來源：河北省紀委監委網站發布時間：2018-02-10 09:27:50
根據省委統一部署，2017年5月9日至6月25日，省委第十一巡視組對我縣進行了常規巡視。8月11日，省委巡視組向縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
抓好巡視反饋意見整改落實，是增強“四個意識”、旗幟鮮明維護黨中央和省委權威的具體表現，是解決管黨治黨突出問題的重要抓手。省委巡視組反饋意見后，縣委堅持把整改工作作為最大政治任務，著力解決巡視組反饋我縣的突出問題。一是認真學習，統一思想。8月11日，省委巡視組巡視意見反饋會議之后，我縣迅速召開縣委常委會，認真梳理巡視反饋意見，專題研究部署整改落實工作，要求各級各部門嚴格按照巡視組的整改要求，真抓真改、立行立改、即知即改，為整改工作順利有序推進，奠定了堅實的思想基礎。二是加強領導，強化責任。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任常務副組長，其他縣級干部任副組長的巡視意見整改工作領導小組，印發了《問題整改清單》《整改方案》，對巡視組反饋的3個方面11項問題分解細化為42個，逐一明確牽頭領導、責任部門、整改措施和整改時限，為全力推進問題整改指明了方向。三是層層傳導，扎實整改。8月份，縣委常委班子召開專題民主生活會，通過深刻剖析、對照檢查，找準了問題根源，并要求各牽頭領導根據《整改方案》，明確整改“時間表”“路線圖”，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改。期間，縣委先后5次召開專題調度會，研究整改進展情況，有力推動了整改工作落實。四是強化督導，嚴肅問責。整合縣紀委、縣委組織部、縣委督查室、政府督查室、縣聯席辦等部門力量，成立整改督導小組，跟蹤督辦問題整改，定期通報進展情況。對于督導中發現的突出問題，及時向縣紀委移送問題線索，啟動問責機制，確保了各項整改任務按時完成。
二、整改落實的成效
堅持以巡視組反饋意見為依據，以邊整邊改、務求實效為目標，著力解決了一批全面從嚴治黨方面存在的突出問題。目前，針對巡視組反饋意見梳理出的42項具體問題，通過認真研究、全面整改，已完成35個、基本完成6個、未完成1個。
（一）黨的領導方面
1.關于“四個意識”不強的問題。
（1）針對“貫徹落實習近平總書記參觀西柏坡重要講話精神不扎實，踐行西柏坡精神有差距”問題。一是以總書記考察調研四周年為節點，相繼召開縣委全會、理論中心組學習會、務虛會，教育引導黨員干部切實增強“四個意識”，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，整改以來，每次常委會后安排專業知識學習，上級召開會議、下發文件后，第一時間開展集中學習；健全“干部講堂”“干部夜校”制度，開展副科級以上干部專題培訓13次，廣大干部理論水平和黨性素質不斷增強。三是分專題召開縣委理論學習中心組學習會議，深入學習《河北日報》刊發的《習近平總書記在河北正定工作的難忘歲月》長篇通訊系列報道，對“把百姓的事放在心里”“真刀真槍干一場”“改革戲必須大家唱”“拆掉圍墻、八面來風”和“剎住新的不正之風沒有氣勢不行”等5個主題進行了深入學習，有力激發了廣大黨員干部干事創業的斗志。
