全會，縣委書記蘇志超對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行了再安排再部署，并對縣直各單位“一把手”、主管紀檢監察工作的副職或紀檢組長，各鄉鎮黨委書記、紀委書記共計190余人進行了集體廉政談話。
（19）針對省委巡視組指出的“2013年省委第二巡視組反饋意見中關于‘審計發現的問題線索沒有向相關部門移交調查追責’目前仍然存在，未建立相應移交機制”的問題。
整改情況：完成整改。一是健全制度，8月29日，召開了縣委反腐敗協調小組工作會議，研究制定了《縣委反腐敗協調小組工作規則》《關于黨員和國家工作人員案件線索移送辦法》。二是落實省巡視組反饋意見，10月9日縣審計局向監察局移交問題線索3件。三是縣審計局向縣委、縣政府作出了深刻檢查，并進一步完善了《重大線索直報局長制度》《經濟案件線索移送管理辦法》，建立了審計結果報告備案制、審計發現線索與紀檢、檢察雙向聯系機制、巡視檢查信訪核查與紀檢協作合作機制等工作機制，把監督重點落實到領導干部經濟責任、預算執行、政府投資工程建設、專項資金和“三公”經費等項目上，切實把反腐敗貫穿審計監督全過程，確保不發生類似問題。
（20）針對省委巡視組指出的“對上級交辦件不重視。有的部門對交辦的案件線索遲遲未做調查處理”的問題。
整改情況：完成整改。一是9月15日，縣委組織部召開部務會，相關責任人就對上級交辦件不重視、交辦案件線索遲遲未做調查處理的問題，向部務會作出了深刻檢討。二是組織部門強化工作紀律，完善制度措施，要求高度重視上級交辦的各類案件，加大案件查處力度，加強與相關部門溝通，及時向上級部門反饋辦理結果，確保每個案件落實到位。三是11月16日，相關責任人就上述問題向縣委常委會作出深刻檢討，在常委班子中進一步強化了抓貫徹、抓執行的政治紀律，形成了對問題線索抓早抓小、防微杜漸的思想共識。
（21）針對省委巡視組指出的“對干部隊伍‘重使用輕管理’，政治思想工作不到位”的問題。
整改情況：完成整改。一是結合《關于開展準則、條例貫徹執行情況監督檢查專項行動的實施方案》，縣紀委組成4個督導組，對各單位貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》情況，特別是開展批評和自我批評情況進行監督，嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為。二是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，通過集中宣講、書記講黨課、理論中心組學習、干部培訓等多種形式，引導各級干部牢樹“四個意識”，增強了政治定力和政治規矩。扎實推進干部網絡培訓，截止目前共完成953人。鄉鎮完成進度92.8%，縣直單位完成進度85.7%，今后將進一步加強管理，確保完成年度培訓任務。
2．“履行全面從嚴治黨監督責任力度不大”的整改情況
（22）針對省委巡視組指出的“執紀監督審查力度不夠。查辦鄉科級干部案件沒有重處分，在量紀上有失之于軟、失之于寬的問題。同時，運用監督執紀‘四種形態’，關口前移，抓早抓小不夠”的問題。
整改情況：完成整改。一是制定了《關于運用監督執紀“第一種形態”的暫行辦法》，著重用好第一種形態。去年以來，運用第一種形態處置90人次，其中談話函詢了結8件、了結3件、“面對面”初步核實了結79件，給予警示談話1人，提醒談話2人，通報批評3人，責令做出口頭或書面檢查5人，批評教育13人，誡勉談話17人，占“四種形態”處置總數的40.4%。其中，巡視反饋意見以來，運用第一種形態處置30人次，其中談話函詢了結3件、了結1件、“面對面”初步核實了結26件，給予通報批評3人，責令做出口頭或書面檢查1人，批評教育4人，誡勉談話3人。二是加大審查力度，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格衡量黨員干部行為，嚴格依紀依法處理。去年以來，全縣共受理鄉科級干部問題線索65件，給予誡勉談話10人，批評教育3人，提醒談話1人，書面檢查2人，通報批評3人，紀律處分27人。其中，巡視反饋意見以來，受理鄉科級干部問題線索27件，給予誡勉談話2人，紀律處分15人，其中黨紀處分13人（嚴重警告7人、警告6人），政紀處分2人（警告1人、撤職1人）。
（23）針對省委巡視組指出的“開展警示教育工作不到位，點名道姓通報曝光的典型案例少，未起到應有的震懾作用”的問題。
整改情況：完成整改。制定了《井陘縣問責典型問題通報曝光制度》，堅持定期曝光、專題曝光、點名道姓通報曝光。省委巡視組巡視以來，縣紀委通過召開警示教育大會，利用縣電視臺、《井陘信息》、井陘政務網、縣紀委微信公眾號、印發通報等方式點名道姓通報曝光典型案例5批17人，有3起典型案例在省市媒體通報曝光，在8月31日縣紀委十屆二次全會上公開通報曝光了7起典型案例，點名道姓通報曝光9人。
