來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-08-29 09:52:22
????根據(jù)省委統(tǒng)一安排，2017年12月14日至2018年1月20日，省委第六巡視組對(duì)巨鹿縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2018年2月12日省委巡視組向巨鹿縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、提高政治站位，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)
????縣委認(rèn)為，省委第六巡視組反饋的意見，全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確、切中要害，切合巨鹿實(shí)際，有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。縣委誠(chéng)懇接受、照單全收，堅(jiān)決把抓好反饋意見整改作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委決策部署的有力抓手，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣、全面徹底抓好整改落實(shí)。
????一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位。對(duì)于省委巡視組反饋的意見和問(wèn)題，縣委經(jīng)過(guò)討論和研究，一致認(rèn)為問(wèn)題產(chǎn)生的根源還是在思想認(rèn)識(shí)上，歸根結(jié)底是“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢。縣委始終要求全縣各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前管黨治黨形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委對(duì)巡視工作的要求部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)省委巡視組反饋的問(wèn)題，深刻反思、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以堅(jiān)決有力的態(tài)度、決心和措施，全力抓好整改，確保如期完成整改任務(wù)。
????二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。整個(gè)巡視整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，2月12日，省委第六巡視組反饋意見后，縣委迅速行動(dòng)，當(dāng)晚召開縣委常委會(huì)，專題研究部署省委巡視組反饋意見整改工作，成立了縣委巡視整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)巡視整改各項(xiàng)工作提出明確要求；2月22日，召開縣委常委會(huì)，專題研究巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)清單及分工；2月24日，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)省委巡視組提出的問(wèn)題，深入查擺剖析原因，班子成員之間開展了深刻的批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，一致表示堅(jiān)決按照省委巡視組要求，抓好整改落實(shí)。同時(shí)，制定了《落實(shí)省委第六巡視組反饋意見的整改方案》，將整改事項(xiàng)分解細(xì)化成3大方面、10個(gè)問(wèn)題、42個(gè)具體問(wèn)題，逐一明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。
????三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，全力跟蹤要賬。縣整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總整理整改工作進(jìn)度，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周至少調(diào)度一次整改問(wèn)題的進(jìn)展情況，縣委常委會(huì)、縣整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月調(diào)度一次，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)整改工作落實(shí)。3月8日、27日，分別召開縣委常委會(huì)，專題聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)下一步整改工作提出具體明確要求。4月10日，縣委再次召開常委會(huì)，調(diào)度巡視整改進(jìn)展情況，對(duì)《中共巨鹿縣委關(guān)于省委第六巡視組反饋意見整改情況的報(bào)告》進(jìn)行研究討論、修改完善，明確指出，已完成整改的工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持，沒有徹底完成整改的，要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量認(rèn)真抓好整改，確保巡視工作成效。5月2日，縣委召開常委會(huì)，研究省委巡視組反饋意見巡視整改任務(wù)分解工作，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門對(duì)已整改完成需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，必須按照整改方案，真正長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)需要進(jìn)一步制度化、機(jī)制化的工作，要進(jìn)一步抓好完善和提升。
????二、系統(tǒng)全面推進(jìn)，深入扎實(shí)開展巡視整改工作
????截至目前，根據(jù)省委第六巡視組反饋意見梳理出的3大方面、10個(gè)問(wèn)題、42個(gè)方面具體問(wèn)題，已完成12個(gè)，基本完成30個(gè)。建立完善制度57項(xiàng)，挽回?fù)p失169.25733萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)追責(zé)54人。
????（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1.關(guān)于“樹立和踐行‘四個(gè)意識(shí)’有差距”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與實(shí)際結(jié)合不緊密。重部署、輕檢查落實(shí)，營(yíng)造社會(huì)氛圍不濃厚，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部書記等重點(diǎn)群體專題培訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋”問(wèn)題，一是印發(fā)了專門通知、制定了實(shí)施方案，將各單位學(xué)習(xí)宣講情況及影像資料建檔留存?zhèn)洳椋⒃诿襟w開辟專題、專欄，截至目前，刊播稿件400余篇。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作分工，設(shè)置黨的十九大精神主題宣傳欄。二是縣委理論中心組每月集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話。組織了黨的十九大精神政治理論考試，并將股級(jí)以上干部試卷收回存檔。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的十九大精神宣講的通知》，制定了2018年度小馬扎宣講計(jì)劃，已開展宣講300余場(chǎng)。四是建立黨員干部教育“扎口”管理機(jī)制，對(duì)黨的十九大精神培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)部署、統(tǒng)籌安排、集中管理。在培訓(xùn)計(jì)劃上，出臺(tái)了《全縣干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，安排了10個(gè)學(xué)習(xí)黨的十九大精神主題班次。在培訓(xùn)方式上，突出專題研討、實(shí)踐教學(xué)、案例分析，確保黨的十九大精神與實(shí)際緊密結(jié)合。在培訓(xùn)對(duì)象上，由縣委統(tǒng)籌調(diào)配，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部書記等重點(diǎn)群體重點(diǎn)培訓(xùn)，其他黨員干部全員參訓(xùn)。五是建立黨員干部“菜單式”選學(xué)、“定制化”培訓(xùn)機(jī)制。開通巨鹿縣“網(wǎng)上黨校”，用好“河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，組織全縣黨員干部選學(xué)、點(diǎn)學(xué)，每人全年培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。六是從縣委黨校、縣直各單位篩選13名講師，對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)，對(duì)基層黨建薄弱村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村進(jìn)行“定制化”培訓(xùn)。特別是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)制度，每周六縣級(jí)干部帶隊(duì)到村宣傳黨的十九大精神、扶貧政策，鄉(xiāng)科級(jí)干部同步講學(xué)。七是建立基層黨建工作常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于建立基層黨建工作常態(tài)化督查制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)組織生活、駐村干部智慧化管理等工作的實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的能力不足”問(wèn)題，一是明確重大會(huì)議特別是常委會(huì)召開前，把相關(guān)議題及時(shí)報(bào)送給參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀，充分征求意見，定期召開縣委常委會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，討論議題每位領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行發(fā)言，確保重大事項(xiàng)集體研究、集體決策。完善了縣委常委會(huì)議事規(guī)則，增加了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常溝通交流”和民主決策“三重一大事項(xiàng)”相關(guān)內(nèi)容。二是出臺(tái)《關(guān)于成立和調(diào)整縣委縣政府有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，在原有工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又增加和調(diào)整了新的領(lǐng)導(dǎo)小組，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，充分發(fā)揮班子成員工作積極性、主動(dòng)性。