（2）針對“奮發有為求突破、求發展動能不足”問題。一是持續推進解放思想大討論，圍繞“八破八立”，深入開展“三帶三情”下訪解難專項活動，教育引導黨員干部解放思想、改革創新，營造了激情創業的濃厚氛圍。二是堅持以新發展理念為引領，全力以赴調結構、去產能、補短板、提質量，預計到年底，全縣生產總值完成236億元；全部財政收入22.86億元，其中公共財政預算收入11.86億元，同比增長10%；城鄉居民人均可支配收入分別達到28200元、8087元，同比增長8.1%、11%；三次產業比重達到8.0：59.9：32.1，實現了明顯提升。三是完善責任倒逼機制，建立反向激勵負面清單制度，累計標記負面清單45項，問責責任單位36家；整合縣委、縣政府督查室等力量，構建“大督查”格局，開展專項督查65次，下發督辦函、督辦通知355條，對督查發現的問題，縣紀委介入問責處理；制定了《領導班子和干部經濟社會發展實績考核辦法》，定期對鄉鎮部門工作進行打分排位，有效調動了干部的積極性。
（3）針對“在對接京津中挖掘老區資源不夠，在服務京津、發展自己中作為不多”問題。一是召開縣委常委擴大會，深入學習、深刻理解京津冀協同發展戰略的內涵實質，進一步增強了廣大黨員干部在服務京津、協同發展中自覺行動、主動作為的意識。二是充分發揮京津冀協同發展領導小組作用，并依托北京、天津老促會、北京青年智庫等人脈資源，組建京津冀發展聯合會，全面加強與京津地區的溝通聯系。三是圍繞引進京津地區優質項目，定期開展項目對接，與榮盛集團、新華網、京東集團、三一集團、京糧集團等一批企業集團簽訂了框架合作協議。
（4）針對“政治敏感性不夠，綜治維穩工作不扎實、信訪穩定問題突出”等問題。深入開展矛盾問題摸排化解專項行動，對排查出的問題分類交由鄉村調解組織、縣疑難糾紛調處中心、信訪局、聯席辦，集中力量化解。加強群眾工作中心和綜治中心建設，15個重點部門派員入駐，健全了聯合接訪、依法分類處理、三級調處等工作機制。
（5）針對“對形勢估計不足、工作安排不細”等問題。多次召開縣委常委會、專題會、視頻會進行研究調度，成立了由縣委書記、縣長任組長的工作領導小組，分門別類臺賬，做到了一人一冊，動態管理。
（6）針對“信訪總量始終高位運行”問題。一是按照《堅決打贏信訪工作翻身仗的意見》和“四個零記錄”目標要求，強力推進信訪積案化解攻堅，有效解決了一大批遺留問題，巡視組交辦的信訪案件辦結率達78%，息訴率達21.3%。二是縣委、縣政府主要領導親自調度重大疑難積案，周末輪流到縣信訪局坐班接訪；每天至少一名縣級領導在信訪維穩指揮部或縣群眾工作中心，隨時調度案件辦理進度。8月份以來，共接待來訪群眾256批1223人次。三是成立信訪積案大化解“雙百日攻堅”清倉專項工作組，統一梳理交辦了一批信訪案件，每個案件明確包案領導、責任單位和穩控單位，預計到年底，辦結率和息訴率均可達到50%以上。
2.關于干部隊伍“散、懶、軟”的問題。
（7）針對“干部思想上‘散’”問題。連續召開縣委務虛會、理論中心組學習會，深刻剖析了思想作風方面存在的突出問題，引導各級干部查問題、查原因，亮態度、亮決心，激發了大家干事創業的斗志；重點查處不思進取，作風漂浮，得過且過等問題11個，紀律處分4人，通報批評或作出檢查21人。
（8）針對“工作上‘懶’”問題。堅持以問責倒逼工作落實，對“中梗阻”問題嚴格監督檢查和問責追究，重點查處對上級要求部署不認真執行、對群眾的訴求推三阻四、不給好處不辦事等問題13個，紀律處分5人，通報批評或作出檢查18人。
（9）針對“解決問題上‘軟’”問題。以迎接黨的十九大召開為契機，組織舉辦了7次理想信念教育專題培訓班，補足黨員干部精神之“鈣”，樹立勤政為民的良好形象；建立正向激勵機制和容錯糾錯機制，有力保護和調動廣大干部的積極性；開展專項整治，重點查處不認真履行職責，對違法行為不查處或查處不力等突出問題22個，紀律處分8人，通報批評或作出檢查19人。
