來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-04-20 08:29:23
????今天，距離3月20日十三屆全國人大一次會(huì)議通過監(jiān)察法、國家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布施行，整整一個(gè)月。監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對(duì)國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。監(jiān)察法通過后，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部迅速掀起了學(xué)習(xí)熱潮，努力解決新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)、提高素質(zhì)的問題。必須指出，作為一部由全國人大全體會(huì)議通過的基本法律，學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)察法的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、法律條文，決不只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事。
????所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個(gè)自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來，黨的紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進(jìn)的國家監(jiān)察亟待跟進(jìn)完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對(duì)象，使監(jiān)察對(duì)象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補(bǔ)上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子。其中，許多過去不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不屬于檢察機(jī)關(guān)“監(jiān)督對(duì)象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時(shí)代做一名走在前列的奮進(jìn)者。
????每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個(gè)有力法律武器。古語云，“道不遠(yuǎn)人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個(gè)公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對(duì)每一位公民的切身利益具有非常重要的影響。“徒法不足以自行”，停留在紙面上的法律無法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時(shí)候拿起監(jiān)察法這個(gè)法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結(jié)合起來，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過程中不受侵犯。另一方面，深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗(yàn)可借鑒。監(jiān)察法通過后，深化國家監(jiān)察體制改革才真正進(jìn)入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問題。“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。實(shí)踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、發(fā)展和完善。
????各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實(shí)好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭(zhēng)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實(shí)踐邊解決，才能成為善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動(dòng)國家監(jiān)察體制改革步步深入。
????“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國推向新境界，既需要紀(jì)法皆通的紀(jì)檢監(jiān)察“專才”，也離不開尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢(shì)，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。（冷葆青）