來源：河北省紀委監委網站發布時間：2018-08-29 09:52:22
根據省委統一部署，省委第八巡視組于2017年12月15日至2018年1月19日對館陶縣進行了巡視，2月11日省委巡視組向縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省委對館陶縣的巡視，是一次全面的“政治體檢”，也是一次準確精細的“把脈會診”，充分體現了省委對館陶各項事業發展的高度重視，是對館陶工作的巨大支持和有力促進。巡視組反饋的意見，整體評價全面客觀、十分中肯，非常符合館陶的實際；提出的意見建議精準深刻、切實可行；指出的問題一針見血、切中要害。館陶縣委對反饋意見完全贊同、誠懇接受，堅決以高度的政治自覺、行動自覺，按時限節點要求扎實推進，確保整改到位。
（一）統一思想，迅速行動。2月11日，省委巡視反饋意見的當晚，縣委立即召開縣委常委（擴大）會議，原原本本、逐字逐句，深入學習領會省委第八巡視組反饋意見會議精神，迅速把思想統一到省委巡視組的要求上來，并研究部署巡視整改方案的起草工作。2月12日，組織召開了縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋的問題深挖根源，在縣級干部中提高了認識，統一了思想。2月12日，印發了中共館陶縣委《關于省委第八巡視組巡視館陶縣反饋意見會議情況的通報》。2月13日，縣委又召開縣委常委會議，審議通過并印發了中共館陶縣委《關于省委第八巡視組反饋意見整改落實工作的方案》，明確要求各牽頭責任縣領導、各鄉鎮、縣直各單位迅速研究部署巡視整改工作，確保了一刻不停、高效有序地將巡視整改工作在全縣推開。
（二）加強領導，壓實責任。縣委常委會對整改落實工作負總責。成立了巡視反饋意見整改落實工作領導小組，縣委書記擔任組長，政府縣長和縣委副書記任副組長，其他縣委常委為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由縣委副書記兼任辦公室主任。建立了《整改落實工作日常工作機制》，明確了領導小組辦公室對巡視整改工作協調、調度、檢查、督導等職責，保證了整改工作有序銜接、高效推進。各鄉鎮、各責任單位均成立了整改工作領導小組，層層動員部署，逐級傳導壓力，形成了整體推動、上下聯動、積極主動抓整改落實的工作格局。
（三）明確目標，細化任務。縣委第一時間對省委巡視反饋意見逐條梳理研究，制定了問題清單、任務清單、責任清單，明確了整改落實工作的總體目標和任務要求，確定了“往深里整改、實實在在整改、高質量整改，做到整改事項件件有回應、事事有回音，不留盲區、不留死角”的要求。在具體推進中，提出“分類整改、因事施策”，對當前就能解決的問題，馬上整改，立行立改；對需要一定時間解決的系統性問題，拿出具體措施和辦法，明確時限，倒逼推進，按規定時限要求完成整改，并完善長效機制，實現標本兼治。為不使任務懸空、整改落空，對整改落實各項目標任務進一步細化分解到3個專項整改小組、11個工作分組，分別由縣委、縣政府13名領導牽頭擔任責任領導，明確了牽頭部門、責任單位和主要任務等，細化落實到部門、落實到人頭，壓實了責任。各工作分組對各自承擔的任務，進一步量化整改目標，細化工作措施，堅持倒排工期、掛圖作戰，逐項有步驟、快速扎實地推進，確保整改工作落地落實。
（四）高頻調度，確保成效。縣委先后5次召開縣委常委會議、專題辦公會議安排調度巡視整改落實工作，明確要求“高度重視、擺上要位、不能糊涂”“實打實整改、決不空對空”“整改不到位堅決不罷手、不收兵”，既傳導壓力，又具體抓、實里推，從解決問題出發，一項一項研究，逐條逐項出思路、定措施、拿辦法，確保了整改落實工作取得實效。縣政府多次現場辦公，召開專題會議研究，逐一推進解決巡視反饋整改中的問題。縣巡視整改落實工作領導小組辦公室6次召開領導小組辦公室會議，定計劃、定措施、定要求、定責任、定整改時限，一個問題一個問題安排調度，確保整改工作不降標準、不偏方向。縣委督查室多次深入各鄉鎮、各責任單位，對照整改清單，逐項進行督導檢查，確保整改落實工作取得扎實成效。
二、整改落實的成效
根據省委第八巡視組反饋意見梳理出的3個方面、13類問題、61個具體問題，已完成46個，基本完成11個，未完成4個。
（一）關于黨的領導方面
1、針對“‘四個意識’不夠強，學習貫徹黨的十九大精神不夠扎實深入”的問題
（1）針對“縣委理論學習中心組學習紀要和原始記錄缺失，個別領導干部的學習體會空洞無物，聯系實際指導和推動工作不夠，存在學和用‘兩張皮’現象”問題，一是縣委高度重視，縣委常委會進行了專題研究，制定了整改措施。責成相關責任部門向縣委做出深刻檢查，并由縣委組織部對相關責任人進行了提醒談話。同時根據中央和省委相關文件精神，修訂完善了《縣委理論學習中心組學習制度》，每次學習堅決做到學前有方案、會上有記錄、會后有紀要，專人記錄，整理歸檔。今年以來，縣委理論學習中心組學習6次。二是由縣委主要領導對縣委理論學習中心組成員學習體會進行審核把關，并提出修改意見。實行每半年組織縣級領導干部對學用結合開展互評打分，由縣委主要領導進行點評。三是構筑學以致用的機制，要求每次學習會，都圍繞經濟社會發展精心設計專題，并選擇分管工作與學習內容相關聯的縣級領導進行針對性發言，抓好成果運用。面對全縣沒有立縣大項目的實際，組織中心組成員在學習《習近平談治國理政》第二卷第二專題后認真思考和研討，作出了把2018年確立為項目建設突破年的重要部署。組織學習了中共河北省委《關于修改巡視工作實施辦法的決定》，有力指導了我縣巡視整改工作。四是改進學以致用的作風，要求中心組成員每年深入重點項目建設工地及企業不少于4次，到基層調研不少于兩個月，進行“開放式”學習和現場辦公，以促進學用結合和作風轉變。五是提升學以致用的能力，積極組織“走出去”學，今年以來，安排6名中心組成員到市委黨校、河北工業大學、河南南陽等地參加培訓學習或實地考察，開闊了視野，學習了本領，增長了才干。