3.關于落實脫貧攻堅工作政治責任不到位問題。
（10）針對“對脫貧攻堅認識不足，有急于脫貧、急于摘帽的浮躁心態”問題。一是相繼召開全縣脫貧攻堅視頻調度會、建檔立卡“回頭看”動員大會、脫貧出列推進會，教育引導各級黨員干部牢記老區人民的歷史貢獻，用心用情用力堅決打贏脫貧攻堅戰。二是進一步落實主體責任，成立脫貧攻堅會戰指揮部，構建了“1+4+10+23”工作推進模式，形成了“上下貫通、縱橫交錯”的攻堅體系。三是因地制宜、因人施策，對有勞動能力的貧困人口實行產業脫貧；對貧困學生實行教育脫貧；對農村低保五保人員實行政策兜底脫貧；對大病貧困人口實行醫療救助脫貧，做到了對癥下藥、精準幫扶。
（11）針對“脫貧工作中存在‘上熱下冷’現象”問題。一是嚴格壓實幫扶責任，縣四大班子領導每周至少兩次深入分包鄉鎮、幫扶村，鄉鎮黨政主要領導每周三分之二的時間在貧困村，派出單位一把手每周一天駐村辦公，工作隊全天候在崗在位，不脫貧、不收兵。二是強化指揮部指揮中心的核心作用，強化刀刃向內，隨時對各專項小組、鄉鎮、貧困村、駐村工作隊進行督導檢查。8月份以來，對13個鄉鎮、7個縣直部門記錄負面清單26個，給予黨政紀處分25人，組織處理14人，免職鄉鎮黨政一把手2人。
（12）針對“實施幫扶不精準”問題。在進一步掌握了貧困村、貧困戶詳細信息的基礎上，按照“繡花式、全覆蓋、無縫隙”的思路和“有能力的扶起來、扶不了的帶起來、帶不了的保起來、住不了的建起來”原則，因地制宜，因人施策，逐一明確了幫扶路徑，并圍繞產業扶貧，探索建立了“大產業覆蓋、小產業帶動、點對點幫扶”新機制。“大產業覆蓋”，以260個貧困村的農民專業合作社為平臺，將3665萬元扶貧資金注入34家重點景區和龍頭企業，貧困群眾通過入股分紅，人均年增收180元，通過土地流轉，人均年增收1500元。另外，2360名貧困群眾通過入企打工，人均年增收7600元。“小產業帶動”，就是按照“合作社+特色產業+農戶”模式，引導所有貧困戶入社，發展鄉村旅游、光伏等小而活的特色產業，其中發展旅游帶動2753人均年增收1098元，光伏產業帶動6354人均年增收3000元，持續受益20年。“點對點幫扶”，就是按照“1+1”結對幫扶模式，引導幫扶責任人，對農戶開展產業精準幫扶，通過簽訂長期訂購協議或幫助推銷農副產品、推薦就業等，真正實現“兩不愁三保障”目標。
（13）針對“項目實施不科學”問題。充分發揮脫貧攻堅指揮部綜合督導作用，健全完善扶貧項目和資金管理辦法及制度文件，充分發揮檢察扶貧網絡平臺作用，及時掌握項目立項、建設進度等情況。脫貧攻堅指揮部健康教育、農村飲水安全、交通、安全住房保障等扶貧專項工作組對260個貧困村基礎設施進行深入摸底，針對各村短板和需求，將交通、文化、水利、危房改造等項目精準安排到村到戶，并建立扶貧基礎設施項目臺賬，確保按照時間節點完成。安全住房方面，累計投入4359萬元，改造危房3443戶，全縣貧困戶危房全部得到改造提升；交通基礎設施方面，206個貧困村主街道全部實現硬化亮化，建成通村路406公里、村內街道248.8公里；安全飲水方面，全縣717個行政村水質全部達到飲用水安全標準；涉農資金統籌整合2.86億元，整合率100%，單位報賬率50.45%；財政專項扶貧資金8201萬元，部門實際報賬支出6416萬元，實際支出率達78.23%。
（14）針對“代表全省接受國家脫貧考核檢查，被指出幫扶針對性不夠”問題。一是成立了由縣委、縣政府主要領導牽頭的專項整改小組，堅持“點對點”精準靶向，進一步夯實機關干部與貧困戶“一幫一”幫扶責任制。二是對村、戶、人進行再摸底、再核實，對不符合實際的，重新制定了幫扶措施；進一步完善細化了醫療、教育、社會救助等措施，確保所有貧困家庭得到全面保障。三是對縣直部門分包貧困戶的黨員干部實行嚴格監督管理，對不稱職人員立即召回，單位一把手親自駐村幫扶。
