來源：河北省紀委監委網站發布時間：2018-05-19 07:05:53
根據省委統一部署，2017年8月22日至9月29日，省委第十三巡視組于對豐寧滿族自治縣進行了巡視。2017年12月12日，省委巡視組向縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，履行主體責任，切實增強抓好整改工作的政治自覺
縣委態度鮮明，堅持把整改落實作為頭等大事和重要政治任務，深入推進整改落實各項工作扎實開展。一是強化思想認識，提高政治站位。省委巡視組反饋意見后，縣委當天晚上立即召開縣委常委會議，專題研究巡視整改工作，逐一研究梳理巡視組反饋的各項問題，細化分解整改任務，進一步統一思想認識，堅定巡視整改工作的決心，增強整改工作的主動性和自覺性。于2017年12月15日組織召開全縣整改落實動員大會，縣領導班子成員全體出席，各鄉鎮、縣直各單位主要負責同志參加會議。縣委明確要求全縣上下必須提高政治站位，強化政治擔當，切實把整改落實作為一次改進和推動工作的重大契機，自覺對照問題，主動認領責任，深入自查自糾，積極整改落實。二是強化組織領導，明確目標任務。制訂了《省委第十三巡視組反饋意見整改落實工作方案》，成立了由縣委書記任組長的縣整改落實工作領導小組，下設4個專項工作組、12個分組，明確牽頭領導、責任部門，確定時間表、任務單，細化、實化、量化整改任務，做到以點帶面、由表及里，深入開展整改工作。三是強化主體責任，層層傳導壓力。自上而下突出縣委主體責任落實,從四個班子領導自身做起，認真進行反思，從自身找原因、找差距，深入整改，真正做到以上率下。各級各部門逐項逐條制定方案，精心組織實施，通過健全制度、完善機制，推動整改工作落地見效。四是強化督促檢查，狠抓整改落實。縣委堅持一周一調度，重大問題隨時調度。縣委書記帶頭進行現場督導，聽取整改情況匯報，及時研究解決整改工作中的重大事項。縣整改落實工作領導小組辦公室實行清單式管理，對整改項目、整改內容、具體問題、整改進展、建章立制逐項盯辦，強化督促檢查，狠抓整改落實。
二、堅持問題導向，深入自查整改，從嚴從實狠抓整改成效
縣委按照省委巡視組的反饋意見，梳理出4方面12項32個問題。對這些問題，縣委以嚴肅認真的態度和強烈的責任感，深入剖析自查、細化舉措，逐條逐項狠抓整改。目前，已完成整改問題30個、基本完成（長期堅持）問題2個（超職數配備干部、人員超編）。
（一）黨的領導工作方面
1.關于“縣委領導核心作用發揮不好，影響了政治生態”問題
縣委嚴格落實管黨治黨主體責任，堅持問題導向，扎緊制度的籠子，加強對“一把手”和重點領域、關鍵崗位的監督制約。一是健全完善干部監督管理約束機制。制定出臺《關于建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度的規定（試行）》，規范領導干部的權力行使；細化完善《權力清單》和《責任清單》，規范權力公開透明運行，強化對權力行使的監管制約；修改完善我縣《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，加入巡視反饋意見整改相關內容，聚焦突出問題精準發力，確保糾正“四風”更有針對性；制發全縣《“關鍵時期、關鍵節點”廉政談話提醒制度》，各縣級領導對所分管部門“一把手”和所包鄉鎮干部常態化進行廉政談話，并認真填寫《記實手冊》，做到留痕可查，確保干部隊伍清正廉潔，政治生態風清氣正。二是縣委班子帶頭嚴格制度執行。對中央、省、市下達的各類文件、規定、批示精神等縣委常委會率先帶頭學習，并嚴格落實；邀請專業人員，在縣委常委會召開前集中講解相關法律法規、政策規定等相關內容，進一步增強縣委班子成員的法治意識和政策水平；嚴格執行民主集中制，在召開縣委常委會時，提前3天通知縣黨政領導及人大、政協主要領導，不搞臨時動議；制發《加強黨內法規制度建設重點任務分工方案》，用規章制度來強化黨的領導，規范全縣各級各部門日常工作。按照市委要求，2018年2月12日，縣委召開2017年度民主生活會，市委書記親臨指導，市委組織部全程監督，各班子成員按照“三個必須報告”要求（上年度整改措施落實情況必須報告；個人重大事項必須報告；巡視反饋和組織約談函詢情況必須報告），如實報告個人相關情況。并結合巡視反饋意見進行深刻剖析，嚴格對照檢查，切實做到查擺問題不遮不掩，自我批評深刻到位，互相批評動真碰硬。三是持之以恒推進目標落實。制訂《縣委常委會關于健全完善決策與落實機制的實施意見》《縣人民政府議事規則》，進一步提高縣委、縣政府的科學民主依法決策水平。認真貫徹落實縣七次黨代會確定的各項目標任務，并于2018年1月12日召開了縣委七屆三次全會，全會提出要圍繞脫貧攻堅和生態提升兩大任務，持續推進生態環境、縣域經濟、城鄉統籌、民生事業、社會文明、黨的建設再提升，加快實現全縣高質量發展。