三是建立了每月給縣委提一條建議制度。縣委常委、政府副縣長(zhǎng)根據(jù)分管工作，立足全縣大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每月向縣委提一條建議。縣委據(jù)此制定措施，分別抓好落實(shí)。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，有些黨員干部無(wú)視紀(jì)律和規(guī)矩，有令不行、有禁不止”問(wèn)題，一是制定了《2018年度廉政警示教育培訓(xùn)計(jì)劃》，印發(fā)了《警鐘——省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站典型案例匯編》《違反“八項(xiàng)規(guī)定”80條清單》，與2017年輯印的《身邊的警鐘》《漫說(shuō)72條紀(jì)律紅線》《共產(chǎn)黨員100條禁令》《負(fù)面言行提醒手冊(cè)》等形成黨員干部廉潔自律系列學(xué)習(xí)讀本，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。二是進(jìn)一步暢通“信、訪、網(wǎng)、電”“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)渠道，扎實(shí)開展縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察監(jiān)督。三是持續(xù)開展“倒查兩本賬”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，依規(guī)依紀(jì)頂格處理。四是進(jìn)一步建立完善典型案件定期通報(bào)制度，對(duì)典型案件在巨鹿電視臺(tái)、《巨鹿晚報(bào)》、巨鹿發(fā)布通報(bào)曝光。自省委巡視組反饋意見以來(lái)，共印發(fā)通報(bào)9期，通報(bào)106人，約談單位“一把手”20人，責(zé)令召開民主生活會(huì)5次。針對(duì)巡視組反饋的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為子女辦理假入黨手續(xù)，巡視組了解期間，出具虛假證明材料掩蓋真相”線索，給予當(dāng)事人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予其他2名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。針對(duì)巡視組反饋的“有的干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，長(zhǎng)期為縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具虛假發(fā)票”線索，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政務(wù)處分。
????2.關(guān)于“履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任不到位”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“扶貧資金管理有漏洞，存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、違規(guī)發(fā)放惠民補(bǔ)貼”問(wèn)題，一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題集中核查的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)單位對(duì)照職責(zé)分工，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行全面核查。二是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中重視不夠、抓得不緊的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和主管扶貧工作副職進(jìn)行了組織約談，責(zé)成召開專題民主生活會(huì)自查自糾和全面整改，并全縣通報(bào)批評(píng)。三是針對(duì)危房改造問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于處理違規(guī)申報(bào)危房改造問(wèn)題整改過(guò)程中主動(dòng)上繳違紀(jì)所得人員的量紀(jì)意見》，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任已受到相應(yīng)處分（處理），并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）運(yùn)用處置。四是制定了《巨鹿縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，從項(xiàng)目的組織實(shí)施、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)及考核驗(yàn)收等方面進(jìn)行了嚴(yán)程序、劃紅線、定標(biāo)準(zhǔn)，并將扶貧項(xiàng)目從組織到落地，都明確了主管責(zé)任，落實(shí)到具體人頭。五是建立警示教育常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金撥付和使用環(huán)節(jié)中涉及的黨員干部，進(jìn)行連續(xù)不間斷的廉潔紀(jì)律教育。六是加大扶貧領(lǐng)域責(zé)任倒查追究問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)省委巡視組反饋的“某合作社虛報(bào)項(xiàng)目騙取扶貧資金”問(wèn)題，給予合作社負(fù)責(zé)人開除黨籍處分，并移交司法，給予項(xiàng)目審批相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。針對(duì)省委巡視組反饋的“某縣直部門將扶貧資金違規(guī)挪用”問(wèn)題，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、提醒談話或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。針對(duì)省委巡視組反饋的“多名村干部及其直系親屬違規(guī)享受低保待遇”問(wèn)題，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、組織約談或黨紀(jì)處分。省委巡視組反饋意見以來(lái)，全縣扶貧領(lǐng)域共處置線索85件，其中初核85件，已立案調(diào)查76件，已結(jié)案73件，給予黨紀(jì)、政務(wù)處分61人。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目科學(xué)化程度低”問(wèn)題，一是進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制流程，2018年已將專項(xiàng)扶貧資金根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和貧困村、貧困人口實(shí)際，切塊分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”以及駐村工作隊(duì)依托我縣建立的光伏扶貧、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)孵化園、家庭手工業(yè)和到企業(yè)打工、貸款入股分紅、農(nóng)村保潔員以及群眾個(gè)性化需求的“5+1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，自上而下、由下而上、上下結(jié)合，有針對(duì)性的制定鄉(xiāng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，保證每個(gè)建檔立卡貧困戶都能享受到2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶持措施，脫貧享受政策戶都能享受到至少1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持措施。截至目前，2017年建成的65個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站已實(shí)現(xiàn)未脫貧戶全覆蓋，2018年計(jì)劃再建設(shè)20個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站，預(yù)計(jì)可覆蓋貧困群眾1200戶左右，該項(xiàng)目可帶動(dòng)貧困戶戶均增收3000元，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入可增加2.1萬(wàn)元；同時(shí)，擬扶持300余戶貧困群眾建設(shè)屋頂分布式光伏電板，項(xiàng)目收益資金全部歸貧困戶所有。通過(guò)對(duì)貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸底，2018年計(jì)劃安排267萬(wàn)元扶持900多戶貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；安排41.35萬(wàn)元扶持182戶貧困群眾發(fā)展手織漢錦、服裝加工等家庭手工業(yè)；安排2726.3萬(wàn)元帶動(dòng)4424戶貧困群眾通過(guò)入股分紅創(chuàng)收致富。二是利用每周六的入村精準(zhǔn)扶貧和每月17日的精準(zhǔn)扶貧主題活動(dòng)日，所有黨員干部全部入戶宣講政策，與群眾面對(duì)面逐產(chǎn)業(yè)、逐項(xiàng)目研究討論，讓群眾真正弄懂吃透扶貧政策和項(xiàng)目流程，自主選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是制定了《巨鹿縣關(guān)于支持發(fā)展農(nóng)村股份合作扶貧項(xiàng)目的實(shí)施意見（試行）》，從根本上解決項(xiàng)目不準(zhǔn)確、不科學(xué)問(wèn)題。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“電商扶貧項(xiàng)目扶持對(duì)象選擇不合理，無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)店開設(shè)、微信營(yíng)銷”問(wèn)題，一是在晨之暉電商孵化基地對(duì)全縣111戶電商扶貧項(xiàng)目扶持對(duì)象再次進(jìn)行培訓(xùn)，力求全部熟練掌握電商營(yíng)銷技能。二是對(duì)全縣111戶電商扶貧項(xiàng)目扶持對(duì)象逐一進(jìn)行了摸底核實(shí)，其中48戶電腦正常使用，對(duì)再次培訓(xùn)后由于年齡、文化程度等因素限制仍不具備繼續(xù)使用條件的63戶電腦全部收回，重新調(diào)整用于符合條件的貧困戶。三是精準(zhǔn)選擇扶持對(duì)象。進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)電商產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注年齡較小、有一定文化程度、有發(fā)展電商意愿的貧困群眾。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“縫紉機(jī)扶貧項(xiàng)目由于政策宣傳和工作措施跟進(jìn)不到位”問(wèn)題，一是對(duì)未正常使用縫紉機(jī)的戶全部進(jìn)行了整改；對(duì)未能正常使用的戶引導(dǎo)聯(lián)系加工企業(yè)；對(duì)沒有加工能力的戶所補(bǔ)資金已退回國(guó)庫(kù)；對(duì)無(wú)法證明下落的戶逐戶核對(duì)，確保正常合理使用。