來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-05-17 10:23:43
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月23日至9月29日，省委第八巡視組對(duì)廣平縣進(jìn)行了巡視。2017年12月13日，省委巡視組向廣平縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????省委第八巡視組全面深刻地指出了我縣在把握新發(fā)展理念、精準(zhǔn)扶貧、意識(shí)形態(tài)、民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)和紀(jì)律、“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，提出的意見建議針對(duì)性、指導(dǎo)性非常強(qiáng)。縣委對(duì)此高度重視，態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受省委巡視組的反饋意見，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
????（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改決心。縣委結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉和巡視工作系列重要講話和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以及省委對(duì)巡視工作的重要指示，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識(shí)到，巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。省委第八巡視組到我縣巡視，既是省委對(duì)我縣工作“把脈會(huì)診”，也是對(duì)廣平干部進(jìn)行“政治體檢”，抓好巡視整改工作，是對(duì)廣平縣領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治品質(zhì)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須堅(jiān)決按照省委要求和巡視組反饋意見，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓嚴(yán)改，切實(shí)履行好巡視整改主體責(zé)任。為此，縣委要求各級(jí)各部門從政治的高度深刻認(rèn)識(shí)抓好整改工作的重要性，對(duì)照巡視組反饋的問題和意見，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、積極的行動(dòng)，對(duì)工作中出現(xiàn)問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，剖析問題背后的思想認(rèn)識(shí)差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距，查找工作中的不足、制度上的漏洞，不折不扣地把巡視整改工作落到實(shí)處。
????（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。2017年12月13日，省委巡視組反饋意見后，縣委第一時(shí)間召開縣委常委會(huì)，研究落實(shí)巡視反饋意見整改工作。并隨即成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、分管副書記任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共廣平縣委關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的實(shí)施方案》，將整改內(nèi)容細(xì)化分解為3大方面、28項(xiàng)具體整改任務(wù)，并逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，為整改工作提供了總體遵循。5次召開專題調(diào)度會(huì)，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。2018年2月9日，召開了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照問題反思產(chǎn)生的根源，制定整改措施。在具體推進(jìn)中，先后召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等各類會(huì)議，研究整改工作涉及的重大事項(xiàng)和重要問題，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣各單位對(duì)照整改任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、抓好整改，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、合力整改的工作格局。
????（三）強(qiáng)化督促檢查，確保整改實(shí)效。堅(jiān)持以上率下帶頭抓好整改工作，縣委書記對(duì)整改落實(shí)中的重大決策進(jìn)行部署，重大問題進(jìn)行調(diào)度，重要情況過問。其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，深入調(diào)研，加強(qiáng)督辦，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)重大問題的整改工作，確保了各項(xiàng)整改任務(wù)取得成效。各責(zé)任單位都能迅速行動(dòng)，深入調(diào)查研究，摸清問題底數(shù)，分析問題成因，制定整改措施，建立工作臺(tái)賬，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，確保問題解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。針對(duì)省委巡視組反饋的問題，堅(jiān)持“當(dāng)前遏制”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)管住”相結(jié)合，舉一反三、深挖根源，有針對(duì)性地加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。
????二、整改落實(shí)的成效
????縣委堅(jiān)持以省委巡視組反饋意見為導(dǎo)向，明確能馬上解決的立即整改；需長(zhǎng)時(shí)間解決的系統(tǒng)性問題，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。截至目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的3方面28個(gè)具體問題，已完成7個(gè)，基本完成21個(gè)；采取措施101項(xiàng)，完善制度38項(xiàng)，挽回?fù)p失24.2萬(wàn)元，問責(zé)追責(zé)44人。
????（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1、關(guān)于“落實(shí)中央和省委決策部署不夠到位”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委、縣政府把握新發(fā)展理念有所偏差，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量不高”問題。廣平縣認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照反思。由于一段時(shí)間以來改革開放力度不大、落實(shí)新發(fā)展理念不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，吸引外資逐年下降，多家企業(yè)停產(chǎn)停工，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量不高。巡視期間及反饋意見后，圍繞推動(dòng)新發(fā)展理念精準(zhǔn)落實(shí)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，先后召開縣委十屆三次、四次全會(huì)進(jìn)行安排部署，提出了“堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為路徑，以改善民生為目標(biāo)，推進(jìn)‘開放水平、綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)面貌、群眾幸福指數(shù)’四個(gè)大提升，奮力譜寫新時(shí)代二次創(chuàng)業(yè)、廣平再起新篇章”的戰(zhàn)略部署。首先，圍繞推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，謀劃推進(jìn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、改革投融資體制等20余項(xiàng)改革，制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商促商承商環(huán)境的十條意見》，明確日清率、周辦結(jié)率，推進(jìn)“38證合一”，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。其次，圍繞推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施了縣城突破和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，縣城以西部新城為引領(lǐng)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和綠化、亮化、美化水平，成功爭(zhēng)創(chuàng)全省首屆文明縣城，全市第二；鄉(xiāng)村以閉合圈為統(tǒng)領(lǐng)，聘請(qǐng)專業(yè)顧問推進(jìn)全域旅游，全面補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)短板。第三，圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)開展綠美廣平攻堅(jiān)，2017年新增綠化面積1.96萬(wàn)畝，森林覆蓋率凈增4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到21.6%，2018年3月12日在全縣舉行植樹主題黨日活動(dòng)，2018年計(jì)劃再增綠化面積1.3萬(wàn)畝，全國(guó)僅7家的中德低碳生態(tài)示范城市項(xiàng)目落戶廣平。圍繞推進(jìn)開放發(fā)展，舉辦了服務(wù)世界冀商·推動(dòng)協(xié)同發(fā)展廣平日、京津冀協(xié)同發(fā)展暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)走進(jìn)廣平等活動(dòng)，促成大通國(guó)際智能家居產(chǎn)業(yè)新城、雄安紙塑包裝產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落戶廣平。第四，圍繞推進(jìn)共享發(fā)展，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，實(shí)現(xiàn)減貧1493戶2773人，37個(gè)貧困村全面出列；謀劃實(shí)施了第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育華中學(xué)、家庭醫(yī)生簽約、社會(huì)救助、集中供熱、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等11方面40件民生實(shí)事，回應(yīng)了廣大群眾最盼望的民生關(guān)切，大大增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感。