（2）針對“學習時效性較差，有的黨組織學習流于形式”問題，一是縣委進一步明確，在中央和省市重要會議召開和重大安排部署后，縣委第一時間進行傳達學習。各鄉鎮、縣直各單位黨政主要負責同志要第一時間領會掌握上級精神和內容。二是每半年開展一次黨委（黨組）理論學習中心組學習情況專項督查，對流于形式的，責成對照要求，補齊短板。經督導檢查，縣委對學習流于形式的某局黨組予以全縣通報批評，責成10名責任人在機關大會上作出深刻檢查。三是每半年組織一次黨的十九大精神和黨章內容等知識培訓。堅持以考促學，每年開展兩次理論考試，切實提升基層黨員干部政治素養。2017年12月以來，圍繞學習貫徹黨的十九大精神,舉辦了6期集中輪訓班，對1500余名鄉科級干部和農村黨員干部進行了集中培訓。
2、針對“政績觀有偏差，貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠到位”的問題
（1）針對“發展不平衡不充分的問題比較突出”“對美麗鄉村建設之外的其他工作投入精力不足，工作成效不明顯”問題，一是及時調整工作重心。縣委全會和縣“兩會”圍繞五大發展理念，確立了堅持高質量發展和以人民為中心的思想。全縣發展堅持以美麗鄉村特色小鎮為突破口，助推脫貧攻堅，帶活工作全局，實現均衡發展。重點開展防范化解重大風險、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興戰略、縣城新區建設、大氣污染防治、改革創新七大攻堅戰，實施黨的建設、黨風廉政建設、社會安全穩定、全員素質提升四大工程，讓發展更有質量，鄉村更加宜居，城市更加靚麗，生態更加美好，改革更有成效，群眾獲得感、幸福感、安全感更強。二是著力補齊發展短板。突出系統思維，形成整體推進格局，著力補項目短板、城鄉短板、生態短板、民生短板等，提高發展的協調性。項目上，以項目突破年為主題，以招商引資為主抓手，確定了“干部提拔或重用必須述商”的強力措施。縣城建設上，加快縣城新區北部公主湖行政商務區、西部第三產業聚集區、南部生態宜居區“三大板塊”建設，同時加大老城區改造提升力度。鄉村發展上，大力推進鄉村振興戰略，實施強鄉富村工程。生態建設上，堅持走大生態、超生態之路，突出抓好水綠建設和生態環境保護，堅決打贏藍天保衛戰。今年1月至3月，我縣空氣質量綜合指數居邯鄲市第一位。民生上，2018年縣財政對民生事業的預期投入比上年增長了9.8%。
針對“對未列入美麗鄉村建設的農村重視不夠”問題，一是再擴大美麗鄉村建設覆蓋面。按照全域建設美麗鄉村的思路，重新修改制定了《關于實施“127”工程加快美麗鄉村建設的實施意見》，提出突出重點、梯次推進的工作布局，2018年建成和提升70個美麗鄉村，到2020年，全縣農村按照三星、四星、五星標準，全部建成不同標準、不同層次的美麗鄉村。二是重點加大對原來未列入美麗鄉村建設的農村的基礎投入。制定了《館陶縣農村人居環境整治三年行動實施方案》。上半年，已列支專項資金和利用國開行資金共1.22億元，支持農村進行道路、輔道、巷道硬化及給水管網、污水管網、公廁、村莊亮化等基礎設施建設。安排資金5000余萬元用于道路綠化、經濟林建設和84個重點村莊綠化。三是以產業為抓手發展農村經濟。在抓好蛋雞、肉鴨、黃瓜、黑小麥等傳統產業的同時，大力發展“艾文化”產業，發展“一村一品、多村一品”特色產業，持續增加農民收入。積極推進農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大集體經濟，全市觀摩會在館陶召開。開展土地承包經營權確權頒證“回頭看”，年內實現農村承包土地經營權融資抵押擔保和入股經營，讓農民有更多的財產權利。四是決戰脫貧攻堅。投資4500萬元，扶持貧困村發展特色產業、建設微工廠，促進貧困戶穩定增收。安排資金3200余萬元，在61個貧困村建設村級光伏扶貧電站，上半年全部并網發電。投資5000萬元，在對所有貧困村全面提升基礎設施和公共服務設施條件的同時，重點向11個未出列村傾斜。2018年4月3日，館陶縣被省政府列入擬出列貧困縣。
（2）針對“存在執行政策搞變通”問題，一是嚴格執行縣委《關于建立健全推動工作落實長效機制確保中央和省市重大決策部署落地見效的決定》，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，確保黨中央和省委、市委重大決策部署落到實處。二是嚴格執行土地政策，落實好縣“兩辦”《關于進一步加強和完善土地資源管理的意見》，確保土地管理工作規范化、制度化。針對“以基礎設施建設補助的名義返還企業土地出讓金”問題，魏僧寨鎮政府已將資金收回，并于3月20日上繳至縣財政。對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。縣財政局于3月1日出臺了《2018年財政監督實施方案》和《關于重點建設資金閉環式管理的意見》，將加大對項目資金使用情況的監督和績效檢查，確保所有資金都能按申請要求使用。針對“違規流轉基本農田”問題，正在進行整改。對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。縣委農工委牽頭制定了《關于加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的實施意見》。針對“以租用等名義征收集體土地”問題，正在進行整改。對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。在此基礎上，堅持舉一反三，彌補漏洞，制定了《集體土地征收審查報批工作制度》《土地征收監督管理辦法》《加強集體土地征收與房屋拆遷補償監督安置工作監督管理的意見》，以防類似問題再次發生。