二是對(duì)全縣縫紉機(jī)使用情況進(jìn)行全面摸底排查，建立臺(tái)賬，2015年以來(lái)全縣共發(fā)展家庭手工業(yè)縫紉機(jī)項(xiàng)目2670臺(tái)，通過(guò)摸排，對(duì)不符合條件戶全部進(jìn)行了收回調(diào)整再分配。三是列支專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加大對(duì)縫紉機(jī)、老粗布等扶持對(duì)象的培訓(xùn)力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助貧困群眾依托龍頭企業(yè)或股份合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行訂單式生產(chǎn)。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“貧困戶入股分紅協(xié)議不規(guī)范，某合作社使用虛假審計(jì)報(bào)告申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目，主管部門項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式，導(dǎo)致騙取扶貧資金；某公司違規(guī)挪用貧困戶貸款，上百名貧困戶未獲得分紅”問(wèn)題，一是給予違規(guī)公司負(fù)責(zé)人開除黨籍，降低一個(gè)崗位等級(jí)，給予違規(guī)合作社負(fù)責(zé)人撤銷黨內(nèi)職務(wù)，并對(duì)違規(guī)公司、合作社進(jìn)行整改，確保已建成項(xiàng)目所有權(quán)歸村集體，合同收益權(quán)歸貧困群眾。二是分別對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織主要負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是進(jìn)一步修訂完善了《巨鹿縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》《巨鹿縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了扶貧項(xiàng)目資金從審批、使用、建設(shè)到考核驗(yàn)收等程序。全面推進(jìn)扶貧工作過(guò)程管理責(zé)任倒查工作機(jī)制，確保扶貧資金安全高效運(yùn)行。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)金融扶貧項(xiàng)目政策不到位”問(wèn)題，一是制定了《扶貧小額信貸流程圖》《扶貧小額信貸政策宣傳手冊(cè)》，通過(guò)集中宣講、村村張貼上墻、進(jìn)村入戶一對(duì)一講解等形式，確保群眾學(xué)懂會(huì)用。二是與縣聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行、邢臺(tái)農(nóng)商行等3家合作銀行重新簽訂合作協(xié)議，實(shí)行基準(zhǔn)利率放貸，全額貼息，并及時(shí)辦理貸款貼息手續(xù)。三是為2015和2016年度符合貼息政策的10戶建檔立卡貧困戶貼息9107.8元。對(duì)建檔立卡貧困戶享受貼息政策工作進(jìn)行“回頭看”，做到應(yīng)貼盡貼。同時(shí)，加大宣傳力度，確保2017年度符合貼息條件的貧困群眾在貸款周期結(jié)束后及時(shí)受益。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧小額貸款工作的通知》，在對(duì)貧困群眾開展訂單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)申請(qǐng)扶貧小額貸款為其發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，確保貧困群眾真正受益。五是建立金融扶貧綠色通道。持續(xù)擴(kuò)大“政銀企戶保”業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“5萬(wàn)元以下免擔(dān)保、免抵押、享受基準(zhǔn)利率”的優(yōu)惠政策，切實(shí)把貸款投放到項(xiàng)目合規(guī)、有經(jīng)營(yíng)資金需求的貧困戶手中。創(chuàng)新推進(jìn)小額貸款、善融商務(wù)、農(nóng)貸寶、致富寶等多種信貸產(chǎn)品，積極推動(dòng)落實(shí)扶貧小額信貸工作，讓每一個(gè)符合條件的貧困人口都能按需求獲得貸款。各金融機(jī)構(gòu)建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)向能安排貧困戶就業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持。積極開發(fā)面向貧困人口的各類保險(xiǎn)產(chǎn)品，推廣“一元民生”保險(xiǎn)、蔬菜大棚設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、財(cái)健融合等保險(xiǎn)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式。
????3.關(guān)于“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng)勁”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委、縣政府對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)幫扶不夠，未形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局”問(wèn)題，一是推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品、工藝、設(shè)備創(chuàng)新，加快裝備制造業(yè)向創(chuàng)造、智造升級(jí)。目前，已對(duì)黑一橡膠、辰鹿電動(dòng)車等9家企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。二是推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)與知名企業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)老企業(yè)“嫁接”新生。目前，福建神州巨電項(xiàng)目，廠房改建已近完成，設(shè)備已經(jīng)到位正陸續(xù)安裝，預(yù)計(jì)6月上旬即可試產(chǎn)；方正與中鋼邢機(jī)合作項(xiàng)目正在建設(shè)廠房，設(shè)備已訂購(gòu)；浙江臺(tái)州新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；臺(tái)灣穆拉德生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園，恩歐膠囊車間已投產(chǎn)，化妝品車間已開始試生產(chǎn)，王老吉車間6月份投產(chǎn)；北京博林高科RRTT潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)園一期已投產(chǎn)；積極培育以祿高水刺布為基礎(chǔ)的長(zhǎng)江以北地區(qū)最大無(wú)紡水刺布生產(chǎn)及深加工基地，與鼎基公司合作，計(jì)劃總投資6億元、新上8條生產(chǎn)線，目前水刺布2條生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，1條新建生產(chǎn)線設(shè)備已訂購(gòu)。同時(shí)，今年2月26日，集中開工了20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中京津項(xiàng)目7個(gè)，5月4日，對(duì)全縣30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中觀摩，有效促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大聚集。三是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)資金、政策、生產(chǎn)要素等方面的支持力度。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，通過(guò)助保貸等分別為德謙公司、祿高水刺布辦理續(xù)貸手續(xù)、展期手續(xù)。推進(jìn)科技創(chuàng)新券使用，為京鼎穆拉德、中車科技等企業(yè)落實(shí)科技創(chuàng)新券兌付60萬(wàn)元。開展IPO優(yōu)惠政策和金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月15日，石家莊股權(quán)交易所巨鹿橡塑板企業(yè)掛牌儀式暨行業(yè)分析專題培訓(xùn)會(huì)舉行，36家橡塑機(jī)件行業(yè)企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板掛牌（全省首例）。同時(shí)，正在對(duì)全縣橡膠行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究切實(shí)可行的舉措，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實(shí)力。四是進(jìn)一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制》，成立了河北銘鹿電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等8個(gè)幫扶企業(yè)工作專班，全程跟蹤服務(wù)；建立了重點(diǎn)企業(yè)退出及新納入機(jī)制，對(duì)新納入的14家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“解決民生問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、秩序混亂等問(wèn)題治理效果不明顯”問(wèn)題，一是大力度推進(jìn)民心工程。2018年安排實(shí)施的10項(xiàng)民心工程，都成立了由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)制定了實(shí)施方案和保障措施，堅(jiān)持每周集中調(diào)度、每月督察通報(bào)進(jìn)展，確保快速有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。舉辦了2018年春季大型人才勞動(dòng)力交流洽談會(huì)，3673人達(dá)成初步就業(yè)意向，579人簽訂就業(yè)協(xié)議。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)完成并啟動(dòng)，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體21家。三是持續(xù)提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平。印發(fā)了《巨鹿縣醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)實(shí)施意見》，制定了《巨鹿縣醫(yī)養(yǎng)中心分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（全國(guó)首例），完成星級(jí)衛(wèi)生室30%的創(chuàng)建任務(wù)；家庭醫(yī)生服務(wù)簽約一般人群達(dá)到55%、重點(diǎn)人群達(dá)到76%，貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，22家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掛牌醫(yī)養(yǎng)中心。