來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2018-04-15 07:51:31
????“每戶貧困戶必須走到，每個扶貧項目必須看到，每筆扶貧資金必須查到，這次蹲點調(diào)研一定要把監(jiān)督觸角延伸到一線，走到群眾家門口。”
????今年3月，河北省石家莊市紀委監(jiān)委抽調(diào)14名業(yè)務骨干，利用一周時間，對靈壽縣慈峪鎮(zhèn)所轄的7個貧困村，就落實脫貧攻堅主體責任是否到位、扶貧政策落實是否有力、扶貧資金使用和項目建設是否規(guī)范有效等內(nèi)容展開調(diào)研。
????實地走訪，一戶都不能少
????3月底，靈壽縣慈峪鎮(zhèn)徐家疃村的貧困戶張秀英家里，來了兩位特殊的客人。
????“從檔案上看，您在2014年申請了1萬元的扶貧貼息貸款，現(xiàn)在效益咋樣？”石家莊市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任秦占良問。
????“當初就是摁了手印簽了字，聽說是給別人用了。”說到貼息貸款，張秀英說自己從來沒見過這筆錢。
????剛剛走訪第一戶貧困戶就發(fā)現(xiàn)了問題，秦占良感到此行責任重大，加緊了工作的步伐和節(jié)奏。
????資料顯示，徐家疃村在2014年有4戶貧困戶各申請了1萬元扶貧貼息貸款，可經(jīng)過調(diào)研組實地走訪發(fā)現(xiàn)，4戶都沒有使用這筆錢，而是全部被村里的另一貧困戶郝四喜買鏟車用了。“如果不是一個不落地上門走訪，這樣張冠李戴、套用政策的事兒還真不容易被發(fā)現(xiàn)。”調(diào)研組成員不禁感慨。
????除了對42戶貧困戶一家不落地進行走訪，調(diào)研組對慈峪鎮(zhèn)全部20個扶貧項目也實現(xiàn)調(diào)研全覆蓋，重點查看扶貧項目的制定、公示、組織保障是否存在問題，項目實施中立項、招標、驗收把關等是否符合相關規(guī)定，同時實地了解扶貧項目的效益發(fā)揮情況。
????細致入微，耐心“解剖麻雀”
????“2017年3月，柳溝村以靈壽縣某種植專業(yè)合作社的名義向扶貧辦申請了羊場項目，投資55萬元，購買了380只羊及配套設施。2018年初，村委會與某村民口頭協(xié)商，將羊場委托給其經(jīng)營。我們實地走訪時發(fā)現(xiàn)羊群的數(shù)目不對，初步調(diào)查是托管人員經(jīng)營不善、缺乏技術導致55只羊死亡，村委會存在工作隨意、監(jiān)管缺失的問題。”
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????3月的一個晚上，靈壽縣慈峪鎮(zhèn)政府簡陋的會議室里燈火通明，7個調(diào)研組輪流發(fā)言，報告本組發(fā)現(xiàn)的問題線索，剖析問題原因。
????通過綜合匯總，調(diào)研組一周內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)問題線索9條。在脫貧攻堅取得了明顯成效、反復拉網(wǎng)式查糾扶貧領域問題的大背景下，這個數(shù)字顯然需要引起足夠的警覺和重視。為此，調(diào)研組對每一條問題線索都進行“解剖麻雀”式的分析研判。
????“每個貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)存在的問題既有個體差異，也有共性原因，這次‘解剖麻雀’，不僅能夠找出個體原因，還能夠由此及彼、以點帶面，找到一個地區(qū)存在的共性問題，對今后的工作有重要借鑒意義，最起碼，今后查處扶貧領域的違紀違法問題會少走彎路。”調(diào)研組負責人、石家莊市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任潘文昌說。
????撲下身子，收獲滿滿信任
????“感謝紀委監(jiān)委同志的關注，我的新農(nóng)合醫(yī)保卡終于能用啦。”3月27日，正裕村貧困戶董小黑對著前來回訪的秦占良，連連表示感謝。
????董小黑和妻子都有嚴重的腿疾，唯一的兒子智力也有問題，生活不能自理。調(diào)研組和他聊家常時，董小黑談及自己想去看病，可之前沒參加新農(nóng)合，家里又實在沒錢，不敢去醫(yī)院。
????調(diào)研組對此事非常重視，事后經(jīng)過反復核實確定，按照2018年的新政策，所有貧困戶均可免費參加新農(nóng)合。當秦占良通過手機調(diào)出董小黑一家的新農(nóng)合醫(yī)保檔案，并告訴他去醫(yī)院看病新農(nóng)合可以按規(guī)定給報銷時，老漢笑得合不攏嘴。
????“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老百姓對很多扶貧政策和項目都不了解，對扶貧領域的反腐敗工作參與度也不高，這也正說明到基層搞實地調(diào)研十分必要。基層群眾只有真正了解到國家對脫貧攻堅的重視和懲治腐敗的決心，才能更加積極配合我們的工作。”調(diào)研組成員、市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室干部齊建忠說。
????石家莊市紀委監(jiān)委負責人表示，下一步，該市紀委監(jiān)委將持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅處理截留款物、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
????據(jù)了解，專項調(diào)研期間，調(diào)研組共走訪農(nóng)戶306戶（含42戶貧困戶）781人，老黨員68名、老干部33名，召開村黨員干部、村民代表、職能部門參加的座談會10次，實地查看扶貧項目20個，累計發(fā)現(xiàn)問題線索9個，目前已經(jīng)全部交由靈壽縣紀委監(jiān)委限期辦理。（記者 魏永輝 通訊員 周文穎）