（15）針對“抓招商引資、推動經濟發展力度不大”問題。深入開展“項目建設和招商引資活動月”活動，制定出臺《平山縣招商引資優惠政策》《優化投資建設項目審批流程實施辦法》，建立完善招商引資“三支隊伍”，實行縣級領導分包項目和分管產業“兩條線”推進機制；大力推行“一線工作法”，嚴格落實“五個一”和“四定十包”工作機制，為企業和項目提供“保姆式”“跟單式”服務，確保早投產、早達效。整改期間，累計簽約項目16個，中冶集團、中核集團、東方園林等一批知名企業落戶平山，中聯光通信光纖光纜生產線等2個項目建成投產，澤宏科技等4個項目集中開工，中國電建、紅星美凱龍等42個項目正在積極洽談中。
4.關于對意識形態工作抓得不牢問題。
（16）針對“意識形態工作重視程度有待加強”問題。一是制定了《關于規范意識形態工作的通知》，今后，縣委常委會每季度研究一次意識形態工作，每半年向市委匯報一次工作。二是制定了《意識形態工作聯席會議制度》，今后每季度召開一次聯席會，確保我縣意識形態領域安全。三是8月份以來，相繼組織5次大型理論學習宣傳教育活動，召開了宣傳思想工作推進會；依托縣委黨校，組建縣委宣講團，每個縣直單位有一個理論骨干，每個鄉鎮有一名理論宣講帶頭人，每個村有一名理論宣講明白人。
（17）針對“理論學習與研究解決問題結合不夠”問題。一是加強對縣委理論學習中心組成員的指導和督促檢查，要求所有中心組成員每年至少發表3篇理論文章或調研報告。二是豐富學習內容，除必學內容外，結合實際，增加了脫貧攻堅、全域旅游、信訪穩定等內容，增強了理論學習對實際工作的指導作用。
（18）針對“陣地建設有差距”問題。一是加大對愛國主義教育基地改造、提升力度，8月份以來，啟動全縣23個鄉鎮革命遺址遺跡的搜集整理工作，近期將命名一批縣級愛國主義教育基地，不斷壯大紅色文化宣傳陣地。二是制定具體宣傳教育計劃，每年組織干部群眾到革命烈士紀念地瞻仰革命先烈、祭掃烈士墓，通過具體實踐活動，進一步弘揚社會主義核心價值觀。
（二）黨的建設方面
1.關于黨內政治生活不嚴格問題。
（19）針對“召開民主生活會質量不高”問題。以省委巡視組反饋意見為契機，制定下發了《黨員領導干部民主生活會若干規定》，加強對全縣各級領導班子年度民主生活會和專題民主生活會的指導，督促各級各部門認真貫徹黨的民主集中制，凡涉及全局的重要工作、重大事項，都要在充分醞釀協商的基礎上，由黨組織集體討論決定，堅決反對搞“家長制”和“一言堂”。
（20）針對“黨內生活制度堅持不好”問題。一是召開全縣組織工作會議，要求各黨（工）委嚴格落實黨內生活制度，堅決杜絕以行政辦公會代替黨委（黨組）會的問題。二是制定印發《黨組織“三會一課”實施辦法》，嚴格落實“三會一課”制度。三是強化落實黨（工）委派人列席會議制度，黨（工）委要對所屬黨組織“三會一課”開展情況進行經常性督導檢查。
（21）針對“‘兩學一做’不扎實”問題。一是制定《推進“兩學一做”學習教育開展強基固本行動工作方案》，大力開展“骨干培養、黨群連心、基礎提升、品牌創建、干部廉潔”五項工程。二是深入開展學習教育“回頭看”，在組織部、紀委抽調專人，不定期開展督導3次，發現部分黨（工）委存在學習計劃學時安排不足、學習筆記中結合本職工作少、“學”和“做”結合不緊密等問題，并要求各黨（工）委要切實履行主體責任，立足本單位實際，立行立改，“學”要帶著問題學、“做”要針對問題改，邊學邊改，以“三會一課”為載體，周密安排，提升實效。
