來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-05-14 09:41:12
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月30日，省委第一巡視組對豐潤區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。12月16日，省委巡視組向中共唐山市豐潤區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
豐潤區(qū)委認(rèn)為，省委巡視組的這次巡視，是對豐潤加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗。省委巡視組反饋的情況客觀公正，開出的“問題清單”切中要害，提出的意見要求中肯實在，完全符合豐潤區(qū)實際。豐潤區(qū)委完全贊同省委巡視組的反饋意見，一定會把整改落實工作作為一項重要政治任務(wù)，不折不扣抓好落實。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持區(qū)委對整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。專門成立省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，區(qū)長和區(qū)委副書記任副組長，其他常委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個專項整改小組和1個專項督導(dǎo)小組，分別由區(qū)長、區(qū)委副書記或其他區(qū)委常委擔(dān)任組長。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)委常委、辦公室主任兼任。全區(qū)各地各單位也分別成立了組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實工作。
（二）迅速動員部署。省委巡視組反饋意見當(dāng)天，即以黨內(nèi)文件形式將省委巡視組反饋意見及區(qū)委書記表態(tài)發(fā)言印發(fā)到下一級黨組織。12月18日，組織召開巡視整改工作專題會議，對整改工作進(jìn)行了全面研究部署。12月25日，區(qū)委書記主持召開區(qū)委常委會，審議通過了我區(qū)《關(guān)于落實省委第一巡視組反饋意見的整改方案》。隨即以區(qū)委名義下發(fā)通知，要求全區(qū)各地各單位切實將思想和行動統(tǒng)一到省委巡視組的要求上來，按照我區(qū)《整改方案》，不折不扣抓好省委巡視組反饋意見落實。同時，專門召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，各位區(qū)委常委對照省委巡視組反饋意見，全面反思，深刻剖析，對照檢查，嚴(yán)肅整改。
（三）細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。針對省委巡視組反饋的3個方面11項具體問題，逐條逐項拉出任務(wù)清單，明確整改目標(biāo)、整改措施、完成時限，并逐一落實到5個專項整改小組和13名責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，各專項整改小組分別制定《整改工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，將每項整改工作任務(wù)落實到責(zé)任單位和具體責(zé)任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（四）狠抓工作落實。區(qū)委書記認(rèn)真履行巡視整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭對照檢查、認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭自我剖析、制定整改措施，帶頭謀劃、推動整改工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時掌握巡視整改推進(jìn)情況，針對存在問題及時下發(fā)提示卡、督辦函。專項督導(dǎo)小組通過明察暗訪、現(xiàn)場調(diào)度等多種方式，嚴(yán)格督導(dǎo)整改落實。1月23日，專門召開各專項整改小組調(diào)度會議，聽取各組落實整改工作情況，對下步推進(jìn)整改工作提出具體要求。各專項整改小組緊盯整改落實時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，以“釘釘子”精神，一件事一件事抓、一個問題一個問題解決，扎實推進(jìn)各項整改工作落實。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理的34個具體問題，已完成整改16個，基本完成16個、未完成2個。具體情況如下：
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“不注重抓政治生態(tài)建設(shè)”問題，采取了三項措施：一是狠抓政治建設(shè)。從區(qū)委常委自身做起，帶頭講政治，強(qiáng)黨性。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治建設(shè)放在首位，把對黨的絕對忠誠作為根本政治要求，牢固樹立“四個意識”，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力凈化優(yōu)化政治生態(tài)。2017年11月以來，圍繞學(xué)習(xí)黨的十九大精神，集中組織2次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，2次大型宣講活動，區(qū)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層宣講21場次。先后組織舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列培訓(xùn)班5期，1088名科級干部和150名優(yōu)秀中青年干部參訓(xùn)。從今年1月份開始，以區(qū)鄉(xiāng)村三級干部為主體，深入開展了“三個看一看”解放思想大討論活動（看一看思想觀念、思維方式是不是與新時代新要求相適應(yīng)，看一看工作目標(biāo)、思路舉措是不是與中央和省、市、區(qū)委決策部署相適應(yīng)，看一看領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作機(jī)制是不是與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)）。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅決杜絕好人主義和工作中的懶、散、推、拖現(xiàn)象。深入開展不作為、慢作為、亂作為和懶、散、推、拖專項整治活動，截至目前已發(fā)現(xiàn)問題線索220件，全部完成整改，紀(jì)律處分38人。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）區(qū)直各單位黨組（黨委、黨工委）和人民團(tuán)體黨組會議制度的通知》，進(jìn)一步完善會議制度、規(guī)范會議記錄、開展督導(dǎo)檢查，確保各項決策科學(xué)民主，規(guī)范運行。三是落實激勵約束機(jī)制。堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合，落實好容錯糾錯、約談警示、問責(zé)追究等各項制度機(jī)制，充分運用制度獎優(yōu)罰劣。完善干部考評機(jī)制，重新修訂《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考評辦法》，擴(kuò)容剛性，壓縮彈性，突出項目、稅收、穩(wěn)定三方面重點工作，拉開檔次，重獎重懲。開展“道德模范”評選、“年評十佳”等活動，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。從今年1月開始，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動，著力營造風(fēng)清氣正、干事?lián)?dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>
（2）針對省委巡視組指出的“區(qū)委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，把控改革發(fā)展穩(wěn)定大局能力弱”問題，一是注重加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會議事決策規(guī)則，堅持民主集中制，落實“三重一大”制度，努力做到精準(zhǔn)謀劃、科學(xué)決策，周密部署、狠抓落實。制定《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)新聞報道等方面進(jìn)行全面規(guī)范，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)。二是全面提升區(qū)委總攬全局的能力。區(qū)委班子帶領(lǐng)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入開展調(diào)查研究，客觀分析我區(qū)存在的突出問題，科學(xué)謀劃2018年工作重點。2017年12月以來，區(qū)委先后組織召開8次重點工作調(diào)度會議，專題研究討論城建交通、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會穩(wěn)定等重點工作。在廣泛調(diào)研、深入討論、充分征求廣大干部群眾以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，1月30日召開區(qū)委四屆二次全會，全面貫徹落實黨的十九大和省、市委全會精神，在認(rèn)真總結(jié)2017年工作，結(jié)合省委巡視反饋意見的基礎(chǔ)上，深刻指出了豐潤自身存在的轉(zhuǎn)型升級緩慢、城市建設(shè)短板突出、營商環(huán)境不優(yōu)、信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻、干部作風(fēng)問題亟待解決等突出問題和短板。圍繞解決這些問題，明確堅持問題導(dǎo)向，突出重點、深度聚焦。提出2018年度“以干為先，強(qiáng)力實施項目建設(shè)、城市建設(shè)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和信訪穩(wěn)定五大攻堅行動，開創(chuàng)新時代實力豐潤、魅力浭城建設(shè)新局面”，確定了2018年工作思路目標(biāo)，工作重點和推進(jìn)舉措，為指導(dǎo)和推動全年工作奠定了堅實基礎(chǔ)。圍繞貫徹落實區(qū)委全會精神，認(rèn)真謀劃起草區(qū)委工作要點，建立2018年重點工作運行圖，制定了重點工作大督查組織協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列保障工作落實和運行機(jī)制。
