來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-02-10 09:27:50
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年5月4日至6月30日，省委第十三巡視組對(duì)隆化縣進(jìn)行了常規(guī)巡視，8月12日，省委巡視組向隆化縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
堅(jiān)持把做好整改落實(shí)工作，作為必保完成的首要政治任務(wù)，集中精力、全力推動(dòng)，切實(shí)做到立行立改、真抓實(shí)改。
（一）迅速安排部署。省委第十三巡視組巡視反饋意見(jiàn)會(huì)議結(jié)束后，縣委立即行動(dòng)，于8月13日，組織有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，召開(kāi)整改落實(shí)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn)，研究部署整改工作，并成立專門(mén)起草班子，認(rèn)真起草整改落實(shí)方案。8月14日，相繼召開(kāi)五人小組會(huì)議、縣委常委會(huì)議，對(duì)制定的《省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)修改，最終形成定稿，為全面做好整改工作提供了重要遵循。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他縣委常委、相關(guān)政府副縣長(zhǎng)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委副書(shū)記任辦公室主任，其他有關(guān)常委任副主任，全力抓好整改日常工作。同時(shí)，制定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從縣“兩辦”、紀(jì)委、組織部、督考辦等部門(mén)，抽調(diào)13名精干人員，成立綜合、整改、督導(dǎo)三個(gè)組，專門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息反饋、督辦落實(shí)等工作，確保整改任務(wù)緊密銜接、高效推進(jìn)。
（三）壓實(shí)整改責(zé)任。按照“對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”的原則，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，各項(xiàng)整改任務(wù)都由縣委或政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，逐一研究整改舉措，明確責(zé)任主體、整改時(shí)限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保省委巡視組提出的每項(xiàng)工作、每個(gè)問(wèn)題，都有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真整改到位。
二、整改落實(shí)的成效
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)，直奔主題、直擊要害，堅(jiān)決、徹底、深入地抓好各項(xiàng)整改工作。具體整改中，堅(jiān)持分類匯總、因事施策，對(duì)當(dāng)前能解決的，督促相關(guān)單位盡快制定方案，立即整改、盡快見(jiàn)效；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、需要一定時(shí)間解決的，研究切實(shí)可行的舉措和辦法，明確責(zé)任主體、整改時(shí)限，跟蹤督辦、限時(shí)完成。目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的53個(gè)具體問(wèn)題，已完成45個(gè)、基本完成7個(gè)、未完成1個(gè)。
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)，學(xué)習(xí)中央精神、貫徹省委部署不到位”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委落實(shí)省委部署存在出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)遲緩，舉措不夠有力”問(wèn)題，縣委出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的若干規(guī)定》，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省、市各項(xiàng)決策部署，縣委理論中心組每季度集體學(xué)習(xí)1次，重要文件隨時(shí)傳達(dá)。縣委常委會(huì)討論通過(guò)的文件，在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的，在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，切實(shí)提高落實(shí)效率。將2017年以來(lái)，中央、省、市要求落實(shí)的事項(xiàng)，制定具體任務(wù)清單，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保落實(shí)到位。二是針對(duì)省委巡視組指出的“有的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)精神的記錄”問(wèn)題，8月23日，對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)精神記錄的相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了約談，責(zé)令以書(shū)面形式向縣委作出深刻檢查，并重新學(xué)習(xí)，做好記錄。督促相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為契機(jī)，迅速制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、省委九屆全會(huì)精神等，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，真正做到有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)。三是針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北提出的‘四個(gè)加快’要求有差距，全縣經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換沒(méi)有起色，‘一鐵獨(dú)大’局面沒(méi)有明顯改善”問(wèn)題，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)加快”、“六個(gè)扎實(shí)”總體要求，結(jié)合隆化實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)文旅康養(yǎng)、綠色食品藥品、新型建材、綠色采選、天然山泉水、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流“八大綠色產(chǎn)業(yè)”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。