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以賦予監察委員會憲法地位為契機 深化監察體制改革
——專訪中央紀委副書記肖培

來源:新華社發布時間:2018-03-11 08:14:50

????十三屆全國人大一次會議正在審議的憲法修正案草案,在國家機構一章中,專門增寫監察委員會一節,確立監察委員會作為國家機構的法律地位。

????中央紀委副書記肖培在接受新華社記者專訪時表示,要以憲法修改賦予監察委憲法地位為契機,深化國家監察體制改革,健全黨和國家監督體系,深入推進反腐敗斗爭,鞏固壓倒性態勢、向奪取壓倒性勝利前進。

????肖培說,這次憲法修改,在國家機構一章中,專門增寫監察委員會一節,是對我國政治體制、政治權力、政治關系的重大調整,是對國家監督制度的頂層設計,必將為加強黨對反腐敗工作的統一領導,建立集中統一、權威高效的國家監察體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,奠定堅實憲法基礎、產生重大深遠影響。

????肖培表示,黨的十九大報告對深化監察體制改革作出戰略部署,強調“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”,這句話包括三個方面:“黨統一指揮”就是要求堅持和加強黨的統一領導;“全面覆蓋”要求監察職能覆蓋到所有行使公權力的公職人員;“權威高效”要求把制度優勢轉化為治理效能。

????在憲法中增寫監察委員會一節,順應把全面從嚴治黨向縱深推進的迫切需要,有利于堅持和加強黨對反腐敗工作的統一領導,為制定監察法、設立國家和地方各級監察委員會提供憲法依據,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供重要保證。

????肖培指出,推進國家監察體制改革對于豐富和完善人民代表大會這一根本政治制度具有重大意義。由人民代表大會組建一個專司國家監察的國家機構,專責對履行公權力的公職人員進行監督,同紀委合署辦公,通過日常的監督執紀、派駐監督和巡視監督等,實現黨內監督和國家監察的統一,必將推動監督監察常規化、常態化,把人大監督做實做細,強化人大作為國家權力機關的監督職能。

????肖培說,我們創設的國家監察體制源自于中華民族優秀傳統文化,源自于中國特色社會主義監督制度的豐富發展,源自于黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的重大創新,是全面從嚴治黨歷史經驗的深刻總結。

????堅持依法治國首先要依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。肖培指出,在憲法中增寫監察委員會一節,體現了黨的主張和人民意志,使改革于憲有據、監察法于憲有源。黨中央將國家監察體制改革納入全面深化改革總體部署,積極推進改革及試點工作并取得重要階段性成效,在此基礎上把改革實踐成果提煉成為憲法規定,具有堅實的政治基礎、理論基礎、實踐基礎和充分的法理支撐。

????肖培表示,要以賦予監察委員會憲法地位為契機,全面深化國家監察體制改革,深入推進反腐敗斗爭,鞏固壓倒性態勢、向奪取壓倒性勝利前進。肖培表示,憲法修正案和監察法草案表決通過,國家監察委員會組建完成后,深化監察體制改革才真正進入深水區,如何依法依規行使職權、實現人員力量在政治上思想上行動上高度融合、將監察職能向基層延伸、實現國家監察體制改革和司法體制改革有機對接等等,都需要不斷深化探索實踐。(記者 熊 豐)

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