針對省委巡視組指出的“全區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)增速，在全市排位靠后，有的階段是全市倒數(shù)第一”問題，加強(qiáng)了重點指標(biāo)運行調(diào)度和考核獎懲，將重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實到責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化分解到相關(guān)職責(zé)部門，納入?yún)^(qū)委年度考核內(nèi)容，定期調(diào)度督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保2018年各項指標(biāo)在全市增比進(jìn)位。力爭2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，公共財政預(yù)算收入增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上，進(jìn)出口總額增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%以上。
（3）針對省委巡視組指出的“城區(qū)斷頭道路多、管網(wǎng)不完善，交通擁堵，環(huán)境臟亂差，一些社會關(guān)注的重點工程項目抓而不緊、抓而不實，建設(shè)進(jìn)度緩慢，工作督導(dǎo)不力”問題，采取了三項措施：一是城市規(guī)劃抓提升。委托上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計院，進(jìn)一步編制完善豐潤總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，做到“全域規(guī)劃、多規(guī)合一”。針對城區(qū)交通瓶頸，委托北京交通大學(xué)設(shè)計院編制城區(qū)交通專項規(guī)劃。目前這兩項規(guī)劃均完成了初步編制成果，正在進(jìn)一步修改完善。二是城市建設(shè)補(bǔ)短板。實施道路暢通工程。圍繞構(gòu)建“一環(huán)、八橫、八縱”路網(wǎng)框架，籌資60億元推進(jìn)41個城建交通PPP項目，目前已簽訂合同并完成項目公司注冊。加大總投資3.2億元的東山橋、端明路橋、人民路橋和化工橋重點工程項目的推進(jìn)督導(dǎo)力度，目前均已實現(xiàn)通車。實施片區(qū)改造工程。浭陽新城片區(qū)、劉莊子片區(qū)、城北工房片區(qū)列入改造計劃，總額度13.16億元的棚戶區(qū)改造低息貸款基本敲定。實施魅力提升工程。“拆違拆陋、綠美亮凈”專項行動和“一區(qū)三邊”專項整治強(qiáng)勢推進(jìn)，累計拆除違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物25771處88.5萬平方米。投資1.08億元實施綠化工程44項，完成綠化16.51萬平方米。總投資1.3億元的博物館完成建筑設(shè)計方案；總投資4.49億元的102國道城區(qū)段景觀改造、還鄉(xiāng)河景觀帶建設(shè)等工程納入ppp項目，正在開展前期工作。三是城市管理上水平。繼續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，努力保持我區(qū)榮獲省級文明城區(qū)稱號。深化城市管理體制機(jī)制改革，組建城市管理委員會，理順城市管理職責(zé)，引入第三方監(jiān)督評議，從根本上解決職能交叉、多頭執(zhí)法問題。集中開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境專項整治，投資740萬元購置機(jī)械化清掃設(shè)備，城區(qū)機(jī)械化清掃率由原來的30%提高到80%以上；強(qiáng)力治理城中村、集貿(mào)市場、建筑工地、居民小區(qū)等“死角死面”，落實農(nóng)村衛(wèi)生專項保潔資金，累計清運垃圾7800噸。完善交通設(shè)施，增加警力設(shè)置，持續(xù)開展道路交通秩序大整治行動，交通環(huán)境秩序明顯改善。
2.關(guān)于“‘四個意識’不強(qiáng)，落實中央重大決策部署不堅決。從政治和全局高度把握統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、‘四個全面’戰(zhàn)略布局不夠，新發(fā)展理念還沒樹立起來，對全區(qū)工作的總體謀劃舉措不多、思路不寬，對上級的安排部署落實不到位”問題。
（4）針對省委巡視組指出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不快”問題，堅持把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一抓投資主體。全力做好“內(nèi)激、外引”兩篇文章，進(jìn)一步實行“臺賬管理、分類推進(jìn)、強(qiáng)化考核”工作機(jī)制和重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，制定出臺《唐山市豐潤區(qū)投資千萬元以上項目建設(shè)臺賬》，印發(fā)《關(guān)于區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目工作的通知》，嚴(yán)格落實每兩周集中調(diào)度、定期現(xiàn)場辦公等措施，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的征地拆遷、手續(xù)辦理等難題，確保重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、北京非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇期和窗口期，圍繞對接京津、動車上下游產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵和建材產(chǎn)業(yè)鏈升級，精準(zhǔn)開展以商招商、駐點招商、敲門招商活動，天津銀龍軌道板等9個項目簽約落地，與京津等地對接合作項目達(dá)到28個。二抓營商環(huán)境。深化行政審批制度改革，2017年11月24日組建成立行政審批局，21個部門220項行政審批事項完成劃轉(zhuǎn)和集中辦公，實現(xiàn)“一窗口受理、一站式辦公、一枚印章管審批”。繼續(xù)實行“營商環(huán)境110”快速反應(yīng)機(jī)制，及時查處影響破壞營商環(huán)境的問題。三抓園區(qū)平臺。按省要求全面完成經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、投融資平臺建設(shè)、人事薪酬制度改革等工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，蒙牛35KV變電站主體完工，4條道路啟動實施。四抓瓶頸破解。開展涉地稅收清理專項行動，加強(qiáng)閑置低效用地專項整治，新核查出應(yīng)稅土地面積2931畝，盤活閑置低效用地1178畝，新增城鎮(zhèn)土地使用稅2068萬元。落實重點項目“幫辦制”，為項目單位提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，去年以來共跑辦代辦重點項目31個。積極搭建銀企對接平臺，累計為中小企業(yè)爭取貸款34.9億元。鼓勵支持企業(yè)上市融資，培育“新三板”掛牌上市后備企業(yè)5家，中溶科技啟動主板上市準(zhǔn)備工作。動車城和李釗莊、七樹莊3座220千伏變電站啟動實施，項目和企業(yè)用電保障能力不斷增強(qiáng)。
（5）針對省委巡視組指出的“落實環(huán)保政策力度不夠。區(qū)內(nèi)鋼鐵水泥、礦山、‘散亂污’企業(yè)眾多、布局分散、污染排放大，汽車尾氣和揚(yáng)塵嚴(yán)重，區(qū)委、區(qū)政府在治理污染上重視不夠、措施不硬、監(jiān)管不力”問題，堅持以鐵的決心、鐵的手腕治理環(huán)境污染，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一是持續(xù)開展“藍(lán)天行動”。堅持“減煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠”統(tǒng)籌施治，區(qū)政府抽調(diào)23名科級干部組成專項督導(dǎo)工作組，全部深入一線督導(dǎo)巡察；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立督導(dǎo)巡察組開展不間斷巡察，對重點企業(yè)采取駐場監(jiān)管措施。對取締的516家“散亂污”企業(yè)和拆除的84臺燃煤鍋爐開展“回頭看”，沒有出現(xiàn)反彈。督導(dǎo)333家企業(yè)嚴(yán)格落實秋冬季錯峰生產(chǎn)和運輸措施，按照“六個百分之百”（施工工地周邊100%圍檔；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工作100%濕法作為；渣土車輛100%密閉運輸）要求，開展施工工地?fù)P塵專項治理，全區(qū)21家施工工地全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，努力減少重污染天數(shù)，降低綜合指數(shù)和PM2.5濃度，不斷改善空氣質(zhì)量。二是持續(xù)開展“碧水行動”。2017年12月19日，印發(fā)《唐山市豐潤區(qū)河長制區(qū)級會議制度（試行）》等4項河長制配套制度和《唐山市豐潤區(qū)2017年全面建立河長制工作考核驗收實施方案》，河長制制度體系進(jìn)一步完善。完成嘉盛新能源生活垃圾焚燒發(fā)電、天柱鋼鐵集團(tuán)余熱發(fā)電等10個項目水資源論證工作。投資791萬元實施地下水超采綜合治理項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉1.1萬畝。還鄉(xiāng)河水污染防治改造項目啟動實施，8個雨污分流改造項目和區(qū)污水處理廠除磷改造項目完工投入運營。強(qiáng)力整治還鄉(xiāng)河斷面水質(zhì)，對排查發(fā)現(xiàn)的向還鄉(xiāng)河直排廢水的2家養(yǎng)殖戶、1家洗車場進(jìn)行了立案調(diào)查，依法取締了8家養(yǎng)殖場和1家洗車場。三是持續(xù)開展“綠地行動”。以“四環(huán)、三沿、兩山”綠化為重點，大力實施“綠化豐潤”工程。編制完成52家取締礦山生態(tài)治理方案，推進(jìn)26家深度治理，23家通過市級驗收。四是持續(xù)開展“雷霆行動”。進(jìn)一步落實從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)追責(zé)，倒逼監(jiān)管單位履行環(huán)保監(jiān)管責(zé)任、責(zé)任主體履行環(huán)境治理責(zé)任。繼續(xù)加大排污行為的查處打擊力度，經(jīng)常性開展“利劍斬污”“零點行動”，強(qiáng)化晝夜巡察常態(tài)化執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴(yán)管勤查重罰的環(huán)保高壓態(tài)勢。