2.關于政治生態建設有差距問題。
（22）針對“貫徹落實‘好干部’標準和‘五個重用、五個不用、五個調整’用人導向機制措施不具體”問題。深入貫徹好干部標準，嚴格執行《干部任用條例》，嚴把動議關、考察關、決定關、公示關，確保干部任用程序規范。堅持正確用人導向，重點在脫貧攻堅、大氣污染防治、信訪穩定等中心工作崗位，及深山區偏遠鄉鎮發現、使用干部。對脫貧攻堅工作表現突出的楊家橋鄉4名干部予以了重用，對出現問題的孟家莊鎮3名班子成員進行了調整。
3.關于抓基層黨建工作不實問題。
（23）針對“整頓軟弱渙散基層黨組織抓得不緊”問題。一是召開專門會議，要求各鄉鎮黨委立即開展自查自糾，按照軟弱渙散后進村的不同類型，深入排查，并由縣委組織部根據實地檢查情況，針對各鄉鎮在后進村轉化過程存在的問題，分別下發督導整改函，要求各鄉鎮黨委把后進村轉化提上重要工作日程，按照檢查反饋意見進行限期整改。二是按照后進村轉化工作“回頭看”會議精神，各鄉鎮黨委對2016年后進村轉化情況進行了檢查，并制定了后進村轉化方案，建立了轉化臺賬，鄉鎮干部分包后進村，每月兩次定期到村開展走訪慰問，特別是對轉化不徹底的后進村，由鄉鎮黨委主要負責人抓好整頓轉化工作。目前，11個2016年轉化不徹底村已全部完成轉化。
（24）針對“3年以上不發展黨員村較多”問題。一是對相關責任人作出進行深刻檢討、通報批評和誡勉談話處理，90個村已解決35個，占38.9%，其余55個計劃到2018年解決33個，2019年全部解決到位。二是結合《2017年發展黨員計劃》，印發了《關于解決多年不發展黨員村的有關規定》，責成各鄉鎮黨委對多年不發展黨員的村，逐一制定整改方案，報縣委組織部備案。三是對3年以上未發展黨員的村，直接下發發展計劃，目前已有2000余人被確定為積極分子，對300余名重點發展對象進行了培訓。
（25）針對“‘家族黨員’‘人情黨員’現象嚴重，入黨程序不規范”問題。一是對相關責任人做出進行深刻檢討、通報批評、誡勉談話處理。二是印發《關于防止農村黨員近親繁殖的規定》，對農村“兩委”干部發展黨員工作提出明確要求。三是對發展黨員工作進行全面檢查，對應公示未公示、應備案未備案等問題，嚴肅追究相關人員責任。四是鄉鎮黨委嚴格把關，切實履行考察、審查、審批、報備等職責，堅決杜絕違規發展近親屬黨員。
（26）針對“部分鄉鎮黨委和組工干部不能有效指導農村黨支部開展工作”問題。一是組織鄉鎮黨委和基層黨務工作者開展3次專題培訓，不斷提升指導農村黨支部開展工作的能力和水平。二是要求各鄉鎮黨委每年至少組織兩次專題培訓，加強入黨積極分子、發展對象和預備黨員的培訓教育；同時，對新發展黨員，逐一進行審查，一旦發現雷同材料，嚴肅追究相關人員責任。
4.關于選人用人等工作不規范問題。
（27）針對“沒有嚴格執行干部選拔任用工作職數預審備案制度”問題。省委巡視組指出問題后，迅速整改，相關責任人作出深刻檢查。下一步，要嚴格按照省委組織部《關于進一步加強和規范干部選拔任用預審備案工作的通知》要求，認真落實干部調整預審備案制度，在干部調整動議、醞釀后及時向市委組織部進行備案，經預審同意后，再進行推薦、考察和討論決定等后續工作程序。
（28）針對“多名非領導職務改任同級領導職務或平級重用等，沒有經過民主推薦”問題。對相關責任人進行誡勉談話，并要求相關人員認真學習《干部任用條例》。今后工作中，要嚴格執行《干部任用條例》，對涉及到的非領導職務轉任領導職務和平級重用等情況，必須履行民主推薦程序，推薦程序完成后再進行考察程序。
