來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-05-14 09:11:58
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月21日至9月27日，省委第二巡視組對吳橋縣進(jìn)行了巡視。12月13日，省委巡視組向吳橋縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
（一）提高政治站位抓整改。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索要分類處置，在件件有著落上集中發(fā)力。省委書記王東峰強(qiáng)調(diào)，要高度重視巡視整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主責(zé)，要親力親為，逐一整改落實到位。吳橋縣委以這次巡視整改為新起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面徹底地抓好各項整改任務(wù)的落實，切實推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，用實際行動維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威，確保中央、省委各項決策部署在吳橋落地生根。
（二）層層壓實責(zé)任抓整改。成立了省委第二巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于落實省委第二巡視組反饋意見整改工作推進(jìn)方案》和《關(guān)于落實省委第二巡視組反饋意見整改工作任務(wù)分解方案》，將巡視組反饋的3個方面問題細(xì)化為39條具體問題，逐條逐項做到“五個落實”，即落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和完成時限。全縣各部門各單位對照省委巡視組指出的問題，堅持舉一反三，認(rèn)真對照梳理，研究制定了整改措施，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
（三）突出以上率下抓整改。縣委帶頭落實整改主體責(zé)任，2017年12月13日省委第二巡視組反饋意見后，上午立即召開專題調(diào)度會議，對巡視整改工作進(jìn)行研究部署，下午召開了縣委常委會議，集體學(xué)習(xí)傳達(dá)意見精神，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署整改落實工作。2017年12月18日，召開了動員大會，對全縣巡視整改工作進(jìn)行了全面安排部署。巡視整改以來，縣委書記張長瑞先后6次主持召開整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專題調(diào)度會議，進(jìn)一步壓實責(zé)任、查找不足、加壓推進(jìn)，抓實問題整改。
（四）嚴(yán)格督察督辦抓整改。縣委把巡視整改工作作為全縣重點(diǎn)工作大督察的重要內(nèi)容，指導(dǎo)和督促各級各部門、各個層面抓好整改落實。圍繞基層黨組織建設(shè)中發(fā)展黨員、學(xué)習(xí)教育、落實“三會一課”和落實中央八項規(guī)定精神等方面，開展專項督察，對存在的問題當(dāng)場予以指出，限期整改。督導(dǎo)組對有關(guān)單位整改任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行不定期督察，堅決防止打折扣、搞變通的情況發(fā)生，確保巡視整改有人盯、有人問、有人管，落到實處。
二、整改落實的成效
截至目前，巡視整改工作扎實推進(jìn)，取得了階段性成效。針對省委巡視組反饋意見梳理出的39個具體問題，已經(jīng)完成21個，基本完成18個。同時，立足工作實際，制定完善了47項制度規(guī)定，鞏固了整改成果，推動了相關(guān)工作的規(guī)范化常態(tài)化。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題
（1）針對省委巡視組指出的“換屆后，縣委新班子搭配不夠合理，部分成員從政經(jīng)驗不足等”問題。一是著眼于提高“八種執(zhí)政本領(lǐng)”，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及中央和省、市重要會議精神等內(nèi)容，先后組織縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)3次；用好理論自習(xí)室，縣委常委每周學(xué)習(xí)不少于2小時，并安排專人定期查考勤記錄、查學(xué)習(xí)時間、查學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)實效。二是2017年12月21日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，縣委各常委按照梳理出的3方面39條具體問題，針對工作實際深入自查自糾，查找問題，分析原因，制定整改措施，達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善的目的。三是結(jié)合分工，縣委各常委之間結(jié)成對子，實行AB角工作制，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成攻堅克難的合力。四是大力推行“一線工作法”，縣委常委帶頭深入項目建設(shè)、脫貧攻堅等一線，現(xiàn)場辦公，縣委先后組織匯報交流3次，聽進(jìn)展、找問題、定措施，攻堅克難和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力全面提升。
（2）針對省委巡視組指出的“樹牢‘四個意識’、貫徹新發(fā)展理念、推動中央和省委重大決策部署落實上有差距”問題。一是制定了《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，縣委常委帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深入學(xué)習(xí)貫徹“五大發(fā)展理念”，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣、雜技興縣”戰(zhàn)略，明確了2018年重點(diǎn)工作、重要改革和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰；制定了《關(guān)于建立健全推動工作落實長效機(jī)制確保中央和省市委重大決策部署落地見效的意見》，對中央和省市重要會議精神和決策部署，第一時間組織傳達(dá)，巡視整改以來，先后召開縣委常委會等會議19次，傳達(dá)上級重要會議和文件精神23項；圍繞上級決策部署落實情況及全縣重點(diǎn)工作，開展全覆蓋督導(dǎo)，巡視整改以來，開展督導(dǎo)活動18次。三是制發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《吳橋縣京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制改革方案》，大力開展以商招商、小團(tuán)組招商等活動，先后引進(jìn)了京脈車用防凍液、特威門業(yè)等一批京津及雄安新區(qū)大項目、好項目。四是制定了《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總投資10.2億元實施了30個技改項目，5家企業(yè)納稅超過千萬元，建立規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，研發(fā)中心3家，眾創(chuàng)空間2家，5家企業(yè)榮獲河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，藝能鍋爐成為清華大學(xué)科研實驗基地；全面淘汰落后產(chǎn)能，2017年全縣淘汰燃煤鍋爐274臺，完成市下達(dá)任務(wù)的185%，整治“散亂污”企業(yè)74家，不斷加快綠色發(fā)展步伐。