①針對省委巡視組指出的“有的未辦理國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等手續(xù)的企業(yè)生產(chǎn)污染環(huán)境，引發(fā)群眾多次上訪。區(qū)環(huán)保部門督查不力、執(zhí)法不嚴(yán)，巡視組實地查看時，個別企業(yè)仍在進(jìn)行生產(chǎn)”問題，經(jīng)查，2017年7月10日，區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員到唐山市豐潤區(qū)鑫舜金屬加工有限公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未取得項目竣工驗收批復(fù)即投入生產(chǎn)，于是責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，區(qū)供電部門查封了該企業(yè)供電設(shè)施。2017年9月12日，區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員結(jié)合歡喜莊鄉(xiāng)工作人員再次到該廠現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)擅自啟封供電設(shè)施接通電源，正在生產(chǎn)。區(qū)環(huán)保分局隨即對該企業(yè)未取得項目竣工驗收批復(fù)即投入生產(chǎn)，以及擅自復(fù)產(chǎn)的行為進(jìn)行了立案查處，罰款9.5萬元，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)，區(qū)供電公司再次斷電。該企業(yè)2017年10月份通過了環(huán)保驗收，目前仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。
②針對省委巡視組指出的“今年9月，省第十環(huán)保督察組和市環(huán)保督導(dǎo)組對豐潤檢查中，發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)存在環(huán)境違法行為”問題，經(jīng)查，省環(huán)保督察組和市環(huán)保督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的10家環(huán)境違法企業(yè)分別是華夏鑄造、張恩桂小煉油、四聯(lián)金屬、金東扣板、旭日硅沙廠、寶玲模具、國江翻砂廠、燕翔造型廠、王占禮鐵選廠、京兆建材有限公司。我區(qū)迅速對10家企業(yè)逐一進(jìn)行查處，督導(dǎo)企業(yè)抓緊進(jìn)行整改，并對其中2家企業(yè)（四聯(lián)金屬、金東扣板）分別給予了2萬元和4萬元的處罰。目前9家企業(yè)已完成整改，其中5家按照“兩斷三清”取締關(guān)停到位，4家消除了環(huán)境違法行為；另有1家尚未完成整改，為旭日硅沙廠，應(yīng)按照“兩斷三清”取締關(guān)停，目前已斷水?dāng)嚯姡F(xiàn)場無產(chǎn)品和原料，大部分設(shè)備已拆除，尚未清運。
（6）針對省委巡視組指出的“房地產(chǎn)項目違法占地現(xiàn)象突出。有些商品房開發(fā)項目，非法占用工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地，有的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定報上級批準(zhǔn)擅自開發(fā)。市場管理混亂，監(jiān)管嚴(yán)重缺失，有的房地產(chǎn)開發(fā)項目‘爛尾’多年”問題，一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)處置房地產(chǎn)開發(fā)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，采取四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包的方式，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)問題處理工作。二是分類處置，加快推進(jìn)。對全區(qū)106個問題房地產(chǎn)項目用地情況進(jìn)行全面排查，分類建賬，依法依規(guī)處置，規(guī)范用地行為。落實《唐山市豐潤區(qū)解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題的意見》，對非法占用工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地項目，全部依法依規(guī)處罰到位；對符合規(guī)劃但未辦理用地手續(xù)的問題項目，采取不同供地方式辦理用地手續(xù)。對涉及規(guī)劃條件調(diào)整的入住項目，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金；對小產(chǎn)權(quán)房項目，依法追究違法用地者的法律責(zé)任。目前，全區(qū)106個問題項目，已完成處置35個，為居民辦理不動產(chǎn)登記9000戶。
3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力”問題。
（7）針對省委巡視組指出的“對意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)意識形態(tài)工作的方法、形式、手段和措施創(chuàng)新不夠，壓力傳導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督不夠”的問題，采取了三項措施：一是提高思想認(rèn)識，高度重視意識形態(tài)工作。從區(qū)委常委會做起，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，定期研究，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。二是靈活方式方法，牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地。堅持不懈抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)。采取專題輔導(dǎo)、集中宣講、主題征文、編發(fā)學(xué)習(xí)專刊等靈活多樣的形式，不斷加強(qiáng)黨的十九大精神學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。充分發(fā)揮區(qū)電臺、電視臺、《新豐潤》報以及“豐潤真好”微信平臺等宣傳陣地作用，持續(xù)開展百姓名嘴故事巡講、義務(wù)宣教員巡回宣講等活動，唱響主旋律、凝聚正能量、發(fā)出好聲音。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。牢牢抓住第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。修改完善2018年全區(qū)意識形態(tài)責(zé)任制考核內(nèi)容及量化打分標(biāo)準(zhǔn)，增加了對“一把手”的考核權(quán)重，進(jìn)一步壓實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持將意識形態(tài)工作納入?yún)^(qū)委年度考核內(nèi)容，每年進(jìn)行專項考核。實行意識形態(tài)工作半年報告制度，要求全區(qū)各級黨委（黨組）每半年向區(qū)委報送一次專項報告，區(qū)委宣傳部每半年開展一次專項督導(dǎo)檢查。
（8）針對省委巡視組指出的“相較于文化資源較為豐富的優(yōu)勢，在挖掘整理和投入方面相對不足”問題，采取了四項措施：一是健全扶持機(jī)制。進(jìn)一步完善了《關(guān)于推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于文藝精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》，增加財政投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化精品創(chuàng)作。二是搭建文化陣地。推進(jìn)投資1.3億元的區(qū)博物館建設(shè)，彰顯我區(qū)歷史文化、風(fēng)土人情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等豐厚底蘊(yùn)，目前已完成征地工作。依托天宮寺塔千年歷史文化資源，在浭陽新城區(qū)域謀劃建設(shè)投資7.4億元、集文化創(chuàng)意、餐飲娛樂、休閑購物為一體的文化商業(yè)街區(qū)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)，投資82.5萬元增加基礎(chǔ)設(shè)施，開展豐富多彩的文化活動。三是加強(qiáng)文化展示。開展第二屆鄉(xiāng)賢文化之星評選活動，開展好家風(fēng)、好鄉(xiāng)賢展示，不斷提高鄉(xiāng)賢文化建設(shè)水平。努力辦好《還鄉(xiāng)河畔》文化刊物，全面展示我區(qū)文化歷史和建設(shè)成果。四是豐富文化活動。充分發(fā)揮各種文藝團(tuán)體和文化陣地作用，組織開展豐富多彩的文化活動，努力滿足群眾文化娛樂需求。2018年“兩節(jié)”期間，組織了評劇展演、花會展示、文藝演出等12項大型惠民文體活動，為群眾送上了豐盛充實的節(jié)日文化大餐。