（29）針對“未執行干部選拔任用工作回避制度”問題。針對存在的研究組織部內干部問題時，本人沒有回避的問題，與當時參會人員及所涉及人員進行了認真核對，屬記錄人員沒有將回避情況記錄在案。責令負責會議記錄的辦公室主任寫出深刻檢查，并對原來記錄進行補充完善。今后，對決定干部任免需要執行回避制度的環節，進行認真學習、復查整改，嚴格執行回避制度。同時，進一步規范會議記錄。
（30）針對“在換屆中，未按中組部要求形成《干部人事檔案任前審核登記表》”問題。按照整改要求，完善了換屆期間提拔的74名同志的《干部人事檔案任前審核登記表》，并裝入了換屆文書檔案和個人人事檔案，并由組織部分管副部長對干部科長進行了提醒談話。今后，進一步規范干部選拔任用檔案審核程序，規范《干部人事檔案任前審核登記表》,對涉及到的人員逐一填寫檔案審核表，并裝入換屆文書檔案。
（31）針對“鄉鎮缺編、被借調和縣直部門超編、借調問題突出”問題。針對巡視組指出的問題，研究制定了《規范干部借調工作的七項規定》。同時，對借調人員進行清理。今后，各單位確需借調人員的，均需經縣“五人小組”會議研究同意，并嚴格履行借調手續。
（32）針對“部分鄉鎮缺編近三分之一，多個縣直部門超編嚴重”問題。一是進一步疏通鄉鎮干部進入渠道，在鄉鎮干部招考中，加大本縣戶籍人員的招錄比例，確保鄉鎮招錄人員能夠留得住，爭取利用2-3年時間解決這一問題。同時，對存在缺編的鄉鎮嚴格控制人員調出。二是對全縣編制進行統籌調劑，將缺編單位編制向工作任務較重的超編單位進行調劑。同時，嚴格執行編制核準制度，對超編、滿編單位，縣委研究的干部“出一進一”，其他人員只出不進。
（33）針對“黨政分設、超職數配備干部、超編進人、違規進人等問題仍有發生”問題。經會議研究，對超配、分設問題進行了研究整改，按照規定對有關責任人進行了約談、批評等處理。下一步，加強對《河北省機關事業單位干部調配辦法》的學習和培訓，嚴格落實編制政策，對超編制進人、違規進人問題進行及時整改，對超編的單位進行嚴格控制，堅決杜絕超編制進人、違規進人問題的發生。
（34）針對“干部檔案管理不嚴格”問題。一是對檔案管理不嚴格、“三齡兩歷一身份”核查不認真、整改認定不按政策規定辦事等問題，鑒于檔案管理工作的連貫性，對存在問題進行了全面摸排甄別歸類，針對不同類別的問題，明確了相關責任人，分別進行約談、誡勉談話，并責令作出深刻檢討。二是進一步完善檔案管理工作，對檔案現有材料進行全面整理，共審核整理1450卷干部檔案，涉及7500余份散材料；實行干部檔案工作聯絡員責任制，確保檔案真實準確連貫；嚴格落實庫房準入制度，杜絕檔案涂改造假現象。三是進一步核查“三齡兩歷一身份”，開展干部人事檔案專項審核“回頭看”，從科級干部入手，對干部檔案進行認真排查，按要求將于2018年2月完成。
（三）全面從嚴治黨方面
1.關于主體責任壓得不實問題。
（35）針對“結合貫徹上級精神深入分析研究少，壓力傳導不到位”問題。制定了《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，明確了各級黨組織和紀檢監察機關的主體責任和監督責任，共計109項；聚焦“一準則、兩條例”，組織開展專題學習，對各單位黨組織書記進行了落實主體責任約談；制定了《落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任考核方案》，對考核結果排名落后的單位，對照“兩個責任”清單嚴肅追責。制定了縣委巡察方案，緊扣“六項紀律”，組織開展了第一輪、第二輪巡察，對發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題進行了梳理初核和立案，目前已給予黨政紀處分2人，組織處理1人。