2.關于“‘ 四個意識’樹得不牢，思想政治建設和理論學習開展不扎實”問題
完善“督學、考學、評學”機制，從源頭上增強思想政治建設和理論學習的行為自覺。一是制定計劃，完善制度。制訂2018年度縣委理論中心組學習計劃，為縣委理論中心組成員和各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門領導班子成員統一發放了學習筆記3000本，完善了縣委理論學習中心組學習制度，對學習的內容、形式和組織進行嚴要求、再明確。二是強化督查，以督促學。針對巡視組指出的“學習計劃與具體落實差距大”“學習不真實、記錄不規范”等問題，縣委理論中心組進一步規范了學習紀律要求，及時做好自學內容的提示和集體研討交流材料的收集存檔工作。并建立定期核查機制，成立縣委理論學習督查考核組，每季度統調一次學習筆記、組織一次研討交流，通過自查、抽查、普查等方式，加強對學習情況的督查考核，規范學習行為，堅決防止類似問題再發生；針對巡視組指出的“抓鄉鎮和縣直部門學習不緊”“弄虛作假、照搬照抄”等問題，縣委宣傳部開展集中核查整改，抽查了20余個單位的學習情況。同時，將思想政治建設和理論學習納入考核范疇，堅持抓在經常、融入日常，真正用黨的理論成果指導推動工作。三是集中學習，嚴格踐行。縣委精心組織開展黨的十九大精神集中學習，邀請北京大學教授為縣委理論中心組授課，組織1次縣委理論中心組集中學習會，各鄉鎮和縣直各部門300余名干部參加了學習活動。組織3期鄉鎮、縣直單位黨政正職到北京大學專題學習。舉辦了3期科級領導干部集中輪訓班，650余名科級干部參加了輪訓。抽調6名黨校教師和1名理論骨干，劃區分片，深入到全縣各鄉鎮開展集中宣講活動。通過持續深入學習領會黨的十九大精神，強力引領各級各部門切實把中央、省、市重大決策部署轉化為推動全縣發展的具體舉措，轉化為廣大干部群眾的實際行動，落實到實踐，落實到基層。
3.關于“落實脫貧攻堅政治責任不扎實，領導不力、工作不細、識別不準”問題
一是強化脫貧攻堅政治責任。認真貫徹落實國家、省委、市委關于脫貧攻堅一系列重大決策部署，把脫貧攻堅作為統領工作全局的“一號工程”，縣委、縣政府高頻次調度脫貧攻堅工作，對扶貧資金優先保障、扶貧項目優先安排、扶貧措施優先落實。著力加強產業全覆蓋的科學化、系統化和精準化，持續探索光伏、奶業、蔬菜、雜糧等特色產業扶貧模式，不斷完善利益聯結機制，著力提高脫貧質量，穩定推進產業脫貧。二是立足精準細化工作。組織3000多人的精干力量，嚴格按照程序對全縣農村人口進行了逐戶核查，最終核定建檔立卡貧困人口25941戶，56708人，貧困發生率16.8%。開展了“精準數據大核查”工作，對排查出的錯誤信息進行更正，確保“識別精準”；嚴格按照村級評議、鄉鎮初核、縣級核查、系統標注等工作程序，進行貧困退出工作，2017年貧困退出人口11308戶，31150人。減少貧困人口3503人，清退1727人，自然變更減少1776人，確保“應退必退”；制訂《關于開展建檔立卡貧困人口動態調整工作方案》《定期入戶調查信息制度》《因病、因災、因學等特事快速上報制度》等一系列制度，對符合貧困條件的農戶，由鄉鎮和駐村工作隊入戶核實后，及時納入；對因病、因學、因禍等特殊原因致貧的，建立綠色通道，確保“應保盡保”。建立貧困人口數據動態管理機制，嚴格信息采集程序，實現貧困人口臺賬管理、信息精準，在省級系統開放期及時按照程序對符合條件的貧困人口進行調整，確保“動態管理”。三是加強項目資金管理。