（3）針對省委巡視組指出的“吳橋近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自身優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，雜技金字招牌沒有用足用好”問題。一是在實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的同時，2017年又提出了“雜技興縣”戰(zhàn)略，把雜技旅游提升到了與工業(yè)同等重要的位置，在全縣營造發(fā)展雜技文化旅游的濃厚氛圍，全力推動全域旅游實現(xiàn)新突破。二是用好雜技金字招牌，加大招商力度，完成了招商手冊初稿，正在籌備拍攝招商專題片，與市建投的合作取得突破。三是挖掘吳橋雜技藝術(shù)的歷史淵源和文化底蘊(yùn)，籌備吳橋雜技肖形印譜首發(fā)式暨雜技畫像磚拓片展及作品研討會。四是精心編排雜技節(jié)目，聘請全國知名雜技藝術(shù)專家對雜技劇《江湖》進(jìn)行藝術(shù)提升。
2.關(guān)于“‘關(guān)鍵少數(shù)’責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部使命感和政治責(zé)任意識弱”問題
（4）針對省委巡視組指出的“推動工作中不敢破解難題、較真碰硬、狠抓落實”問題。一是堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從縣委常委做起，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干的作風(fēng)，嚴(yán)格按照省委書記王東峰“五個落實”要求，夙興夜寐，激情工作，以上率下，事爭一流。二是深入推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動，制定了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》《全縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治推進(jìn)方案》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》等4個專件，召開了專項整治工作推進(jìn)會議，大力弘揚(yáng)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、履職盡責(zé)、事爭一流”主旋律，營造良好政治生態(tài)。三是深入開展重點(diǎn)工作大督察，嚴(yán)格落實《全縣重點(diǎn)工作大督察實施意見》，從縣直部門抽調(diào)20名優(yōu)秀干部，組建5個督導(dǎo)組，開展經(jīng)常性督察，確保了重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。四是圍繞習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持“憑品德、憑才干、憑實績”用人導(dǎo)向，重點(diǎn)選拔在項目建設(shè)、脫貧攻堅、全域旅游等一線成績突出的干部，激發(fā)干部干事成事熱情，巡視整改以來，共調(diào)整干部4批，提拔重用干部27名。
（5）針對省委巡視組指出的“縣委提出的‘雜技搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲’多年沒有新起色、大變化”問題。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》，成立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了三年行動計劃，正在編制《吳橋縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018—2030）》，力爭把傳統(tǒng)雜技之鄉(xiāng)打造成為集雜技人才教育培訓(xùn)基地、雜技藝術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地、雜技文化交流基地、雜技魔術(shù)道具研發(fā)制造基地和世界雜技旅游基地于一體的世界雜技之都。二是圍繞打造省級全域旅游示范區(qū)，全力抓好雜技文化服務(wù)中心、雜技文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)，投資11.2億元的雜技文化服務(wù)中心項目，3月中旬開工建設(shè)，8月投入使用；一期投資20億元的雜技文化產(chǎn)業(yè)園項目，正在進(jìn)行土地征拆工作，年內(nèi)啟動。三是圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，投資5500萬元實施了金鼎古籍博物館提升和酒章文化產(chǎn)業(yè)園工程，正在積極推進(jìn)中；著力打造吳橋豐耀雜技魔術(shù)道具研發(fā)制造龍頭，正在建設(shè)雜技魔術(shù)道具博物館。大力發(fā)展“旅游+文化”“旅游+商貿(mào)”“旅游+健康”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等旅游新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)新活力。四是圍繞承辦好全市第二屆旅發(fā)大會，成立指揮部，制定工作方案，各項籌備工作全面啟動。
（6）針對省委巡視組指出的“‘工業(yè)強(qiáng)縣’進(jìn)展緩慢，引進(jìn)的幾個立縣項目如中汽輪胎等中途爛尾，領(lǐng)導(dǎo)干部不愿觸及”問題。一是對全縣各類工程項目問題進(jìn)行了再梳理，并嚴(yán)格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個年度目標(biāo)、一抓到底”的“五個一”推進(jìn)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保重點(diǎn)項目加快推進(jìn)、及時達(dá)效。二是印發(fā)了《關(guān)于加快項目建設(shè)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長的意見》《關(guān)于在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度實施方案》等專件，確保投資保持持續(xù)增長，2017年全縣完成固定資產(chǎn)投資109.3億元，同比增長6.5%。三是增強(qiáng)項目支撐，2017年共啟動工業(yè)項目159個，總投資506億元，其中9個項目列入市重點(diǎn)項目。2018年謀劃工業(yè)項目59個，總投資325.5億元。四是加快縣開發(fā)區(qū)、宋門園區(qū)擴(kuò)規(guī)提檔，總投資1200萬元實施了一批道路建設(shè)，2018年計劃投資2億元再實施一批路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全面提升園區(qū)載體功能。五是制定了《吳橋縣深化“放管服”改革工作推進(jìn)方案》，組織行政審批等部門充分運(yùn)用好省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，最大限度精簡流程、提高效率，優(yōu)化營商環(huán)境。六是對中汽輪胎等中途爛尾項目，成立了專門的后續(xù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，中汽輪胎項目重整工作已在縣法院召開了第一次債權(quán)人會議，中汽輪胎的資產(chǎn)管理人公布了中汽輪胎的資產(chǎn)情況和截至目前登記債權(quán)人的債務(wù)情況，已申報的債權(quán)人21家，共計2億余元。