（3）針對“對一些重大民生問題關切回應不夠及時”問題，縣委、縣政府高度重視，下大力解決民生問題，一是縣委全會、縣人代會分別確定了就醫廉、出行便等十件民生實事，正在推進實施。二是縣政府制定了《關于進一步做好民生工作回應社會關切提升政府公信力的意見》，確定了對群眾關切、群眾呼聲第一時間回應、第一時間辦理、限期解決的工作要求，明確責任、抓好督辦、及時公開，爭得群眾理解和支持。三是縣人大、縣政協每年開展“問計于民”社情民意征集活動，主動收集民生關切，為黨委、政府建言獻策。針對“有的小區未按時實現集中供暖，其中某小區推遲一個多月才供暖引發居民上訪”問題，由縣委組織部對相關單位負責人進行了提醒談話。制定了《關于集中供暖提前排查檢修工作方案》《關于進一步加強供熱市場管理的通知》，今后把問題解決在供暖之前，杜絕類似問題再次發生。
3、針對“縣委領導核心作用發揮不夠充分，謀劃和推動發展不夠有力有效”的問題
（1）針對“抓產業發展的辦法不多、力度不夠”問題，把2018年確定為項目突破年，制定了《關于培育壯大支柱產業立縣項目的實施意見》，明確了抓產業發展的路徑和辦法。一是通過持續招商引資，引進和培育立縣、立產業的大項目。印發了《館陶縣2018年“雙創雙服”活動實施方案》，為項目落地、產業發展創造條件。縣委、縣政府主要領導帶頭外出招商，僅去冬今春，就簽約落地了京津冀大數據中心、中鐵加侖液化天然氣、雅居樂工業廢物無害化處置及資源綜合利用、中冀美華電子等大項目。二是持續做大做強蛋雞、肉鴨、黃瓜等傳統優勢產業。蛋雞產業著重延長產業鏈條；肉鴨產業完成了六和食品禽類分割、熟食加工生產線建設；黃瓜產業在建設黃瓜小鎮的基礎上，實施品牌戰略。三是積極發展新興產業。支持河北鎧特農機公司成立技術研發中心，加強與北京理工大學合作，促進科技成果轉化，發展拖拉機制造產業。實行基地+企業模式，規劃建設毛驢小鎮，擴大東汝阿膠企業市場份額，新培育發展阿膠產業。大力發展“艾文化”產業。四是發展一村一品特色產業。按照“引進、挖掘、做強、整合、無中生有”五種模式，引導發展一村一品一特色產業。針對“目前全縣尚無支柱產業、立縣項目和稅收超千萬元骨干企業”問題，把拖拉機制造產業作為全縣支柱產業、立縣項目培育壯大，大力支持產業龍頭河北鎧特農機做大做強，并預留土地推進配套項目招商。將東汝阿膠、金環鋼結構等市場發展前景好、年內有望實現稅收超千萬元的高成長性企業列為潛在重點稅源企業培育對象，集中資源要素給予傾斜配置。力爭年內納稅超千萬元骨干企業達到1家，2019年達到3家。針對“117家軸承企業普遍為家庭作坊式小企業，入統僅31家”問題，堅持“借力發展、錯位發展，龍頭帶動、流通帶動”的思路，投資200萬元提升省級軸承檢測中心軟硬件水平；深化與中國網庫集團合作，推動中國微型軸承電子產業基地落戶館陶；積極引進軸承龍頭企業，每年新增入統企業2-3家。針對“作為‘中國蛋雞之鄉’，卻未形成完整禽蛋產業鏈條”問題，一是制定了《館陶縣蛋雞產業五年發展規劃》，完善禽蛋生產、加工、銷售、流通等各個環節產業鏈條。二是加快研發、生產雞蛋衍生產品，提高附加值。做大做強館陶精品蛋、綠色蛋、有機蛋品牌。三是進一步做大蛋物流，確保全縣雞蛋交易額每年提升10%。四是擴大招商引資，3月12日與北京農效禽業公司正式簽訂合同，年內建成一家大型種雞孵化廠，發展5家以上烤雞蛋加工企業。
（2）針對“擔當意識不夠，在解決一些歷史遺留問題上縮手縮腳，效率低下”問題，一是認真執行《邯鄲市鼓勵干事創業容錯糾錯辦法（試行）》，讓各級干部在改革創新、處理歷史遺留問題等各項工作中放下包袱、打消顧慮。二是按照《館陶縣解決房地產開發遺留問題工作實施方案》《館陶縣解決房地產開發遺留問題的實施意見》要求，對歷史遺留問題建立臺賬，分類施策，確保全部解決。三是加大問責力度，對在解決歷史遺留問題中的有關責任人員效率低下、不作為、慢作為等行為，結合正在開展的糾正“四風”和作風紀律整治專項行動，發現一起、問責一起。
（3）針對“縣委對干部管理不嚴格、不到位，一些干部精神不在狀態”問題，對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。目前，縣國土局正在加快土地調規，9月底前爭取省政府批復后，正常開工建設。下一步，將更加從嚴監督管理干部，實施好特別督查評功制度，加大日常跟蹤考核力度，以督導檢查推動工作落實。對工作不在狀態、不能有效履職的干部，嚴肅問責，及時處理，避免出現新的工作失誤。
4、針對“落實扶貧攻堅責任存在薄弱環節，扶貧領域違規違紀問題突出”的問題
（1）針對“扶貧政策落實不到位、不精準”問題，一是開展扶貧政策落實“回頭看”行動。對2015年以來中央、省市縣出臺的扶貧政策進行梳理排查，制定了《館陶縣扶貧股份合作資金管理補充辦法》等有針對性的防范文件2個。二是進行貧困戶“大走訪”活動。各鄉鎮包村干部、駐村工作隊、幫扶責任人對分包村、分包貧困戶進行走訪，調查了解各項扶貧政策落實情況。巡視整改以來，共開展集中活動3次，走訪行政村150個、貧困戶3000余戶，對發現的問題現場進行了整改。三是精準識別幫扶貧困戶。扎實開展了貧困戶建檔立卡“回頭看”，從根本上解決貧困戶錯評、漏評現象，做到扶貧對象認定精準。制定了《館陶縣關于精準防貧工作的實施意見》，創新提出臨界貧困戶做法，明確非貧低收入戶和非高標準脫貧戶救助措施，實施醫療特別救助、教育特別救助、就業特別援助、健康扶貧保險等政策。針對“2014年至2016年違規認定城鄉低保對象，領取低保資金”問題，對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分，并責令縣有關單位追繳違規低保資金。下一步，一是完善低保聯動核查機制，加強民政與縣財政、房產、車管所、工商、人社等部門的配合協作，實現多部門信息共享；二是加大動態核查力度，根據低保分類實施情況，定期進行核查，做到“保障對象有進有出，補助水平有升有降”，防范類似問題再發生。