針對 “區(qū)評劇團(tuán)多次榮獲省部級大獎，每年演出400多場次，但經(jīng)費投入和專業(yè)人才培養(yǎng)不足”問題，經(jīng)查，自2004年，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大對劇團(tuán)的支持力度，區(qū)財政每年定額補(bǔ)貼評劇團(tuán)30萬元。2014年起，區(qū)財政采取補(bǔ)貼的方式每年給劇團(tuán)增加撥付100萬元，用于農(nóng)村演出200場次，年撥付共計130萬元，不足部分由劇團(tuán)商業(yè)演出自籌。但由于演出市場不景氣，加之演員隊伍流動性大，評劇團(tuán)商演收入不斷下滑。針對省委巡視組指出的問題，采取了以下措施：一是在原來每年財政撥款130萬元的基礎(chǔ)上，通過購買演出服務(wù)等方式逐步提高對劇團(tuán)的資金扶持。進(jìn)一步完善《豐潤區(qū)文藝精品制作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》，明確規(guī)定：區(qū)評劇團(tuán)等院團(tuán)在挖掘豐潤文化底蘊(yùn)，創(chuàng)作排練反映豐潤的大型評劇新劇目時，經(jīng)區(qū)文化體制改革和文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，可以申請不超過50萬元的扶持資金；對挖掘豐潤文化底蘊(yùn)，創(chuàng)排有影響力的大型舞臺劇、影視劇作，在全國展演展播展出的可再獎勵10萬元；在全省展演展播展出的可再獎勵5萬元。二是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，通過組織現(xiàn)有演員到中國評劇院學(xué)習(xí)進(jìn)修，拜名家為師，與天津北京多家知名院團(tuán)聯(lián)合演出等方式提高演出水平。積極鼓勵劇團(tuán)擇優(yōu)招收專業(yè)人才充實劇團(tuán)演員隊伍，現(xiàn)已在網(wǎng)上公開招聘信息，擬招聘專業(yè)小生、花臉、丑角約10名專業(yè)人才，解決評劇團(tuán)專業(yè)人才不足問題。
（9）針對省委巡視組指出的“輿論引導(dǎo)氛圍不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和機(jī)關(guān)單位對社會主義核心價值觀宣傳引導(dǎo)不到位”問題，采取了四項措施：一是加大新聞宣傳力度。在豐潤電視臺、《新豐潤》報開設(shè)“社會主義核心價值觀在基層”專欄，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型，營造濃厚輿論氛圍。2017年12月中旬以來，區(qū)電視臺、《新豐潤》報已播報刊發(fā)“鐵人教師”朱艷敏榮登“中國好人榜”、豐潤好人群體勇救落冰母子三人等先進(jìn)典型事跡37篇。二是深入開展宣講活動。組建“豐潤榜樣”宣講團(tuán)，持續(xù)開展社會主義核心價值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)廠企活動，充分發(fā)揮道德模范、身邊好人、最美志愿者、美德少年、紅領(lǐng)巾小講師等“豐潤榜樣”的示范引領(lǐng)作用。同時，在城區(qū)主要街道制作大型公益廣告和城市小品5處，在農(nóng)村和城市顯要位置懸掛宣傳標(biāo)語和展牌3200多塊。三是加強(qiáng)各類典型培樹。組織開展了“最美志愿者（義工）最美志愿服務(wù)團(tuán)隊”發(fā)布暨志愿服務(wù)驛站授牌、區(qū)第四屆道德模范評選表彰、季評學(xué)雷鋒十佳、最美系列人物發(fā)布等一系列活動。2017年，共發(fā)布好人事跡100多個，推出“中國好人”4名、“河北好人”16名，好人數(shù)量位居全市第一、全省前列。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨的建設(shè)缺失”問題。
（10）針對省委巡視組指出的“區(qū)委表率作用發(fā)揮不夠，落實黨建責(zé)任不到位，黨的建設(shè)抓得不實”問題，采取了四項措施：一是落實區(qū)委抓基層黨建主體責(zé)任。全面落實區(qū)委常委會、區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究基層黨建工作制度，每年至少專題研究基層黨建工作2次。同時，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點，每月至少到聯(lián)系點1次，調(diào)查研究，督導(dǎo)檢查。二是做好基層書記抓基層黨建述職評議工作。下發(fā)《關(guān)于做好2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議工作的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記述職報告逐個審核，召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議會議。三是繼續(xù)推行基層黨建工作“三清單”制度。結(jié)合年度重點工作任務(wù)以及督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）制定抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”，并上報區(qū)委組織部備案，作為日常督導(dǎo)檢查和年終考核的重要內(nèi)容。四是加強(qiáng)基層黨建工作督導(dǎo)檢查。堅持重點工作專題督導(dǎo)檢查，日常工作每半年集中督導(dǎo)檢查1次。1月底，對后進(jìn)村“百日攻堅”、兩委換屆準(zhǔn)備等工作進(jìn)行了一次集中督導(dǎo)檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和完成時限。同時，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨建工作考核工作，考核結(jié)果作為各地年終考核的重要依據(jù)。
（11）針對省委巡視組指出的“思想政治建設(shè)薄弱”問題，采取了三項措施：一是突出抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹。先后舉辦科級干部培訓(xùn)班3期、基層黨員培訓(xùn)班2期。組建宣講團(tuán)，開展集中宣講43場。各基層黨組織以集中培訓(xùn)、書記講黨課等形式廣泛學(xué)習(xí)。二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。督促指導(dǎo)各基層黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等各項制度，下發(fā)2018年度《黨支部工作手冊》，提出規(guī)范填寫要求，堅持每兩月抽查一次，及時指出存在的問題及整改要求。三是創(chuàng)新工作方式。建立“主題黨日”活動制度，每個基層黨組織每月確定一個主題，開展一次黨日活動，建立活動報備制度，區(qū)委組織部嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。建立“浭城先鋒”手機(jī)客戶端，去年10月以來，共在網(wǎng)上組織專題學(xué)習(xí)5次。
（12）針對“區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部自身黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)不硬”問題，采取了三項措施：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。區(qū)紀(jì)委制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》，構(gòu)建相互銜接、相互支撐的廉潔教育框架，形成報刊有報道、手機(jī)有平臺、學(xué)習(xí)有案例、機(jī)關(guān)有警示的“四有”廉潔教育體系。區(qū)委組織部召開部務(wù)會，專題研究部機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定了《區(qū)委組織部2018年部機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對有關(guān)工作做出具體安排。專門召開部機(jī)關(guān)干部教育整頓會議，層層開展廉政談話，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。二是建立健全制度。區(qū)紀(jì)委建立責(zé)任狀管理、主題實踐、工作晾曬等三項制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，嚴(yán)肅各項紀(jì)律和規(guī)定。區(qū)委組織部修訂完善部機(jī)關(guān)工作制度，裝訂成冊印發(fā)到每位干部。三是嚴(yán)格監(jiān)督約束。區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對于涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，第一時間核查，對于問題屬實的，一律先停職、再處理。區(qū)委組織部設(shè)置組工干部監(jiān)督臺，公布監(jiān)督舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。每年開展1次“開門評議”活動，針對問題，及時整改解決。