????特別是在圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，大力實(shí)施調(diào)舊、育新、激活三大戰(zhàn)略。在調(diào)舊上，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，力爾與中建材凱盛集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議，以O(shè)EM（定點(diǎn)生產(chǎn)）方式開展合作；極度科技與中國(guó)恒天合作建設(shè)北方汽車生產(chǎn)基地，電動(dòng)車產(chǎn)量首次突破1萬(wàn)輛；邁亞生物建成國(guó)梁實(shí)業(yè)集團(tuán)北方醫(yī)藥中試基地，啟動(dòng)港交所上市計(jì)劃；聚乾電動(dòng)車健全“四大工藝”，實(shí)現(xiàn)整車下線；鋼諾公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，全市第一個(gè)5A級(jí)工業(yè)景區(qū)嘉瑞二期竣工投用，全國(guó)最大的PVC板材生產(chǎn)基地康飛塑業(yè)建成投產(chǎn)。在育新上，引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在春節(jié)期間成功舉辦文化大集、招商大集、開工大集、開張大集和集中展演、集中簽約、集中開工“四大集、三集中”活動(dòng)，德青源生物科技、趙王酒文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)恒天極馳新能源汽車、安居?居業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)等十大項(xiàng)目開工，璐安鞋業(yè)、北京美后科學(xué)儀器等10大項(xiàng)目簽約，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立在籍商會(huì)，華北第一環(huán)城水上射擊文化主題示范基地、印象趙國(guó)一一古趙酒韻文化展演、身臨其境?VR帝國(guó)新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目落戶廣平。在激活上，持續(xù)開展紓困暖企、化僵解困，全縣共有“僵尸企業(yè)”20家，2017年已盤活頤通管業(yè)、燚泰電纜、南坡灣植物膠囊等15家企業(yè)，共盤活資產(chǎn)18億，年產(chǎn)值20億，安置就業(yè)1500多人。2018年將繼續(xù)對(duì)香道食品、廣奧玻璃等5家僵尸企業(yè)，采用債轉(zhuǎn)股、兼并收購(gòu)、嫁接聯(lián)姻、資產(chǎn)租賃等模式推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)活。通過實(shí)施三大戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升，2017年新增市場(chǎng)主體6392戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體690個(gè)，新增入統(tǒng)企業(yè)7家；完成企業(yè)稅收7084萬(wàn)，較2016年增長(zhǎng)12%；三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的16.6:42.9:40.5優(yōu)化為15.7：39.8:44.5，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大和結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，招商引資措施不夠有力，政策連續(xù)性不強(qiáng)”問題。廣平縣采取多種措施硬化招商舉措：一是堅(jiān)定抓招商的定力韌性。2018年初，縣委、縣政府成立重大項(xiàng)目工作指揮部，成立多個(gè)招商專班，實(shí)行全員招商制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各專業(yè)招商分局和招商專班招商引資活動(dòng)情況實(shí)行每月一報(bào)告、每季一通報(bào)、半年一匯總、年底交總賬。目前已取得初步成效：全縣搜集到有效招商信息129個(gè)，已經(jīng)促成了大通集團(tuán)國(guó)際智能家居制造項(xiàng)目、中德低碳生態(tài)示范園項(xiàng)目、恒大極馳電動(dòng)車項(xiàng)目等近20個(gè)項(xiàng)目順利簽約。二是確保招商政策的連續(xù)性。在招商過程中，要求招商人員與投資商對(duì)接洽談過程中，招商政策要“言而有信”，一以貫之，保證招商政策的連續(xù)性。在合同簽署及履約方面，要求在合同中明確雙方責(zé)任及義務(wù)，清晰標(biāo)明時(shí)間、節(jié)點(diǎn)及違約后果，最終按照合同相關(guān)要求進(jìn)行履約，避免招商政策落實(shí)不到位。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神有欠缺”問題。按照“民生導(dǎo)向、托住底線、惠普群眾”的原則，將更多財(cái)力投入民生領(lǐng)域，讓更多群眾受益獲利。截至2017年底，共投入民生資金8.6億元。如總投資1.1億元的職教中心新校區(qū)2月27日正式入駐并投入使用，同時(shí)，與北方汽校成功實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大了職業(yè)教育規(guī)模，投資5000萬(wàn)元的東環(huán)河改造工程、投資4000萬(wàn)元建設(shè)的南陽(yáng)堡美麗鄉(xiāng)村田園綠道項(xiàng)目等都已完工。關(guān)于“南陽(yáng)堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生劉貴芳開辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院目前面臨入住率低、無(wú)法吸納外地五保戶等問題”，縣委、縣政府高度重視，采取多種措施加以解決：一是增加基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能。縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助敬老院打造了營(yíng)養(yǎng)配餐、老年病、健康娛樂、技能培訓(xùn)、康復(fù)理療等5大中心，建立了能夠進(jìn)行新農(nóng)合報(bào)銷的老年病中心。二是規(guī)范運(yùn)行，提高服務(wù)技能。幫助敬老院成功在國(guó)家工商總局注冊(cè)，先后組織該院護(hù)理和管理人員職業(yè)技能和管理培訓(xùn)18次，提高工作人員服務(wù)水平。三是加強(qiáng)宣傳，提高知名度。通過自媒體、新媒體、平面媒體等對(duì)敬老院進(jìn)行全面深入宣傳，獲評(píng)“全國(guó)道德模范”和“全國(guó)最美村鎮(zhèn)50人”稱號(hào)，劉貴芳也被推選為第十三屆全國(guó)人大代表，愛心敬老院知名度也隨之進(jìn)一步提升。四是廣泛開展合作，在便民服務(wù)上再上新臺(tái)階。敬老院已與縣人社局醫(yī)保中心落實(shí)醫(yī)保政策達(dá)成合作，與曲周縣中醫(yī)院就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作達(dá)成意向。五是管理理念全面輸出，拓寬醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新領(lǐng)域。以復(fù)制、嫁接的形式，將敬老院的管理理念向外輸出，使更多的老人享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合帶來的幸福感。目前，已擴(kuò)展到南陽(yáng)堡鎮(zhèn)桂園、十里鋪鄉(xiāng)新民居兩大社區(qū)養(yǎng)老，并延伸到居家養(yǎng)老簽約服務(wù)。敬老院入住老人也較巡視前增加11人，總數(shù)達(dá)到57人，其中吸納外地老人共15人，入住率超過50%。