巡視整改以來(lái)，新引進(jìn)中國(guó)華電集團(tuán)隆化風(fēng)電開(kāi)發(fā)、北京拾得大地幸福集團(tuán)隆化溫泉文化旅游小鎮(zhèn)、北京中童旅茅荊壩綜合旅游開(kāi)發(fā)等億元以上項(xiàng)目15個(gè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。鐵礦業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由最高時(shí)的75%下降到22%，第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收比重達(dá)到57%，旅游業(yè)總收入占GDP比重達(dá)到9.6%。四是針對(duì)省委巡視組指出的“財(cái)政收入連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，2016年全市倒數(shù)第二”問(wèn)題，立足資源優(yōu)勢(shì)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至11月底，全縣全部財(cái)政收入累計(jì)完成8.09億元，同比增收1.79億元，增長(zhǎng)28.5%。地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成3.77億元，同比增收3724萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。
2.關(guān)于“黨管干部不嚴(yán)格，個(gè)別干部和單位紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按上級(jí)要求申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”問(wèn)題，對(duì)不按上級(jí)要求申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的，進(jìn)行了提醒談話，并要求其對(duì)有關(guān)情況做了書(shū)面說(shuō)明。8月25日，組織全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，集中學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。
3.關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)不夠有力，存在挪用、擠占、騙取扶貧資金問(wèn)題”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“教育扶貧不到位，有的學(xué)校未按規(guī)定計(jì)提助學(xué)金”問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，認(rèn)真整改，對(duì)未按規(guī)定計(jì)提的助學(xué)金，2017年7月，已全部補(bǔ)提到位。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。制定出臺(tái)了“回頭看”工作方案，下發(fā)至全縣各中小學(xué)校，通過(guò)舉一反三、加強(qiáng)監(jiān)督、完善機(jī)制，有效堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。二是針對(duì)省委巡視組指出的“易地扶貧搬遷工程推進(jìn)滯后”問(wèn)題，專門(mén)成立工程推進(jìn)小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，解決實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)籌安排小區(qū)水電路訊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。目前，2016年度下達(dá)我縣的舊屯鄉(xiāng)西臺(tái)子村、堿房鄉(xiāng)燕子窩村、郭家屯鎮(zhèn)二道營(yíng)村3個(gè)集中安置小區(qū)建設(shè)完成并入住完畢。湯頭溝鎮(zhèn)鳳凰嶺村、郭家屯鎮(zhèn)河南村、韓家店鄉(xiāng)阿虎溝村3個(gè)安置小區(qū)，達(dá)到入住條件，正在安排入住，完成2016年下達(dá)的1275人搬遷任務(wù)。2017年度第一批3個(gè)集中安置小區(qū)已完成主體建設(shè)，年底前入住，建設(shè)進(jìn)度在全市處于靠前位置。三是針對(duì)省委巡視組指出的“扶貧資金使用和管理存在違規(guī)違紀(jì)”問(wèn)題，結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”、“微腐敗”專項(xiàng)治理和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等專項(xiàng)工作，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行集中查處。目前，共排查相關(guān)問(wèn)題線索234件，立案110件，黨政紀(jì)處分70人。同時(shí)，加強(qiáng)源頭管控，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”，對(duì)扶貧資金管理使用、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理排查，建章立制，堵塞漏洞。目前，共檢查扶貧資金項(xiàng)目500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題326個(gè)，督促相關(guān)單位整改完成296個(gè)，正在整改30個(gè)。四是針對(duì)省委巡視組指出的“有的農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理混亂”問(wèn)題，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀全面排查摸底工作的通知》，由縣農(nóng)委牽頭，會(huì)同農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)巡回督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞“空殼社”、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)不緊密等六大類問(wèn)題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改，已排查合作社1762家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管協(xié)調(diào)、注冊(cè)準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、扶貧項(xiàng)目、“政銀企戶保”貸款等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定了重點(diǎn)合作社理事長(zhǎng)及財(cái)會(huì)人員縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。目前，已組織赴京、赴省內(nèi)培訓(xùn)5期45人，組織縣級(jí)培訓(xùn)1次，培訓(xùn)合作社負(fù)責(zé)人95人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人19人。