
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-05-10 08:09:20
????農村和社區基層黨組織是黨的神經末梢,是政策落實的“最后一公里”,基層干部的作風和形象,直接影響黨在群眾心目中的形象。如何讓基層干部時刻繃緊廉潔這根弦,筑起首道防線?
????去年5月,邯鄲市復興區紀委在農村(社區)探索設立“廉政診所”,由鄉鎮(辦事處)紀委書記任所長,農村(社區)紀檢委員任副所長,聘請3—5名德高望重的老黨員為“醫生”,負責收集并處理農村黨員干部違紀苗頭性問題?!傲\所”的建立,為及時發現解決基層黨員干部在廉潔方面的苗頭性、傾向性問題,實現監督執紀第一種形態經?;⒁幏痘罱擞行脚_?!傲\所”運行一年來,拓展了群眾監督渠道,為基層黨員干部廉潔履職戴上了金箍,有效推動了全面從嚴治黨向基層延伸。
????搭建群眾監督平臺,讓批評教育成為常態
????前不久,復興區彭家寨鄉西大屯村發生的一件事,在村民中引發熱議。村里兩名電工為一戶郭姓村民完成電線改造后,在村民家中吃了午飯。此事被郭某的鄰居反映到村“廉政診所”后,在“廉政診所”副所長、村黨總支副書記彭子如教育下,兩名電工分別向郭某支付30元飯錢并當面致歉。
????“電工是村里的工勤人員,別小看這頓飯,它關系村干部在群眾心目中的形象。”西大屯村黨總支書記張存海說,“廉政診所”為群眾提供了監督平臺,也提醒干部時刻繃緊廉政這根弦。
????西大屯村毗鄰邯鋼集團,有村辦企業3家。去年7月,為改善人居環境,該村實施了總投資近500萬元的道路整修、綠化等工程。
????“以前村里搞建設,難免有優親厚友的情況,群眾當著干部的面不說,但私底下議論紛紛?!?2歲的魏子亭是“廉政診所”的“醫生”,工程開工以來,他和另外2名老黨員幾乎每天盯在工地上,從招標、進料、建設到驗收全程監管,打消了村民怕干部借工程發財的疑慮,真正讓群眾明白、還干部清白。
????據了解,2017年5月,為加強對基層黨員干部的監督,及時發現解決農村、社區黨員干部在廉潔方面的苗頭性、傾向性問題,復興區紀委在全區41個農村、15個城中村、45個社區設立“廉政診所”。
????“‘廉政診所’對農村基層干部出現的小問題、小毛病及時發現、提醒、糾錯,治小病防大病,讓批評教育、紅臉出汗成為常態,是對農村基層干部實施監督執紀第一種形態的生動實踐?!睆团d區紀委書記、監委主任李勤芳介紹說。
????“以前針對干部有苗頭性或輕微違紀行為的問題,更多的是事后問責。通過‘廉政診所’加強對干部的日常教育監督,避免了小錯不糾鑄成大錯而受處分?!睆团d區后百家社區黨支部書記郭宏軍說,“廉政診所”提醒干部防微杜漸,對基層干部是關心和保護。
????明確監督重點,規范運行機制
????“村委會主任的親戚租賃村里的廠房,3年沒交租賃費,‘廉政診所’能管不?”近日,彭家寨鄉某村民向入戶調查的“醫生”反映情況。當天,這一信息被反饋給了彭家寨鄉紀委書記、鄉“廉政診所”所長薛運嬋。3天后,拖欠村集體的4萬元租賃費一次性交清,鄉紀委對該村村委會主任進行提醒談話。
????根據社區和農村服務群眾的職能特點,復興區明確了“廉政診所”五項監督重點:“三資”(資產、資金、資源)監管、惠民政策的落實、群眾反映的問題和社區重要事項的落實、扶貧資金落實及社區干部勤政廉政情況。
????在具體運行中,“廉政診所”實行“一檔四診”推進機制。
????“一檔”即為社區干部每人建立一套廉政檔案,記錄個人基本信息、主要社會關系、崗位職責及風險點、廉情信息及提醒整改情況等。
????“四診”包括:“接診”,即通過接待群眾發現問題;“問診”,定期檢查,查找問題;“會診”,所長定期召集副所長、監督員,對存在問題集體研究,針對不同情況實施批評教育、警示談話、限期整改;“轉診”,對發現的農村(社區)干部重大違紀違法問題及問題線索,按程序上報區紀委,由區紀委調查核實。
????為確保“廉政診所”有序有效運轉,復興區紀委監委實行分包聯系制度,每月實地督導,查看“廉政診所”日常運行、廉情收集、檔案管理、提醒糾錯和跟蹤整改等情況。
????在“廉政診所”提醒糾錯結果的運用上,該區將處置結果報備組織和人事部門,作為干部評優評先的重要依據。對易發多發違紀違規情形的重點環節建章立制,堵塞漏洞;對多次提醒不認真整改,仍出現違紀違規情形的,直接立案審查,嚴肅追責。
????據統計,“廉政診所”運行一年來,復興區共發現農村基層干部問題線索432個,提醒談話、通報批評206人次,查處違紀違法黨員干部26人。(劉劍英 喬海龍 宋君妍)

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