四是大力提升縣城環(huán)境面貌。全面開展了“七城同創(chuàng)”（國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)潔凈城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、河北省全域旅游示范縣）活動(dòng)，縣城“六個(gè)5”（50平方公里縣城發(fā)展框架、50華里平原一級(jí)路四環(huán)路網(wǎng)、50公里自行車健身路徑、5平方公里中央生態(tài)公園、50公里縣域水系建設(shè)、縣城周邊5000畝水面）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五是持續(xù)抓好城鄉(xiāng)一體化提升工程。城鄉(xiāng)教育一體化上，新增校舍項(xiàng)目工程建設(shè)快速推進(jìn)；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上，城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作已由桑德公司開始運(yùn)營(yíng)，城區(qū)外環(huán)衛(wèi)設(shè)施已完成招標(biāo)；城鄉(xiāng)交通一體化上，交通樞紐工程項(xiàng)目正在積極籌措資金；城鄉(xiāng)綠化美化一體化上，組織開展了春節(jié)造林綠化活動(dòng)，新增造林1.46萬(wàn)畝。六是大力整治交通擁堵。實(shí)行高峰班、“愛心護(hù)校崗”等制度，對(duì)上下班、學(xué)校上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，增加民警執(zhí)勤疏導(dǎo)交通；建立完善快速疏堵機(jī)制，快速處理交通事故；組織開展酒后駕駛、機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等集中整治行動(dòng)，今年以來(lái)累計(jì)查處違法停車3012輛次、酒駕92起、醉駕6起、不禮讓斑馬線82起、非機(jī)動(dòng)車行人違法2160起。同時(shí)，全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐加快，成功舉辦2018中國(guó)巨鹿文明旅游暨第二屆五彩杏花節(jié)，集中簽約項(xiàng)目16個(gè)、計(jì)劃總投資25.67億元；食品安全保障工作扎實(shí)推進(jìn)，食品檢測(cè)中心主體工程已竣工，全縣150家餐飲服務(wù)單位全部完成“量化分級(jí)”“明廚亮灶”工作，量化分級(jí)率已達(dá)到100%；城區(qū)公廁改址已完成；加快推進(jìn)供電保障工程，已完成4個(gè)村的電網(wǎng)改造。
????4.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題，一是每季度專題研究一次意識(shí)形態(tài)工作，3月27日，縣委常委會(huì)召開專題會(huì)議，聽取第一季度意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，分析研判干部群眾在脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、學(xué)習(xí)黨的十九大精神等方面的思想狀況。二是各單位成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月25日前將干部群眾輿情動(dòng)態(tài)報(bào)宣傳部，匯總整理后向常委會(huì)提交。已建立了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度，每半年對(duì)各單位意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行1次檢查。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理的通知》，要求各單位、社會(huì)組織、企業(yè)等舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)前主辦單位要將活動(dòng)議程、參加人員、主講內(nèi)容等報(bào)宣傳部審查，未經(jīng)審核不許開展相關(guān)活動(dòng)。二是已組織培訓(xùn)會(huì)對(duì)全縣新聞工作者進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并確定了第二季度宣傳主題。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“輿論陣地作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題，一是晚報(bào)贈(zèng)閱擴(kuò)面，贈(zèng)閱達(dá)3000余份，手機(jī)閱讀版已推出，巨鹿發(fā)布影響力始終位居全省前列。二是開展榜樣典型評(píng)選活動(dòng)，今年2月27日全縣三干會(huì)上對(duì)“我為巨鹿添光彩”先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，并在晚報(bào)、電視臺(tái)、巨鹿發(fā)布集中宣傳。三是積極發(fā)揮特色意識(shí)形態(tài)陣地作用，“百姓文化港”每周四天舉辦文化活動(dòng)；縣圖書館每周免費(fèi)開放六天，實(shí)行借閱一體全開放式服務(wù)，開通了圖書自助借還系統(tǒng)，方便群眾借閱；“大麓國(guó)學(xué)館”定期舉辦國(guó)學(xué)講座；魚營(yíng)等七個(gè)村孝老敬老、鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)有聲有色；已安排全縣20個(gè)單位，以“古郡周末大講堂”為載體，制定完成2018年培訓(xùn)計(jì)劃。全面摸排全縣文化陣地，4月1日，將齊石鹿革命紀(jì)念館命名掛牌為縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地。
????（二）黨的建設(shè)方面
????1.關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委在黨建工作上投入精力少，深入研究分析情況、結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)少”問(wèn)題，一是建立了縣委常委會(huì)抓黨建工作清單制度，制定了《巨鹿縣委常委會(huì)2018年抓黨建工作清單》，確定了“不忘初心、牢記使命”主題教育等4個(gè)專題研究議題，按時(shí)提交常委會(huì)研究。二是建立黨建工作智慧化、常態(tài)化管理機(jī)制。制定《關(guān)于提升智慧黨建覆蓋提升工程的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)組織生活、駐村干部智慧化管理等工作的實(shí)施方案》《巨鹿縣重點(diǎn)工作督查調(diào)度管理辦法》，加強(qiáng)了縣委對(duì)黨建工作的日常化管理、網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度、精準(zhǔn)化督導(dǎo)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建責(zé)任狀制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合實(shí)際制定年度黨建工作目標(biāo)，并向縣委書記簽訂責(zé)任狀，全程接受監(jiān)管。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“相關(guān)職能部門和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨委、黨組把黨建工作邊緣化”問(wèn)題，一是建立基層黨組織“奪旗爭(zhēng)星”制度。每年縣委提出黨建工作爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，組織各基層黨組織圍繞“脫貧攻堅(jiān)、制度落實(shí)、黨員示范、組織建設(shè)、智慧黨建、農(nóng)村增收”進(jìn)行“奪旗爭(zhēng)星”。二是建立“1+3”黨員干部教育機(jī)制，即以縣委黨校為中心，以網(wǎng)上黨校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨校、老干部黨校為支撐，對(duì)全縣各基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。目前，4個(gè)黨校已全部制定培訓(xùn)計(jì)劃，啟動(dòng)常態(tài)化培訓(xùn)工作。三是建立基層黨建“拉網(wǎng)式”“推磨式”督導(dǎo)機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于建立基層黨建工作常態(tài)化督查制度的通知》，每季度對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村等各級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，堅(jiān)持掛賬督辦、限期整改、銷號(hào)管理。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“一些縣直部門組織生活會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨課教育無(wú)記錄”問(wèn)題，一是配強(qiáng)黨務(wù)工作力量。3月9日研究通過(guò)了縣直各單位專職副書記、副書記和黨務(wù)工作者人員名單。目前，全縣已經(jīng)做到黨務(wù)干部、智慧黨建信息員、檔案管理聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。二是建立黨務(wù)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。把黨建工作規(guī)范化納入對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部的培訓(xùn)課程，全年舉辦3-4期。3月19日，已舉辦首期黨務(wù)干部培訓(xùn)班。三是將黨組織活動(dòng)記錄作為基層黨建督導(dǎo)的重要內(nèi)容，沒有記錄即視為沒有開展活動(dòng)，確保工作規(guī)范運(yùn)行。四是向全縣各級(jí)黨組織印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）會(huì)議的通知》，并下發(fā)黨組會(huì)議專用記錄本，規(guī)范會(huì)議記錄。
????2.關(guān)于“黨內(nèi)生活制度落實(shí)不好”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委班子民主生活會(huì)剖析問(wèn)題時(shí)結(jié)合實(shí)際不緊，觸及思想不夠，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器解決問(wèn)題的能力不足”問(wèn)題，一是建立了民主生活會(huì)“書記簽字背書”制度，嚴(yán)格會(huì)前把關(guān)和跟蹤落實(shí)。在縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位2017年度民主生活會(huì)中，黨組織書記全程把關(guān)，突出從嚴(yán)要求，提升了民主生活會(huì)的原則性、戰(zhàn)斗性。二是跟蹤督導(dǎo)基層黨組織民主生活會(huì)和會(huì)后整改落實(shí)情況，確保實(shí)效。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委理論中心組2017年制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，套用2016年學(xué)習(xí)內(nèi)容，僅增加黨的十九大精神內(nèi)容。沒有學(xué)習(xí)筆記、發(fā)言提綱，在學(xué)深悟透上下功夫不夠”問(wèn)題，一是結(jié)合黨的最新理論成果和巨鹿實(shí)際，制定了我縣2018年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的若干意見》。三是已為縣委理論中心組成員配備了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)專用筆記本。四是已收集縣委中心組成員2017年度學(xué)習(xí)筆記，并整理存檔。五是已制定好理論中心組成員發(fā)言情況記錄表，會(huì)上各成員在表上記錄發(fā)言提綱和要點(diǎn)，會(huì)后整理存檔。六是已建立“中共巨鹿縣委理論中心組學(xué)習(xí)交流”微信群。