開展扶貧專項資金、項目整改“回頭看”專項行動，從立項、審批、實施、公示、驗收流程等環節進行嚴查，目前已驗收項目124個，對不規范、有問題的項目下發整改通知，限期進行整改；對扶貧項目驗收方式進行調整，在鄉鎮、村、工作組進行初驗合格后，委托有資質的第三方進行全面驗收，不合格的限期進行整改后提出申請再驗；修訂完善《統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》，細化了工作職責、資金程序、資金監管、績效評價等一系列措施，建立了層層把關、公開透明的體制機制。四是加強村級民主管理。公開受理群眾舉報，重點對村干部以權謀私、優親厚友等問題，嚴格查辦，確保剎住歪風邪氣；嚴格執行“四議兩公開一監督”工作流程，促進農村村務管理規范化、制度化，嚴禁臨時動議和村干部“一言堂”；著力加大宣傳力度，提高群眾政策知曉度，保障扶貧領域政策透明度，目前已累計發明白紙30萬份，政策解讀小冊子4萬冊，公告3000份。組織全縣鄉、村、駐村工作隊和幫扶責任人入戶宣傳、調查、面對面談心交流，講政策、查實情、謀實策。五是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅持“刀刃向內”抓自糾，狠出重拳強整治，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供強有力保障。在自查自糾違紀違法問題方面，結合我縣實際，把“違規操作、扶貧資金項目不按程序審批、招投標、驗收等；在危房改造、涉農補貼、扶貧股金收益等過程中侵害群眾利益等行為”作為自查內容。在執行政策和工作作風問題方面，增加了“履行主體責任不力，對扶貧項目實施、扶貧資金使用與管理、脫貧目標任務完成等工作督促、檢查和監督不到位；對項目、資金審核把關不嚴、缺乏風險評估，項目實施中監督不夠，驗收時把關不嚴”等4項內容，使自查自糾問題更具有針對性。在任務分工方面，包鄉鎮縣領導、縣直有關部門分管縣領導分別牽頭負責所包鄉鎮、分管系統內的專項治理工作，集中核查的每項任務明確到人，分管縣領導牽頭負責，搞好研究謀劃，組織推動、督促檢查，堅決確保工作實效。在查辦問責方面，從嚴從速查處貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領、套取侵占、雁過拔毛、搶占掠奪等扶貧領域違紀違法行為，嚴懲向扶貧資金伸黑手、動“奶酪”的貪腐分子。2017年以來，立案132件，結案127件，給予處分138人，其中移送司法機關3人，組織處理94人，問責41人，下發通報7期，通報曝光78人。
4.關于“意識形態‘主陣地’建設抓的不實”問題
一是完善制度建設。對落實意識形態工作責任制的內容、方法等做出了明確規定，進一步壓實責任；嚴格對照承德市《意識形態工作情況考核指標》，對全縣意識形態工作進行自檢自查，并及時向市委做了專題匯報。同時，將意識形態工作列入2017年民主生活會和個人述學述職述廉述法報告內容，進一步推動意識形態工作責任制有效落實。二是提升宣傳水平。進一步加大資金支持力度，加強廣播、電視、新媒體等宣傳陣地建設，始終堅持團結、穩定、鼓勁為主的方針，切實把握輿論導向，提升傳播效果。三是強化陣地建設。以打擊非法出版物、清除網絡文化垃圾為重點，深入開展“秋風·2017”掃黃打非專項行動，把牢話語主導權，鞏固輿論主陣地。高標準完成176個村級綜合文化服務中心項目，通過鄉鎮文化站考核定級、公共文化數字平臺升級、送戲下鄉、文藝展演等活動，豐富基層群眾文化生活。
（二）黨的建設工作方面
5.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題