（2）針對“違規違紀問題突出”問題，一是嚴肅處理從扶貧資金項目管理費中違規列支交通費和會議費問題，對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。二是加強扶貧領域監督執紀問責。印發了《關于加強扶貧領域監督執紀問責工作的通知》，組織開展扶貧領域問題線索大排查專項行動，全面收集涉及扶貧領域的問題線索，并建立工作臺賬，實行統一管理。三是建立扶貧領域問題快查快結機制。制定了《2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，對扶貧領域腐敗和作風問題開展集中核查，嚴肅查處弄虛作假、以權謀私、失職失責等違紀違法和作風不實問題。今年以來，共查處發生在扶貧領域的違紀案件10件，給予黨紀政務處分10人，組織處理4人。
（3）針對“扶貧隊伍管理不夠到位”問題，巡視組抽查發現縣某局駐村扶貧工作隊脫崗問題后，縣委組織部立即對該工作隊給予全縣通報批評，責令工作隊員作出深刻檢查。隨后，縣駐村辦專門召開扶貧駐村干部會議，對駐村工作紀律進行再強調。同時，建立貧困村扶貧駐村干部、農村支部書記、鄉鎮包村干部三支隊伍微信擂臺，開展“評十佳，找最差”活動。嚴格按照上級要求和駐村干部管理辦法，采取明查暗訪、隨機督查等形式開展督導，對無故脫崗的，發現一起，通報一起，處理一起。
5、針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題
（1）針對“縣委沒有成立意識形態工作責任制領導小組，縣委常委會未按要求專題研究意識形態工作，向全委會報告工作未將意識形態工作列為重要內容”問題，一是成立了由縣委書記任組長的縣委意識形態工作責任制領導小組，統籌協調全縣意識形態工作。二是嚴格按照省、市委落實意識形態工作責任制相關文件要求，將“縣委常委會每半年至少專題研究一次意識形態工作”納入《縣委常委會議研究事項清單》。3月9日、3月25日，縣委第九次、第十二次常委會議專題研究部署了意識形態工作。三是今后在召開縣委全委會時，將意識形態工作作為重點內容納入到全委會報告中。
（2）針對“意識形態工作未納入領導班子和領導干部綜合考核和監督檢查內容”問題，一是將意識形態工作作為重點考核內容納入《2017年度鄉局級領導班子和領導干部考核工作方案》，由縣委宣傳部作為評價部門負責考核。3月5日，印發了《2017年度意識形態工作考核方案》及《意識形態考核內容及評分細則（試行）》，與縣委實績考核同步實施，考核結果折算分值納入到縣委綜合考核評價體系。二是將意識形態工作責任制執行情況納入《2018年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分解表》，對出現省市意識形態工作相關文件所列情形的，按規定追究有關黨委（黨組）領導班子和領導干部的責任。三是成立意識形態工作督導組，不定期進行檢查和日常監督。每年年底由縣委宣傳部牽頭，對全縣意識形態工作進行專項督查，督查結果向縣委報告，并上報市委宣傳部。四是嚴格執行《館陶縣落實黨委（黨組）、總支、支部意識形態工作責任制推進辦法》，每年的7月、12月，全縣各鄉局級黨組織向縣委報送意識形態工作專題報告。
（3）針對“意識形態陣地建設問題比較突出”問題，一是加強思想陣地建設。定期召開縣委理論中心組學習交流會，推廣使用省委宣傳部主辦的“河北學習”微信公眾號，管好用好“館陶理論學習”微信群。用好“職業黨代表”制度，積極開展“面對面”理論宣講活動。在建成小鎮情景式黨校的基礎上，在各鄉鎮設立基層黨校，擴大基層黨員干部教育培訓覆蓋面。二是加強網絡陣地建設。對縣內自媒體微信公眾號進行備案，規范自媒體信息發布行為，大力打擊網絡謠言。用好“同心圓”微信矩陣。目前，已建立起覆蓋全縣各單位、鄉鎮、村的“同心圓”微信矩陣群，矩陣內有微信群440余個，入群人數達6萬余人，矩陣內推送各類信息、文章1200余篇，幫助群眾解決實事10余次，答復咨詢50余次。三是加強文化陣地建設。開展傳統文化進機關、進校園、進社區、進鄉村“四進”活動。支持民間“愛黨堂”等公益活動，爭取信教群眾由信教向愛黨轉化。以弘孝社團為基礎，擴充文藝宣傳隊伍，推廣獨具館陶特色的漢文化、“艾文化”、孝文化等傳統文化，目前，舉辦文藝匯演20余場。在縣圖書館建設了意識形態暨傳統文化大講堂，舉辦活動2期。2018年，增建20個村級綜合性文化服務中心。加大“掃黃打非”工作力度，對縣內愛國主義教育基地的展陳內容、內部管理和教育作用發揮情況進行了督導檢查。開展了“推動移風易俗，樹立文明鄉風”主題活動，舉辦了“新時代、新風尚”公益相親活動，加強了社科類研討交流活動管理。四是加強隊伍建設。各單位明確一名主管副職、配備1至2名宣傳信息員，鄉鎮在配齊宣傳委員基礎上增配1名宣傳專干，農村配備1名信息員，具體負責宣傳思想文化暨意識形態工作。目前，各鄉鎮、縣直各單位均已配齊。
（二）關于黨的建設方面
1、針對“發揮黨的政治建設統領作用不夠，黨內政治生活不嚴肅”的問題
（1）針對“縣委對新時代黨的建設總要求理解不夠深入，對加強政治建設研究不夠透徹”問題，一是強化理論學習，進一步加深對新時代黨的建設總要求的理解和認識，加強對政治建設的學習和研究。深入學習貫徹黨的十九大精神，通過組織理論中心組學習、手抄黨的十九大報告、手寫體會文章、組織宣講團宣講等多種形式，不斷加深對新時代黨的建設總要求的理解和認識。專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共產黨黨內監督條例》等。二是將政治建設納入縣委2018年工作要點，專題進行了安排。今后在召開縣委全會或黨的其他重要會議時，把政治建設作為重要內容進行安排部署。