（7）針對省委巡視組指出的“對省委省政府部署的‘兩清’專項行動，清理進(jìn)展緩慢，問題突出”問題。一是成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長的清理違法占地專項行動工作專班，制定了《吳橋縣清理違法占地專項行動方案》《吳橋縣集中整治“一區(qū)三邊”違法建設(shè)專項行動方案》《建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的實施意見》等專件，明確了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個單位的職責(zé)分工，構(gòu)建了規(guī)范明晰的土地管理共同責(zé)任體系。二是完善國土部門與公檢法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，制定了違法占地清理臺賬，先后對13個違法用地案件全部按照法律規(guī)定履行了行政處罰程序；以“一區(qū)三邊”專項行動為契機(jī)，依法拆除違建58處，特別是王指揮村22處違法建設(shè)已全部拆除完畢。三是建立健全違法占地和違法建筑日常巡察機(jī)制、共同監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，持續(xù)深入開展“兩清”專項行動，堅決杜絕新增違法建設(shè)行為的發(fā)生。
3.關(guān)于“集中精力抓大事不夠，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方‘彈鋼琴’上有欠缺”問題
（8）針對省委巡視組指出的“今年以來，涉軍訪、群體訪牽扯縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)精力過多，影響了其它工作正常開展”問題。一是縣委堅持?jǐn)埲郑芯χ\大事、抓大事，巡視整改以來，先后13次召開縣委常委會對項目建設(shè)、脫貧攻堅、保障民生等重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保重點(diǎn)工作推進(jìn)落實。二是堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作，深入開展專業(yè)招商、小組團(tuán)招商等多種招商活動，引進(jìn)了河北聯(lián)森家居、橋通自行車配件等一批大項目、好項目。三是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，2017年實施了17所小學(xué)及幼兒園改擴(kuò)建、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控中心改建等一批民生工程，2018年又啟動實施了涉及教育衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等19項民生工程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。四是制定了《關(guān)于信訪工作規(guī)范化制度化法制化建設(shè)機(jī)制的意見》等4個專件，推動信訪工作規(guī)范有序開展；加大矛盾糾紛排查化解力度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和下訪活動，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，確保了全縣社會大局穩(wěn)定。
4.關(guān)于“干部隊伍精神狀態(tài)不優(yōu)，干部作風(fēng)問題較多”問題
（9）針對省委巡視組指出的“一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，開拓奮進(jìn)意識不強(qiáng)，存在惰性思維”問題。一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步在全縣開展解放思想大討論活動的實施方案》，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣雜技興縣、全域旅游等方面，剖析問題根源，凝聚發(fā)展共識；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人，赴山東德州齊河縣學(xué)習(xí)考察項目建設(shè)、城市建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗，更新觀念，開闊視野。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定位自己在全市、全省的坐標(biāo)，并向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)對標(biāo)，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉級升位，縣直各部門創(chuàng)先爭優(yōu)，出特色、出亮點(diǎn)。三是鞏固“一問責(zé)八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作成果，加強(qiáng)對項目建設(shè)、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化督促整改，問題整改率達(dá)到100%，并完成建章立制39件。
（10）針對省委巡視組指出的“科級干部老化嚴(yán)重，輪崗交流不夠，工作慣性頑固”問題。一是加大干部交流力度，完善干部輪崗機(jī)制，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，有計劃地促進(jìn)干部多崗位鍛煉，巡視整改以來，共交流干部3批31人。二是加大年輕干部選拔使用力度，2017年12月份以來，共調(diào)整科級干部4批，其中新提拔年輕干部14名，科級干部平均年齡下降0.3歲。三是加大后備干部培養(yǎng)力度，選拔年齡小、學(xué)歷高的干部充實后備干部隊伍庫，保證干部隊伍的梯次結(jié)構(gòu)，目前，全縣有科級后備干部114人，優(yōu)秀非黨干部27人，優(yōu)秀婦女干部28人，優(yōu)秀年輕干部20人。
（11）針對省委巡視組提出的“縣委、縣政府的決策部署落實不到位、打折扣，存在中梗阻現(xiàn)象”問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》以及監(jiān)察法、公務(wù)員法等法律法規(guī)，制定了《吳橋縣整治“中梗阻”問題暫行辦法（試行）》，從制度上明確對政令不通、執(zhí)法不嚴(yán)、有章不循、推諉扯皮等行為處置處理辦法，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。二是提高服務(wù)質(zhì)量，加大對首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實解決部門“中梗阻”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是組織開展專項監(jiān)督檢查行動2次，針對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)部門、窗口單位進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索2件，批評教育2人。
（12）針對省委巡視組提出的“縣直部門干部遲到早退、脫崗、玩游戲、不正確履職等問題多發(fā)，工作紀(jì)律渙散”問題。一是大力開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動，圍繞“十查十改”，引導(dǎo)全縣黨員干部深刻剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)、立行立改，提振了干部隊伍精氣神和原動力。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，對請銷假、值班等6方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。三是持續(xù)開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，設(shè)立了會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督員，專門對會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督；加大明察暗訪力度，對18名遲到早退、不在崗人員進(jìn)行了集體約談。四是完善考核機(jī)制，制定了《關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員影響期限及相關(guān)待遇的規(guī)定》，把平時考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。