????3.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“縣委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)用力不夠，農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好”問(wèn)題，一是抓好農(nóng)村“兩委”換屆，下大力度選好能人、配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保換屆后農(nóng)村基層黨組織從年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、致富能力等方面進(jìn)一步優(yōu)化。探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，組織村干部、老干部、老鄉(xiāng)賢、群眾代表監(jiān)督工作運(yùn)行。二是推行農(nóng)村黨建責(zé)任清單、黨組織活動(dòng)清單制度落實(shí)，突出縣委把關(guān)定標(biāo)、全程監(jiān)督，項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨建工作。同時(shí)，逐鄉(xiāng)、村建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持個(gè)性化、重實(shí)效、跟蹤督導(dǎo)。三是大力實(shí)施黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)了30個(gè)黨建精品示范點(diǎn)，到2018年底建設(shè)示范型“兩室”100個(gè)。四是建立基層黨建智慧化管理機(jī)制。建成智慧黨建暨重點(diǎn)工作大督查調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)視頻互聯(lián)、基層黨組織可視化管理，配套實(shí)行黨員創(chuàng)新指數(shù)和先鋒指數(shù)管理模式。五是建立軟弱渙散基層黨組織預(yù)警轉(zhuǎn)化機(jī)制。深入開展后進(jìn)村“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織28個(gè)。六是堅(jiān)持農(nóng)村黨建指導(dǎo)員常任制，堅(jiān)持因村定崗、因村選人、科學(xué)選派，并定期督導(dǎo)，追責(zé)問(wèn)效，發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員“七到五監(jiān)管”責(zé)任。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“農(nóng)村干部年齡老化，帶富致富能力不強(qiáng)”問(wèn)題，一是夯實(shí)村“兩委”換屆基礎(chǔ)，明確人選標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保5月底前，試點(diǎn)村全部完成；6月份，全面啟動(dòng)，60歲以上一律不再提名參選，換屆后全縣55周歲以下的農(nóng)村黨支部書記占比達(dá)到70%以上，農(nóng)村致富帶頭人占比70%以上。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建立人選臺(tái)賬。二是實(shí)行入黨積極分子主動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，已對(duì)636名培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了入庫(kù)管理；實(shí)行農(nóng)村后備干部主動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)成熟的吸收入黨、表現(xiàn)優(yōu)秀的納入后備干部管理，進(jìn)一步充實(shí)換屆人選儲(chǔ)備。目前，農(nóng)村黨支部書記后備干部已有638名，換屆人選1197名。三是建立基層黨建雙向激勵(lì)機(jī)制。建成南哈口-何寨黨建帶富示范區(qū)、堤村鄉(xiāng)“雙萬(wàn)畝”合作促富示范區(qū)、小呂寨-西郭城-王虎寨鄉(xiāng)村旅游帶富區(qū)，重點(diǎn)打造了10個(gè)黨支部帶富領(lǐng)富示范村、3個(gè)黨建示范片區(qū)。定期通報(bào)“拉網(wǎng)式”“推磨式”督查結(jié)果，反面典型納入季度“低效工作曝光臺(tái)”“低標(biāo)準(zhǔn)工作曝光臺(tái)”；年終對(duì)各基層黨組織進(jìn)行總評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“全縣291個(gè)行政村中，村集體經(jīng)濟(jì)空白村占10%，收入在2萬(wàn)元以下的村占33.7%”問(wèn)題，一是啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工程，建立農(nóng)村“三資”臺(tái)賬，開展農(nóng)村“三資”核查、農(nóng)村審計(jì)等工作。引導(dǎo)村“兩委”建立孵化園、成立勞務(wù)服務(wù)組織、興辦集體參股企業(yè)。目前，正在開展三資核查和農(nóng)村審計(jì)，同時(shí)，出臺(tái)《2018年全縣干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，針對(duì)農(nóng)村“兩委”干部開設(shè)了“農(nóng)村治理”“解放思想”等5期培訓(xùn)班。二是建立集體增收精準(zhǔn)化考核機(jī)制，將農(nóng)村集體增收納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核和奪旗爭(zhēng)星的重要內(nèi)容，作為評(píng)選紅旗村、優(yōu)秀黨支部書記的重要依據(jù)。三是建立農(nóng)村集體增收聯(lián)幫聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。成立農(nóng)村集體增收幫扶工作聯(lián)席會(huì)，定期研究、常態(tài)指導(dǎo)。組織貧困村成立扶貧自立服務(wù)公司，用好扶貧資金、扶貧項(xiàng)目，抓好對(duì)群眾的服務(wù)，增加集體收入，再用于貧困群眾，增加集體增收內(nèi)生動(dòng)力。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理缺失”問(wèn)題，一是建立新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所。建設(shè)縣級(jí)視頻中心、講習(xí)中心各1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)講習(xí)中心11個(gè)以及部分農(nóng)村講習(xí)點(diǎn)，打造蘇二、南哈口等農(nóng)村培訓(xùn)中心，組建講習(xí)團(tuán)，每月開展講習(xí)活動(dòng)。現(xiàn)已開展培訓(xùn)17期，培訓(xùn)基層黨員干部2萬(wàn)多人次。二是建立黨員分類管理制度。按照機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)和社會(huì)組織、流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員等類別，實(shí)行分類管理，通過(guò)量化管理，建立黨員約束激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。三是建立流動(dòng)黨員微信黨小組制度，通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的規(guī)范化管理。四是落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，按照不超過(guò)30%的比例評(píng)定優(yōu)秀黨員，樹立規(guī)范、激先勵(lì)后。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“全縣有39個(gè)行政村近3年未發(fā)展黨員”問(wèn)題，一是開展“三年不發(fā)展黨員”專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐村制定工作方案，掛賬限時(shí)整改；深化入黨積極分子主動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，目前，39個(gè)村中12個(gè)村已發(fā)展預(yù)備黨員，其余村已按照主動(dòng)培養(yǎng)計(jì)劃全部落實(shí)入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象，預(yù)計(jì)今年7、8月份全部解決。二是已將發(fā)展黨員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任狀、農(nóng)村黨建責(zé)任清單，作為日常督導(dǎo)和年終考核的重要指標(biāo)。三是建立發(fā)展黨員預(yù)審機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年7月份前向縣委申報(bào)發(fā)展黨員計(jì)劃，由縣委統(tǒng)籌分配指標(biāo)，確保不再出現(xiàn)3年不發(fā)展黨員的情況。同時(shí)，建立了3年未發(fā)展黨員村預(yù)警臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理，提升工作針對(duì)性。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“2015年‘兩委’換屆選舉中，全縣有多個(gè)村委會(huì)、村黨支部沒有完成換屆選舉”問(wèn)題，目前，有55個(gè)村提前完成了黨支部換屆。一是建立了農(nóng)村“兩委”換屆精準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制。提前著手，逐村建立選情臺(tái)賬、制定工作方案，加強(qiáng)分析研判，針對(duì)性地做好換屆準(zhǔn)備工作。二是建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)，由縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委組織部牽頭抓總，縣民政局抓好村委會(huì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，從2月份開始，每月調(diào)度村“兩委”換屆試點(diǎn)工作，分析存在問(wèn)題，研究人選情況、推進(jìn)措施、動(dòng)員舉措。三是加大宣傳力度，利用新聞媒體、公開欄等廣泛宣傳換屆政策。四是大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)凈化換屆環(huán)境。