（2）針對“貫徹執行民主集中制不嚴格”問題，一是認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持集體領導制度，嚴格按程序決策。嚴格落實《縣委議事決策規則》《縣委“三重一大”事項集體決策制度》，對涉及全局性的“三重一大”事項，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體研究決策。二是細化標準。嚴格落實《館陶縣大額度資金使用管理辦法》，議事決策的可行性和操作性進一步提高。三是強化制度剛性約束。針對權力運行的特點、規律和形式變化，明確提出并嚴格執行縣委常委會議班子成員明確表達意見、主要領導干部末位表態制度，明確了一把手不能以現場辦公會、文件圈閱等形式決定擬由集體決策的事項，明確了班子成員對錯誤決策不表態、不抵制，嚴肅追究責任的規定，倒逼主要領導和班子成員嚴格執行民主集中制。四是主動接受監督。進一步完善重要決策會議旁聽制度，在研究討論全縣經濟社會發展、民生改善等重大事項和決策時，邀請黨代表、人大代表、政協委員等各方面代表列席會議，增強工作透明度，進一步提高決策的科學性。針對“個別重要投資建設項目和大額資金使用未經縣委常委會集體研究”問題，縣委常委會議共對13個投資建設項目的資金進行了研究，并對2017年以來的大額度資金使用情況進行了回頭看。2018年1月29日，縣委常委會議對2017年預算執行和2018年預算草案進行了集中研究。對此問題，由縣委組織部對負責向縣委常委會議提交議題的牽頭部門負責人進行了提醒談話。今后將嚴格執行“三重一大”制度規定。針對“一些班子成員對民主生活會、雙重組織生活等制度執行不到位”問題，根據中央和省、市部署要求，按照先黨委班子后其他班子的原則，2月中旬，縣委班子和縣人大、縣政府、縣政協黨組班子相繼召開了民主生活會。3月底前，鄉科級領導班子民主生活會已全部召開。對于雙重組織生活制度執行不到位問題，專門下發了《關于進一步規范和落實黨員干部雙重組織生活制度的通知》，要求黨支部（黨小組）開展組織生活時，提前通知黨員領導干部，留存好影像資料，按時向黨（工）委備案。今年以來，經抽查縣級黨員領導干部，均執行了雙重組織生活制度。下一步，將由縣委組織部對黨員領導干部進行嚴格督導檢查，并根據督導情況進行通報，確保嚴格執行這兩項制度。
（3）針對“推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化有差距”問題，整合力量，加大督導檢查和問責力度。1月18日至21日，縣委黨建辦、縣大督查辦開展了黨建大聯查，將“兩學一做”學習教育常態化制度化作為重要檢查內容，對重視不夠、質量不高的12個黨（工）委（黨組）下發了提醒函，限期整改。3月5日，縣委“兩學一做”學習教育協調小組下發了《關于派駐督導組的通知》，本著“集中督導、全程負責”的原則，進一步明確督導組工作職責及督導工作重點，加大督導檢查力度。今年，進一步明確了把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為黨的重點工作列入年終考核指標以及黨（工）委書記述職評議考核的重要內容，通過考核問效，促進全縣“兩學一做”學習教育常態化制度化扎實推進。
2、針對“干部管理工作不規范，違規用人問題仍有發生”的問題
（1）針對“貫徹黨組工作條例不到位。有的縣直單位配備黨組成員不足3人”問題，我縣共有3個單位存在黨組成員配備不足3人的情況，已結合全縣科級干部調整，于3月25日將2個單位黨組成員配備到位。對于剩余的1個單位的黨組成員配備，因機構改革，已報市履行編制、職數手續，不再單獨補配黨組成員。今后將嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例（試行）》執行，根據干部動態管理的原則，單位鄉科級干部調整時，對黨組成員及時調整配備到位。
（2）針對“干部選拔任用程序不規范”問題，2013年以來，館陶縣縣級領導干部近親屬提拔任用前，未按規定征求市委組織部意見共涉及3人，破格提拔干部未按規定征求市委組織部意見共涉及4人。對此，縣委組織部對相關責任人進行了提醒談話，引以為戒，杜絕此類情況的再次發生。今后，將嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和四項監督制度等規定，規范干部選任程序，對需要征求市委組織部意見的，在征求意見答復前一律不進行研究討論。
（3）針對“個別干部黨紀政務處分和組織處理落實不到位”問題。針對“王某某2014年度被給予黨內嚴重警告處分，在當年考核中確定為稱職等次”問題，已嚴格按照規定將其2014年度考核結果改為不定等次，對其工資標準進行了重新核定。同時，縣委組織部對相關責任人進行了提醒談話。為杜絕此類問題再次發生，建立了“三簽”制度：一是作出組織處理、紀律處分的機關與分管檔案工作的人員交接簽字，確保處分決定及時入檔；二是作出組織處理、紀律處分的機關與負責考核工作的人員交接簽字，準確認定考核等次；三是作出組織處理、紀律處分的機關與負責工資核定的人員交接簽字，嚴格按要求重新核定工資標準，確保組織處理、紀律處分效力在干部使用管理中落到實處。針對“張某某因控訪不力，2014年8月14日經縣委常委會議研究免職，代理黨委書記職務，2014年9月24日縣委常委會議研究恢復其職務時，未征求市委組織部意見”問題，2017年1月鄉鎮黨委換屆時，張某某同志已當選為黨委書記。針對此問題，縣委組織部對相關責任人進行了批評教育。今后嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和四項監督制度等規定，杜絕此類問題的再次發生。
（4）針對“部分干部檔案信息存疑，個別干部涉嫌檔案造假”問題。針對“部分干部檔案信息存疑”問題，對于武某檔案學歷認定不準確問題，經核查，2016年9月，在干部人事檔案專項核查工作中已將其學歷認定為中專學歷，對其取得的省委黨校大專學歷不予承認，已整改到位。針對“個別干部涉嫌檔案造假”問題，對閆某某干部檔案涉嫌造假的問題，已經整改完成。