5.關(guān)于“對意識形態(tài)工作重視不夠”問題
（13）針對省委巡視組指出的“責(zé)任制落實不夠到位”問題。一是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任，成立了由縣委書記任組長的意識形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為主要抓手，制定學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，巡視整改以來，共組織縣委理論中心組學(xué)習(xí)3次，平均每月一次。三是制定下發(fā)了《吳橋縣基層黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任清單的通知》《吳橋縣關(guān)于落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案的通知》《關(guān)于對意識形態(tài)工作進(jìn)行年終考核的通知》等文件，為推進(jìn)意識形態(tài)工作提供了保障。四是將意識形態(tài)工作列入縣委2018年度工作要點(diǎn)，切實把意識形態(tài)工作擺上重要日程。五是將黨委（黨組）履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入十一屆縣委巡察內(nèi)容，加大督察、通報、考核力度，全面推動各項責(zé)任和工作的落實。
（14）針對省委巡視組指出的“傳承弘揚(yáng)雜技文化存在較大差距”問題。一是全力實施運(yùn)河公園、田園綜合體等項目建設(shè)，總投資5000萬元的運(yùn)河公園，目前已初具規(guī)模，計劃7月投入使用；總投資18.5億元的雜技山水田園綜合體項目，計劃7月完成農(nóng)業(yè)觀光及配套設(shè)施建設(shè)；總投資10億元的漢城安陵田園綜合體項目，計劃7月完成花木種植及觀光體驗，推動雜技文化與運(yùn)河文化相結(jié)合、雜技文化與特色旅游小鎮(zhèn)相結(jié)合。二是實施雜技大世界5A景區(qū)提升工程，聘請省科學(xué)院地理科學(xué)研究所對吳橋雜技大世界5A景區(qū)提升規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計，2017年雜技大世界接待游客51萬人次，同比增長8%，實現(xiàn)經(jīng)營收入3230萬元，同比增長6%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是開展雜技文化進(jìn)校園工程，實行“一校一品”，加快編制《吳橋雜技》系列叢書，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)雜技文化。
（15）針對省委巡視組指出的“回應(yīng)社會和網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)切不及時”問題。成立了縣網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善信息溝通機(jī)制，全天候搜索并掌握各網(wǎng)絡(luò)媒體中有關(guān)我縣的輿情信息，進(jìn)行實時監(jiān)測、源頭監(jiān)控，對輿情種類性質(zhì)、發(fā)展趨勢及影響范圍作出研判，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2017年，共制作互聯(lián)網(wǎng)輿情預(yù)警通知單34期，2018年以來制作互聯(lián)網(wǎng)輿情預(yù)警通知單8期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力參考。
（二）黨的建設(shè)方面
6.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格規(guī)范，距離‘四性’要求差距較大”問題
（16）針對省委巡視組指出的“對‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育抓而不緊、抓而不實”問題。一是嚴(yán)格落實縣委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》要求，組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展手抄黨章等活動，舉辦了“喜迎十九大之‘紅心向黨’”知識競賽；在縣處級干部“理論自習(xí)室”基礎(chǔ)上，拓展建立了56個鄉(xiāng)科級“理論自習(xí)室”，建立健全學(xué)習(xí)制度。二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入全縣重點(diǎn)工作大督察內(nèi)容，明確各級黨組織書記是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，對重視程度不高、工作落實不到位的，指出問題，督促整改。同時，納入基層黨組織年終考核的重要內(nèi)容，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向縱深開展。三是堅持從基層黨支部抓起、從黨組織生活制度嚴(yán)起，嚴(yán)格落實“三會一課”考勤、書記講黨課和支部建設(shè)等制度，縣委組織部對“三會一課”學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容每月一更新、每月一要求，并開展拉網(wǎng)式檢查，推動整改到位，形成持續(xù)督察、跟蹤問效的長效機(jī)制。
（17）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制不夠到位”問題。一是嚴(yán)格貫徹民主集中制，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，堅決執(zhí)行《縣委常委會議事決策規(guī)則》，制定了《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，為科學(xué)決策、民主決策提供制度保障。二是規(guī)范縣委常委會議事決策程序，對提交常委會的議題，堅持會前充分征求各常委意見，需縣政府常務(wù)會研究的提交縣政府常務(wù)會提前研究，充分醞釀，內(nèi)容成熟后，提交縣委常委會研究。巡視整改以來，共召開縣委常委會11次，研究議題56個，每個議題都做到了充分調(diào)查研究、醞釀討論、廣泛征求意見。三是對重要事項，特別是涉及發(fā)展、民生、穩(wěn)定等棘手問題，采取分管縣領(lǐng)導(dǎo)或部門“一把手”匯報、主管縣領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充匯報、縣委常委逐人發(fā)表意見、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見的程序，不斷提高決策科學(xué)化水平。四是強(qiáng)化決策落實，凡是議定的事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)或會議指定人員負(fù)責(zé)組織、督促有關(guān)部門落實；縣委、縣政府“兩辦”督查室根據(jù)會議議定事項，建立臺賬，跟蹤督導(dǎo)，確保工作落實到位。
