來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-07-17 07:51:12
????在基層“微腐敗”專項整治整改“回頭看”工作中，邯鄲市堅持用制度解決普遍性問題，針對農(nóng)村（社區(qū)）基層干部權(quán)力底數(shù)不清、用權(quán)流程隨意、公開透明不夠、主動接受監(jiān)督意識不強等問題，堅持于法有據(jù)、權(quán)責(zé)一致，民主自治、監(jiān)督制衡等原則，研究出臺了農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運行暫行辦法，通過清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)，促進了農(nóng)村（社區(qū)）基層權(quán)力規(guī)范行使。
????將農(nóng)村（社區(qū)）基層組織（包括群眾自治組織）及從事公共管理和服務(wù)人員在基層組織建設(shè)、村務(wù)決策、村務(wù)審批、村務(wù)公開、村級財務(wù)收支、村級工程建設(shè)、強農(nóng)惠農(nóng)（惠民）政策落實等工作中，行使的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)力事項全部列入清單管理范圍，細分為“三資”管理類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、物資服務(wù)采購類、社會保障救助類、落實強農(nóng)惠農(nóng)（惠民）政策類、基層組織建設(shè)類等七大類40余項，逐項制定流程圖，推進公開透明運行，規(guī)范權(quán)力行使，方便群眾監(jiān)督。
????對農(nóng)村（社區(qū)）權(quán)力服務(wù)事項，堅持“一類事項一套流程”，重點做到“十個明確”，即明確事項名稱、明確行使依據(jù)、明確受理條件、明確需要提供的資料清單和收費標準、明確運行程序、明確每一階段辦理責(zé)任人及聯(lián)系電話、明確辦理時限、明確辦理標準、明確紀律要求、明確責(zé)任追究方式，確保便民快捷、易于監(jiān)督，讓群眾看得懂、能執(zhí)行。同時，堅持因村因事制宜、注重實效，不搞千篇一律。堅持與時俱進、動態(tài)管理，根據(jù)工作實際適時更新調(diào)整。
????對農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單及運行流程圖實行全面公開。結(jié)合落實“四議兩公開”“民主議政議廉日”等，通過村務(wù)公開欄、村務(wù)微信、網(wǎng)站、廣播、明白紙及會議等形式，及時公開“小微權(quán)力”運行情況。要求公開形式和載體靈活有效，切實做到權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。在公開時間上做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開、制度性工作長期公開，其他事項根據(jù)需要同步公開，切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
????構(gòu)建“小微權(quán)力”運行“三級監(jiān)督體系”，即加強群眾監(jiān)督，要求縣（市、區(qū)）直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）明確專人負責(zé)，公布監(jiān)督舉報方式，接受群眾咨詢，受理群眾舉報；加強村級紀檢委員監(jiān)督，明確農(nóng)村（社區(qū)）紀檢委員履行教育、監(jiān)督、報告、提醒和協(xié)查職責(zé)，全過程監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運行；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和紀（工）委監(jiān)督，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主體責(zé)任和紀（工）委監(jiān)督責(zé)任，對農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”運行中出現(xiàn)的應(yīng)公開未公開、未按流程圖運行和辦理結(jié)果群眾不滿意等問題即查即糾，涉及違紀違法的，依紀依法進行查處。（邯鄲市紀委監(jiān)委）