3、針對“落實基層黨建責任制不到位，基層黨組織政治功能發揮不充分”的問題
（1）針對“縣委抓黨建責任意識缺失，對基層黨建重視不夠”問題，強化縣委對黨建工作的領導責任，全面落實黨建工作責任制。縣委書記牢固樹立抓黨建主體責任意識，3月16日，市政協副主席、縣委書記謝繼炯向市委進行了黨建述職。3月21日，縣委召開黨建述職大會，各鄉鎮黨委書記、縣直單位黨組書記作了黨建述職。將黨建工作列入《縣委常委會議研究事項清單》，定期研究。印發了《關于對縣委常委聯系鄉鎮工作實行“六包”責任制的通知》，將黨建工作定為分包重要內容。嚴格落實鄉、村黨組織書記黨建述職制度，加大黨建工作考核比重，進一步夯實各級黨組織書記黨建責任。針對“鄉鎮和農村主抓基層黨建的干部配備不足，有些組織委員未能做到專職專用”問題，嚴格執行市委組織部關于“加強鄉鎮組織員隊伍建設，配齊組織委員、科級組織員和組織干事，每個鄉鎮不少于3人，主要精力用于抓基層黨建”的要求，2018年底前全部配齊到位。對于有些組織委員未能專職專用問題，縣委組織部立即進行了排查摸底，發現壽山寺鄉組織委員在黃瓜小鎮翟莊村負責小鎮建設工作，安排該同志已回鄉鎮專職從事組織委員工作。同時，出臺了《館陶縣鄉鎮組織委員專職專用管理辦法》，明確要求鄉鎮組織委員專職專用，并將專職專用情況納入對鄉鎮黨委考核和鄉鎮黨委書記黨建述職的重要內容。針對“個別農村基層組織派性嚴重，黨組織軟弱渙散”問題，按照省市《強力開展后進村整治“百日攻堅”行動實施方案》的要求，全縣共排查梳理出黨組織派性嚴重、軟弱渙散的村21個，制發了《關于組織開展好后進村整治“百日攻堅”行動的通知》，建立了工作臺賬，明確了任務目標、整治重點、時間步驟和推進措施。每個后進村確定了1名縣級干部聯系，1個縣直部門分包，從分包部門選派1名駐村“第一書記”駐村開展工作。在前期各鄉鎮逐村“會診”、縣委逐鄉鎮“過堂”的基礎上，各分包縣級干部到聯系村進行了督導調研，幫助解決問題。同時，以村“兩委”換屆為契機，大力調優配強一批“懂農業、愛農村、愛農民”的黨組織書記，發現并培養選拔一批致富帶頭人、大學生村官等進入村“兩委”班子。加強農村干部黨的十九大精神和任前履職業務培訓，全力提升做好新形勢下農村工作的能力和水平。實行村黨支部書記任期目標責任制，通過目標管理，提升班子的號召力、凝聚力和戰斗力。針對“有的村已連續4年未發展黨員”問題，第一時間在全縣范圍內進行了自查，對排查出的52個3年以上未發展黨員村，建立了動態臺賬。今后，重點針對以上村開展專項整治，因村施策、分類施治，在黨員發展計劃分配時有所側重，并實行“銷號”管理；進一步加強農村入黨積極分子隊伍建設，嚴格落實評議積分制發展黨員，把發展黨員工作納入鄉鎮年度考核及鄉鎮黨委書記黨建述職和農村“兩委”干部百分制考核內容。就上述“個別農村基層組織派性嚴重，黨組織軟弱渙散”“有的村已連續4年未發展黨員”兩個問題，縣委組織部對8個鄉鎮黨委主要負責人進行了提醒談話。
（2）針對“對‘重業務、輕黨建’的問題缺乏有效的解決措施”問題，制發了《關于全面加強基層黨的建設的實施意見》《關于進一步建立健全黨小組落實好“三會一課”制度的通知》，全面落實基層黨建工作述職評議制度，強化各級黨組織書記黨建責任和嚴格執行黨內法規制度的自覺意識。結合第二輪縣級交叉巡察反饋情況，下發了《關于第二輪縣級交叉巡察中有關黨建問題的處理情況通報》，對4個被巡察單位的黨組織進行全縣通報批評，對黨組織書記下發了提醒函，要求限期整改。把2018年作為“黨內法規制度落實年”，安排每季度對各級黨組織會議召開情況進行檢查，樹立正反兩方面典型，對落實不到位的黨組織負責人給予相應的組織處理，確保黨內法規制度落到實處。
（3）針對“農村集體經濟薄弱，對農村‘兩室’建設重視不夠，工作滯后”問題。針對“農村集體經濟薄弱”問題，通過開展集中整治，目前，還剩70個村沒有集體經濟收入。為切實解決農村集體經濟薄弱問題，專門出臺了《關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》，借鑒衡水饒陽做法，通過開展基層黨建“百日攻堅”行動、廢除不合理的集體土地承包合同等方式，壯大村級集體經濟，年內基本消滅集體經濟空白村。針對“對農村‘兩室’建設重視不夠，工作滯后”問題，根據全市統一安排，在去年基層黨建“百日攻堅”中，專門開展了陣地建設攻堅，新建農村“兩室”22個、整修34個，投入資金510萬元。今年縣財政又專門列支120萬元用于村“兩室”的整修工作。在此基礎上，嚴格落實村干部坐班值班制度，抓好代辦服務，真正發揮好村“兩室”功能。
（三）關于全面從嚴治黨方面
1、針對“縣委履行管黨治黨責任有缺位，壓力傳導層層遞減”的問題
（1）針對“縣委對全面從嚴治黨認識程度不夠高，抓黨風廉政建設不夠深入，檢查落實少”問題，一是加強思想教育。充分發揮縣委理論中心組學習作用，將黨風廉政建設主題教育作為重點，進一步提高縣委及班子成員對全面從嚴治黨的認識。二是突出抓好主體責任落實。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的理念，把黨風廉政建設納入全縣經濟社會發展和黨的建設總體布局，與縣委中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。三是召開縣委常委會議定期研究。嚴格落實縣委常委會議每年研究黨風廉政建設工作不少于4次。今年以來，縣委常委會議已研究黨風廉政建設工作3次。