????2、關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)精準(zhǔn)脫貧認(rèn)識(shí)不夠到位”問題。縣委積極履行主體責(zé)任，組織全縣各級(jí)黨組織對(duì)扶貧工作進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再總結(jié)和再反思。一是開設(shè)扶貧攻堅(jiān)走貧“大講堂”，對(duì)全縣廣大黨員干部進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)再教育。縣委書記授課，全縣400名領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧相關(guān)人員接受了扶貧再教育。二是開展扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)會(huì)考,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織全縣2260余名扶貧相關(guān)人員,參加脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)集中會(huì)考,以考促學(xué)，提升各級(jí)干部精準(zhǔn)脫貧認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。三是加大扶貧政策宣傳力度。制作了《扶貧政策宣傳片》，編寫了《扶貧手冊(cè)規(guī)范填寫培訓(xùn)教材》，發(fā)放扶貧政策明白紙2萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車50余次,提高了群眾對(duì)扶貧政策知曉度。四是開展“走貧”活動(dòng),強(qiáng)化與群眾的血肉聯(lián)系。在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，把每周六作為集中“走貧日”。“走貧日”要求全縣所有有幫扶任務(wù)的機(jī)關(guān)干部，按照縣委、縣政府提出的“走實(shí)、走親、走心” 和 “沉實(shí)、對(duì)實(shí)、做實(shí)”的要求，到自己幫扶的貧困戶家中去，訪貧問苦，落實(shí)扶貧工作任務(wù)。截至目前，已集中開展“走貧日”活動(dòng)10次，在全縣廣大農(nóng)村引起強(qiáng)烈反響，“親民、愛民，與貧困群眾心連心”的社會(huì)風(fēng)氣正在形成。2月6日，中央二臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”欄目對(duì)廣平縣“走貧日”活動(dòng)作了報(bào)道。五是開展脫貧攻堅(jiān)“下沉月”活動(dòng)。利用一個(gè)月的時(shí)間,在全縣深入開展以“四補(bǔ)”（補(bǔ)到、補(bǔ)全、補(bǔ)準(zhǔn)、補(bǔ)強(qiáng)）“六項(xiàng)動(dòng)作”（聽、講、看、抽、巡、調(diào)）為主題的脫貧攻堅(jiān)“下沉月”活動(dòng)。六是分層次細(xì)化幫扶措施。做到扶貧“三個(gè)一”，即，幫扶責(zé)任人層面，要求明確一個(gè)幫扶計(jì)劃，開展一次入戶對(duì)口，搞一次全覆蓋抽查；駐村工作隊(duì)層面，要求搞一次工作總結(jié)，做一個(gè)幫扶計(jì)劃，挖掘一批亮點(diǎn)；職能部門層面，要求開展一次排查，對(duì)扶貧政策、資金、入戶檔案全面自查，核實(shí)政策覆蓋率、到位率；鄉(xiāng)村層面，要求掌握基本數(shù)據(jù)，完善扶貧檔案、摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)并搞好培訓(xùn)。對(duì)巡視組指出個(gè)別村上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題。經(jīng)調(diào)查是由于村干部不懂財(cái)務(wù)知識(shí)、記賬不規(guī)范造成，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理并責(zé)令改正，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)收入的監(jiān)督制度》，杜絕類似問題的再次發(fā)生。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“產(chǎn)業(yè)扶貧成效不夠明顯”問題。通過精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方式、打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等措施，努力提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。目前，全縣169個(gè)村中，培育的產(chǎn)業(yè)特色村有116個(gè)，占比達(dá)到了68.6%， 其中，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目37個(gè)貧困村覆蓋率達(dá)到100%。特色產(chǎn)業(yè)包括特色種植、特色養(yǎng)殖、箱包加工等20多類，其中省市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)26家，成規(guī)模的扶貧農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)，流轉(zhuǎn)土地8.1萬(wàn)畝，占全縣耕地面積26.3%。全縣建檔立卡貧困戶11313戶，34325人，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貧困戶覆蓋率達(dá)到95.01%，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貧困人口覆蓋率達(dá)到97.64%。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋有勞動(dòng)能力貧困戶100%，完成省市產(chǎn)業(yè)扶貧要求任務(wù)目標(biāo)。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生”的問題。通過兩個(gè)方面進(jìn)行了整改：一是專項(xiàng)整治減存量。通過開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，排查出涉及違法違紀(jì)問題線索9條，涉及作風(fēng)問題線索13條，其中責(zé)任落實(shí)不到位6條，工作作風(fēng)不實(shí)5條，資金管理不規(guī)范2條。通過開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、扶貧問題專項(xiàng)訪查，發(fā)現(xiàn)工作不重視、作風(fēng)不實(shí)、對(duì)精準(zhǔn)戶識(shí)別不準(zhǔn)、低保申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、危房改造把關(guān)不嚴(yán)、幫扶檔案不規(guī)范、幫扶措施不明顯等各類問題線索25件，給予通報(bào)批評(píng)等第一種形態(tài)處理22人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。二是建章立制遏增量。針對(duì)扶貧領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，制定了《廣平縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（修訂）《廣平縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》《關(guān)于深化農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)核查機(jī)制改革的實(shí)施細(xì)則》《廣平縣扶貧領(lǐng)域農(nóng)村危房改造工作制度》等制度，從源頭上防控扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“因婚致貧現(xiàn)象突出”問題。經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因婚致貧的主要因素包括彩禮、婚房家電和婚宴花費(fèi)等。其中，婚房戶均需要20萬(wàn)元左右，成為“因婚致貧”的一個(gè)重頭戲。對(duì)此，按體制內(nèi)外兩個(gè)層面進(jìn)行了整改。一是在體制內(nèi)，針對(duì)廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律觀念，以制度加以約束。要求全縣黨員干部包括村“兩委”干部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委報(bào)告子女婚嫁事宜，增加報(bào)告彩禮數(shù)額內(nèi)容，對(duì)“零彩禮”的進(jìn)行大力表彰，對(duì)索要彩禮金額在5萬(wàn)元以上的，要對(duì)其進(jìn)行組織談話，并予以糾正。對(duì)申報(bào)不實(shí)，弄虛作假、欺騙組織的，由組織部門對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或免職處理，對(duì)向?qū)Ψ剿饕疤靸r(jià)彩禮”的，由紀(jì)檢監(jiān)察組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。二是在體制外，針對(duì)廣大群眾，強(qiáng)化思想教育，以新風(fēng)尚加以引領(lǐng)。第一，制定文件，規(guī)范村規(guī)，印發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村大力開展移風(fēng)易俗樹立文明新風(fēng)的實(shí)施意見》，明確推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的五大任務(wù)，其中包括切實(shí)制止農(nóng)村大操大辦、狠剎鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng)、嚴(yán)格整治婚喪嫁娶、拒絕“高價(jià)彩禮”、減輕“人情負(fù)擔(dān)”。第二，成立組織，政策引導(dǎo)。全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立“有志青年辦公室”，吸引青年男女加入，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到高價(jià)彩禮的危害，主動(dòng)抵制高價(jià)彩禮。第三，開展活動(dòng)，選樹典型，1月17日在南陽(yáng)堡鎮(zhèn)舉辦了全縣“感恩有你·倡樹文明”啟動(dòng)儀式，印發(fā)了“感恩有你·倡樹文明”倡議書3萬(wàn)余份，開展了“禁紅白喜事大操大辦”“禁奢侈浪費(fèi)盲目攀比”等主題宣傳活動(dòng)，選樹表彰了結(jié)婚不要彩禮的盧董村女青年盧慧慧等先進(jìn)典型，在全縣引起強(qiáng)烈反響。