一是按規定召開縣委全會。認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，縣委在統籌安排全年工作時，根據不同階段工作重點每年安排召開兩次以上全委會，進一步發揮全委會的決策作用和監督作用，確保貫徹落實中央和上級黨委決策部署扎實到位、縣內重點工作有序推進。2018年1月12日，組織召開了縣委七屆三次全會，全會深入貫徹落實了黨的十九大精神、省委九屆六次全會精神和市委十四屆三次全會精神，并報告縣委常委會2017年工作，總結2017年、部署2018年全縣經濟工作。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，切實組織好各級民主生活會，全縣各單位不折不扣落實好會前學習、征求意見、開展談心、撰寫發言等環節。由縣委組織部對全縣各單位開展好黨委（黨組）會議進行部署檢查、縣直工委對縣直機關各黨支部召開會議情況進行部署檢查，重點加強對縣處級領導干部參加所在支部“雙重組織生活會”情況的檢查。由縣紀委、縣委組織部選派干部列席各單位民主生活會，要求民主生活會召開不嚴肅不嚴格的一律重開，堅決防止走過場。全縣各單位已全部按照規定高質量召開了民主生活會，切實做到了“紅臉出汗、辣味十足”。三是嚴格落實個人事項報告制度。嚴格按照上級關于個人事項報告的有關規定，對黨員領導干部的《廉政檔案》涉及個人有關事項的真實性進行核查，對漏填或信息不真實的責令限期改正；指導督促各鄉鎮、各部門在2017年度民主生活會中，把個人重大事項作為必報告內容嚴格執行，鄉科級班子成員全部報告了組織函詢、約談、違紀情況處理等個人重大事項。同時，對2017年12月新調整的領導干部，嚴格進行廉政審查，重點檢查個人事項報告情況，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
6.關于“抓基層黨建不力，工作薄弱，個別基層支部形同虛設”問題
一是著力抓好基層黨建工作，強化基層戰斗堡壘。通過黨委書記述職評議、重點工作約談通報、強化整改落實等措施，強化責任，推動工作。嚴格按照《中國共產黨問責條例》要求，強化督導檢查，對抓黨建工作不力的基層黨組織負責人及具體工作人員嚴肅問責；扎實做好農村“兩委”換屆準備工作，從2017年上半年開始進行調查摸底，摸清擬連任的村兩職人員底數，建立村情選情臺賬，確定重點難點村12個，對不符合省市有關要求的村進行提前調整，調整村黨支部書記21名，確保村“兩委”換屆順利開展；持續深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立績效獎懲機制，充分調動村干部的積極性、主動性和創造性。二是規范黨支部設置。按照屬地管理的原則，規范了大灘、黑山嘴、湯河等8個鄉鎮的供銷支部、糧食支部，將所屬黨員分別納入相應的黨組織；將原政府招待所黨支部撤銷，原支部黨員納入相應社區管理。三是規范黨支部運行。針對巡視組指出的“個別基層支部不開展活動、不發揮作用”的問題，由縣委組織部對四岔口鄉黨委書記進行了提醒談話，責令限期整改到位。印發了《關于定期抽查調閱基層黨組織黨建工作（活動）檔案的通知》，建立定期調閱、抽查黨支部工作手冊制度，加強對基層黨建工作的指導檢查。堅持“兩學一做”學習教育常態化、制度化，尤其是抓好“三會一課”的落實。下發《關于進一步規范黨員活動日制度的通知》，推進黨支部組織生活規范化。四是提升農村黨員整體素質。嚴格落實全縣《關于開展“農村黨建攻堅年、領航脫貧奔小康”活動，進一步加強農村黨組織建設的實施意見（試行）》，嚴把農村黨員發展入口關。針對農村（社區）黨員隊伍現狀，制訂《關于進一步加強農村（社區）黨員發展教育管理實施細則》，著力解決農村（社區）黨員隊伍結構不優、素質不高、作用發揮不充分等問題；建立發展黨員預審制，鄉鎮黨委按照縣委組織部下達的發展黨員指標，對入黨申請人的準入條件和結構要求進行預審；對不按程序發展黨員的村黨支部書記進行通報。
7.關于“執行組織人事紀律不嚴格，擅自提高機構規格、違規私設機構、超職數配備干部”問題
一是排查擅自提高機構規格、私設機構。切實加強機構編制管理，掛牌機構不再單獨核定領導職數。二是整改多核定領導職數。對縣政府組成部門、直屬事業機構多核定的領導職數進行重新核定，確保符合上級編制部門規定要求。三是全面核查全縣黨組成員（黨委委員）配備。對11個單位超配的黨組成員（黨委委員）進行規范，對5個黨組成員配備不足的單位進行了配備。四是核查人員超編問題。對現有超編單位進行全面核查，對于機構超編的人員，按照只出不進的原則，嚴格控制“增量”，通過對現有人員進行調配或采取自然減員的辦法將編制控制在核定的編制用數內，逐步消化“存量”。
（三）全面從嚴治黨工作方面
8.關于“縣委履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題