（18）針對省委巡視組指出的“民主生活會流于形式”問題。一是認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)村三級干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神和《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)從加強(qiáng)思想教育、規(guī)范組織生活等方面抓起，增強(qiáng)開好民主生活會和基層組織生活會的思想自覺和行動自覺。二是下發(fā)了縣級班子和鄉(xiāng)科級班子《關(guān)于召開2017年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》，對各個環(huán)節(jié)作出嚴(yán)格規(guī)定，查找問題，制定整改措施，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度規(guī)定，組織部選派專人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門民主生活會，對基層黨組織開展組織生活會提出具體要求，明確會議主題，增強(qiáng)針對性。
7.關(guān)于“基層黨建工作薄弱，基層黨組織沒能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”問題
（19）針對省委巡視組指出的“黨建責(zé)任落實不夠嚴(yán)格，管黨治黨意識不強(qiáng)”問題。一是充分發(fā)揮縣委抓黨建的主體責(zé)任，對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系進(jìn)行修改調(diào)整，將基層組織建設(shè)考核權(quán)重從5分提高到10分。二是進(jìn)一步完善黨建考核機(jī)制，制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作專項考核辦法》《縣直機(jī)關(guān)黨建考核辦法》，明確了考核原則、考核內(nèi)容和分值，并完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨建專項考核，形成常態(tài)化年終考核機(jī)制。三是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村兩級黨組織書記抓基層黨建專項述職制度，制發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)村兩級書記開展抓黨建責(zé)任述職評議的通知》，目前，已完成了鄉(xiāng)村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議工作。
（20）針對省委巡視組指出的“部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，整體功能有待提升”問題。一是堅持把基層黨建工作納入縣委常委會議事日程，每半年一匯報，研究解決基層黨建中存在的問題；利用村“兩委”換屆之機(jī)，圍繞配齊配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨支部書記，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共儲備村級后備人才785名。二是加大對軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化力度，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包后進(jìn)村制度，因村分類施策，逐一攻堅整治，30個后進(jìn)村全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。三是舉辦了農(nóng)村黨支部書記輪訓(xùn)班6期，切實提高了村黨支部書記引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。四是加大對“四議兩公開”“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行機(jī)制的督導(dǎo)檢查力度，推動機(jī)制規(guī)范到位。五是深入開展掃黑除惡專項斗爭，制定了專項斗爭方案和《吳橋縣打擊“村霸”整治工作行動方案》，巡視整改以來，共抓獲犯罪嫌疑人19人，破獲案件13起，打掉涉惡團(tuán)伙4個。
（21）針對省委巡視組指出的“農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)滯后，教育管理力度不夠”問題。一是堅持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，制定了《2018年—2022年農(nóng)村黨員發(fā)展計劃》，向返鄉(xiāng)大中專生、優(yōu)秀青年農(nóng)民、退伍軍人、致富帶頭人傾斜，進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)對村黨支部書記的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)其增強(qiáng)黨性觀念、提高政治站位，正確認(rèn)識和對待發(fā)展黨員工作。三是嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重選拔品行端正、群眾公認(rèn)、領(lǐng)富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子加入黨組織，實行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制，切實解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問題；結(jié)合村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，對“守攤”型干部進(jìn)行調(diào)整。
（22）針對省委巡視組指出的“非公企業(yè)黨建存在短板，政治引領(lǐng)效果不明顯”問題。一是深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋、夯基礎(chǔ)”活動，目前，全縣非公企業(yè)黨組織單建數(shù)量由40個提高到44個，單建比例由26.7%提升至29.3%，黨組織覆蓋率由86%提升到98.7%。二是舉辦了非公企業(yè)和社會組織黨組織書記培訓(xùn)班，共培訓(xùn)60人，進(jìn)一步提高了企業(yè)黨建水平。三是抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，在宋門園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨群服務(wù)中心，15家企業(yè)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的活動室。四是向13個企業(yè)聯(lián)合支部分別選派了黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨建軟硬件建設(shè)、開展組織活動，增強(qiáng)企業(yè)黨建的政治引領(lǐng)效果；開展“雙培”（把創(chuàng)新能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)新能手）活動，努力提高黨組織在企業(yè)中的凝聚力。
8.關(guān)于“干部管理監(jiān)督不夠規(guī)范，選人用人科學(xué)化水平有待提高”問題
（23）針對省委巡視組指出的“干部隊伍年齡老化、缺乏活力”問題。一是加大干部教育培訓(xùn)力度，將2018年確定為“干部素質(zhì)提升年”，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部，重點(diǎn)解決干部信念不牢、思想不解放、活力不充足等問題。二是大力推行干部輪崗和交流制度，制定了《吳橋縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級干部輪崗交流辦法》，營造比學(xué)超趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是建立了30周歲以下、全日制大學(xué)本科學(xué)歷以上年輕干部臺賬，共271人，發(fā)現(xiàn)和儲備一批年輕人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們更好地發(fā)揮作用、扎根吳橋。四是加大對優(yōu)秀人才的招錄力度，2017年全縣共招錄公務(wù)員35名，招錄事業(yè)編30名，向省申報2018年招錄計劃，其中公務(wù)員30名，事業(yè)編82名。