（24）針對省委巡視組指出的“違反中央八項規定精神和‘四風’問題禁而不絕”的問題。
整改情況：完成整改。一是對巡視組移交的兼職取酬、違反規定配備使用公務用車、辦公用房超標、中午飲酒等問題線索全部辦結，給予誡勉談話2人，紀律處分3人。二是對群眾信訪舉報、縣紀委監督檢查中發現的違反中央八項規定精神問題進行及時查處。去年以來，共查處違反中央八項規定精神問題10起，給予紀律處分18人。其中,巡視反饋意見以來，查處2起違反中央八項規定精神問題，給予紀律處分4人。
（25）針對省委巡視組指出的“違規違紀問題時有發生，有的職能部門失職瀆職。部分鄉鎮遵規守紀不嚴，存在廉潔廉政風險。有的鄉鎮嚴重違反財經紀律，違規大額度借用現金；有的鄉鎮違規滯留村補助資金。基層“微腐敗”問題比較突出。巡視期間，根據群眾舉報移交縣紀委調查的40件線索中，涉及基層“微腐敗”問題29件，占線索總數的73%”的問題。
整改情況：完成整改。一是對涉及基層“微腐敗”的29件問題線索，共初核29件，經初核了結12件，立案審查17件，給予黨政紀處分29人。二是深入開展基層“微腐敗”專項整治，截至目前，共發現問題2023件，查實1993件，完成整改1993件，查處直接責任人1885人，其中紀律處分90人，移送司法1人，其他處理1793人。三是開展了扶貧領域監督執紀問責工作，由紀委班子成員帶隊，組成5個督導組對全縣17個鄉鎮和10個職能部門建檔立卡“回頭看”、危房改造、基礎設施建設等情況進行監督檢查，深入98個行政村186戶貧困戶走訪調查，對發現的危房改造資金使用不規范、駐村工作隊不在崗等問題進行調查處理。
（四）巡視組反饋問題線索的整改情況
整改情況：完成整改。省委第十一巡視組在我縣巡視期間，移交縣紀委44件問題已全部辦結。立案27件，給予黨政紀處分56人，其中黨紀處分52人，政紀處分4人，處分鄉科級干部22人。了結17件，誡勉鄉科級干部5人、誡勉一般干部1人、批評教育2人、書面檢查1人。
三、下一步打算和措施
目前，我縣整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續把巡視整改作為政治任務，始終繃緊落實主體責任這根弦，持續發力、久久為功，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為加快建設經濟強縣、美麗井陘提供堅強政治保證。
（一）深入學習貫徹黨的十九大精神。堅決把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，堅定政治方向，強化擔當擔責，全面落實好中央和省委決策部署，全力抓好問題整改落實，切實把整改成效體現在建強干部隊伍中，體現在推動改革發展各項事業中。
（二）持續抓好后續整改。堅決克服“過關”思想和松勁情緒，持續抓好巡視整改工作。對已經立行立改的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續解決的問題，堅持目標不變、力度不減，繼續嚴格落實責任制，確保整改到位；對需要長期堅持的事項，持續緊盯不放，長期堅持。對省委巡視組提供的問題線索，確保查清查實，清零見底。
（三）健全完善制度機制。在抓好整改落實的基礎上，注重發揮治本效應，堅持解決具體問題與普遍性問題相結合，解決顯性問題與隱性問題相結合，解決當前問題與長遠問題相結合，對實踐檢驗行之有效的整改做法，長期堅持并上升為制度機制；對制度不完善、有漏洞、效力不強的，及時修訂完善，形成一整套務實管用的制度體系，通過扎緊制度籠子，形成依靠制度管權管人管事的長效機制。
（四）積極轉化整改成果。將整改成果同全面貫徹上級決策部署緊密結合，同全力破解“兩大難題”、實現“三個轉變”的目標任務緊密結合，同加強作風建設、建設井陘風清氣正的政治生態緊密結合，守底線、走新路、促轉型、奔小康。牢固樹立“四個意識”，全面加強黨的領導，切實加強黨的建設，嚴肅黨內政治生活，認真履行“兩個責任”，推進全面從嚴治黨。切實把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力，全面實現改革發展各項目標任務，以優異的成績向省市委和全縣人民交一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯系方式：0311-82022144；郵政信箱：河北省井陘縣微水鎮建設南路3號；郵政編碼：050300；電子信箱：zhyk6666@126.com。
中共井陘縣委
2018年1月24日