（13）針對省委巡視組指出的“區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，存在以局務(wù)會、黨政聯(lián)席會代替黨委（組）會的現(xiàn)象，有的區(qū)直單位對‘三重一大’事項以局長辦公會代替黨組會進(jìn)行研究”的問題，一是制定下發(fā)規(guī)范性文件。2018年1月5日，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）、區(qū)直各單位黨組（黨委、黨工委）和人民團(tuán)體黨組會議制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范會議制度，統(tǒng)一印制黨組會議記錄本，要求各黨委（黨組）規(guī)范使用。二是定期開展督導(dǎo)檢查。從2018年1月開始，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直單位黨組執(zhí)行黨委（黨組）會議制度情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，已全部整改落實。
經(jīng)查，銀城鋪鎮(zhèn)、住建局等4個單位存在以黨政聯(lián)席會或局務(wù)會代替黨委（黨組）會的問題，發(fā)改局等4個單位存在對‘三重一大’事項以局長辦公會代替黨組會進(jìn)行研究的問題。對于這些單位存在的黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題，區(qū)委組織部1月31日集體約談了這8個單位的主要負(fù)責(zé)同志，要求8個單位作出書面檢查。
2.關(guān)于“農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱”問題。
（14）針對省委巡視組指出的“一些村級黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題，采取了三項措施：一是抓好村兩委換屆。采取逐村摸排、整頓難點、摸排人選等措施，認(rèn)真做好換屆前準(zhǔn)備工作，通過集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子。二是著力提升農(nóng)村干部能力水平。制定2018年農(nóng)村干部培訓(xùn)計劃，區(qū)級以集中培訓(xùn)為主對村書記輪訓(xùn)1遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以書記論壇、流動式培訓(xùn)為主對村書記和其他村兩委干部輪訓(xùn)1遍。三是強(qiáng)化農(nóng)村干部管理。制定了農(nóng)村“兩委”班子和“兩委”干部綜合考評辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體考核辦法，并組織開展2017年度考核工作。
（15）針對省委巡視組指出的“有的村兩委班子不健全，一些村因換屆選舉出現(xiàn)問題至今沒有村支書或村主任”問題，一是全面摸底村兩委班子配備情況。建立健全兩委班子臺賬，包括缺職類型、缺職原因、缺職時間，健全辦法等，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時健全班子。二是建立農(nóng)村兩委班子缺職監(jiān)管機(jī)制。對于因免職、辭職、死亡等原因出現(xiàn)缺職的，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命、下派干部到村任職等方式健全班子，村黨組織書記缺職的在1個月內(nèi)配齊，其他班子成員缺職的在3個月內(nèi)配齊。2017年11月以來，對12個不健全的兩委班子進(jìn)行了配備，實現(xiàn)了黨務(wù)村務(wù)工作有人抓、有人管。
（16）針對省委巡視組指出的“目前還有后進(jìn)村72個”問題，按照省市要求，后進(jìn)村比例為倒排15%，我區(qū)有480個村，按照比例要求后進(jìn)村數(shù)量為72個。2017年，我區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、部門幫、干部駐整頓轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立整頓工作月報制度，定期開展督導(dǎo)檢查。目前已經(jīng)完成驗收，72個后進(jìn)村全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
3.關(guān)于“嚴(yán)重違反干部選拔任用工作相關(guān)政策規(guī)定”問題。
（17）針對省委巡視組指出的“不經(jīng)報備嚴(yán)重超職數(shù)配備干部，調(diào)整大批科級干部，擅自核定職數(shù)，造成部分區(qū)直部門科級干部嚴(yán)重超職數(shù)”問題，采取了三項措施：一是全面自查制定整改計劃。對照“三定方案”，經(jīng)全面自查，確定全區(qū)共超配科級領(lǐng)導(dǎo)干部57名，經(jīng)深刻剖析，主要是機(jī)構(gòu)改革、黨委改黨組、應(yīng)兼職未兼職等原因造成。對超配人員逐單位、逐人形成整改計劃。二是認(rèn)真解決超職數(shù)配備干部。把“消超”工作作為每次干部調(diào)整的重要內(nèi)容，對超配單位，特別是發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局等超配人員較多的單位，通過輪崗交流、免職、執(zhí)行職務(wù)職級并行政策等措施，確保到2018年12月底前全面完成消化任務(wù)。截至目前，已消化超配干部9名。三是做好干部選任預(yù)審備案工作。巡視結(jié)束以來，我區(qū)共調(diào)整科級干部2次，均未超過50人，已按規(guī)定向市委組織部進(jìn)行了備案審批。
（18）針對巡視組指出的“私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題，一是開展自查自糾。制定下發(fā)《關(guān)于切實做好機(jī)關(guān)私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)清理工作的通知》（豐編辦字〔2018〕2號），對私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)清理工作進(jìn)行安排部署。要求各單位對本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行自查自糾，形成專題整改報告，報送區(qū)編辦。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由區(qū)編辦牽頭，區(qū)編辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人社局聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組，對14個單位私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況和清理整改情況進(jìn)行了抽查。自查自糾和督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)，我區(qū)有17個單位存在私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問題，共私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)97個。截至2018年1月22日，相關(guān)單位均已完成整改。
（19）針對巡視組指出的“存在帶病提拔現(xiàn)象”問題，一是嚴(yán)格按照《干部任用條例》《區(qū)委常委會關(guān)于干部選拔任用工作的約法三章》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五大環(huán)節(jié)的工作，確保環(huán)節(jié)不丟、步驟不減。二是進(jìn)一步完善干部考察責(zé)任制，認(rèn)真落實好民主推薦、個別談話、實地走訪、檔案審查、延伸考察、全程記實、征求部門意見等相關(guān)規(guī)定，全面、真實、歷史地了解干部，堅決防止干部帶病提拔。
（20）針對巡視組指出的“存在低職高配、擅自提高干部職級待遇現(xiàn)象”問題，一是關(guān)于低職高配問題。全區(qū)共有在副科級崗位享受正科級待遇的人員45名，其中有5名未擔(dān)任過正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。結(jié)合消化超配干部，在2018年底前對未擔(dān)任過正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的低職高配人員，全部調(diào)整到其他崗位。二是關(guān)于擅自提高干部職級問題。按照區(qū)委常委會意見，對學(xué)校、醫(yī)院等單位機(jī)構(gòu)規(guī)格問題，履行相關(guān)手續(xù)，重新確定機(jī)構(gòu)規(guī)格。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位，全面從嚴(yán)治黨不力”問題。
（21）針對省委巡視組指出的“對落實主體責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’認(rèn)識不夠、履行不實、力度不大，存在以會議、文件落實責(zé)任現(xiàn)象”問題，采取了四項措施：一是提高思想認(rèn)識。教育引導(dǎo)全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，自覺落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，牢牢抓在手上。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。從區(qū)委常委會做起，從各位區(qū)委常委做起，帶頭履行主體責(zé)任，帶頭落實“一崗雙責(zé)”，全力推動各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面深入開展。三是加強(qiáng)制度規(guī)范。出臺《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任留痕紀(jì)實制度》，在任務(wù)分解、承諾、檢查、考核、問責(zé)等各個環(huán)節(jié)都實行紀(jì)實留痕，壓實主體責(zé)任，確保落實到位。完善廉政談話制度，圍繞兩個責(zé)任落實，逐級開展廉政談話，對重點崗位、重點人員實行主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記雙談話，黨政班子成員分別與分管單位負(fù)責(zé)人談話。實行落實主體責(zé)任“一函一書”制度，向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《落實主體責(zé)任提示函》，向各單位印發(fā)《履行主體責(zé)任通知書》，推動主體責(zé)任落實。四是層層傳導(dǎo)壓力。明確區(qū)委及主要負(fù)責(zé)人清單任務(wù)37項，同時明確科級及以下黨組織的主體責(zé)任清單，每年開展2輪監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對責(zé)任落實的考評。對2017年以來履行主體責(zé)任情況，組織了3輪全覆蓋檢查，共發(fā)現(xiàn)問題201個，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部92名。對全區(qū)96個鄉(xiāng)科級單位進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，與評優(yōu)評先獎懲掛鉤。召開全區(qū)警示教育大會，通報典型案件10起，進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。