（24）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行黨組工作條例不規(guī)范。全縣有2個單位黨組超配，共超配黨組成員7人”問題。一是全縣黨組超配單位有2個，分別為縣公安局和縣衛(wèi)計局，按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定，采取措施，及時消化，目前，衛(wèi)計局黨組1人已消化完畢，公安局黨組已消化3人，下步結(jié)合班子調(diào)整全部消化到位。二是嚴(yán)格落實黨組審核、日常管理等制度規(guī)定，形成長效機(jī)制，堅決杜絕黨組超配。
（25）針對省委巡視組指出的“違規(guī)進(jìn)人問題整改落實不到位”問題。向市人社局報送了全縣事業(yè)另冊管理人員清理方案，并組織了考試和人員考核，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
（26）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)整治不徹底”問題。一是對全縣登記在冊違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)的干部，逐一談話、講明政策、限期整改，目前已全部整改到位，經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)人員已全部與企業(yè)脫鉤，劃清界線，其余相關(guān)人員已吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是開展“回頭看”，制定了《吳橋縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理行動方案》，要求全縣副科級以上干部填報《領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)報告表》，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行再核對、再認(rèn)定、再清理、再規(guī)范。三是建立紀(jì)委、組織人事、市場監(jiān)管聯(lián)合監(jiān)督長效機(jī)制，組織、人事部門及時將科級干部及其親屬、財政供養(yǎng)人員基本信息提供給市場監(jiān)管部門，凡工商登記主體涉及科級干部和其它公職人員的一律不予登記，確保全縣公職人員隊伍的純潔性。
（27）針對省委巡視組指出的“干部檔案管理不夠規(guī)范”問題。一是加強(qiáng)檔案管理，對干部人事檔案進(jìn)行全面審核，目前，已對黨群系統(tǒng)的895份檔案進(jìn)行了審核，進(jìn)一步提升檔案管理工作規(guī)范化水平。二是加大后續(xù)整改力度，印發(fā)了《干部“三齡一歷”認(rèn)定政策明白紙》，讓干部了解政策，理解支持重要信息的重新認(rèn)定工作。三是制發(fā)了《關(guān)于檔案審核重要信息認(rèn)定暫行辦法》，對干部人事檔案嚴(yán)格審核，對擬提拔重用的干部嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的堅決不用。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
9.關(guān)于“履行主體責(zé)任抓落實不夠、問責(zé)不嚴(yán)”問題
（28）針對省委巡視組指出的“縣委履行主體責(zé)任主動性不強(qiáng)”問題。一是把傳達(dá)上級紀(jì)委全會精神和專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報制度化、常態(tài)化，巡視整改以來，召開縣委常委會5次，先后學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委十九屆二次全會、省紀(jì)委九屆三次全會等會議精神，研究《關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員影響期限及相關(guān)待遇的規(guī)定》等專件和巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置事宜，切實把全面從嚴(yán)治黨推向深入。二是重新完善了《吳橋縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》和《吳橋縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容。三是完善考核體系，把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入年度考核，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，對主體責(zé)任落實不到位的干部，特別是“一把手”實行“一票否決”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；在2017年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，將黨委（黨組）書記管黨治黨主體責(zé)任作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
（29）針對省委巡視組指出的“有的黨委（黨組）書記管黨意識淡漠等”問題。一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣領(lǐng)導(dǎo)干部請假報批報備及值班應(yīng)急工作有關(guān)事項的通知》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請假報批報備。二是縣委書記與縣委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任狀，強(qiáng)化主體責(zé)任意識。三是將各級黨委落實主體責(zé)任情況作為縣委巡察的重要內(nèi)容，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，建立“問責(zé)+清理”長效機(jī)制，對制度、責(zé)任落實不力，失職失責(zé)的，加大問責(zé)力度。四是對各單位請銷假報備情況進(jìn)行了集中檢查，查出問題6個，其中，立案2件，紀(jì)律處分2人，通報批評3人，談話提醒1人。
（30）針對省委巡視組指出的“對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的剛性不足”問題。一是進(jìn)一步完善《吳橋縣委黨風(fēng)廉政責(zé)任追究暫行辦法》，健全問責(zé)機(jī)制，切實做到嚴(yán)于問責(zé)、善于問責(zé)。二是加大追責(zé)力度，巡視整改以來，共立案21件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分35人。三是將“一案雙查”機(jī)制納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，班子集體或主要負(fù)責(zé)人被“一案雙查”處理的，取消評優(yōu)評先和提拔任用資格。
