來源：中國紀檢監察報發布時間：2018-07-22 08:00:10
????“豐寧滿族自治縣黃旗鎮民政所原所長高雅芹截留242戶危房改造補助資金12.1萬元，收取239戶費用11.93萬元，共計24.03萬元,用于危房改造工作相關費用支出等，受到留黨察看一年處分，降低工資待遇。”
????近日，河北省承德市紀委監委通報曝光了一批扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。因伸手動了困難群眾的“奶酪”，已退休一年多的高雅芹仍難逃追責。
????今年以來，承德市堅持緊盯不放、寸步不讓，馳而不息推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以看得見的成效持續提高群眾獲得感和滿意度。
????察訪壓茬推進
????“通過察訪發現扶貧領域腐敗和作風問題依然不少，必須保持韌勁，壓茬推進。既要還利于民，讓貧困群眾感受到黨和政府的關懷，也要持續震懾，讓違紀分子知止收手。”承德市委常委、市紀委書記、市監委主任路洪昌如是說。
????今年以來，承德市紀委監委組建10個察訪組，已接力開展了3輪察訪。按照“查全面、逐個查、兜清底數、查實查透”目標，采取沿著資金流向自上而下順向直查、捋著項目審批自下而上逆向倒查、不打招呼進村入戶實地核查相結合的方式，先后深入956個村、5015戶，累計檢查231個縣直部門、337個鄉鎮，發現扶貧領域問題443件、問題線索449件。
????“以前總覺得紀委離咱太遠，現在察訪組一來就在村里住上十天半個月，對我們的情況問得可細致了，我們有啥不平事都愿意跟他們說道說道。”平泉市河溝子村村民王景宣說。
????“壓茬不是機械地重復，而是面上的再延伸，深度的再拓展。”該市紀委監委相關負責人介紹，“檢查中堅持一天一碰頭、一周一總結、一月一盤點，瞄準突出問題精準發力，緊盯薄弱環節穩扎穩打，讓察訪越用越有威力。”
????出其不意殺“回馬槍”是該市察訪的特點。對問題線索處置和問題整改情況進行回訪，以“檢查——整改——復核”的閉合鏈條倒逼問題處置到位。
????“大素汰村馬某、齊某違規領取危房改造補助款的事怎么處理的？”察訪組在圍場滿族蒙古族自治縣新撥鎮回訪時問道。
????“錢已經退回財政了，批評教育了村黨支部書記。”該鎮紀委工作人員答道。
????“對相關人員有沒有問責？”察訪組追問。
????面對追問，這名工作人員低下了頭。最終，大素汰村黨支部書記史立龍受到黨內嚴重警告處分。
????該市還要求每輪察訪后都要選取典型“解剖麻雀”，形成調研報告，提出有針對性的意見建議，為解決突出問題提供借鑒和參考。
????清倉起底問題線索
????在收集大量問題線索后，如何加快問題線索處置是該市面臨的又一考驗。
????“如果群眾反映的問題長時間得不到處理和回應，必然會消解群眾對我們的信任。”該市紀委監委案件監督管理室負責人說，監察體制改革后，該市第一時間啟動了扶貧領域問題線索“清倉起底”專項行動，緊緊扭住線索排查這一環節，對問題線索逐件甄別，按照“先易后難、各個擊破、集中攻堅”的思路，對一般性問題線索談話函詢一批，對問題線索清晰、案情簡單的快查快結一批，對案情重大復雜的掛牌督辦、集中攻堅一批，處置效率明顯提高。
????“線索存量居高不下，除了要反思方式方法，更要從重視程度、責任擔當上找癥結。”因處置問題線索進度較慢，該市3個縣區紀委監委負責人被約談，傳遞了不重視就要“挨板子”的強烈信號。
????為進一步傳導壓力，市紀委監委班子成員堅持每周用1至2天深入縣（市、區）實地跟進督辦。同時安排6個紀檢監察室加大對聯系縣（市、區）的督導，嚴把案件查處質量關，堅持問題未查清的絕不放過、整改不到位的絕不放過、問責未落實的絕不放過。
????截至目前，承德市共處置扶貧領域問題線索1352件，立案審查459件，給予黨紀政務處分574人，組織處理517人。在此基礎上，該市對查實的扶貧領域問題線索進行系統梳理，繪制扶貧領域腐敗和作風問題“分布圖”，對履職不力導致問題多發頻發的3個黨組織、52名領導干部進行了嚴肅問責。
????不斷探索監督機制
????“興隆縣八卦嶺鄉原副鄉長韓福海安排馬某和宋某幫助該鄉西區村制作虛假招投標手續，套取危橋改造項目款17.6萬元(資金未撥付)。韓福海受到黨內嚴重警告處分。”
????打開該市紀委監委網站，這樣的通報還有很多。對扶貧領域腐敗和作風問題“一周一報”甚至“一周兩報”在該市已成常態。截至目前，市縣兩級通報扶貧領域典型案例37批次145起、涉及249人。
????日前，承德市陽光扶貧門戶網站進入試運行，貧困群眾可隨時查詢了解各項政策、發放標準、發放時間。
????在此基礎上，該市不斷探索監督機制，建立完善“察訪+機動巡察”立體監督、“交辦督辦+直查直處”快查快處、“一案三查+雙向追責”嚴肅問責、“定期分析+督查督辦”問題整改、“專項報告+即時通報”公開曝光等機制，不斷夯實專項治理的治本基礎，推動專項治理向制度化長效化轉變。
????“監督檢查全覆蓋本身就是一種震懾，下一步我們將把察訪作為常規‘武器’堅持下去，讓心存僥幸者真切感到監督時刻就在身邊，以實際行動守護好群眾的扶貧‘奶酪’。”承德市紀委監委相關負責人說。（馮濤 陳彥華）