（22）針對省委巡視組指出的“對班子成員和區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督不夠，違法違紀(jì)問題時有發(fā)生”問題，一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個責(zé)任”報告制度。建立“一把手”廉政檔案，將在職“一把手”被問責(zé)、通報等情況記入廉政檔案，在年終考核和干部提拔時作為廉政審核的依據(jù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記述職評議活動，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”工作的通知》，組織大范圍明察暗訪，抓住重要時間節(jié)點開展監(jiān)督。堅持鄉(xiāng)街、區(qū)直單位日常監(jiān)督全覆蓋，目前已通報典型問題17次102起，開展函詢42件次，提醒談話222人次，黨政紀(jì)處分37人。二是強(qiáng)化巡察監(jiān)督。組建專職巡察隊伍，學(xué)習(xí)借鑒省委巡視組先進(jìn)工作經(jīng)驗和巡視監(jiān)督的方式方法，強(qiáng)化對巡察反饋意見整改工作的督導(dǎo)檢查，加大移交問題線索督辦力度，針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題開展專項治理。
（23）針對省委巡視組指出的“一些違法占用耕地建設(shè)的污染企業(yè)背后有鄉(xiāng)村干部在撐腰”問題，出臺了《關(guān)于黨員干部違法占地建企業(yè)、充當(dāng)污染企業(yè)保護(hù)傘專項整治實施方案》，開展了專項整治行動，通過相關(guān)職能部門聯(lián)合審查、黨員干部自查、受理群眾舉報、區(qū)紀(jì)委抽查復(fù)查等方式，對全區(qū)黨員干部違法占用耕地、充當(dāng)污染企業(yè)保護(hù)傘問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共自查出問題20個，對17名當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育，對3名當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評；共發(fā)現(xiàn)問題線索19件，相關(guān)部門正在核查。
（24）針對省委巡視組指出的“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠，對農(nóng)村干部重任用、輕管理、缺監(jiān)督，農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)管理制度落實不到位，對‘小微’權(quán)力監(jiān)管不力”問題，采取了四項措施：一是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范“四議一行三監(jiān)督”程序，強(qiáng)化農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，加強(qiáng)對農(nóng)村“小微”權(quán)力的監(jiān)管。開展《落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)6類192個問題，已全部整改到位。二是開展專項檢查。開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)專項整治，重點查處基層干部侵占集體財產(chǎn)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題，共發(fā)現(xiàn)問題線索107個，涉及資金202萬余元。三是強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督。深入落實《村權(quán)規(guī)范37條》，推行農(nóng)村小微權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運行邊界，規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)運行流程。開展2輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正問題32個。四是發(fā)動群眾監(jiān)督。暢通群眾投訴、舉報渠道，及時查處群眾反映問題。組織村居干部每半年向黨員和群眾代表進(jìn)行一次述職述廉，接受質(zhì)詢和評議。在2018年1月10日開展的“雙述”活動中，全區(qū)3266名村居干部接受了19917名黨員和群眾代表的評議，有11個村兩委班子、53名村干部民主評議結(jié)果為基本滿意，3名村干部民主評議結(jié)果為不滿意，分別受到了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警示談話。
（25）針對省委巡視組指出的“群眾對農(nóng)村基層侵占集體財產(chǎn)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題信訪反映突出”問題，一是深化基層“微腐敗”專項整治，已發(fā)現(xiàn)問題線索1871件，全部查結(jié)并完成整改，共查實1431件，涉及金額58.63萬元，查否440件，追責(zé)直接責(zé)任人1387人，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部74人。二是以侵占集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題為重點，加大農(nóng)村黨員干部違紀(jì)問題查處力度，2017年以來已查處農(nóng)村黨員干部64人，挽回經(jīng)濟(jì)損失27.63萬元。
（26）針對省委巡視組指出的“2012年4月-5月，八屆省委第四巡視組對豐潤區(qū)進(jìn)行巡視，提出的城建水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、干部作風(fēng)不能適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展等方面意見，區(qū)委整改成效不明顯，城市管理、房地產(chǎn)市場管理、干部隊伍建設(shè)等方面問題甚至更為突出”問題，開展八屆省委巡視整改工作“回頭看”，其中的城市建設(shè)管理、房地產(chǎn)市場管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，九屆省委巡視反饋意見中也有指出。對此，區(qū)委一并制定了整改措施，進(jìn)一步加大了推進(jìn)力度。關(guān)于“城建水平低、城市管理問題突出”問題的整改，在上文第二部分第（3）項進(jìn)行了報告。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整”問題的整改，在上文第二部分第（4）項進(jìn)行了報告。關(guān)于“房地產(chǎn)市場管理方面問題突出”問題的整改，在上文第二部分第（6）項進(jìn)行了報告。針對“干部作風(fēng)不能適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展，干部隊伍建設(shè)方面問題突出”問題，采取了四項措施：一是著力提升干部理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入系統(tǒng)地組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動。統(tǒng)籌安排干部培訓(xùn)工作，制定《豐潤區(qū)2018年度干部教育培訓(xùn)工作安排意見》，完善“菜單式授課、流動式培訓(xùn)”模式，提升干部素質(zhì)。二是著力加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。進(jìn)一步細(xì)化行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化權(quán)力流程，查找廉政風(fēng)險，實化防控措施，推動構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控長效機(jī)制，努力實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門作用，落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定、作風(fēng)漂浮、懶政怠政等行為，充分發(fā)揮第三、第四種形態(tài)的震懾和警示作用，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，全力營造干部不想腐、不敢腐的濃厚氛圍。三是著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。樹立正確用人導(dǎo)向，注重“三看”“三到”“三破”，把擔(dān)當(dāng)實干、業(yè)績突出的干部用起來，用到關(guān)鍵崗位上。