特別是從11月份開(kāi)始，已組織160家合作社理事長(zhǎng)分2期赴遷安培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全縣所有貧困村合作社培訓(xùn)全覆蓋。加大查處力度，對(duì)有惡意套取項(xiàng)目資金行為、非法集資、拖欠貸款、嚴(yán)重?fù)p害社員利益問(wèn)題或苗頭的，由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)排查，問(wèn)題嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、金融辦、公安、法院等部門(mén)，及時(shí)介入調(diào)查，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人責(zé)任。制定出臺(tái)《隆化縣農(nóng)民合作社規(guī)范化管理辦法（試行）》，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不按要求年報(bào)和不登記納稅的合作社，引導(dǎo)其主動(dòng)注銷。對(duì)“空殼社”、倒閉合作社和不按要求落實(shí)整改的合作社，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，今后不再享受有關(guān)政策支持。五是針對(duì)省委巡視組指出的“擔(dān)保中心未按規(guī)定收回?fù)?dān)保金本息”問(wèn)題，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“政銀企戶保”不良貸款清收小組，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“政銀企戶保”不良貸款清收工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范不良貸款清收工作，保證金融扶貧模式持續(xù)健康運(yùn)行。對(duì)拒不償還的上報(bào)到清收小組，聘請(qǐng)專業(yè)律師，通過(guò)法律手段，確保盡快收回。同時(shí)，縣紀(jì)委成立工作組，對(duì)有違紀(jì)行為的“5+1”工作組依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)。
4.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位”問(wèn)題，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈隆化縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》等文件，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的內(nèi)容、方法等做出明確規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任。召開(kāi)全縣意識(shí)形態(tài)工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任分工。同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》，成立了3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作4個(gè)大項(xiàng)、20個(gè)小項(xiàng)和53個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。目前，已全部整改完畢。二是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委中心組學(xué)習(xí)不深入”問(wèn)題，8月2日，縣委班子集中學(xué)習(xí)研討了習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神；9月20日，縣委理論中心組學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡的重要指示》和《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河北工作重要指示摘編》，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落到了實(shí)處。8月18日，印發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨委（黨組）理論中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神的通知》，在全縣營(yíng)造學(xué)習(xí)講話精神、推動(dòng)隆化發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)，將黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況納入全縣意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)以考核促落實(shí)。三是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，教育引導(dǎo)群眾方式比較傳統(tǒng)單一”問(wèn)題，成立了“學(xué)習(xí)塞罕壩，加快走新路”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城辦公室，并分別于8月31日和9月13日，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)文化領(lǐng)域行業(yè)組織清理規(guī)范的實(shí)施方案》《隆化縣繁榮發(fā)展社會(huì)文藝的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。著力創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式，在縣“兩臺(tái)”、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神專欄專題，設(shè)立高層聲音、權(quán)威精神解讀、基層干部大家談等專題和板塊，豐富工作載體。扎實(shí)開(kāi)展“尋找最美隆化人”活動(dòng)，舉辦“喜迎十九大、共筑中國(guó)夢(mèng)”彩色周末文藝演出11場(chǎng)，各機(jī)關(guān)單位和各界群眾演員1000余人參加了演出，平均每場(chǎng)吸引觀眾3000余人。四是針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨組織網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管控較弱”問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)工作的通知》，著力健全突發(fā)事件和重大輿情的風(fēng)險(xiǎn)研判、輿情上報(bào)、應(yīng)急處置和追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，確保牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，黨性剖析不深刻”問(wèn)題。
