來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-06-06 08:52:51
????近日，貴州為扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題“畫像”，其中點(diǎn)出：由于可行性研究不夠，決策缺乏精準(zhǔn)性，關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)500萬(wàn)元的草地生態(tài)畜牧項(xiàng)目和上百萬(wàn)元的南竹、丹參、桔梗種植項(xiàng)目，全部爛尾；因不切實(shí)際盲目上馬，思南縣種植的1.5萬(wàn)畝金銀花，目前已基本毀損和撂荒……
????類似的問(wèn)題不只在貴州存在，在其他地區(qū)的相關(guān)新聞中也時(shí)有見(jiàn)諸報(bào)端。那么，這類現(xiàn)象又是從何而來(lái)？如今的精準(zhǔn)扶貧，與以往的扶貧工作存在顯著差異，改變了以往向貧困戶“輸血”的策略，而是以產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目建設(shè)作為依托，進(jìn)行“造血”式脫貧，可以說(shuō)，正是精準(zhǔn)決策確保了脫貧攻堅(jiān)能夠取得實(shí)效，當(dāng)然這也對(duì)決策環(huán)節(jié)提出了更高要求。上述問(wèn)題的存在恰恰在一定程度上反映出，在扶貧領(lǐng)域決策環(huán)節(jié)，少數(shù)地方和部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部并未能按照精準(zhǔn)扶貧的工作要求，進(jìn)行精準(zhǔn)決策工作，其本質(zhì)上還是一種形式主義、官僚主義“病”。
????當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)還十分艱巨，特別是一些地方在扶貧中還存在著基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問(wèn)題，其中就包括扶貧決策的不精準(zhǔn)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，必須結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際來(lái)制定決策，決策環(huán)節(jié)處在整個(gè)扶貧工作的前端，直接關(guān)系到后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的展開，因此精準(zhǔn)扶貧必須從精準(zhǔn)決策開始做起。從各地通報(bào)的扶貧領(lǐng)域典型案例看，雖然貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等一直都是高發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，但決策失誤帶來(lái)的危害實(shí)際上更大。決策失誤影響的不再是一家一戶，或是一筆兩筆扶貧資金，其影響范圍更廣、涉及困難群眾更多，關(guān)系到一地一隅的扶貧工作的開展，因而可能造成的危害也更嚴(yán)重。
????扶貧工作有效開展必須以精準(zhǔn)決策為前提。決策環(huán)節(jié)出問(wèn)題影響的是整個(gè)扶貧工作的效果，比如，不具備土壤、溫度、濕度等基本條件而盲目栽種經(jīng)濟(jì)作物，或者急于引進(jìn)特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)而不考慮飼養(yǎng)管理水平和動(dòng)物疫情等因素影響，等等。數(shù)百萬(wàn)元生態(tài)畜牧項(xiàng)目或是數(shù)百畝種植產(chǎn)業(yè)一旦上馬，各類作物被種進(jìn)地里，如果這時(shí)候才發(fā)現(xiàn)決策失誤，就會(huì)浪費(fèi)大量的扶貧資源，扶貧一線同志的許多努力也將付諸東流。即便是得到了糾正，還是會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間成本和自然資源。更嚴(yán)重的是，決策上出現(xiàn)的失誤，會(huì)損傷困難群眾脫貧致富的信心，讓他們產(chǎn)生觀望甚至畏難情緒，甚至動(dòng)搖脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)，阻礙當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
????扶貧決策之所以出現(xiàn)失誤或偏差，問(wèn)題往往出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。在制定本地扶貧決策過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義傾向，有的不考慮本地區(qū)本部門實(shí)際，生搬硬套、照搬照抄其他地區(qū)的扶貧經(jīng)驗(yàn)；有的對(duì)精準(zhǔn)扶貧的要求理解不清、斷章取義，盲目追求速度或是攀比數(shù)字，忽視了決策環(huán)節(jié)的重要性；有的在決策過(guò)程中，缺乏實(shí)地調(diào)研，缺少科學(xué)有效的論證和討論，甚至“拍腦袋”作決策。這樣作出的決策必定是不切實(shí)際、缺乏針對(duì)性，即便能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)落實(shí)下去，扶貧工作也難見(jiàn)成效。問(wèn)題根源在于，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部被錯(cuò)誤的政績(jī)觀驅(qū)使，急功近利，不愿在脫貧攻堅(jiān)中下一番“繡花”功夫。
????2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要讓黨的好政策真正落地生根，各地區(qū)、各部門要繼續(xù)在改進(jìn)工作作風(fēng)上下苦功。要善于結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際和地方特色，深入調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，因時(shí)、因地、因人精準(zhǔn)謀劃、精細(xì)施策、精確幫扶。須知，“繡花”功夫，多一針少一針都不行。（記者 尉承棟）