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，修訂完善《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考評辦法》，擴(kuò)容剛性，壓縮彈性，在簡化、量化上下功夫，突出項目、稅收、穩(wěn)定三方面重點工作，以項目論英雄，以稅收比貢獻(xiàn)，以穩(wěn)定看水平，拉開檔次，重獎重懲。堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合，完善落實容錯糾錯、約談警示、問責(zé)追究等各項制度機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動干部履職盡責(zé)。四是著力強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。抽調(diào)166名優(yōu)秀干部到拆違拆陋、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線，做到在一線錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。不斷深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，持續(xù)開展不作為、慢作為、亂作為專項整治，聚焦不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)等問題，加大問責(zé)力度。大力弘揚(yáng)極端負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干、雷厲風(fēng)行、事爭一流的作風(fēng)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的干部隊伍。
2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠，執(zhí)紀(jì)存在寬松軟”問題。
（27）針對省委巡視組指出的“紀(jì)委隊伍建設(shè)問題突出，違紀(jì)問題時有發(fā)生”問題，要求區(qū)紀(jì)委深入進(jìn)行了整改：一是認(rèn)真反思自查。召開區(qū)紀(jì)委班子巡視整改專題民主生活會，各紀(jì)委常委逐一發(fā)言，認(rèn)真反思自身及分管科室在隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生原因，制定整改措施。目前，正在扎實推進(jìn)整改。二是強(qiáng)化財務(wù)管理。制定出臺區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)《“三重一大”事項集體研究決策制度》和《規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作制度》，進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力度。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、副書記提名考察辦法（試行）》《區(qū)紀(jì)委派出紀(jì)工委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，落實調(diào)入前和任前考察規(guī)定，加強(qiáng)干部審查，防止“帶病調(diào)入、帶病提拔”。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全完善區(qū)紀(jì)委常委會議、請示報告、考勤及請銷假、督查工作、車輛管理等12項機(jī)關(guān)管理制度。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。堅持“刀刃向內(nèi)”，對經(jīng)查證問題屬實的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律先停職再處理，從嚴(yán)查處，以儆效尤。
（28）針對省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查力度不夠，對嚴(yán)重污染和違法排放問題，群眾多次舉報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村干部，區(qū)紀(jì)委均沒有立案查處”問題。圍繞突出問題加強(qiáng)審查，特別是對2014年以來區(qū)紀(jì)委接待和受理的涉及環(huán)境污染問題的信訪舉報進(jìn)行排查梳理，嚴(yán)查問題背后的不作為、慢作為、亂作為和利益輸送問題，努力做到遺留問題清零。拓寬舉報受理渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保對群眾舉報問題快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理。
（29）針對省委巡視組指出的“‘四種形態(tài)’中第三、第四種形態(tài)運用較少”問題，一是組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，對省委巡視組交辦的問題線索和區(qū)委巡察、專項檢查發(fā)現(xiàn)的94件重點問題線索，開展集中攻堅月活動，凡是違反“六大紀(jì)律”和中央八項規(guī)定精神的，全部嚴(yán)肅查處。二是落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大力度突破大案、要案，充分發(fā)揮第三、第四種形態(tài)的震懾和警示作用。2017年立案審查318件，黨政紀(jì)處分201人，移送司法機(jī)關(guān)9人，同比分別增長14.8%、29.1%、200%，“四種形態(tài)”占比達(dá)到64.3%、22.1%、12.1%、1.5%，第三、第四種形態(tài)同比分別增長193%和294%，立案數(shù)量和處理人數(shù)全市第一。
（30）針對省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記有的承擔(dān)包村工作，有的分管民政、科技等工作”問題，印發(fā)《關(guān)于對省委第一巡視組反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問題進(jìn)行整改的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙樂際同志批示精神持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的通知》，制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記年度考核實施細(xì)則》《2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）業(yè)務(wù)工作考評方案》，嚴(yán)格督導(dǎo)落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）落實報告制度暫行辦法》，堅決推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）“三轉(zhuǎn)”，目前，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道81名紀(jì)檢監(jiān)察干部已全部落實專職專責(zé)。
經(jīng)查，任各莊鎮(zhèn)紀(jì)委書記李某、紀(jì)委副書記孔某、紀(jì)檢干事楊某承擔(dān)包村工作，劉家營鄉(xiāng)紀(jì)委書記李某分管科技工作，歡喜莊鄉(xiāng)紀(jì)檢干事曹某還負(fù)責(zé)民政工作，上述問題均已在2017年12月底前糾正到位，區(qū)紀(jì)委對上述5名責(zé)任人進(jìn)行了警示談話，在2017年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考核中，取消了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和5名責(zé)任人的評先資格。
3.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實，“四風(fēng)”問題依然存在”問題。
（31）針對省委巡視組指出的“有的單位頂風(fēng)違紀(jì)，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房；有的單位工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，巡視組紀(jì)律抽查發(fā)現(xiàn)有空崗、大面積請假的現(xiàn)象”的問題，采取了三項措施：一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，督促各級黨組織及主要負(fù)責(zé)同志以身作則，認(rèn)真查擺本單位存在的“四風(fēng)”主要表現(xiàn)、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，一步一個腳印地扎實整改。二是針對查糾“四風(fēng)”以及辦公用房、公務(wù)用車、工作紀(jì)律等方面問題，按照《唐山市豐潤區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，下發(fā)《唐山市豐潤區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理的通知》，對全區(qū)鄉(xiāng)科級單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改問題24個，處理18人，其中黨政紀(jì)處分1人，組織處理17人。三是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處新形勢下形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)。2017年9月份以來，已開展監(jiān)督檢查9輪次，發(fā)現(xiàn)問題173個，通報5期，追責(zé)問責(zé)58人。
①針對 “區(qū)交運局辦公室主任虛設(shè)辦公桌椅，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房”問題，經(jīng)查，區(qū)交運局辦公室主任高某原與工作人員耿某一同在一個房間辦公。2017年3月，耿某休完產(chǎn)假上班后，被高某安排到別的房間從事年鑒編纂工作。之后，高某單獨在一個房間辦公，存在超標(biāo)問題。對此，區(qū)紀(jì)委給予交運局原辦公室主任高某記過、免職處分，對該局局長劉某進(jìn)行了警示約談，對主管副職、黨組成員佟某進(jìn)行了誡勉談話，并將此案作為典型案例通報全區(qū)。