針對(duì)省委巡視組指出的“民主生活會(huì)聯(lián)系實(shí)際不夠，回避重要問(wèn)題”問(wèn)題，一是8月29日，縣委班子把解決“民主生活會(huì)聯(lián)系實(shí)際不夠，回避重要問(wèn)題”作為重點(diǎn)，以本縣各級(jí)違紀(jì)違法干部為反面教材，帶頭召開(kāi)縣委常委班子專題民主生活會(huì)。各位縣委常委對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)了對(duì)照檢查材料，主動(dòng)查擺、認(rèn)領(lǐng)了自身和分管領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，深刻剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地制定了整改措施。特別是有關(guān)常委在會(huì)上，對(duì)巡視組指出的理論中心組學(xué)習(xí)不深入、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、不能堅(jiān)持過(guò)“雙重組織生活”、很少甚至不參加支部活動(dòng)等問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并做出了深刻檢討。各位常委之間嚴(yán)肅誠(chéng)懇的開(kāi)展了相互批評(píng)，切實(shí)達(dá)到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。二是從縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)專門(mén)人員，組成了16個(gè)督導(dǎo)小組，對(duì)全縣84個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)單位專題民主生活會(huì)進(jìn)行了全程指導(dǎo)，24名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別至少指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。特別是對(duì)受案件影響的相關(guān)人員，由縣委組織部嚴(yán)格把關(guān)對(duì)照檢查材料，在民主生活會(huì)上全部進(jìn)行了深刻反思。截至9月22日，縣鄉(xiāng)兩級(jí)民主生活會(huì)已全部召開(kāi)完畢。三是以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定，為下步工作提供了重要遵循。
2.關(guān)于“黨的建設(shè)缺失，基層黨建薄弱，縣直黨建存在‘燈下黑’”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“黨建主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)不夠”的問(wèn)題，8月16日，組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記半年黨建重點(diǎn)工作述職會(huì)議，專題研究基層黨建工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)縣委書(shū)記和縣委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每名縣委常委掛聯(lián)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)1個(gè)村、1個(gè)非公企業(yè)、1個(gè)社會(huì)組織，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。進(jìn)一步完善縣委和縣委書(shū)記黨建工作責(zé)任清單、抓黨建工作問(wèn)題清單，切實(shí)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。著力加大黨建工作考核權(quán)重，將黨建考核結(jié)果作為黨委（黨組）書(shū)記調(diào)整、提拔重用的重要依據(jù)，對(duì)連續(xù)兩年被列為后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，堅(jiān)決進(jìn)行崗位調(diào)整。二是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委每年只召開(kāi)一次全會(huì)，不符合黨章要求次數(shù)”問(wèn)題，8月15日，縣委出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的若干規(guī)定》，明確縣委每年至少召開(kāi)2次全會(huì)。今年2月縣委換屆以來(lái)，新一屆縣委已召開(kāi)縣委全會(huì)2次。三是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委在一定程度上存在‘重經(jīng)濟(jì)輕黨建’思想，主要精力在抓經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，制定出臺(tái)《隆化縣關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)落實(shí)縣委主體責(zé)任、定期組織召開(kāi)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、黨建工作調(diào)度會(huì)議、基層黨（工）委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職會(huì)議等內(nèi)容，做出具體規(guī)定，全力扭轉(zhuǎn)縣委及全縣各級(jí)黨組織“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”思想。四是針對(duì)省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究黨建工作少，有充當(dāng)‘傳話筒’的現(xiàn)象”問(wèn)題，9月1日，由縣委組織部牽頭，召開(kāi)了全縣關(guān)于落實(shí)省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)黨的建設(shè)專項(xiàng)整改工作部署會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行了全面細(xì)致的動(dòng)員部署。結(jié)合半年考核工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記半年黨建工作調(diào)度會(huì)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行了再安排、再部署。認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每年確定一個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，納入黨建工作年度考核內(nèi)容，縣委組織部進(jìn)行公開(kāi)公示，跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)照年初制定的黨建工作計(jì)劃和重點(diǎn)舉措，每月召開(kāi)一次黨委會(huì)，專題研究黨建工作，梳理進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，確保黨建工作成效。全面推行基層黨建月報(bào)、季調(diào)、半年考核制度，及時(shí)全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作落實(shí)情況，對(duì)推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督促提醒。