????3、關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制力度不夠”的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委專題學(xué)習(xí)研究意識(shí)形態(tài)工作少”問題。縣委將2018年定為“意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)年”，從兩個(gè)方面將意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步抓實(shí)、抓出成效。一是迅速整改，爭(zhēng)得先進(jìn)。根據(jù)巡視反饋意見，立即補(bǔ)課。由于整改到位，效果明顯，廣平縣委理論學(xué)習(xí)中心組被省委宣傳部、省委組織部評(píng)為“2017年度先進(jìn)縣級(jí)中心組”，在邯鄲市位居第一。縣委把意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容列入2018年廣平縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是定期研究，保證次數(shù)。縣委保證完成2018年半年一次、全年兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。2018年1月23日，縣委第一次專題研究了意識(shí)形態(tài)工作。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“宣傳思想文化隊(duì)伍力量不足”問題。縣委立即予以整改，充實(shí)力量。縣委宣傳部已協(xié)調(diào)安排4名優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到宣傳思想工作隊(duì)伍中，并采取勞動(dòng)人事局人事代理的辦法，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，安排10名人員充實(shí)到縣網(wǎng)信辦。縣文廣新局也采取向社會(huì)購(gòu)買、勞動(dòng)人事代理的辦法充實(shí)了4名公共文化服務(wù)工作人員。縣廣播電視臺(tái)配備了總編輯、副總編輯和工程師各一名，面向社會(huì)公開選拔編導(dǎo)和播音主持各4人；同時(shí)，建立能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，解決人員老化問題。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“陣地建設(shè)滯后，多數(shù)農(nóng)村書屋圖書殘破、內(nèi)容陳舊且沒有借閱記錄”問題。責(zé)成縣文廣新局對(duì)全縣169個(gè)村農(nóng)家書屋建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查摸底，發(fā)現(xiàn)比較規(guī)范的農(nóng)家書屋96個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中等的30個(gè)，存在圖書殘破、內(nèi)容陳舊、沒有借閱記錄問題的及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的43個(gè)。對(duì)此，我縣采取四項(xiàng)措施進(jìn)行整改：一是修繕書屋，解決“硬件”問題。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的43個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行了修繕，并更新了70個(gè)書架書柜。二是建立書籍資源更新機(jī)制。巡視后，已為農(nóng)家書屋更新更換書籍5000余冊(cè)。并將農(nóng)家書屋的圖書作為縣圖書館館藏圖書進(jìn)行管理，組織圖書流動(dòng)車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調(diào)換到農(nóng)家書屋，形成一條定期補(bǔ)充、更新、交流圖書的暢通渠道。三是加強(qiáng)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。在春節(jié)前后，舉辦2期管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)120余人次。四是開展宣傳活動(dòng)。采取廣播播報(bào)、舉辦圖書互換活動(dòng)等方式，開展主題鮮明、形式多樣的讀書活動(dòng)，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書屋借書、讀書、用書，培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。五是加強(qiáng)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定《廣平縣農(nóng)家書屋長(zhǎng)效管理機(jī)制》，明確農(nóng)家書屋管理員工作職責(zé)和工作要求，規(guī)范借閱行為，防止圖書的丟失、破壞。經(jīng)過整改，我縣的農(nóng)村書屋面貌有了較大改善，農(nóng)民讀書的興趣有了很大提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前后的農(nóng)閑期間，全縣農(nóng)家書屋先后借閱書籍達(dá)到5500余人次，借閱率較以往有了大幅度提升。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“縣級(jí)電視新聞家庭用戶覆蓋面不到三分之一”的問題。為抓好巡視反饋問題整改，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我縣確定了明確的發(fā)展目標(biāo)，即：到2018年年底達(dá)到5萬(wàn)戶以上，全縣縣級(jí)電視新聞家庭用戶覆蓋率達(dá)到80%以上。主要通過五條途徑達(dá)到這一目標(biāo)：一是提高有線電視覆蓋率。到2018年年底發(fā)展到1.3萬(wàn)戶，覆蓋率19.6%。二是無(wú)線地面數(shù)字電視入戶發(fā)展2000戶，用戶覆蓋率3%。三是加快直播衛(wèi)星戶戶通工程。截至2017年底，已發(fā)展用戶1.4萬(wàn)戶，到2018年底發(fā)展到2.5萬(wàn)戶，用戶覆蓋率達(dá)到37.7%。四是加強(qiáng)與電信部門合作。將廣平電視臺(tái)頻道進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電視，擴(kuò)大《廣平新聞》的傳播，發(fā)展用戶1萬(wàn)戶，用戶覆蓋率達(dá)到15%。五是進(jìn)一步加快廣播電視融媒體發(fā)展步伐。目前，已建起了承載《廣平新聞》等縣級(jí)電視新聞節(jié)目的《智慧廣平》手機(jī)臺(tái)和廣平微視、鴻鵠生活、智慧廣平等三個(gè)公眾微信平臺(tái)，使縣級(jí)電視新聞家庭用戶達(dá)到4000戶，用戶覆蓋率達(dá)到6%。總閱讀量每天9000多人次。
????（二）黨的建設(shè)方面
????1、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)肅”的問題
????重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行了整改：一是進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保決策部署的高效落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。重申了“約法八章”要求，“四大班子”黨組必須堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，重要事項(xiàng)必須提前請(qǐng)示報(bào)告，“三重一大”事項(xiàng)必須提交縣委常委會(huì)研究，強(qiáng)化縣委交辦事項(xiàng)的執(zhí)行力，“四大班子”黨組及班子成員定期向縣委作供職報(bào)告。二是進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序，營(yíng)造充分民主的議事氛圍。認(rèn)真執(zhí)行決策前調(diào)查研究、征求意見、法制審核等環(huán)節(jié)。如，近期縣委先后就民生實(shí)事、“四大集、三集中”活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目等調(diào)研征集意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，又最大限度地凝聚了全縣上下的共識(shí)。在決策時(shí)，鼓勵(lì)每位成員率先充分發(fā)表意見，縣委書記最后表態(tài)，對(duì)重要議題留足充分討論時(shí)間，確保各項(xiàng)決策的科學(xué)民主。三是進(jìn)一步完善制度，確保重大事項(xiàng)規(guī)范有序決策。組織縣級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確縣委常委會(huì)議事決策范圍，確保重要事項(xiàng)應(yīng)議盡議。起草制發(fā)了《中共廣平縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和明確縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、常委會(huì)及成員職權(quán)的意見》，合理劃分各層次議事決策權(quán)限，做到重大事項(xiàng)決策協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序。此次巡視之前，縣委平均每月召開常委會(huì)2次，巡視反饋意見后，2018年1至2月，共召開常委會(huì)11次，“三重一大”事項(xiàng)全部做到依法、民主、科學(xué)決策。
????2、關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實(shí)”的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“黨建工作重視不夠”問題。進(jìn)行了認(rèn)真查擺、深入剖析，認(rèn)為在履行黨建主體責(zé)任上壓力傳導(dǎo)還不夠，在統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作上還沒有打出有效的“組合拳”，在創(chuàng)新黨建載體和抓手上舉措還不夠精準(zhǔn)。為此，堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，明晰思路，實(shí)化舉措，以實(shí)施基層黨建“雙五雙四”工程為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。一是實(shí)施“五大陣地”聯(lián)創(chuàng)，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。深入挖掘紅色元素，實(shí)施活動(dòng)陣地、教育陣地、示范陣地、宣傳陣地、廉政陣地“五大陣地”聯(lián)創(chuàng)，打造了35個(gè)精品村，建設(shè)了紅色展館、名人故居、 “三館合一”、廉政教育基地等一批黨建精品節(jié)點(diǎn)，有效發(fā)揮了教育、引導(dǎo)、鼓舞、助推、示范、感召作用。二是謀劃“四項(xiàng)創(chuàng)新”工作，深化黨建工作載體抓手。