（2）針對“壓力傳導層層遞減，一些鄉鎮黨委對落實主體責任缺乏具體措施，應付的多，甚至存在為違紀干部講情說情的現象”問題，一是細化責任，抓實“一崗雙責”。3月22日，縣委第十一次常委會議專題研究制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作分工和任務分解》，將“兩個責任”分解到每名縣級領導干部和相關責任部門，并建立清單式責任臺賬，做到建賬明責、對賬落實。二是簽訂責任書，強化壓力傳導。縣委書記與各鄉鎮黨委書記、縣直各單位黨組織主要負責同志簽訂了《落實全面從嚴治黨工作任務責任書》，進一步明確了各單位在黨風廉政建設工作中的職責。三是健全完善量化考核機制。進一步細化黨風廉政建設“兩個責任”考核指標，加大考核權重，對落實主體責任存在應付現象的黨組織主要負責同志進行約談，取消當年評先評優資格，并列為第二年重點整治對象。四是暢通舉報渠道，嚴查講情說情現象。向社會公開監督舉報電話，引導群眾對講情說情現象進行監督，并建立說情、打招呼管理臺賬，對干擾紀檢監察機關辦案、為違紀干部講情說情的一律記錄在案，全程跟蹤管理。
（3）針對“縣委對巡察工作重視不夠，未有專題研究部署巡察工作的記錄”問題，將巡察工作作為縣委重要工作，將研究部署巡察工作列入《縣委常委會議研究事項清單》，定期聽取巡察情況匯報，專題研究，并做好會議記錄，印發會議紀要。同時，進一步加強縣委巡察工作領導小組的組織領導，定期召開領導小組會議。3月9日縣委召開第九次常委會議，3月20日、3月28日，召開了縣委巡察工作領導小組會議專題研究部署了巡察工作。
2、針對“紀委落實監督責任有缺失，監督執紀問責偏松偏軟”的問題
（1）針對“查處有震動、有影響的典型案件少”問題，一是定期召開案件線索分析排查會。每月對案件線索進行統一分析、集體排查、重點評估、綜合精選，對有價值的案件線索進行深入研判、全程跟蹤辦理，確保案件線索挖透吃盡。二是加大案件查辦力度。堅持有案必查、快查快結的原則，優先查處省委巡視、市委巡察移交、市紀委交辦及扶貧領域的問題線索。三是充分發揮反腐敗協調小組作用。進一步完善成員單位相互移送案件線索機制，不斷加強各成員單位的溝通聯系。省委巡視組巡視期間，縣紀委已經向司法機關移送案件2件9人次。四是充實一線辦案力量，提升紀檢干部辦案能力。以國家監察體制改革試點工作為契機，對辦案人員進行了優化組合，配強了一線辦案力量。組織開辦了4期紀檢監察干部業務知識培訓班，增強了紀檢監察干部履職能力。五是重點強化典型案件震懾作用，3月7日，縣紀委監委對5起典型案例進行了公開通報曝光。
（2）針對“綜合運用‘四種形態’不到位”問題，持續深化談話函詢工作，創新實施了“三精準一跟蹤”工作法，即：精準鎖定談話對象、精準制定談話方案、精準把握重點環節、動態跟蹤管理，切實發揮了提醒談話作用。建立了談話函詢信息管理機制，定期對談話函詢情況和相關資料進行梳理匯總，記入個人廉政檔案，及時更新，動態管理。2017年，運用第一種形態處理157件，占比達到56%。今年以來，運用第一種形態處理52件，占比已經達到51.4%，呈現了倒“金字塔”的理想結構。繼續深化運用第一種形態的14項措施，真正把“紅紅臉、出出汗”成為常態的要求落在實處。
（3）針對“落實‘三轉’不到位，鄉鎮紀委書記仍分管其他工作；受人情干擾比較嚴重，鄉鎮紀委2015年以來自辦案件數一直為零”問題，一是嚴格按照“三統一”管理要求，重申鄉鎮紀委書記不分管其他工作的規定，安排縣紀委、縣委組織部對鄉鎮紀委書記落實“三轉”情況開展了專項監督檢查。目前，8個鄉鎮紀委書記分管聯系的其他工作均已進行清理，實現了專職專干。二是切實發揮縣紀委的統一管理和調控職能，建立鄉鎮紀委書記集中管理例會調度制度，開展“以干代訓、以練促學”活動，組織鄉鎮紀委書記到縣紀委進行跟班學習，通過實戰操作，進一步提升鄉鎮紀檢干部辦案能力。同時，對鄉鎮及農村干部違紀問題，由縣紀委干部帶隊進行查處，切實避免鄉鎮紀檢干部受到人情干擾。三是強化考核結果運用。制定了《館陶縣鄉鎮紀委工作考核暫行辦法》和《館陶縣鄉鎮紀委書記日常管理暫行辦法》，對工作實績考核突出的予以提拔或重用，對不能勝任崗位工作的人員予以調整。四是重點探索實施鄉鎮紀委“聯組辦案”、“交叉辦案”工作模式，將全縣8個鄉鎮劃分為4個辦案協作區，進行交叉辦案，確保鄉鎮紀委在查辦案件上實現新突破。
3、針對“推進干部作風轉變不深入，違反中央八項規定精神和‘四風’問題禁而不止”的問題
（1）針對“存在形式主義問題。有以會議落實會議、以文件落實文件現象，會議和文件數量不降反增”問題，一是研究出臺了《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，把精文減會作為轉變作風的突破口，把少發文、少開會，發短文、開短會、講短話作為根本要求，以提升效能為目標，狠抓文風會風改進，提高會議和發文質量。二是根據縣委、縣政府年度工作要點、重要會議等明確的任務，制定了縣委、縣政府《文件制發工作計劃》《會議召開計劃》，嚴格控制發文和會議數量。三是健全文件前置審核機制，成立了文件制發會商小組，嚴格控制臨時性發文項目。四是對一般非涉密性工作，充分利用微信辦公群、釘釘等形式傳達和安排。今年1-3月份，縣委常委會、縣政府常務會及以縣委、縣政府名義召開的會議17次，比上年同期減少10.5%；以縣委、縣政府名義印發的文件48件，比上年同期減少7.7%。
（2）針對“存在違規兼職經商辦企業”問題，2017年8月，縣委組織部責成相關單位黨組織對涉及人進行了提醒談話或批評教育，并責令其限期整改到位。目前，剩余1人為崔某某，其名下3家企業，已變更1家，2家因法人代表牽涉某地產公司集資案件跑路，經咨詢工商登記部門，沒有法人簽署的變更登記文件，暫時無法辦理變更手續。且該2家企業自注冊核準以來，一直是納稅零申報或未申報，被工商部門列入異常管理名錄，已不存在實質性經商辦企業問題。對此，縣委組織部對崔某某進行提醒談話，下發《限期整改通知書》，限其積極聯系2家企業公司法人，盡快完成變更手續，必要時走司法程序予以解決。縣紀委監委給予崔某某相應的黨紀政務處分。下一步，針對領導干部違規經商辦企業和兼職的特殊隱蔽性，充分運用“2712380”舉報電話及信訪、網絡“三位一體”舉報受理平臺進行常態化監督，如發現領導干部有違規經商辦企業和違規在企業兼職的行為，一經查實，嚴格按照有關規定，堅決追究相關人員責任。
