????“這個(gè)單位固定資產(chǎn)登記表顯示2017年處理了一批廢舊物品，但從賬目上卻看不到這一筆進(jìn)賬，要重點(diǎn)查一下。”今年5月，保定市在清理整改“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題“回頭看”過程中，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員，根據(jù)蛛絲馬跡查找問題線索。經(jīng)查，該單位處理廢舊物品共計(jì)所得1.26萬(wàn)元，未列入單位賬目，屬于用資產(chǎn)處置設(shè)立“小金庫(kù)”問題，按照有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)該單位黨政主要負(fù)責(zé)人給予提醒談話和批評(píng)教育，所得資金入賬管理。

????今年以來，保定市在推進(jìn)“回頭看”過程中，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和反復(fù)出現(xiàn)的頑癥痼疾，深挖細(xì)查設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，通過查漏洞、防反彈、補(bǔ)短板、建機(jī)制，確保問題整改落實(shí)到位。

????精準(zhǔn)起底，夯實(shí)整改基礎(chǔ)

????精準(zhǔn)聚焦問題，整改才有實(shí)效。據(jù)了解，保定市在清理設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題中，不僅要求對(duì)2017年發(fā)現(xiàn)的2317件問題線索逐一進(jìn)行核查，還要針對(duì)公車運(yùn)行超預(yù)算、公務(wù)接待超預(yù)算、會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)超預(yù)算等問題舉一反三進(jìn)行整改。截至目前，該市在推進(jìn)整改“回頭看”中，自查自糾階段共發(fā)現(xiàn)設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律新問題42件，其中針對(duì)舊問題舉一反三發(fā)現(xiàn)問題26件，目前已整改完成41件，追責(zé)52人。

????該市在整改“回頭看”實(shí)施方案中，明確要求各部門各系統(tǒng)要全面開展自查自糾，橫向到邊、縱向到底，做到清查主體、項(xiàng)目、節(jié)點(diǎn)等全覆蓋。同時(shí)，該市還制定了設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題整改參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為利用收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)超預(yù)算問題等17項(xiàng)問題類別，逐項(xiàng)從資金整改、追責(zé)問責(zé)、制度建設(shè)等方面提出整改要求，便于對(duì)照整改、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

????解決真問題，提升滿意度

????群眾滿意不滿意是衡量整改效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)整改“回頭看”中，保定市堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題立查立糾、立行立改。

????“我是涿州市一名滴滴汽車司機(jī)，因違反規(guī)定被暫扣車輛，在我交完罰款到指定停車場(chǎng)取車時(shí)被收取停車費(fèi)300元，但我索要票據(jù)時(shí)，工作人員卻稱是分承包單位，沒有票據(jù)……”接到群眾舉報(bào)后，該市馬上安排人員進(jìn)行核查，問題查清后，相關(guān)人員受到批評(píng)教育，停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人退還了費(fèi)用并當(dāng)面道歉。該市還責(zé)成該單位針對(duì)這一問題舉一反三，規(guī)范工作流程，防止再次出現(xiàn)類似事件。

????下沉督導(dǎo)、真督實(shí)查，這是保定市壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)各級(jí)真正解決問題的又一舉措。7月16日，該市將亂收費(fèi)亂攤派問題、財(cái)政專項(xiàng)資金和“小金庫(kù)”清理三項(xiàng)工作捆綁進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，由財(cái)政局等部門共同組成12個(gè)明察暗訪組，并吸收12名專業(yè)會(huì)計(jì)師，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行下沉式監(jiān)督檢查，采取“一聽、二問、三看、四查”工作法，對(duì)清理整改“回頭看”工作進(jìn)行全面體檢，堅(jiān)決防止問題邊整改邊反彈，對(duì)整改不到位的，督促“補(bǔ)課”“回爐”。

????為確保監(jiān)督檢查步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致，該市制定評(píng)估驗(yàn)收評(píng)分表，細(xì)化39項(xiàng)檢查內(nèi)容，每項(xiàng)實(shí)行量化考核，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的有效性、實(shí)效性和完整性。

????鞏固整改成果，扎牢制度“籬笆”

????針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的工作制度不健全、工作流程不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格等問題，保定市注重從制度層面固化整改成效，強(qiáng)化剛性約束。該市針對(duì)2017年設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，圍繞財(cái)務(wù)制度、固定資產(chǎn)管理、車輛管理等方面，清理、新建、保留制度2129項(xiàng)，在整改“回頭看”中，又新建制度21項(xiàng)，修訂制度9項(xiàng)。

????聚焦扶貧項(xiàng)目存在的突出問題，該市對(duì)扶貧領(lǐng)域設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題開展專項(xiàng)治理，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金閑置、虛報(bào)套取、資金使用效益不高等問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理的通知》，發(fā)揮專項(xiàng)資金監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)管作用，利用信息公開、資金追蹤、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、自動(dòng)匯統(tǒng)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信訪處理等功能，對(duì)專項(xiàng)資金管理使用做到政策公開、數(shù)額公開、對(duì)象公開、結(jié)果公開，防止專項(xiàng)資金擠占、滯留、截留、挪用等腐敗問題發(fā)生。

????據(jù)介紹，目前保定市正在建立整改工作評(píng)價(jià)體系，通過走訪、座談、問卷和實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，完善專項(xiàng)資金、亂收費(fèi)亂攤派、設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)治理整改評(píng)價(jià)指標(biāo)和成效，用硬杠杠、硬指標(biāo)打造硬標(biāo)準(zhǔn)，確保整改“回頭看”取得實(shí)效。（保定市紀(jì)委監(jiān)委）