實(shí)施農(nóng)村青年黨員“育苗”工程，全年發(fā)展35歲以下優(yōu)秀青年黨員95名；實(shí)行農(nóng)村資深功勛黨員激勵(lì)關(guān)懷，對(duì)全縣623名70歲以上、40年黨齡以上的農(nóng)村資深功勛黨員按照“1+N”模式，發(fā)放激勵(lì)關(guān)懷補(bǔ)貼；探索推行農(nóng)村專職黨代表制，選聘了25名專職黨代表，發(fā)揮好信息員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、滅火員、宣傳員作用；設(shè)立了黨內(nèi)激勵(lì)幫扶基金，縣財(cái)政每年劃撥100萬(wàn)元，黨費(fèi)劃撥5萬(wàn)元，加強(qiáng)困難黨員的救助。三是抓實(shí)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”任務(wù)，全面補(bǔ)足黨建工作短板。開展基層黨建“百日攻堅(jiān)”的要求，扎實(shí)開展陣地建設(shè)、組織覆蓋、基本制度落實(shí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備“五項(xiàng)攻堅(jiān)”。全縣169個(gè)村全部有了規(guī)范達(dá)標(biāo)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其中二層樓帶廣場(chǎng)的場(chǎng)所達(dá)到90個(gè)；全縣66個(gè)縣直機(jī)關(guān)、54所中小學(xué)校、98個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)了陣地全覆蓋，園區(qū)黨群服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建成；全縣非公企業(yè)、中小學(xué)校、基層衛(wèi)生院黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等黨內(nèi)基本制度健全規(guī)范；年內(nèi)消滅了44個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村；扎實(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，能夠順利換屆的村占比達(dá)到81%。22名65歲以上村黨組織書記全部調(diào)整到位，50歲以下村黨組織書記達(dá)到91個(gè)，占比53.8%；高中以上學(xué)歷村黨組織書記達(dá)到125個(gè)，占比74%，分別達(dá)到省市要求。全縣26個(gè)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化。全市基層黨建百日攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在廣平召開。四是推行農(nóng)村四支隊(duì)伍“四化管理”模式，嚴(yán)格落實(shí)管黨主體責(zé)任。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記星級(jí)化、農(nóng)村支部書記專職化、農(nóng)村黨員精準(zhǔn)化、農(nóng)村致富帶頭人系統(tǒng)化”管理，激發(fā)農(nóng)村工作活力。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實(shí)績(jī)、任職年限等，確定10星標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行評(píng)星；推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、定期例會(huì)、集中辦理、群眾評(píng)議“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格村干部坐班辦公，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支部書記工作脫產(chǎn)化；實(shí)行發(fā)展黨員評(píng)議積分，發(fā)展青年黨員95名，儲(chǔ)備農(nóng)村優(yōu)秀青年人才1850余人；選樹農(nóng)村致富帶頭人533人，實(shí)施“雙培養(yǎng)”，120余名致富帶頭人進(jìn)入村級(jí)班子。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“黨員模范帶頭作用發(fā)揮不充分”問題。從機(jī)制性建設(shè)入手，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和參與性為根本，引導(dǎo)黨員主動(dòng)履責(zé)，在“二次創(chuàng)業(yè)、廣平再起”中發(fā)揮作用、建功立業(yè)。一是實(shí)行農(nóng)村資深功勛黨員激勵(lì)關(guān)懷制。堅(jiān)持激勵(lì)與關(guān)懷并舉，對(duì)農(nóng)村70歲以上、40年黨齡以上的黨員，按照“1+N”模式發(fā)放補(bǔ)貼。“1”即基礎(chǔ)關(guān)愛補(bǔ)貼，每人每月100元。“N”即激勵(lì)關(guān)懷補(bǔ)貼，主要與黨齡掛鉤、與歷史榮譽(yù)掛鉤、與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤、與所在支部評(píng)星掛鉤和與評(píng)優(yōu)表彰掛鉤，掛鉤補(bǔ)貼資金實(shí)行累計(jì)疊加，不設(shè)上限。全縣623名農(nóng)村資深功勛黨員中最高可領(lǐng)補(bǔ)貼700元，大多數(shù)可領(lǐng)300元左右。通過有效的激勵(lì)關(guān)懷，廣大農(nóng)村功勛黨員積極投身到閉合圈打造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村重點(diǎn)工作中來，發(fā)揮了較好的模范帶頭作用。二是全面推行農(nóng)村黨員“1+10”聯(lián)戶服務(wù)制。每名農(nóng)村黨員聯(lián)系10戶左右群眾，通過宣傳政策、了解民意、幫辦服務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在為民辦事中開展服務(wù)承諾，創(chuàng)新了聯(lián)系服務(wù)群眾新載體。該項(xiàng)制度推行以來，共協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛1200余起，幫辦實(shí)事3000多件。三是探索推行農(nóng)村專職黨代表制。著重向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村等三類村派駐，協(xié)助村黨支部做好政策宣傳、矛盾排查、糾紛化解等工作。目前，全縣聘任了25名專職黨代表，有效發(fā)揮了“第三方”助推作用。四是實(shí)行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)黨員特長(zhǎng)，設(shè)置政策法規(guī)宣傳崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)崗等10類崗位，明確崗位職責(zé)，開展服務(wù)承諾，使黨員有職有責(zé)、有崗有為。五是實(shí)行黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)制。結(jié)合民主評(píng)議黨員，實(shí)行積分制考評(píng)，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，半年一測(cè)評(píng)，年終一考核，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。每年評(píng)定10—30%的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰；通過定期評(píng)議，喚醒了農(nóng)村黨員的先鋒意識(shí)，改善了教育管理方式。此外，還設(shè)置黨員認(rèn)領(lǐng)崗、黨員先鋒崗、黨員示范戶，開展了黨員“亮身份、亮承諾”“學(xué)習(xí)黨的十九大、崗位做貢獻(xiàn)”等系列活動(dòng)。培樹了扶貧攻堅(jiān)好榜樣鄭貴章、駐村扶貧“第一書記”張志強(qiáng)、全國(guó)優(yōu)秀司法所長(zhǎng)呂瑞濤、最美統(tǒng)計(jì)人李曉麗等一大批先進(jìn)黨員典型，激發(fā)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三會(huì)一課’等黨建制度堅(jiān)持不夠好”問題。深入開展基本制度落實(shí)攻堅(jiān)，堅(jiān)持從建章立制入手，重點(diǎn)建立健全了“4+X”制度，“4”，即各領(lǐng)域黨組織建立健全了“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日四項(xiàng)制度；“X”，即在健全四項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，每個(gè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際健全了“X”項(xiàng)有本領(lǐng)域特色和本單位創(chuàng)新自選制度。在農(nóng)村，重點(diǎn)是黨建責(zé)任清單、“五位一體”村治機(jī)制、“四議兩公開”、干部坐班值班、黨員、村民代表“1+10”聯(lián)戶服務(wù)、村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)公開制度等；在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是“一幫一”、黨員志愿服務(wù)制度和本機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新制度；在學(xué)校，重點(diǎn)是黨組織書記和校長(zhǎng)“一肩挑”、黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和本學(xué)校黨建創(chuàng)新制度。在非公企業(yè)和社會(huì)組織，重點(diǎn)是設(shè)崗定責(zé)、談心談話制度和本企業(yè)黨建創(chuàng)新制度。深化支部主題黨日內(nèi)容，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將支部主題黨日與3.12植樹節(jié)、七一黨建陣地一日游、書記講黨課、專職黨代表宣講政策等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化制度落實(shí)的規(guī)范性和實(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的督導(dǎo)檢查力度，督查結(jié)果作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“黨支部工作手冊(cè)記錄不完整”問題。