五是針對(duì)省委巡視組指出的“理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范”問(wèn)題，8月25日，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共河北省委辦公廳<關(guān)于貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》實(shí)施辦法>的通知》。9月1日，召開(kāi)黨建工作專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、安州街道工委書(shū)記、組宣部長(zhǎng)和縣直單位主要負(fù)責(zé)同志就規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保今后全縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。六是針對(duì)省委巡視組指出的“今年3月初，中央、省委先后對(duì)推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署后，4月28日，縣委才印發(fā)通知，推進(jìn)措施不夠有力”問(wèn)題，4月18日，省委下發(fā)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)和實(shí)施方案后，為確保落實(shí)不走樣、不跑偏，縣委高度重視，在深入研究、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月28日，印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹通知，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作，進(jìn)行了全面部署。設(shè)定了“弘揚(yáng)存瑞精神紅色課堂”特色黨性教育培訓(xùn)項(xiàng)目，并成功承辦全市中青年干部培訓(xùn)班深化黨性教育培訓(xùn)任務(wù)。深化“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部先行活動(dòng)，實(shí)行黨組織和黨員組織生活“雙紀(jì)實(shí)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。結(jié)合開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，大力開(kāi)展“六個(gè)一線”行動(dòng)，在貧困村黨組織書(shū)記中培養(yǎng)“頭雁”106名，帶動(dòng)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)275個(gè)，我縣在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。對(duì)今后中央和省、市委的重大決策部署，我縣將迅速行動(dòng)，第一時(shí)間制定相關(guān)舉措，堅(jiān)決、高效抓好貫徹落實(shí)。七是針對(duì)省委巡視組指出的“縣委有的部門(mén)沒(méi)有中心組學(xué)習(xí)的記錄和安排，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等中心組學(xué)習(xí)記錄不真實(shí)”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有中心組學(xué)習(xí)記錄和安排的部門(mén)、中心組學(xué)習(xí)記錄不真實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了提醒談話，要求作出書(shū)面檢討，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真制定整改方案，對(duì)2014年-2016年中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)筆記與中心組安排不符的班子成員，進(jìn)行了約談，責(zé)令作出書(shū)面檢討。縣委出臺(tái)專門(mén)文件，明確規(guī)定縣委理論中心組集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于1次，有效保證了學(xué)習(xí)規(guī)范化、常態(tài)化。9月20日-29日，對(duì)全縣中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。制定下發(fā)了《中共隆化縣委宣傳部關(guān)于各級(jí)黨委（黨組）理論中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神的通知》《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳〈習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河北工作重要指示摘編〉持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神熱潮的通知》等系列文件，有效保證了學(xué)深學(xué)透、入心入腦。同時(shí)，將中心組學(xué)習(xí)納入全縣意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。八是針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力推行“三專兩聯(lián)”轉(zhuǎn)后機(jī)制，全縣57個(gè)軟弱渙散黨組織已全部轉(zhuǎn)化完成。大力推行“三員”、“三定一考”、“一建三聯(lián)六制”等行之有效的黨建工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)組織生活紀(jì)實(shí)、考勤、通報(bào)、公示和責(zé)任追究等相關(guān)制度，扎實(shí)做好黨支部工作手冊(cè)定期調(diào)閱工作，有效提升了基層黨建工作水平。以村“兩委”換屆為契機(jī)，圍繞落實(shí)省委“三個(gè)一批”要求，健全完善村黨支部書(shū)記激勵(lì)和退出辦法，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，有效促進(jìn)了農(nóng)村黨支部主體作用發(fā)揮。九是針對(duì)省委巡視組指出的“在村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)保障上存在觀望思想，全縣村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)普遍不足”問(wèn)題，8月29日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，進(jìn)一步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到9.54萬(wàn)元，村“兩委”正職補(bǔ)貼提高到每年16000元，其他村“兩委”干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼提高到每年8000元。9月11日，制定出臺(tái)《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資金撥付、使用、監(jiān)督和管理程序。同時(shí)，著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村級(jí)黨組織運(yùn)行自我保障能力。