一是切實加強履職意識。圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神，重點加強縣級各部門領導班子的黨風廉政教育，把黨風廉政教育作為各級干部年度學習重點內容，切實提高各級干部落實“一崗雙責”的責任意識，嚴格落實管黨治黨主體責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。全縣各單位針對巡視反饋意見進行深入自查，共查找存在問題132個，健全完善相關制度145項。二是強化警示教育。2017年12月29日召開全縣警示教育大會，曝光典型案例8起。同時，加強部門間的協調配合，馳而不息糾正“四風”，以“早打招呼、早敲警鐘、互相提醒”等方式，開展預防教育，嚴格工作紀律規定，督促各級干部進一步加強廉潔自律意識，自覺抵制不良風氣，切實把中央八項規定精神落在行動上。三是完善工作抓手。制訂《黨內定期談心談話制度實施細則》，要求各單位主要領導同班子成員、班子成員同分管部門每年開展廉政提醒談話不少于2次，并列入各單位2018年度主體責任考核內容。把開展約談、交心談心做為規定動作，做到問題早發現、早提醒、早糾正，推動約談常態化。四是促進壓力傳導。按照一級抓一級、層層抓落實的要求，加強對日常監督、教育、管理、檢查、考核等各環節的細化完善，更新主體責任清單，將原有的16項責任任務重新梳理，把主體責任具體化為25條，細化量化為年度具體工作和措施，逐條對照抓好落實，做到有項目、有時限、有標準、可操作；對聯系鄉鎮、部門的縣級領導工作任務進行重新修訂，配套任務清單，把從嚴治黨責任壓緊壓實。
9.關于“紀委聚焦主責主業不夠，監督執紀寬松軟”、“整治基層‘微腐敗’抓得不實，問題多發頻發”問題
縣紀委監委深刻反思、剖析根源，堅決克服監督執紀寬松軟問題，全面強化工作力量、持續正風肅紀、堅決懲治腐敗，著力推動管黨治黨走向嚴緊硬。一是聚焦主責主業，強化工作力量。以深化國家監察體制改革為契機，公開選調一批工作人員，劃轉一批轉隸人員，充實紀檢監察工作一線力量，監督執紀一線人員比例達到86.5%。在此基礎上，加快人員融合，做好紀法、法法銜接，高質量辦好移送案件，將制度優勢轉化為治理效能。加強基層紀檢專職干部隊伍建設，縣紀委監委、組織、編辦等部門聯合下發《關于進一步規范鄉鎮、街道紀檢監察機構設置和人員配備的通知》，選強配齊紀檢監察工作人員，確保鄉鎮紀檢工作人員在冊、在崗、在位，認真履職盡責。二是堅持挺紀在前，推進精準執紀。落實執紀監督、執紀審查分設工作要求，使執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約，從體制機制上避免執紀寬松軟問題。在組織全系統紀檢監察干部開展《監督執紀工作規則》學習培訓的基礎上，加強對規則執行情況的監督檢查，確保嚴格執紀、精準執紀；制定了《紀檢監察案卷標準格式》，嚴格紀律審查標準；積極探索踐行監督執紀“四種形態”方式方法，制定了《推進監督執紀談話實施辦法（試行）》，為全縣副科級以上干部印發了《踐行“第一種形態”記實手冊》，突出抓早抓小、防微杜漸。三是深化“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治。緊盯關鍵少數，聚焦重點領域，縣委、縣政府先后出臺了《違反優化發展環境“九項工作制度”行為問責暫行辦法》《關于改進領導作風的若干規定》《公共資源交易管理辦法（試行）》《項目操作管理規程》等制度，督促行業管理部門落實主體責任，全面整改問題，建立長效機制。針對教育、醫療系統“微腐敗”問題多發頻發現象，抓實相關領域“微腐敗”自查自糾工作，按照“自查從輕、被查從嚴”的要求，采取提醒談話、批評教育等組織處理措施258人。完善“問責+清理”工作機制，加大對主管部門的問責力度，對教育、衛生領域違規發放津補貼問題，嚴格執紀問責，紀律處分6人，誡勉談話1人。四是持續深入糾“四風”。制訂全縣《糾正“四風”和作風紀律整頓實施方案》，對違反中央八項規定精神和“四風”問題堅決查處。2017年，發現并查處違反中央八項規定精神和“四風”問題171個，提醒談話、批評教育96人，誡勉談話34人，給予黨政紀處分41人。