（31）針對省委巡視組指出的“巡察工作成效不明顯”問題。一是加強(qiáng)巡察工作人員學(xué)習(xí)教育，召開了學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次，從思想上提高巡察人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。二是創(chuàng)新巡察方式，完善監(jiān)督職能，提高巡察效果，在第二輪巡察中，深挖扶貧領(lǐng)域問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索10件，立案6件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。三是將農(nóng)村“兩委”換屆前的苗頭性問題作為巡察重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把巡察監(jiān)督的觸角真正延伸到基層領(lǐng)域。
10.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任偏寬偏軟”問題
（32）針對省委巡視組指出的“縣紀(jì)委班子履職盡責(zé)有差距，較真碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)精神不足”問題。一是市委對縣紀(jì)委班子進(jìn)行了調(diào)整，以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，縣委對縣紀(jì)委班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實。二是建立了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)《黨章》及業(yè)務(wù)知識，每周五集中學(xué)習(xí)一次；在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”和“優(yōu)秀工作團(tuán)隊”活動，全面提升縣紀(jì)委班子履職能力。三是堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，注重案件查辦質(zhì)量，對2017年以來全部案件進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了2018年案件查辦的重點(diǎn)方向，確保案件質(zhì)量。四是開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)“回頭看”活動，制定了《關(guān)于落實巡視整改進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”工作的通知》，重新調(diào)整了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時性工作機(jī)構(gòu)；責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再兼管其他工作。
（33）針對省委巡視組指出的“查辦大案要案和典型案件少”問題。一是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。巡視整改以來，查處大案要案2起，涉案金額125萬元，通報批評典型案件8起。二是召開監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專題研討會2次、辦案人員培訓(xùn)會1次，抓好案件質(zhì)量和典型案件的查辦工作，并要求每名辦案人員對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查中存在的問題寫出“回頭看”反思材料。三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。
（34）針對省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠精準(zhǔn)、不夠及時”問題。一是制定了《吳橋縣脫貧攻堅工作問責(zé)暫行辦法》，成立4個工作組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分區(qū)包片，開展專項督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索20件，已全部查結(jié)。二是加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域等專項資金使用管理政策的宣傳力度，印發(fā)宣傳手冊8000冊，防止出現(xiàn)因政策宣傳不到位導(dǎo)致認(rèn)識錯誤、群眾不認(rèn)可的問題。三是將“雙清”工作列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，針對桑園鎮(zhèn)王指揮村違建問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，違章建筑全部拆除。四是開展基層“微腐敗”專項整治工作，發(fā)現(xiàn)問題線索947件，問題查實934件，給予紀(jì)律處分132人。五是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層紀(jì)檢委員作用，進(jìn)一步完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委異地交叉辦案和聯(lián)合辦案暫行辦法》，巡視整改以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案7件，紀(jì)律處分7人。
11.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題時有發(fā)生”問題
（35）針對省委巡視組指出的“有的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)支出工程款等”問題。一是制定了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》，對精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和完善；開展了糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項治理、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、基層“微腐敗”專項治理、涉黑涉惡腐敗專項治理等四項專項治理，確保把中央八項規(guī)定精神各項要求落到實處。二是制定了《關(guān)于辦公用房清理整改督導(dǎo)檢查工作的通知》和《吳橋縣違反財經(jīng)紀(jì)律問題專項檢查工作方案》，并開展專項檢查，對辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車和運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行檢查，共發(fā)現(xiàn)問題51件，全部整改完成。三是加大明察暗訪力度，深挖隱蔽“四風(fēng)”問題，發(fā)現(xiàn)問題3件，黨內(nèi)警告1人，移交市紀(jì)委1件，查否1件。
12.關(guān)于“扶貧領(lǐng)域問題較多，存在腐敗隱患”問題
（36）針對省委巡視組指出的“扶貧工作精準(zhǔn)度不夠”問題。一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、工商等相關(guān)部門進(jìn)行深入細(xì)致的比對核實工作，目前132戶不符合扶貧條件人員已全部備案刪除。二是深入開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，嚴(yán)格落實《吳橋縣貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案》，實行組建“回頭看”工作隊、搞好四級動員培訓(xùn)、確定識別對象、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級比對公告、錄入信息系統(tǒng)、落實精準(zhǔn)幫扶等“八步工作法”，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，圓滿完成了貧困人口精準(zhǔn)識別重新認(rèn)定。