十是針對(duì)省委巡視組指出的“縣直機(jī)關(guān)黨建‘燈下黑’問(wèn)題突出”問(wèn)題，制定下發(fā)了《黨員“先鋒指數(shù)”積分制考評(píng)管理辦法》《關(guān)于做好縣直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記黨建工作述職的通知》《關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度的安排意見(jiàn)》，督促縣直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)合本單位職能特點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新舉措，不斷提升黨建工作水平。9月5日前，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，下發(fā)整改意見(jiàn)表115份，指導(dǎo)有關(guān)黨組織查遺補(bǔ)漏，立即整改。目前，已全部整改完畢。9月12日，成功舉辦學(xué)習(xí)塞罕壩精神培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部政治素養(yǎng)。建立機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記述職評(píng)議制度，9月29日，組織縣直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記進(jìn)行了述職。十一是針對(duì)省委巡視組指出的“縣個(gè)別部門(mén)黨支部2015年沒(méi)有按照縣委要求，如期進(jìn)行支部換屆”問(wèn)題，８月25日，縣直工委對(duì)“2015年沒(méi)有按照有關(guān)要求，如期進(jìn)行支部換屆”的相關(guān)部門(mén)下發(fā)了整改通知，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行了約談，督促其按規(guī)定立即組織換屆。9月1日，已圓滿完成換屆工作。9月1日，下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）>和<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>的通知》，并于9月5日，舉辦了“兩個(gè)條例”專題培訓(xùn)班，對(duì)縣直各部門(mén)全體黨務(wù)干部，進(jìn)行了培訓(xùn)教育和測(cè)評(píng)考試，有效提升了黨建工作水平。建立了各級(jí)黨組織定期換屆提醒制度，并對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織換屆情況進(jìn)行全面檢查，確保如期進(jìn)行支部換屆。十二是針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別支部黨員大會(huì)由普通黨員主持”問(wèn)題，8月30日，對(duì)黨員大會(huì)由普通黨員主持的黨組織下發(fā)了整改通知，并進(jìn)行了提醒談話。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織“三會(huì)一課”制度的通知》，對(duì)“三會(huì)一課”的組織形式、內(nèi)容程序、責(zé)任落實(shí)等，進(jìn)行了再明確、再規(guī)范。督促各級(jí)黨組織對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況開(kāi)展全面自查，組織紀(jì)委、組織部等部門(mén)進(jìn)行了全面檢查，對(duì)程序不規(guī)范、質(zhì)量不高的，按照黨建工作責(zé)任制要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3.關(guān)于“違反組織紀(jì)律，選人用人不規(guī)范”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“多核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”問(wèn)題，省委巡視組反饋意見(jiàn)后，我縣進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí),并與市編辦請(qǐng)示溝通，參照其他縣區(qū)情況，結(jié)合我縣各部門(mén)的工作職責(zé)、工作范圍、核定編制情況，對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)予以核減。目前，已核減到位。二是針對(duì)省委巡視組指出的“超職數(shù)超規(guī)格配備干部”問(wèn)題，8月14日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，通過(guò)免職方式，消化一定職數(shù)。對(duì)主任科員占用副主任科員職數(shù)問(wèn)題，計(jì)劃結(jié)合干部日常調(diào)整，通過(guò)平調(diào)交流、免職等途徑，力爭(zhēng)2018年底前逐步消化完成，相關(guān)單位未消化之前，不再新配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。對(duì)超規(guī)格配備的干部，免去現(xiàn)職保留原級(jí)別待遇，待其他單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，及時(shí)消化到位。同時(shí)，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，對(duì)單位黨組成員配備不規(guī)范問(wèn)題，按照《黨組工作條例（試行）》規(guī)定的資格條件和配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行理順，已整改到位。三是針對(duì)省委巡視組指出的“部分單位超編”問(wèn)題，5個(gè)單位已整改完成，其余擬通過(guò)干部調(diào)配、人員調(diào)轉(zhuǎn)、人員退休、事業(yè)單位改革、行政編制調(diào)劑等方式予以解決。四是針對(duì)省委巡視組指出的“干部選任不規(guī)范”問(wèn)題，縣委將嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》，把握好干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。五是針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位召開(kāi)黨委會(huì)、黨組會(huì)研究主任科員人選，擬任人選沒(méi)有回避，還在會(huì)上表態(tài)發(fā)言”問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了約談，要求嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度》。制定出臺(tái)《實(shí)名制推薦干部辦法》，進(jìn)一步明確推薦干部主體、范圍、條件、程序等具體措施，不斷提高選人用人規(guī)范化程度。六是針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題，通過(guò)限制提拔、免去現(xiàn)職等方式，整改到位。下一步，將定期召開(kāi)組織、人社、教育、衛(wèi)計(jì)4家管檔單位聯(lián)席會(huì)議，研究干部檔案審核過(guò)程中遇見(jiàn)的各種問(wèn)題，確保干部檔案嚴(yán)格把關(guān)、不出問(wèn)題。