下發《落實中央八項規定精神確保2018春節元旦風清氣正的通知》，全天候在縣電視臺滾動播放游走字幕和監督舉報電話。下發《關于5起違反中央八項規定精神的通報》，強化教育震懾作用。五是深入治理扶貧領域腐敗和作風問題。制訂《紀檢監察機關扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作列入專項巡察，在2017年完成18個重點部門和鄉村的扶貧領域專項巡察的基礎上，又完成對民政和住建部門的專項巡察。加大對扶貧項目的監督，明確鄉鎮紀委對轄區內的扶貧項目進行全程監督，縣紀委班子成員帶隊，按照項目資金流向，開展明察暗訪，覆蓋全縣27個鄉鎮（開發區）的167個貧困村及相關部門。六是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決查處違紀違法問題。縣紀委監委堅決扛起全面從嚴治黨監督責任，以嚴肅查處省委巡視組交辦的問題線索為契機，嚴格監督執紀問責，強化懲治震懾。2017年，共受理信訪舉報 193件，同比下降40%；處置問題線索821件，同比增長31.78%；初核382件，同比增長29.93%；立案253件，同比增長20.48%，了結171件，同比增長59.81%；紀律輕處分227人，同比增長20.74 %;紀律重處分45人，同比增長40.62%；移送司法5人，其中鄉科級2人，同比增長100%。
10.關于“政法系統存在有禁不止，執法犯法”問題
對省委巡視組指出的政法系統違規收費、以權謀私、違規發放加班費問題進行徹底整改，對相關責任人給予嚴肅處理，并深刻反思，汲取教訓。在系統內深入開展警示教育，使廣大政法干部做到心中有戒律、腳下有紅線。加大對政法干部隊伍紀律作風建設情況、民警遵守鐵規禁令情況、窗口單位服務群眾情況、值班備勤情況、財務管理情況的監督檢查力度，健全完善管理約束機制，強化社會監督。
11.關于“對土地城建房產領域違法違規問題查糾不力”問題
一是整治征地過程中存在的弄虛作假、虛報冒領、截留私分征地補償款問題。組織縣城管局、縣拆遷辦等相關部門對征地拆遷登統保全、評估作價、協議簽署、補償款分配方案制定、資金撥付等工作環節和各項工作制度上存在的風險點，進行深入分析研究并健全完善，制定了《土地儲備管理辦法》《地上附屬物拆遷登統補償辦法》《征地拆遷補償安置資金管理辦法》等制度；加強對村組補償款分配方案制定工作的指導，規范征占地補償款發放；加強與紀檢監察部門對接，對群眾反映的問題線索及時進行調查。加大對土地城建房產領域違法違規問題的查處力度，2015年以來共查處違紀違法問題11件，給予黨紀政務處分19人，其中開除黨籍7人，留黨察看2人，黨內嚴重警告2人，黨內警告6人，行政開除1人，行政撤職1人。二是對全縣房地產開發項目規劃執行情況開展拉網式核查。對涉及擅自提高容積率的項目，按相關政策補繳土地出讓金；對拒不配合的開發企業，通過部門催繳、領導約談、法院執行、列入“黑名單”限制新上項目等方式，盡快將欠繳土地出讓金收繳到位。由縣規劃局對部分超容積建設項目進行重新核實，由縣國土局委托評估，督促相關企業及時補繳地價款。
（四）省委巡視組移交問題線索處理情況
省委巡視組向豐寧縣紀委監委交辦問題線索182件。目前，共初核144件，涉及150人，立案48件，辦結96件；直接辦結2件；其他處理方式36件；移交司法部門4人；給予黨紀政務處分47人，其中科級12人、科級以下35人；組織處理78人。
三、鞏固整改成果，深化機制建設，持續推進從嚴治黨全面落實
經過集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對照省委巡視組提出的整改要求，仍需要持續強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度，切實運用和鞏固好省委巡視成果，不斷加力加壓，推進全面從嚴治黨再上新臺階。