經(jīng)過核實(shí)，這一問題突出表現(xiàn)在手冊(cè)內(nèi)容記錄有空缺、內(nèi)容粗略不規(guī)范、記錄不認(rèn)真等方面。針對(duì)這方面問題，我們重點(diǎn)做好了三方面工作：一是規(guī)范填寫。對(duì)《黨支部工作手冊(cè)》記錄使用情況檢查了一遍，看黨建制度是否真正落地見效，對(duì)保管不善、記錄不全、內(nèi)容不細(xì)、記錄不及時(shí)、不認(rèn)真等達(dá)不到要求的馬上整改。二是如實(shí)填寫。采取督導(dǎo)檢查和季度調(diào)閱等方式，強(qiáng)化黨務(wù)工作者的責(zé)任，要求根據(jù)各個(gè)層面召開會(huì)議的時(shí)間、議程等內(nèi)容如實(shí)填寫，特別是參加黨員要逐一簽字，杜絕代簽現(xiàn)象。三是指導(dǎo)填寫。印制了600份《黨支部工作手冊(cè)記錄填寫指南》，利用各層面基層黨組織書記黨務(wù)工作培訓(xùn)機(jī)會(huì)就黨支部工作手冊(cè)記錄填寫工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“縣供銷社沒有學(xué)習(xí)方案、沒有學(xué)習(xí)計(jì)劃、‘三會(huì)一課’紀(jì)錄不完整”問題。縣委組織部在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，首先結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)縣社黨組制定了整改方案，責(zé)令相關(guān)人員認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)筆記和體會(huì)文章，建立了學(xué)習(xí)園地，做到了有具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、有集中學(xué)習(xí)記錄，有個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。其次是倒查制度缺陷，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《縣社基層黨支部會(huì)議制度》《縣社黨組黨員大會(huì)制度》等制度，規(guī)范基層組織建設(shè)，完善黨建工作制度。
????3、關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“部分縣直單位黨組配備不規(guī)范”問題。嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，對(duì)全縣各單位黨組設(shè)置存在問題情況進(jìn)行了全面排查，共查出兩個(gè)方面的問題：一是因機(jī)構(gòu)改革、政策內(nèi)超配；二是政策外超配。對(duì)于因機(jī)構(gòu)改革、政策內(nèi)超配的單位，按中央組織部規(guī)定，不計(jì)算占職數(shù)，今后，我們將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整逐步消化到位。對(duì)于政策外超配的單位，我縣先后于2017年8月15日和12月13日分兩批，采取免去超配職務(wù)措施，已經(jīng)消化到位。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部提拔重用不符合有關(guān)規(guī)定”問題。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)部分納入另冊(cè)管理的科級(jí)干部未限制使用被提拔重用的問題進(jìn)行了整改，已全部分類消化解決。為確保類似問題不再發(fā)生，我縣印發(fā)了《干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定（摘錄）》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對(duì)象提出了更加嚴(yán)格的要求。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行預(yù)審備案制度不嚴(yán)格”問題。出現(xiàn)以上問題的主要原因是我縣在執(zhí)行干部調(diào)整預(yù)審備案制度上主觀認(rèn)識(shí)有差距，理解有偏差，對(duì)預(yù)審備案制度學(xué)得不深、不透，把握不準(zhǔn)確、不到位。縣委常委、組織部部長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話，并提出嚴(yán)肅批評(píng)，相關(guān)責(zé)任人就執(zhí)行預(yù)審備案制度不嚴(yán)格問題作了深刻檢討。今后，將嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部選拔任用預(yù)審備案工作的通知》規(guī)定，凡屬于預(yù)審備案的事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定事前書面報(bào)告市委組織部審批。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部檔案重要信息存疑”問題。采取有效措施加強(qiáng)干部檔案管理，一是建立完善干部人事檔案專項(xiàng)審核制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于干部檔案專項(xiàng)審核具體工作規(guī)范》，進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案，確保干部人事檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是集中開展干部的“三齡兩歷一身份”認(rèn)定工作。針對(duì)省委巡視組指出的2015年干部檔案審核過程當(dāng)中，“三齡兩歷一身份”存疑的人員，分期分批進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、綜合分析研判、認(rèn)定。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分不同情況均進(jìn)行了鑒別處理：對(duì)檔案材料不齊全、不規(guī)范等問題，根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范，所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料都注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋公章；對(duì)干部重要信息記載不一致的，根據(jù)政策審核確認(rèn)；對(duì)經(jīng)過調(diào)查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載和核實(shí)情況綜合研判，依照干部管理權(quán)限，召開了相應(yīng)層級(jí)的會(huì)議，集體研究予以認(rèn)定。經(jīng)過排查，對(duì)存有涂改、信息記載不一致及材料缺失的714卷檔案，已經(jīng)全部進(jìn)行了認(rèn)定。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別單位存在私設(shè)機(jī)構(gòu)”問題。一是召開會(huì)議撤銷機(jī)構(gòu)。2018年1月10日召開縣委常委會(huì)，1月12日縣編委印發(fā)了《關(guān)于撤銷縣城區(qū)管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)的通知》，撤銷自費(fèi)副科級(jí)事業(yè)單位城區(qū)管理執(zhí)法大隊(duì)，原有人員編制整建制轉(zhuǎn)入縣市容環(huán)境衛(wèi)生所。二是制定措施完善制度。縣編委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，明確行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)申報(bào)程序。三是加大機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、變相增設(shè)機(jī)構(gòu)、擅自配備領(lǐng)導(dǎo)干部的及時(shí)糾正并通報(bào)批評(píng)，對(duì)需要追究責(zé)任的，絕不包庇姑息，嚴(yán)肅處理。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)、瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”問題。按照全面從嚴(yán)治黨要求，組織縣級(jí)干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)法規(guī)”的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，特別是涉及房產(chǎn)、股票、基金、保險(xiǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)等關(guān)鍵信息進(jìn)行反復(fù)提醒、解釋，確保每位填報(bào)人都能知曉政策、明白填報(bào)要求，做到實(shí)事求是，對(duì)黨忠誠(chéng)。
????（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