七是針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)構(gòu)編制工作管理較亂，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職”問(wèn)題，縣編辦先后制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格控制編制和人員的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范編制核準(zhǔn)制的實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)數(shù)據(jù)調(diào)整管理制度〉的通知》，為從嚴(yán)從緊做好機(jī)構(gòu)編制日常管理工作，提供了有力的制度保障。同時(shí)，按照《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職問(wèn)題，通過(guò)免去兼任職務(wù)方式，及時(shí)解決。重新梳理各部門(mén)“三定”方案，理順部門(mén)工作職責(zé)，按照“機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”要求，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問(wèn)題。
一是針對(duì)省委巡視組指出的“未能切實(shí)履行‘一崗雙責(zé)’”問(wèn)題，縣紀(jì)委制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的通知》，通過(guò)宣講、專欄、主題展、培訓(xùn)班等形式，提高縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)。縣委、人大、政府、政協(xié)班子成員于8月30日前，分別向縣委提交了“一崗雙責(zé)”承諾書(shū)，在各自分管的系統(tǒng)、部門(mén)和領(lǐng)域，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，以上率下，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。完善縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，細(xì)化履責(zé)措施、方法及標(biāo)準(zhǔn)，為履責(zé)提供抓手。抽調(diào)組織部、督考辦等單位人員，組成3個(gè)檢查組，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，向主體責(zé)任缺失、一把手、其他班子成員履責(zé)不到位的單位，下發(fā)紀(jì)律檢查建議，責(zé)令做出深刻檢討。二是針對(duì)省委巡視組指出的“立行立改不到位”問(wèn)題，對(duì)被兩次給予黨政紀(jì)處分和因同樣原因被處分兩次的，分別向所在單位發(fā)出檢查建議，要求各單位形成問(wèn)題分析和整改報(bào)告。對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評(píng)，督促其擔(dān)起對(duì)本單位干部的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，要求當(dāng)事人寫(xiě)出深刻的反思材料，深化認(rèn)識(shí)，以此為鑒。同時(shí)，明確今后凡是在同一崗位、較短時(shí)間內(nèi)或因同一問(wèn)題連續(xù)被處分的，進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是針對(duì)省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在‘盲區(qū)’,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”問(wèn)題，以深化紀(jì)檢體制改革為契機(jī)，創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的有效機(jī)制，圍繞發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)督室職能作用，建立了“3+3+N”監(jiān)督工作模式；圍繞發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職工作規(guī)則》；圍繞發(fā)揮基層紀(jì)檢委員監(jiān)督作用，制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢委員黨內(nèi)監(jiān)督職能的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市率先創(chuàng)新建立了一整套完善管用的支部紀(jì)檢委員工作機(jī)制，有效提高了日常、隨時(shí)和近身監(jiān)督效果。對(duì)十八大以來(lái)查處案件情況進(jìn)行全面分析，找到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“盲區(qū)”，創(chuàng)新實(shí)踐“四種形態(tài)”的有效舉措，建立了“六種談話”機(jī)制和紀(jì)律審查“五項(xiàng)”機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做細(xì)做實(shí)。加強(qiáng)人員調(diào)配，集中選任一批縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部，有效緩解人員力量不足問(wèn)題。9月8日，縣紀(jì)委制定了《調(diào)訓(xùn)借用人員暫行管理辦法》，科學(xué)制定紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，合理擺布本職工作與學(xué)教練兵的關(guān)系。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“學(xué)轉(zhuǎn)樹(shù)爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，既確保主責(zé)主業(yè)不缺位，又有效提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和執(zhí)紀(jì)審查能力。四是針對(duì)省委巡視組指出的“‘一問(wèn)責(zé)八清理’工作存在薄弱環(huán)節(jié)，工作推進(jìn)中還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、問(wèn)題清理不夠深入”，“個(gè)別單位對(duì)問(wèn)題清理虛于應(yīng)付、存在僥幸心理和觀望態(tài)度、自查自糾問(wèn)題不深不實(shí)”問(wèn)題，制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<“一問(wèn)責(zé)八清理”暨“微腐敗”專項(xiàng)治理宣傳工作方案>的通知》，持續(xù)加大宣傳力度。對(duì)“一問(wèn)責(zé)八清理”中存在不足的單位，縣紀(jì)委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體約談，督促加大宣傳力度，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一問(wèn)責(zé)八清理”活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。加大問(wèn)責(zé)力度。巡視整改意見(jiàn)反饋以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織累計(jì)問(wèn)責(zé)1228人。突出政治巡察，把落實(shí)省、市巡視巡察反饋意見(jiàn)整改以及“一問(wèn)責(zé)八清理”列為重要內(nèi)容，緊盯全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力查處履責(zé)不到位問(wèn)題。目前，共開(kāi)展巡察3輪，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題149個(gè)，已責(zé)令相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)整改；移交問(wèn)題線索94件，全部轉(zhuǎn)入處置程序。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，‘四風(fēng)’問(wèn)題屢禁不止、隱形變異”問(wèn)題。
