來源：新華社發(fā)布時間：2018-03-15 08:35:20
????深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
????站在新時代的歷史方位上，出席兩會的全國人大代表和政協(xié)委員圍繞監(jiān)察法草案，展開認(rèn)真審議和熱烈討論。大家一致認(rèn)為，根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，以法治思維和方式開展反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
????構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系
????監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。
????黨的十九大對深化監(jiān)察體制改革作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”
????全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生說：“黨統(tǒng)一指揮，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；全面覆蓋，就是實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；權(quán)威高效，就是構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，攥指成拳，形成合力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”
????自2016年開展試點(diǎn)工作以來，國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn)：從北京、山西、浙江3省市開展試點(diǎn)，到目前全國省、市、縣三級監(jiān)委全部成立，一個黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成。
????全國人大代表、浙江省監(jiān)察委主任劉建超說，制定監(jiān)察法，保證依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神
????“草案對黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等都作了明確規(guī)定，內(nèi)容全面，體現(xiàn)了‘法不阿貴，繩不撓曲’的立法精神。”全國人大代表、河北省滄州市中心醫(yī)院黨委書記溫秀玲認(rèn)為，草案規(guī)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，始終堅(jiān)持以法治思維方式反對腐敗，推動了國家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法與時俱進(jìn)。
????甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨支部書記馬銀萍代表說：“監(jiān)察法草案規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對6類監(jiān)察對象進(jìn)行監(jiān)察，涵蓋了我國所有行使公權(quán)力的公職人員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對象和監(jiān)察范圍‘不留死角、不留盲區(qū)’。”
????全國人大代表、云南省律師協(xié)會黨委副書記張慧說，監(jiān)察委依法行使的監(jiān)察權(quán)，不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，既調(diào)查職務(wù)違法行為，又調(diào)查職務(wù)犯罪行為，是中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉。
????貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，攥指成拳形成反腐合力
????國家監(jiān)察體制改革之前，反腐敗的力量和資源分散在不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)，存在著監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散、體制機(jī)制不暢等問題，使反腐敗工作效能在一定程度上受到影響。
????“黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng)。在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、用紀(jì)律管住黨員干部的同時，必須構(gòu)建國家監(jiān)察體系，對黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，才能從根本上制度上遏制腐敗，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。”全國人大代表、湖北省咸寧市市長王遠(yuǎn)鶴說。
????全國人大代表、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長高新才認(rèn)為，深化國家監(jiān)察體制改革，組建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)即監(jiān)察委員會，將行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的工作力量整合起來，把反腐敗資源集中起來，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，攥指成拳，形成合力。（新華社記者）