????（7）針對(duì)省委巡視組指出的“黨員遠(yuǎn)程教育管理系統(tǒng)80%以上閑置”問(wèn)題，一是對(duì)全縣291個(gè)村遠(yuǎn)教設(shè)施進(jìn)行了深入摸底，協(xié)調(diào)聯(lián)通公司開展了專項(xiàng)維修維護(hù)工作，解決了49個(gè)村網(wǎng)絡(luò)不通、72個(gè)村設(shè)備損壞問(wèn)題。二是建立農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育跟蹤指導(dǎo)機(jī)制。編印了《農(nóng)村遠(yuǎn)程教育操作手冊(cè)》，制定了年度黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)大綱，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、農(nóng)村干部進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。三是把遠(yuǎn)程教育管理系統(tǒng)使用情況納入基層黨建責(zé)任清單、考核指標(biāo)，作為基層黨組織活動(dòng)“四統(tǒng)一七結(jié)合”的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作推進(jìn)落實(shí)。
????4.關(guān)于“干部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“干部隊(duì)伍工作懈怠，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)等‘四風(fēng)’問(wèn)題新表現(xiàn)突出”問(wèn)題，一是對(duì)照“三榜兩臺(tái)”（高效工作榜、亮點(diǎn)工作榜、創(chuàng)新工作榜，低標(biāo)準(zhǔn)工作曝光臺(tái)、低效工作曝光臺(tái)）評(píng)比，對(duì)落后單位進(jìn)行“解剖麻雀式”分析。二是繼續(xù)強(qiáng)化“一線工作法”、重點(diǎn)工作小組化推進(jìn)、縣級(jí)干部建立基層聯(lián)系點(diǎn)、周末集中調(diào)度、精準(zhǔn)扶貧主題活動(dòng)日、項(xiàng)目建設(shè)公示制度等，研究制定了《關(guān)于改進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研工作的辦法》，細(xì)化作風(fēng)要求。三是出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)違反工作紀(jì)律行為問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，對(duì)全縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治及帶班值班情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，分別對(duì)有問(wèn)題的12個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)7個(gè)單位“一把手”進(jìn)行了組織約談。四是印發(fā)了《中共巨鹿縣委巨鹿縣人民政府2018年工作要點(diǎn)》，對(duì)全縣重點(diǎn)工作全部實(shí)行清單式、臺(tái)賬式管理，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)批件、會(huì)議紀(jì)要等200余項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤督查。針對(duì)省委巡視組反饋的“設(shè)置的宣傳標(biāo)牌，主管部門盡責(zé)不到位，導(dǎo)致標(biāo)語(yǔ)錯(cuò)寫”問(wèn)題，給予標(biāo)語(yǔ)錯(cuò)寫案件直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。針對(duì)省委巡視組反饋的“巡視期間有群眾反映某單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)不一次性告知，一周跑辦5次仍無(wú)結(jié)果” 線索，給予相關(guān)責(zé)任人提醒談話和誡勉談話。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。了解發(fā)現(xiàn)有的黨員干部在更換新身份證后，未及時(shí)向組織部門報(bào)備身份證號(hào)，未經(jīng)組織審批，私自辦理出入境證件、違規(guī)出境”線索，一是給予當(dāng)事人誡勉談話或政務(wù)警告。二是印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)辦理持有因私出國(guó)（境）證件、違規(guī)出國(guó)（境）專項(xiàng)治理工作的通知》，完成了因私出國(guó)（境）自查工作，對(duì)全縣應(yīng)登記備案人員信息逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善了“國(guó)家工作人員出國(guó)（境）審核系統(tǒng)”信息庫(kù)，縣委組織部與縣公安局出入境管理大隊(duì)進(jìn)行信息比對(duì)，做到信息同步、應(yīng)備必備。三是建立出國(guó)（境）證件集中管理制度。完成干部因私出國(guó)（境）證件集中保管自查自糾工作，對(duì)個(gè)人持有的因私出國(guó)（境）證件，實(shí)行專人集中保管，杜絕違規(guī)問(wèn)題。四是完善分類分級(jí)審批制度。科級(jí)干部報(bào)縣委組織部審批，科級(jí)以下人員報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批，規(guī)范審批流程、嚴(yán)格審核關(guān)口；建立出國(guó)（境）人員信息雙比對(duì)機(jī)制，嚴(yán)格因私出國(guó)（境）審批程序。五是建立出國(guó)（境）管理工作追責(zé)制度。細(xì)化出國(guó)（境）管理責(zé)任，分類明確問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)報(bào)備不及時(shí)、管理不嚴(yán)格、審批不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。六是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制發(fā)了《巨鹿縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定》（巨紀(jì)字〔2018〕3號(hào))，嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)告、事中監(jiān)督、事后備案的規(guī)定，對(duì)不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)處分。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“經(jīng)抽查科級(jí)以上干部，仍有部分干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問(wèn)題，一是進(jìn)一步拓寬干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)信息收集渠道，發(fā)布《關(guān)于受理全縣黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線索的公告》，公開舉報(bào)郵箱、電話，集中受理舉報(bào)信息，對(duì)公告期限之后經(jīng)調(diào)查核實(shí)再發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的，一律從嚴(yán)查處。二是縣紀(jì)委監(jiān)委與組織部門建立協(xié)同聯(lián)查機(jī)制，線索相互移交，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。三是已辦理黨員干部、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線索39件，涉及人員39人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，誡勉談話3人，提醒談話21人。四是印發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理的通知》，組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)報(bào)告表》，并進(jìn)行了公示和審核。五是建立擬提拔對(duì)象個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。將干部經(jīng)商辦企業(yè)情況納入干部任前審核，每次動(dòng)議干部前，擬提名對(duì)象均需報(bào)告?zhèn)€人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，凡不如實(shí)報(bào)告的一律排除在外，凡使用后查出問(wèn)題的一律從重處理。六是建立黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)大數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，整合組織、人事、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息資源，每年進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)查出問(wèn)題的從嚴(yán)處理。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“干部選任及檔案管理不夠嚴(yán)格。有的干部檔案材料存在學(xué)歷造假、檔案材料存疑等問(wèn)題”線索，已復(fù)審干部檔案3000冊(cè)，完成數(shù)字化469卷。一是建立干部檔案集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化工作機(jī)制。成立巨鹿縣干部信息管理中心，變組織、人事、教育三家存檔管理為檔案集中存放、統(tǒng)一管理。建立了檔案聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直單位配備2名檔案聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本地本單位人事檔案工作。配套完善了檔案轉(zhuǎn)接等管理制度。二是開展干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作，利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣5200余卷在職干部檔案進(jìn)行復(fù)核，對(duì)“三齡兩歷一身份”認(rèn)定錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的重新進(jìn)行認(rèn)定。目前，已完成3000本檔案的自查工作，同步做好了材料補(bǔ)充、認(rèn)定。三是建立完善干部檔案任前審核和干部選拔任用預(yù)審備案制度，凡“三齡兩歷一身份”等內(nèi)容存在問(wèn)題的，未核準(zhǔn)前一律不提交、不呈報(bào)。
????（三）全面從嚴(yán)治黨方面