????1、關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)不夠”的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少,責(zé)任落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨組織對(duì)履行主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，存在為違紀(jì)者說情甚至‘喊冤叫屈’現(xiàn)象”問題。縣委堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任:一是立即行動(dòng)，補(bǔ)齊短板。縣委先后召開2次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨有關(guān)指示精神和理論文章，召開3次縣委常委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。縣委書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。巡視整改以來，已批辦重要案件11件。二是以上率下，層層壓責(zé)。2017年12月25日，就巡視整改中落實(shí)主體責(zé)任問題，召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”匯報(bào)會(huì)，縣委書記約談7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)縣直部門主要負(fù)責(zé)人，聽取落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任重視不夠，落實(shí)不力的單位予以嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令限期整改。其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門黨的一把手開展談心談話活動(dòng)，使壓力再行傳導(dǎo)。三是建立“問責(zé)+清理”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“兩準(zhǔn)則、四條例”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，使有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，印發(fā)了《2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核方案》，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)縣直單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核。四是堅(jiān)決頂住說情風(fēng)，杜絕“‘喊冤叫屈’現(xiàn)象”。縣紀(jì)委明確要求，從縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子做起，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，特別是紀(jì)律審查工作，必須嚴(yán)格按照“二十四字方針”定性量紀(jì)，堅(jiān)持不枉不縱，凡是有說情或?yàn)檫`紀(jì)者喊冤叫屈的，必須記錄在案，對(duì)說情者與違紀(jì)者一并問責(zé)。同時(shí)，通過《清風(fēng)手機(jī)報(bào)》和網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)再教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到“說情也是違紀(jì)”。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)委系統(tǒng)人員配備不到位,影響工作開展”問題。從縣直單位選調(diào)了3名工作人員充實(shí)到縣紀(jì)委，在編制緊張的情況下，縣委協(xié)調(diào)一次性為縣紀(jì)委調(diào)劑了26個(gè)行政編制，用于設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)；將縣檢察院涉改三部門11個(gè)編制、7名人員轉(zhuǎn)隸到縣紀(jì)委；擬在全縣各單位選調(diào)5至10名政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到縣紀(jì)委，已制定選調(diào)方案，正在進(jìn)行人員摸底，待縣紀(jì)委三定方案印發(fā)后組織實(shí)施。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,查處有影響、有震懾的案件少,紀(jì)律審查工作在全市排位近三年連續(xù)后進(jìn)”問題。一是持續(xù)加大辦案力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，制定《案件線索排查會(huì)議實(shí)施辦法》，規(guī)范問題線索管理，按照“五類處置方式”加大問題線索辦理力度。強(qiáng)化跟辦督辦，實(shí)行縣紀(jì)委常委每周跟辦、副書記定期督辦，對(duì)問題線索的辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)進(jìn)度跟蹤，逐項(xiàng)簽字背書。二是推行查核分離、交叉辦案等機(jī)制。配備辦案手機(jī)，有效防范了人情干擾。三是充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索移送“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作，抓實(shí)跟崗鍛煉和協(xié)作辦案。2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案44件，同比增長(zhǎng)130%。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”問題。一是突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。把查處有影響、有震懾的案件作為重中之重，突出查辦鄉(xiāng)科級(jí)干部違紀(jì)案件，制定《廣平縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”制度》，對(duì)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題深追細(xì)查，問題突出典型的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，同時(shí)追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年共立案審查185件，同比增長(zhǎng)21%，黨政紀(jì)處分155人，涉及科級(jí)干部25人，同比增長(zhǎng)47%。二是開展“執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)2014年以來的自辦案件進(jìn)行逐一自查，重點(diǎn)核查違紀(jì)情節(jié)、處分依據(jù)、處分程序，對(duì)存在處分畸輕畸重的，依規(guī)依紀(jì)妥善處理到位。三是開辦“執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班”。緊密圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理、職務(wù)犯罪案件查辦等工作開展業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)量紀(jì)程序規(guī)范》，重點(diǎn)抓住審理談話、公開審理、集體審議、處分決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步規(guī)范量紀(jì)各方面內(nèi)容，確保執(zhí)紀(jì)公正、量紀(jì)均衡。
????2、關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，‘四風(fēng)’問題仍然存在”的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房”問題。開展了辦公用房專項(xiàng)清理，督促各級(jí)各單位進(jìn)行自查自糾，單位一把手簽字背書，縣紀(jì)委會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)局對(duì)辦公用房清理整改情況進(jìn)行全面核查，澄清模糊認(rèn)識(shí)，杜絕盲區(qū)、死角，確保整改到位。對(duì)某縣直單位下屬站所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)辦公用房面積嚴(yán)重超標(biāo)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。按照中央、省、市最新政策精神，印發(fā)了《廣平縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房的使用和管理。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位‘三公’經(jīng)費(fèi)居高不下”問題。一是完善相關(guān)制度。先后印發(fā)了《廣平縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施辦法》《廣平縣黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)儉辦公制度》《縣級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。二是開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)全縣各單位2015至2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)某縣直單位2015年超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的部門作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛”問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。縣委切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步重申了紀(jì)律要求，堵塞了監(jiān)管漏洞。二是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，印發(fā)《廣平縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作方案》和《開展全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作督查方案》，持續(xù)整治作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛等問題，目前已編發(fā)通報(bào)2期。針對(duì)巡視組暗訪發(fā)現(xiàn)的有的單位多人請(qǐng)假、有的單位多人遲到等問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和公開通報(bào)。三是加大明察暗訪力度。