針對(duì)省委巡視組指出的“‘隱形四風(fēng)’屢禁不止，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等“四風(fēng)”問(wèn)題，經(jīng)過(guò)立案審查，分別給予違規(guī)超標(biāo)使用辦公用房的4名干部黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分，給予1名干部黨內(nèi)警告處分、1名干部行政記過(guò)處分。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，黨政紀(jì)處分38人，通報(bào)曝光42件。針對(duì)省委巡視組指出的“干部作風(fēng)‘庸懶散’，不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題突出，縣直部門(mén)存在多數(shù)人員不在崗、大面積人員請(qǐng)假、請(qǐng)銷假制度不完善”問(wèn)題，5月23日，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)；對(duì)履行主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人和工作作風(fēng)庸懶散、自律意識(shí)不強(qiáng)的12人進(jìn)行了誡勉談話處理。同時(shí)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照中央和省、市要求，制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
省委巡視組移交隆化縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索99件，涉及100人，已處理99件；共初核41件，立案22件，談話函詢7件，了結(jié)23件，其他6件；黨政紀(jì)處分40人，其中鄉(xiāng)科級(jí)25人，科級(jí)以下15人；組織處理38人；移送司法機(jī)關(guān)3人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將把推進(jìn)整改工作與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步保持政治定力，繼續(xù)以堅(jiān)定的決心、積極的態(tài)度、認(rèn)真的精神，緊緊盯住整改任務(wù)，善始善終抓好整改落實(shí)，持續(xù)鞏固運(yùn)用整改成果，真正把省委第十三巡視組反饋的問(wèn)題，全面、徹底整改到位。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為最基本、第一位的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念、政治方向和政治定力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨史，提高政治敏銳性、鑒別力，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、行動(dòng)自覺(jué)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加扎實(shí)抓好后續(xù)整改。始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放，善始善終，務(wù)求實(shí)效。對(duì)需要長(zhǎng)期努力的，制定周密計(jì)劃，加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，有計(jì)劃、分階段地積極推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）從嚴(yán)管黨治黨，全力鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，縣委常委首當(dāng)其責(zé)，率先垂范，時(shí)刻做到嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松、嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠、嚴(yán)懲腐敗不手軟，持續(xù)釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)管黨治黨真正做到嚴(yán)、緊、硬。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按時(shí)參加黨的組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特別是扎實(shí)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、“微腐敗”專項(xiàng)治理等活動(dòng)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固深化巡視成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委九屆五次全會(huì)精神，注重從制度層面鞏固和拓展整改成果，認(rèn)真總結(jié)提煉整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究制定管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管長(zhǎng)效的工作機(jī)制，做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度就完善在哪里；整改推動(dòng)到哪里，制度就覆蓋到哪里。對(duì)已經(jīng)建立的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)、逐步完善，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建章立制的，抓緊謀劃、盡快出臺(tái)，切實(shí)做到以制度管權(quán)、管人、管事，為推動(dòng)隆化“科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯(lián)系方式：電話0314-7066944（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省承德市隆化縣隆化鎮(zhèn)興洲路369號(hào)；郵政編碼：068150；電子郵箱：lhxwbdzb@163.com。
中共隆化縣委
2018年1月24日