????1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。縣委及下一級(jí)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，主體責(zé)任、第一責(zé)任履行不到位，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及一些苗頭性、傾向性問(wèn)題抓得不緊、預(yù)防措施不到位，導(dǎo)致個(gè)別單位在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)問(wèn)題。如，對(duì)扶貧部門掌握大量扶貧項(xiàng)目、資金，易發(fā)違紀(jì)問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒有做到早提醒、早告誡，壓力傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題，一是重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單，以縣委文件印發(fā)。二是用足用好《關(guān)于開展“兩談一會(huì)”踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施細(xì)則》，下級(jí)出問(wèn)題對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告2017年主體責(zé)任落實(shí)情況的同時(shí)，對(duì)各單位2017年度落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果充分運(yùn)用到年度考核中。四是對(duì)扶貧相關(guān)縣直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及291個(gè)村黨支部書記逐一進(jìn)行提醒談話，對(duì)存在問(wèn)題的，當(dāng)場(chǎng)填寫《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題自查自糾報(bào)告》，共收到主動(dòng)交待扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索33個(gè)，已整改處理到位。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’不落實(shí)”問(wèn)題，一是印發(fā)了《關(guān)于春節(jié)前開展提醒談話確保廉潔過(guò)節(jié)的緊急通知》，各級(jí)黨委（黨組）書記對(duì)班子成員及黨員干部進(jìn)行提醒談話，與每個(gè)談話對(duì)象都簽訂了《廉潔過(guò)節(jié)承諾書》。二是制發(fā)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”的通知》，明確要求各級(jí)黨委（黨組）每年年初就黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）的主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，層層簽訂承諾書。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期研究部署分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題涉及面大或比較突出的問(wèn)題，由縣委書記、縣長(zhǎng)、紀(jì)委書記對(duì)主管縣委常委或副縣長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕”問(wèn)題，一是修改和完善了《<關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法>的通知》《巨鹿縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定》，制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》《關(guān)于2018年春節(jié)期間認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入開展明察暗訪切實(shí)糾正“四風(fēng)”的通知》，廣泛宣傳“十條禁令”，公布了舉報(bào)電話和電子郵箱。二是召開全縣作風(fēng)紀(jì)律整頓推進(jìn)會(huì)，制定出臺(tái)了《巨鹿縣黨員干部和公職人員行為規(guī)范“22個(gè)”嚴(yán)禁》，印發(fā)各級(jí)黨組織，強(qiáng)化制度約束。三是加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題開展“推磨式”監(jiān)督檢查。與平鄉(xiāng)縣、廣宗縣等縣扎捆執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，累計(jì)檢查單位90余個(gè)/次，檢查酒店60余個(gè)/次，檢查小區(qū)50個(gè)/次、商場(chǎng)及娛樂場(chǎng)所30余個(gè)/次。四是扎實(shí)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng)。就貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾“四風(fēng)”問(wèn)題開展“回頭看、照鏡子”自查活動(dòng)，縣四大班子帶頭對(duì)照查擺，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，建立了整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限。針對(duì)省委巡視組反饋的“個(gè)別縣直部門存在工作人員工作日中午飲酒”問(wèn)題，給予相關(guān)責(zé)任人組織約談或黨紀(jì)政務(wù)處分。針對(duì)省委巡視組反饋的“單位辦公地存放煙酒”問(wèn)題，合并其他線索給予當(dāng)事人黨內(nèi)警告處分。針對(duì)省委巡視組反饋的“個(gè)別單位辦公用房超標(biāo)”問(wèn)題，合并其他線索給予當(dāng)事人黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，對(duì)全縣88個(gè)單位辦公用房情況進(jìn)行地毯式清查，對(duì)照各單位上報(bào)的房間號(hào)和人員名單，逐一核對(duì)人員、核對(duì)面積，對(duì)整改不規(guī)范的，責(zé)令立即再次整改。
????2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’有欠缺”問(wèn)題，一是組織舉辦以學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)等主題培訓(xùn)班8批次，共教育培訓(xùn)1000余名黨員干部；在巨鹿電視臺(tái)、《巨鹿晚報(bào)》、巨鹿發(fā)布以及主要街道電子屏等平臺(tái)加大黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育力度。二是把談話函詢作為運(yùn)用好第一種形態(tài)的有力抓手。針對(duì)問(wèn)題線索具體情況，逐人逐件分析研判，確定談話函詢對(duì)象，明確談話函詢目的和內(nèi)容，規(guī)范處置方式和流程，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處置，早打招呼早處理，快查快辦。三是充分發(fā)揮“兩談一會(huì)”作用，省委巡視組反饋巡視意見以來(lái)，共提醒談話357人次，組織約談26人次，責(zé)令召開專題民主生活會(huì)7次。四是對(duì)今年以來(lái)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行逐一排查。成立7個(gè)督查組深入被通報(bào)的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，逐一查看當(dāng)事人書面檢查落實(shí)情況、全體會(huì)檢討落實(shí)情況。對(duì)通報(bào)處理決定執(zhí)行不到位的，立即責(zé)成相關(guān)單位召開全體會(huì)和工作紀(jì)律作風(fēng)專題組織生活會(huì)整改。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求不到位”問(wèn)題，立即進(jìn)行摸底清理，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）不同程度存在紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員配備不到位、兼任或分管其他工作等問(wèn)題，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求不到位問(wèn)題進(jìn)行限期整改的通知》，要求迅速?gòu)氐讎?yán)肅整改到位。巨鹿鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，西郭城鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任武裝部長(zhǎng)已經(jīng)調(diào)整分工，不再分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作，待人事調(diào)整“解凍”后迅速調(diào)整到位。其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求全部落實(shí)到位，紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員一律不再分管其他工作，專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別做出了書面承諾。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不順暢”問(wèn)題，一是調(diào)整充實(shí)健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善工作運(yùn)行配合機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、雙向移送機(jī)制、督察督辦機(jī)制、及時(shí)反饋機(jī)制和責(zé)任倒查追究機(jī)制。二是反腐敗協(xié)調(diào)成員單位均成立協(xié)調(diào)小組，明確了1名班子成員為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)科室主任為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)反腐敗日常協(xié)調(diào)。三是對(duì)2015年以來(lái)受到采取強(qiáng)制措施的公職人員進(jìn)行了全面梳理，建立了臺(tái)賬，正按規(guī)定核減并扣除工資。四是召開2018年第一次反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，對(duì)省委巡視組反饋的反腐敗協(xié)調(diào)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《關(guān)于全力配合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作運(yùn)行機(jī)制》。