抓住元旦、春節(jié)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組成6個(gè)檢查組，開展全方位、不間斷的明察暗訪，重點(diǎn)查糾形式主義、官僚主義、公款吃喝、公車私用等“四風(fēng)”方面問題和亂收費(fèi)、亂罰款、推諉扯皮、吃拿卡要等侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境方面問題，共發(fā)現(xiàn)問題16件，正在進(jìn)一步核實(shí)。四是完善實(shí)施負(fù)面清單反向激勵(lì)機(jī)制。聚焦不作為、慢作為、懶政怠政問題，抓深抓實(shí)負(fù)面清單反向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作目標(biāo)、考核指標(biāo)、交辦事項(xiàng)未完成時(shí)間進(jìn)度的單位，一律標(biāo)記負(fù)面清單，對(duì)單位一把手實(shí)施約談、通報(bào)和曝光，并對(duì)負(fù)面清單排位靠前的5個(gè)單位進(jìn)行深入剖析、深度報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)各部門責(zé)任意識(shí)、交賬意識(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署和工作任務(wù)的高效落實(shí)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“存在形式主義”問題。對(duì)省委巡視組指出的“縣委成立了29個(gè)臨時(shí)指揮部，從各部門抽調(diào)人員集中辦公，其中僅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一項(xiàng)就設(shè)了12個(gè)指揮部，但很多工作形式上在指揮部辦理，實(shí)際上還是要回原單位處理的情況”問題。采取了三項(xiàng)整改措施：一是優(yōu)化力量整合。巡視反饋意見后，對(duì)全縣29個(gè)指揮部進(jìn)行了排查、清理和調(diào)整，對(duì)已完成承擔(dān)工作任務(wù)的10個(gè)指揮部明確撤銷，對(duì)已經(jīng)完成大部分工作任務(wù)的8個(gè)指揮部進(jìn)行了調(diào)整，將剩余工作任務(wù)劃轉(zhuǎn)給職能部門。對(duì)仍然承擔(dān)大量綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)任務(wù)的11個(gè)指揮部進(jìn)行了重新整合，優(yōu)化了力量配置。二是規(guī)范人員管理。采取因事制宜的方式，加強(qiáng)對(duì)指揮部工作人員的內(nèi)部管理，對(duì)承擔(dān)臨時(shí)性工作任務(wù)的，如觀摩類指揮部，僅在有臨時(shí)任務(wù)時(shí)召集人員，安排工作任務(wù)，平時(shí)還在本單位工作。對(duì)承擔(dān)長(zhǎng)期性工作任務(wù)的，如大氣污染防治、維穩(wěn)指揮部人員，需要長(zhǎng)期在指揮部工作的人員，加強(qiáng)日常內(nèi)部管理，嚴(yán)格工作制度，堅(jiān)決防止人員仍在本單位工作的情況發(fā)生。三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今后將定期對(duì)指揮部進(jìn)行調(diào)整撤并，根據(jù)工作任務(wù)量實(shí)時(shí)增減人員，堅(jiān)決避免人崗不匹配、人浮于事的問題。
????3、關(guān)于“基層‘微腐敗’問題比較突出”的問題
????一是深化廉政教育和警示教育。加大新黨章和“兩準(zhǔn)則四條例”的宣傳力度，納入基層單位理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。輯印黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)讀本和清風(fēng)手機(jī)報(bào)合訂本，分發(fā)給全縣各級(jí)黨員干部。加大典型案件公開曝光力度，通過鵝城清風(fēng)網(wǎng)和清風(fēng)手機(jī)報(bào)，先后通報(bào)各地基層“微腐敗”典型案件150余起，并對(duì)發(fā)生在我縣的13起典型案件進(jìn)行了通報(bào)曝光。二是深入開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處基層干部紀(jì)律觀念淡薄、貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、克扣強(qiáng)占、亂收費(fèi)等侵害群眾利益問題。扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)清理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門組成聯(lián)合督查組進(jìn)行逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查，已立案審查2人。三是開展紀(jì)律審查專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)近年來查處的農(nóng)村干部腐敗案件進(jìn)行綜合分析研判，找準(zhǔn)問題多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大線索排查力度。截至目前，縣紀(jì)委查辦各類農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件94起，分別給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分。針對(duì)省委巡視組指出的“有的農(nóng)村干部對(duì)紀(jì)律處分不在乎”問題。首先是進(jìn)一步加大對(duì)典型案件的公開曝光力度，除對(duì)上級(jí)紀(jì)委公開曝光的4起我縣農(nóng)村干部違紀(jì)案件進(jìn)行再通報(bào)再曝光外，還先后3次選取了16起農(nóng)村干部違紀(jì)案件進(jìn)行公開曝光。其次是將紀(jì)律處分納入農(nóng)村干部的廉政檔案，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資掛鉤，特別是對(duì)已經(jīng)吃上“財(cái)政飯”的村黨支部書記和村委會(huì)主任，把受處分情況及時(shí)反饋給組織人事及財(cái)政部門，讓紀(jì)律處分影響到他們的工資，讓他們感受到實(shí)實(shí)在在的“損失”。再次建立推行對(duì)照、承諾、公開、提醒、評(píng)議、問責(zé)“六步監(jiān)督法”，完善農(nóng)村干部監(jiān)督體系，出臺(tái)《關(guān)于建立“三級(jí)監(jiān)督體系”加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部監(jiān)督的實(shí)施意見》，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
????省委第八巡視組共移交縣紀(jì)委各類問題線索82件，涉及66人。截至目前，辦結(jié)74件，辦結(jié)率90%。共初核75件、立案34件、談話函詢6件、暫存1件、了結(jié)42件、正在辦理8件，立案率42%、了結(jié)率50%；采取第一種形態(tài)處理53人次，占比45%；第二種形態(tài)處理60人次，占比52%；第三種形態(tài)處理3人次，占比2.6%。給予黨紀(jì)政務(wù)處分63人，科級(jí)4人，科級(jí)以下59人。
????三、下一步打算和措施
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將按照省委巡視要求，繼續(xù)緊盯各項(xiàng)整改任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)，把整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過場(chǎng)、一陣風(fēng)。
????（一）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。縣委以上率下、作出示范，推動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)化主抓意識(shí)、發(fā)揮主導(dǎo)作用，各級(jí)紀(jì)委突出主責(zé)主業(yè)、敢于亮劍出招，嚴(yán)肅查處違紀(jì)腐敗問題。用好巡視巡察這把反腐“利劍”，創(chuàng)新開展基層巡察工作，加大查辦案件力度，形成震懾，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
????（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照巡視要求適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)尚未全部完成還需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求和既定時(shí)限，采取跟蹤督查、階段銷號(hào)的方式緊盯不放，直至整改完畢;對(duì)需要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，緊盯責(zé)任單位、責(zé)任人，鍥而不舍抓好整改落實(shí)。同時(shí)做好整改情況公開工作，主動(dòng)接受黨內(nèi)、群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保整改成效經(jīng)得住時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。
????（三）加強(qiáng)建章立制，擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將整改形成的經(jīng)驗(yàn)做法和措施固化下來，對(duì)每一個(gè)問題都深入分析產(chǎn)生的深層次原因，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改成果長(zhǎng)效化。
????（四）突出成果運(yùn)用，助推廣平發(fā)展。把巡視整改工作與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、完善制度機(jī)制，調(diào)動(dòng)激發(fā)起黨員干部干凈干事、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢I(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年5月17日至7月17日）。聯(lián)系電話：0310-2510731（工作時(shí)間接聽）；郵政信箱：廣平縣勤政路1號(hào)；郵政編碼：057650；電子郵箱:gpxwxcb2017@163.com。
????中共廣平縣委
????2018年5月17日