（一）牢固樹立“四個意識”。堅持把增強“四個意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導放在首位，貫穿于整改全過程。制定縣委理論學習中心組2018年度學習計劃，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署作為必學內容，納入各級黨政機關干部年度理論學習范圍，嚴明學習紀律要求，推動實現各級黨組織專題學習全覆蓋。建立縣委定期研究意識形態工作機制，把意識形態工作情況納入縣委常委會向全會報告范圍，作為縣委班子民主生活會和述職報告重要內容，主動接受監督評議。研究制定學習、督查、考核、問責等一系列制度措施，引導廣大黨員干部強化“四個自信”，樹牢“四個意識”，增強維護核心的思想自覺和行動自覺。
（二）強力優化政治生態。縣委深刻認識到，巡視發現的問題，表面上反映在具體工作、具體人和事上，但實質和根源，是黨員領導干部的“四個意識”不強，黨組織的政治功能發揮不夠，集中反映出政治生態有待進一步改善。立足于解決問題，縣委先后制訂出臺了《關于堅持問題導向切實加強巡視巡察整改工作的意見》《關于建立健全工作落實長效機制確保中央和省市委重大決策部署落地見效的決定》等系列制度，進一步推動全縣上下持續深化抓落實的工作理念，確保中央和省市委決策部署在豐寧落地生根。進一步深化發展環境“九項工作”制度執行，錘煉干部隊伍馬上就辦、辦就辦好的工作作風，讓砥礪責任擔當、弘揚實干精神成為常態。
（三）扎實推進全面從嚴治黨。嚴格落實管黨治黨政治責任，從縣委常委會做起，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。全面落實“兩個責任”，堅持把建章立制作為治本之策，推動巡視整改成果轉化為制度機制，研究制訂《關于建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度的規定（試行）》《改進領導作風的若干規定》《黨內定期談心談話制度實施細則》等10余項工作制度，豐富和完善了我縣干部監督管理制度體系，縣委堅持用制度管權管人管事，讓守紀律講規矩成為干部隊伍的自覺行動。突出抓早抓小、防微杜漸，常態化開展警示教育、廉政提醒談話，強化對干部有效監督。繼續緊盯重點人、重要崗位及脫貧攻堅、征地拆遷、民心工程等重點領域，始終保持懲治腐敗高壓態勢不減弱，堅決打破一些人的觀望、僥幸和投機心理，嚴懲一批貪腐分子。
（四）持續鞏固擴大整改成效。緊緊圍繞巡視反饋意見，切實把我縣巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。通過巡視整改，縣委堅持舉一反三，由點到面、標本兼治，推動類似問題一起改、全面治，注重從源頭上、根本上解決問題。深入開展自查自糾，將推進顯性問題整改與隱性問題查找結合起來，及時發現和解決全縣各級在全面從嚴治黨方面存在的其他薄弱環節，推動黨的建設全方位提升，鞏固擴大整改成效。堅持整改力度不減，對已經完成的整改任務進行“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對尚未全部完成或需要逐步解決的，明確階段目標和步驟安排，緊盯不放。關于超職數配備干部、人員超編問題，由縣委組織部牽頭負責，采取有效措施認真加以整改，確保整改到位、落到實處。
（五）全力推動高質量發展。縣委始終把巡視整改作為解決問題、改進工作的重要機遇，堅持講政治與抓發展相統一，在巡視整改中進一步理清思路、把握著力點，深入實施質量強縣戰略，聚焦關系豐寧發展全局的重點領域、重點問題，以最嚴“組合拳”大力推進脫貧攻堅補短板、惠民生，全力推進精準扶貧精準脫貧；圍繞持續推進生態環境、縣域經濟、城鄉統籌、民生事業、社會文明、黨的建設，高密度調度部署，全方位督查落實，全面推動縣域經濟高質量發展。繼續堅持“一線工作法”，縣委常委帶頭到基層一線督查推動重點任務落實，帶動各級干部轉變作風、深入一線、集中精力抓發展，奮力開創新時代建設美麗豐寧的新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（2018年5月19日至7月19日）。聯系方式：電話0314-8086211（工作時間接聽）；郵政信箱：豐寧滿族自治縣大閣鎮愛民街甲42號縣行政中心1號樓3026室；郵政編碼：068350；電子郵箱:fnzglsbgs@163.com 。
中共豐寧滿族自治縣委
2018年5月19日