????3、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題依然存在，未批先建現(xiàn)象突出，個(gè)別單位項(xiàng)目工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”問(wèn)題，制定了《關(guān)于開展項(xiàng)目招投標(biāo)審批手續(xù)和重點(diǎn)崗位人員崗位專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》，在全縣開展項(xiàng)目工程招投標(biāo)自查自糾活動(dòng)，督促各單位自查自糾，限期整改。完善監(jiān)督制度，建立了《招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》，堅(jiān)決防止相關(guān)問(wèn)題再度發(fā)生。對(duì)問(wèn)題多、整改不力的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。截至目前，發(fā)現(xiàn)4個(gè)單位存在違反招投標(biāo)法規(guī)的問(wèn)題，初核12起，立案8起，結(jié)案12起。其中，提醒談話2人，誡勉談話2人，給予黨紀(jì)、政務(wù)處分8人。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)管錢管物重點(diǎn)崗位工作人員監(jiān)督不到位”問(wèn)題，一是建立健全項(xiàng)目工程臺(tái)賬、單位重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理臺(tái)賬，簽訂《重點(diǎn)崗位廉政承諾書》，各單位已將項(xiàng)目工程臺(tái)賬、單位重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理臺(tái)賬、《重點(diǎn)崗位廉政承諾書》報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。二是制定出臺(tái)了《縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》，從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了規(guī)范。三是出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)違反日常工作作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)決從源頭上杜絕邊查邊犯、邊整邊犯的問(wèn)題。四是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“閉環(huán)”運(yùn)行，把各類問(wèn)責(zé)處分執(zhí)行到位、落實(shí)到位，公開曝光典型案例。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“‘微腐敗’問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈”問(wèn)題，一是對(duì)省委第六巡視組移交的檢舉類信訪件建立臺(tái)賬，分類梳理，集中交辦。二是在巨鹿發(fā)布、古郡清風(fēng)等媒體發(fā)布《敦促違法違紀(jì)行為黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員限期交代問(wèn)題的通告》，省委巡視組反饋意見以來(lái)，微腐敗領(lǐng)域共立案14起，結(jié)案13起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人。三是加強(qiáng)基層干部的遵紀(jì)守法意識(shí)，制定了廉政警示教育培訓(xùn)計(jì)劃，將基層微腐敗警示教育納入培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。針對(duì)省委巡視組反饋的“某村黨支部書記利用職務(wù)便利，收取承包費(fèi)未上交村財(cái)務(wù)，涉嫌貪污”線索，給予當(dāng)事人留黨察看一年處分、并收繳違紀(jì)款。
????4.關(guān)于“巡視整改長(zhǎng)期堅(jiān)持不夠，巡察工作質(zhì)量不高”問(wèn)題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)上輪巡視認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題不深入、不到位”問(wèn)題，一是建立了巡視反饋問(wèn)題整改暨配合中央巡視自查自糾工作周報(bào)告制度，制定了縣委《關(guān)于配合中央巡視開展自查自糾工作實(shí)施方案》，將“圍繞鞏固拓展八屆省委巡視整改成果抓好自查自糾”作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容納入實(shí)施方案。二是對(duì)照3個(gè)方面12項(xiàng)問(wèn)題，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。完成了對(duì)八屆省委巡視反饋的3方面12個(gè)問(wèn)題的全面摸底復(fù)查。截至目前，11個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改完成，1個(gè)問(wèn)題整改基本完成，將在2018年底徹底整改完成。三是制定了《關(guān)于對(duì)照2017年巡視巡察共性問(wèn)題開展“雙查雙改”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，利用2個(gè)月時(shí)間，在全縣各級(jí)黨組織中開展“雙查雙改”專項(xiàng)行動(dòng)。四是結(jié)合省委巡視巡察整改“回頭看”活動(dòng)，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)長(zhǎng)效化常態(tài)化全覆蓋的通知》，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。
????（2）針對(duì)省委巡視組提出的“巡察工作質(zhì)量不夠高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力不強(qiáng)”問(wèn)題，一是修訂了《巡察工作實(shí)施辦法》，將巡察工作納入全縣黨建總體布局，建立完善了縣委常委會(huì)定期研究巡察工作、書記專題會(huì)議及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)等制度，進(jìn)一步完善了縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、巡察機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是制定了《十一屆縣委2018年巡察工作計(jì)劃》，年內(nèi)采取縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察方式開展巡察。三是深化巡察組單設(shè)改革。目前，4個(gè)縣委巡察組組長(zhǎng)已經(jīng)配備到位，巡察組組長(zhǎng)全部參與了統(tǒng)籌巡察工作。四是建立了巡察機(jī)構(gòu)周一集中學(xué)習(xí)制度，將《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》、《巡視工作條例》、中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神和《巡察工作流程》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，邀請(qǐng)縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察經(jīng)驗(yàn)豐富的干部授課培訓(xùn)。五是對(duì)2017年縣委自主巡察，縣市區(qū)委3批次統(tǒng)籌巡察整改情況、移交線索辦理情況開展全面“回頭看”，健全完善相關(guān)檔案資料。
????省委第六巡視組共移交問(wèn)題線索24件涉及46人，截至目前初核5件，立案15件，正在辦理1件，其它方式處理1件，了結(jié)2件，已結(jié)案19件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人，其中科級(jí)干部11人，科級(jí)以下13人；組織處理18人；采取第一種形態(tài)18人，第二種形態(tài)19人，第三種形態(tài)4人，第四種形態(tài)1人。
????三、全力以赴攻堅(jiān)，確保每個(gè)問(wèn)題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位
????目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不松，嚴(yán)格按照責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有力、有序、有效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，確保向省委和全縣干部群眾交一份滿意答卷。
????（一）堅(jiān)決擔(dān)起管黨治黨責(zé)任。巡視整改工作為我們傳遞了黨中央和省委全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，下一步，將按照黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，圍繞省委巡視組反饋的意見和問(wèn)題，舉一反三，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，真正在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????（二）一如既往推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不變、機(jī)構(gòu)不散，對(duì)巡視整改工作一如既往緊抓不放。對(duì)于已經(jīng)完成的，適時(shí)開展“回頭看”，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)于尚未徹底完成31個(gè)具體問(wèn)題，繼續(xù)嚴(yán)格按照整改方案高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的盡快整改到位。對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，立行立改，研究制定政策措施妥善解決。
????（三）著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制體制。以巡視整改為契機(jī)，在抓好具體問(wèn)題整改落實(shí)的同時(shí)，抓機(jī)制、抓根本、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)整改期間建立健全的57項(xiàng)制度，已經(jīng)建立的，繼續(xù)抓好落實(shí)，正在建立的抓緊推動(dòng)。加大督查考核力度，堅(jiān)決杜絕敷衍走過(guò)場(chǎng)、責(zé)任不落實(shí)、整改后又反彈，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
????（四）更加注重整改成果運(yùn)用。把搞好巡視整改作為作風(fēng)改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改破解難題，以整改轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以整改促進(jìn)改革，以整改推動(dòng)落實(shí)，以整改加快發(fā)展，把巡視整改成果更好的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗古郡、幸福巨鹿”的奮斗目標(biāo)。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年8月29日至10月29日）。聯(lián)系電話：0319—4326151；郵政地址：河北省邢臺(tái)市巨鹿縣委辦公室；郵政編碼：055250；電子信箱：a4326115@126.com。
????中共巨鹿縣委
????2018年8月29日