（37）針對省委巡視組指出的“脫貧攻堅工作成效不明顯”問題。一是堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實《吳橋縣脫貧退出“貧困戶識別、退出精準(zhǔn)率低”問題深入整改方案》《吳橋縣脫貧退出“駐村干部幫扶滿意率低”問題深入整改方案》等文件，制定了《建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧長效工作機(jī)制的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固脫貧成效的實施意見》，為提高脫貧攻堅工作成效提供了遵循。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，組建了吳橋縣新綠綠化公司，利用扶貧資金為貧困戶在項目區(qū)入股分紅，每戶入股資金1萬元，共有2521戶貧困群眾入股，每年每戶可分紅1000元，414戶貧困戶2213畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)1000元，另有部分有勞動能力的貧困戶就近打工，實現(xiàn)了股金、租金、薪金“三金”一起賺；推進(jìn)光伏扶貧，重點(diǎn)向老弱病殘等失去勞動能力的特困戶傾斜，截至目前，已發(fā)電150.7萬度，實現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益157.5萬元，按照6:4比例由貧困戶和村集體進(jìn)行分配，給貧困戶帶來實實在在的收益，有效增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，同時，鼓勵貧困戶個人安裝，全縣共有227戶安裝了戶用光伏，當(dāng)年每戶增收1000元。三是扎實開展脫貧退出動態(tài)調(diào)整工作，目前全縣剩余建檔立卡貧困戶4619戶8578人，其中未脫貧人口1153戶2270人，全縣貧困發(fā)生率降至1.04%。
（38）針對省委巡視組指出的“對駐村幫扶工作督導(dǎo)檢查不力”問題。一是加強(qiáng)思想教育，采取召開會議、集中通報、座談交流等形式，抓好駐村干部思想教育，引導(dǎo)駐村干部嚴(yán)守駐村紀(jì)律，真正下得去、蹲得住、干得好。二是加大駐村干部培訓(xùn)力度，先后組織駐村干部培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)駐村干部400余人次。三是強(qiáng)化派出單位后盾作用，要求各派出單位嚴(yán)格按照“干部當(dāng)代表、單位做后盾、一把手負(fù)總責(zé)”的要求，從資金、政策、物資等方面，加大對駐村幫扶工作支持力度；各駐村工作隊認(rèn)真謀劃2018年工作，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，提高幫扶成效。
（39）針對省委巡視組指出的“違紀(jì)問題沒有得到有效遏制”問題。一是深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚惨曊囊詠恚舶l(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件26件，黨紀(jì)政務(wù)處分26人。二是開展電商扶貧領(lǐng)域“查處不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實，查處腐敗問題，保障扶貧資金安全”專項行動，制定了《吳橋縣脫貧攻堅電商支持計劃監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實施方案》，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是規(guī)范農(nóng)戶自立服務(wù)社審批程序，嚴(yán)厲打擊高息放貸行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。四是加大對基層干部以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題的治理力度，加強(qiáng)對危房改造、糧食補(bǔ)貼等14項涉農(nóng)資金的監(jiān)督，避免權(quán)力尋租和腐敗行為的發(fā)生。
省委巡視組移交我縣紀(jì)委62件問題線索，涉及84人，截至目前，共初核24件、立案34件、談話函詢4件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分55人，其中科級12人、科級以下43人；采取第一種形態(tài)25人、第二種形態(tài)51人、第三種形態(tài)4人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格按照省委要求，堅定不移地把整改工作推向深入，堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效。
（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實中央和省、市各項決策部署。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，真正用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，讓黨的十九大精神在吳橋落地生根。
（二）持續(xù)抓好整改工作。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已完成的整改事項，進(jìn)一步鞏固成果，及時開展“回頭看”，防止反彈；對需要繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)度要求，確保盡快落實到位；對需要長期整改的，分門別類拿出具體可行的舉措，切實加快整改工作進(jìn)度；對在整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，合并整改、即知即改、立行立改，推動全面從嚴(yán)治黨更好落實到黨的建設(shè)全過程。
（三）建立長效機(jī)制。以巡視整改為動力，注重從制度層面鞏固和拓展整改成果，認(rèn)真總結(jié)提煉整改工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，研究制定管長遠(yuǎn)、管長效的工作機(jī)制，做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善在哪里；整改推動到哪里，制度就覆蓋到哪里。對已經(jīng)建立的工作機(jī)制，狠抓落實、逐步完善，確保真正發(fā)揮作用；對需要建章立制的，抓緊謀劃、盡快出臺，切實做到以制度管權(quán)、管人、管事，為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)宜居美麗吳橋提供堅強(qiáng)制度保障。
（四）深化整改成效。以巡視整改為契機(jī)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一個時期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣、雜技興縣”戰(zhàn)略，以項目建設(shè)、招商引資的新突破，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、雜技旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面改善和保障民生，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，確保吳橋改革發(fā)展不斷向前推進(jìn)，讓群眾享受更多民生福祉。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年5月14日至7月14日）。聯(lián)系電話：0317-7365024（工作時間接聽）；郵政信箱：吳橋縣府前路1號縣委辦公室；郵政編碼：061800；電子郵箱:xwbxxzx@sina.com。
中共吳橋縣委
2018年5月14日