來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2018-04-20 08:09:27
2018年1月11日，經河南省平頂山市委主要領導審批，并報河南省紀委監委批準，平頂山市紀委監委對新華區人民法院原黨組書記、院長楊某實施留置措施。該案是河南省留置第一案。
與以往的受賄案件不同，楊某有著數十年的法院工作經歷，任法院院長十年有余。在此案中，“圍獵”他的大多是“知法懂法”之人，他們想盡辦法訂立攻守同盟，對抗調查。
其中，較為典型的是王某、侯某兩名行賄人。他們雖然隨叫隨到，但一直不愿交代實情，一直堅持說“真沒有這回事”，每天和調查組耗時間。加之此二人在當地影響力較大，這也使得其他行賄人紛紛效仿，不愿如實交代問題，為案件查辦工作增加了困難。
在這種情況下，平頂山市紀委監委果斷采取措施，決定對行賄人王某、侯某實施留置。2018年1月17日，平頂山市郟縣紀委監委依法對王某采取留置措施，2018年1月31日，平頂山市湛河區紀委監委依法對侯某采取留置措施。
面對調查組宣布的留置決定書，王某和侯某感到十分驚訝。但留置伊始，他們依舊不愿承認，堅稱和楊某沒有任何經濟往來。王某甚至故作鎮定地把事先串供的話拋出來：“車是我的車，過戶到王某某（楊某侄子）名下是因為我官司太多怕執行，所以放到他名下。”侯某則態度強硬地表示：“你們可以在平頂山的商業圈打聽打聽我，我是個正經生意人。我不可能給楊某送一分錢，我認識的領導多了，楊某算老幾？我憑啥給他送錢？”留置措施下，攻守同盟似乎依舊堅不可摧。
隨著調查的深入，事情漸漸出現轉機，留置行賄人的威力很快顯現。楊某得知行賄人被留置后，首先交代了犯罪事實：王某、侯某分別向自己行賄汽車一臺，讓自己利用職務上的便利，干預、插手司法活動，向有關部門打招呼，為其謀利，影響案件判決。為規避調查，車輛過戶在自己侄子的名下，并提前串通好了應付調查的一套說辭。當王某得知楊某已經交代，心理防線崩塌，很快便如實交代了自己的行賄事實，這對楊某案件的快速突破、證據固定起到了重要作用。
對行賄人采取留置措施，有利于更加方便地收集、固定物證、書證、證人證言等證據，以形成穩定的證據鏈。“侯某在被留置前，調查人員到其企業調取證據，在其授意下，下屬員工總是以‘材料找不到’、‘當初的經辦人員已經離職’等原因搪塞。侯某被留置后，面對調查人員開具的調取證據清單，公司員工也開始積極配合調查。”負責楊某案的平頂山市紀委監委第一審查調查室主任張領濤說道，“為了減少留置可能帶來的影響，保證生意正常運轉，不影響涉及的項目、工作進度，侯某自己也很快擺正態度，主動交代了行賄事實。”
《中華人民共和國監察法》規定：“對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施”。隨著國家監察體制改革全面深化，各級紀委監委正在有效運用留置行賄人的措施，推動受賄行賄一起查。河北省紀委監委、湖南省紀委監委、成都市紀委監委加大對“圍獵者”的查處力度，一些非共產黨員、非國家工作人員的“雙非”行賄人都受到相應的處理；山西省紀委監委在查處梁某案時，通過同時留置受賄人、行賄人，使案件得以快速突破；浙江省平湖市紀委監委在查辦俞某某行賄案中，通過留置行賄人，還查出俞某某有過向某市級單位干部王某某行賄的行為，推動了其他受賄行賄案件的查處。
黨的十九大報告明確提出：“堅持受賄行賄一起查。”留置行賄人同時給受賄人、行賄人以巨大震懾，能有效防止當事人訂立攻守同盟、互相串供、隱匿銷毀證據、轉移贓款贓物等，為推動反腐敗斗爭向縱深發展、推動監察體制改革的制度優勢轉化為治理效能發揮了重要作用。（中央紀委國家監委網站 李許堅）