②針對 “區(qū)行政審批大廳的市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、房管局、民政局等窗口5人空崗”問題，經(jīng)查，該問題涉及的5人中，4人履行了正常請假手續(xù)，另有1人（商務(wù)局李某）沒有履行請假手續(xù)，無故空崗。區(qū)審管辦結(jié)合市場監(jiān)管、商務(wù)、住管、民政等部門，就此問題進(jìn)行了整改。召開了審批大廳全體工作人員會，對上述問題進(jìn)行了通報，對商務(wù)局李某提出了嚴(yán)厲批評。
③針對 “區(qū)審計局工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，請假人數(shù)較多”問題，區(qū)紀(jì)委已責(zé)令該局立即整改，對該局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談，并將此案作為典型案例通報全區(qū)。
4、關(guān)于“權(quán)力運作機(jī)制不健全，一些單位和領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題。
（32）針對省委巡視組指出的“個別干部亂作為依然存在。巡視組發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部明顯違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)或職務(wù)上的影響為他人謀取利益，有的違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地，有的工程項目招投標(biāo)和建設(shè)不規(guī)范，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位非稅收入應(yīng)繳未繳”問題，采取了三項措施：一是細(xì)化行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化權(quán)力流程，查找廉政風(fēng)險，實化防控措施。目前列入權(quán)力清單編制范圍的34個區(qū)級部門共保留行政權(quán)力1504項，確定主要職責(zé)389項、職責(zé)邊界事項151項、公共服務(wù)事項242項，制定監(jiān)管措施227項。調(diào)整后的兩份清單均已對外公開，接受社會監(jiān)督。組建區(qū)行政審批局，將區(qū)發(fā)改、工信和住建等21個部門220項行政審批事項全部劃入，實施直接管理。二是圍繞全區(qū)黨政機(jī)關(guān)重要公權(quán)力的運行，通過建立監(jiān)督問效臺賬、組織審查式監(jiān)督和在線式監(jiān)察等方式，緊貼區(qū)委、區(qū)政府的中心工作監(jiān)督問效。目前，已實施監(jiān)督監(jiān)察20多次，發(fā)送警示通知書5張。三是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)《“營商環(huán)境110”快速反應(yīng)機(jī)制實施辦法》和《不作為、慢作為、亂作為問責(zé)暫行辦法》，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，主動跟進(jìn)，快查快處，積極構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控長效機(jī)制。目前，已問責(zé)不作為、慢作為人員40人次。
5.關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分”問題。
（33）針對省委巡視組指出的“2014年以來，市級及以上部門對豐潤區(qū)的相關(guān)審計中涉及的違紀(jì)問題均未移交區(qū)紀(jì)委”問題，對此類問題，采取了三項措施：一是結(jié)合國家監(jiān)察體制改革，謀劃對反腐敗協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實，進(jìn)一步充實力量，明確分工。二是進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺了《反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位互相移送、移交、通報工作辦法》，規(guī)定各成員單位間每月至少通報一次情況，并在反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位內(nèi)部建立了移交、移送、通報案件和案件線索綠色通道。同時，積極向市紀(jì)委、審計部門請示匯報，加強(qiáng)市、區(qū)間反腐敗協(xié)調(diào)。三是狠抓移送、移交、通報機(jī)制落實，對不按規(guī)定執(zhí)行的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
經(jīng)查，按照有關(guān)規(guī)定，上級審計機(jī)關(guān)來豐潤開展審計工作，區(qū)審計局只是進(jìn)行配合，按照保密原則，無法了解上級審計部門對相關(guān)審計項目及發(fā)現(xiàn)的問題。因此，只能上級審計部門移交后，再進(jìn)行處置。區(qū)紀(jì)委已向市紀(jì)委請示協(xié)調(diào)此事，2018年2月7日，區(qū)紀(jì)委已收到唐山市審計局移送的《審計移送處理書》（唐審責(zé)移【2017】41號），將有關(guān)問題進(jìn)行了移交。
省委巡視組交辦件情況：省委第一巡視組移交我區(qū)問題線索175件，涉及208人。到目前為止，共初核82件，立案35件，談話函詢10件，了結(jié)1件，其他處理方式47件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人，其中科級干部3人、科級以下28人；給予組織處理58人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步我們將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持不懈深入推進(jìn)省委巡視組反饋意見整改落實工作，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行管黨治黨責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民奮力開創(chuàng)新時代實力豐潤、魅力浭城建設(shè)新局面。
（一）持續(xù)用力推進(jìn)后續(xù)整改。圍繞全面完成整改落實工作，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持續(xù)做好后續(xù)整改工作，不放過省委巡視組反饋的任何一個問題，確保“事事有回音、件件有著落”。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”。對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，實行“臺賬銷號制”，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，持續(xù)跟蹤督辦，做到不解決問題決不放手，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號。同時，始終與省委巡視組保持密切聯(lián)系，及時匯報工作進(jìn)展，對重要問題的處理主動征求意見，確保重點、難點問題整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確保整改過程、整改結(jié)果不發(fā)生偏差。
（二）持續(xù)督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對省委巡視組反饋問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，緊盯重點人、重點事、重點問題，實現(xiàn)巡視工作常態(tài)化和監(jiān)督全覆蓋，做到掛賬督辦、按時銷號。嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大專項檢查工作力度，加大案件查辦力度，對在巡視整改落實工作中缺乏擔(dān)當(dāng)、整改不力、失職瀆職的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（三）建立完善長效機(jī)制。針對省委巡視組指出的問題，倒查制度缺陷，建立健全各類規(guī)章制度，做到整改一項鞏固一項，確保形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，彌補(bǔ)制度缺陷。通過不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機(jī)制，扎緊制度籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈。
（四）不斷鞏固拓展整改成果。堅持整改落實與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，切實履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持整改落實與領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，著力構(gòu)建一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的干部隊伍。堅持整改落實與推動全區(qū)各項工作相結(jié)合，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在新時代發(fā)展熱潮中奮勇爭先、再創(chuàng)輝煌。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年5月14日至7月14日）。聯(lián)系電話：0315-3081583（工作時間接聽）；郵政信箱：唐山市豐潤區(qū)005信箱；郵政編碼：064000；電子郵箱：qwxcb3081583@163.com 。
中共唐山市豐潤區(qū)委
2018年5月14日