（36）關于“利用典型案例教育不到位，震懾、遏制作用發揮不好”問題。一是加大違紀典型案件通報曝光力度，通過多種媒體，點名道姓通報曝光；明確每季度篩選典型案例，通過“一類一報”，確保每個重點問題都有典型案例通報。整改以來，共通報典型案件2次，涉及20件63人次。二是召開廉政警示教育大會，印發了《開展廉政警示教育活動的實施方案》，從8月中旬到年底，利用5個月左右時間，在全縣集中開展廉政警示教育活動。
（37）針對“領導干部‘一崗雙責’不到位”問題。一是抓明責。印發了《關于開展黨風廉政建設主體責任和監督責任監督自查工作的通知》，督促各級干部認真落實主體責任和監督責任。二是抓監督。嚴格執行《關于2017年對縣委常委會及其成員進行黨內監督的工作方案》，對落實“一崗雙責”情況進行監督。目前，縣紀委已將9名受處分縣直一把手違紀情況通報主管縣委常委，督促縣委常委落實好“一崗雙責”，對違紀干部進行約談或提醒談話，切實強化教育監督管理。三是抓問責。用好監督執紀“四種形態”，嚴格對照落實中央八項規定精神，嚴肅查處頂風違紀問題，嚴防變異隱性“四風”問題反彈。
2.關于紀檢監察機關和相關監督部門合力不足問題。
（38）針對“反腐敗協調小組工作制度落實不到位，信息共享、共商不夠”問題。組織反腐敗協調小組各成員單位，全面開展了問題線索“大排查”活動，今后每季度定期或根據案件需要及時召開反腐敗協調小組會議，加強反腐敗協調小組成員單位間案件和案件線索的通報、移送。自省委巡視以來，公檢法向縣紀委移送問題線索16件，涉及20人；審計局向縣紀委移送問題線索51件；縣紀委向公檢法移送問題線索7件，涉及10人。
（39）針對“案件查辦不嚴格，一些農村干部的涉貪問題，錢款去向多數以用于公務開支結案，查得不深不透”問題。一是探索完善鄉鎮紀委管理辦法，嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》要求，加大對鄉鎮紀委紀律審查工作指導力度。二是開展案件質量大檢查。對今年以來調查、審理案卷進行全面檢查，對發現的問題進行分類匯總，共梳理發現線索處置、初核、立案等8個方面16個程序性、細節性問題，有針對性地制定《案件程序要求一覽表》《案件質量大檢查個案評分表》，將案件質量要求細化為36項具體內容，逐一剖析原因，集中整改完善，不斷提高案件質量。三是對查否案件進行定期抽查復核。建立紀律審查問題線索查否復核工作機制，對于查否的案件和重大案件問題線索，由縣紀委案件監督管理室建立臺賬，由各監督室按照聯系鄉鎮情況，今后每季度對鄉鎮紀委抽查2件，切實增強執紀審查人員責任意識，不斷提高案件質量和案件查實率。目前，共抽查8件，暫未發現問題。
3.關于違規違紀違法現象依然突出問題。
（40）針對“基層‘微腐敗’問題群眾反映較多”問題。進一步強化“微腐敗”專項整治問題清理和整改工作。截至目前，共梳理匯總基層“微腐敗”專項整治梳理各類問題1643件，納入整改范圍的1329件，已全部完成整改，給予紀律處分110人，組織處理7人，通報批評、書面檢查等其他處理1456人。在此基礎上，明確今后每年定期集中開展兩次基層“微腐敗”問題線索排查，著力回應群眾關切，解決基層突出問題。
（41）針對“頂風違紀問題仍有發生”問題。督促各級黨組織嚴格落實管黨治黨政治責任，加大頂風違紀典型問題的懲處力度。縣紀委監督室每周至少檢查一次，每周報送檢查情況，著力形成震懾和警示效果。特別是對公車私用、違規借車、公款贈送節禮、公款吃喝、借考察之名外出旅游、黨員領導干部出入私人會所、奢侈浪費以及利用婚喪喜慶斂財等違反中央八項規定精神等方面的典型問題緊抓不放，一經發現從嚴查處。巡視整改以來，共開展明察暗訪40余次，查處公車私用、公款旅游等違反中央八項規定精神典型問題3件、8人，給予黨政紀處分7人、組織處理1人。
（42）針對“落實財經紀律不嚴格”問題。一是制定完善了《規范財政財務管理辦法實施意見》《財政投資評審監督管理辦法》等制度，重點審計各單位是否存在費用超支、擴大開支范圍、變相列支或隱瞞實際支出的行為。二是出臺了《政府投資項目財政評審、審計監督全覆蓋實施意見》，重點對保障房、扶貧資金、災后重建等專項資金開展專項調查，對發現的問題進行嚴肅問責、立即整改。三是成立設立“小金庫”等違反財經紀律問題專項清理工作領導小組，重點對全縣各級黨政機關、事業單位進行了專項檢查清理。目前，129個問題已全部整改到位，向國庫繳款176.7萬元。
省委第十一巡視組進駐我縣巡視期間，共移交問題線索48件,涉及54人，已處理45件。共初核19件、立案21件、了結4件,其他方式1件；移交司法部門1人；組織處理2人；給予黨政紀處分48人，其中科級6人、科級以下42人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將認真學習黨的十九大精神和省委系列重要會議精神，繼續貫徹落實省委和省委巡視工作領導小組的要求部署，持之以恒地抓好省委巡視反饋意見的整改落實，對已完成的整改任務適時組織“回頭看”，對需長期堅持的緊盯不放，確保巡視整改工作取得實效。
（一）加強思想建設，堅決做到對黨忠誠。進一步深入學習黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢記總書記到西柏坡調研時的諄諄教誨，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終保持對黨忠誠。認真學習總書記系列重要講話精神，深學深悟、常學常新，切實提升黨員干部運用新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，努力做到以知促行、以行促知、知行合一。
（二）全面從嚴治黨，打造優良政治生態。嚴肅黨內生活，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。樹立正確用人導向，真正把對黨絕對忠誠、干凈擔當實干的干部選出來、用起來。充分運用“干部夜校”“干部講堂”平臺，加強干部培訓教育。深化“兩學一做”學習教育、機關作風整頓和基層“微腐敗”專項整治，大力整治干部隊伍“散懶軟”問題。認真履行兩個責任，緊盯重點領域，嚴肅查處頂風違紀、違反財經紀律等突出問題，以“零容忍”的態度懲治腐敗。
（三）用好巡視成果，不斷提升履職能力。堅持把抓好巡視整改與全面建成小康社會緊密結合，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，緊扣結構調整、脫貧攻堅、深化改革、環境整治、城市建設等各項重點工作，緊盯信訪穩定、房地產開發等領域比較突出的遺留問題，不斷把整改成果轉化為推動工作的強大動力，確保平山改革發展不斷向前推進，讓老區群眾享受更多民生福祉。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯系方式：電話82903260（工作時間）；郵政信箱：平山縣建設北大街縣委辦公室；郵政編碼：050400；電子郵箱:psxwzlz@163.com。
中共平山縣委
2018年1月24日