（3）針對“存在超標準占用辦公用房”問題，對巡視檢查發現的縣某局下屬站站長辦公用房面積超標問題進行了嚴肅處理，給予了相應的黨紀政務處分。對縣某局4人上班遲到予以全縣通報批評，責令4人向該局黨支部作出深刻書面檢查；對到假未續假的縣某局張某某，責令其向縣委作出深刻書面檢查；對負有領導責任的該局局長，責令其向縣委作出深刻書面檢查。對縣某鎮便民服務中心空崗人員郭某某、牛某某、李某某予以全縣通報批評。針對作風紀律問題，積極采取措施：一是嚴明紀律規定。嚴格執行2018年初我縣出臺的《關于認真學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神進一步糾正“四風”加強作風建設的意見》《館陶縣糾正“四風”和作風紀律專項整治工作方案》，重申工作期間各項紀律規定，對執行和落實情況不定期監督檢查，對發現的問題現場督導、立行立改。二是開展作風紀律檢查專項行動。制定了《關于2018年開展作風紀律監督檢查的實施方案》，對公車管理、公款吃喝、遲到早退等情況進行專項監督檢查，對存在問題嚴肅處理。截至目前，共開展監督檢查30余次，發現違反會風會紀、上下班紀律等問題線索80件，其中責令整改9人，批評教育11人，通報批評58人，辭退1人，行政記過1人。三是組織開展“體驗式”暗訪活動。組織專門人員，通過跟隨辦事群眾辦理業務的方式，深入各窗口單位進行監督檢查，并將暗訪情況制作成專題片，在全縣警示教育大會播放，促進全縣黨員干部作風的進一步轉變。
4、針對“違反廉潔紀律的問題仍有發生，一些重點領域存在廉潔風險”的問題
（1）針對“一些黨員干部紀律意識淡漠”問題，一是組織縣紀委、審計局、財政局等部門相關人員，對各單位財務賬目進行專項檢查，對發現的違規公款吃喝、應招投標未招投標等違反紀律的問題，依規依紀嚴肅懲處。二是突出查辦案件重點，持續釋放高壓態勢。緊盯審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標及公共財政支出等方面的腐敗問題，進一步加大紀律審查力度，對發現的違紀違法案件，實施“一案雙查”，并點名通報曝光，以此推動黨員干部廉潔意識的進一步增強。
（2）針對“基層‘微腐敗’問題比較突出”問題，堅持群眾對什么問題反映強烈、反映集中，就集中治理什么，維護群眾切身利益，增強群眾獲得感。實施“社會監督+查擺分析”機制，一方面在全縣聘請60名人大代表、政協委員作為社會監督員，圍繞基層“微腐敗”查找問題、發現問題、搜集問題線索，對苗頭性、傾向性、指向明確的問題直接向縣紀委進行舉報，通過動員社會力量積極參與，切實將吃拿卡要、截留挪用、優親厚友等群眾反映強烈的熱點、難點問題反映上來。另一方面堅持問題導向，“一竿子插到底”，由縣紀委班子成員圍繞基層黨員干部易出現問題的環節，深入基層站所及鄉鎮、農村，查找存在的共性問題成因，有針對性地研究解決措施，并將操作性強的措施以制度形式固定下來，切實從源頭防范基層“微腐敗”問題的產生。同時，圍繞發現的突出問題、薄弱環節和風險點，各單位共制定出臺與職權事項相對應的便民利民辦理流程圖191張，建立相應監督管理制度5項，構建了“條塊化明權亮權、制度化控權管權”治理模式。今年以來，共發現基層“微腐敗”問題線索24件。
5、針對“巡視整改不徹底，個別問題邊改邊犯”的問題
（1）針對“形式主義整改不到位”問題，一是牢固樹立正確的政績觀，堅持黨的實事求是的思想路線，對上級安排部署，堅持結合實際抓落實。確立了把“實事求是、簡單管用”作為縣委常委會議事的基本原則，踐行“簡單、簡約、簡樸”的思想和作風，主要精力用在解決戰略性問題、破解主要矛盾上，用在如何創造性貫徹落實上級決策部署上。二是成立由縣委副書記任組長，縣委常委、縣委辦公室主任任副組長的縣委決策建議論證小組，對縣委重大決策進行論證，進一步提升縣委決策的準確性、科學性、可行性。目前，已提出決策建議3次，縣委均予以采納。三是堅持在實地調研的基礎上做決策。認真貫徹執行《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神改進工作作風的辦法》《中共邯鄲市委印發<關于改進市級領導作風的七條規定><關于改進市級機關干部作風的七條規定>的通知》，縣委常委帶頭深入基層一線調研，掌握實情，防止出現解決問題的措施不結合實際的情況。四是制定了《關于實行“一三六九九”工作機制推進高標準規范化建設的實施意見》，以高標準規范化工作促進解決形式主義問題。
（2）針對“超標準占用辦公用房整改不到位”問題，由縣紀委監委對有關責任人進行了提醒談話。同時，采取三項措施加強整改：一是再次開展辦公用房專項檢查。縣紀委組成4個專項檢查組，集中對全縣各單位（含基層站所）辦公用房使用情況進行了專項檢查，未再發現超標準使用辦公用房問題。二是開展辦公用房使用情況“回頭看”活動。印發了《關于對辦公用房違規問題進行清理整改的通知》，對辦公用房使用情況進行“回頭看”，對存在問題進行自查自糾。對自查自糾以后再發現違反規定使用辦公用房的，除對當事人進行處理外，對單位主要負責同志從嚴加重處理。三是建立完善辦公用房管理臺賬。加強辦公用房動態管理，對人員調入、調出、提職、交流等情況，嚴格按照有關要求進行辦公用房分配或調整，及時更新臺賬和備案，縣紀委不定期組織檢查組對辦公用房使用情況進行抽查核實，促進長效機制的建立。
（3）針對“干部檔案信息造假問題仍有發生”問題，由縣委組織部對有關責任人進行了提醒談話。由縣委組織部牽頭，組織縣人社局、縣教育局等部門，嚴格按照中組部檔案專項核查的要求開展專項整治，對發現的檔案信息存疑問題，進一步調查核實，綜合研判，從嚴掌握，堅決杜絕此類問題的發生。
（4）針對“縣紀委查處大案要案較少”問題，分別在縣委、縣紀委2017年度專題民主生活會上進行了認真剖析，進一步堅定了查處大案要案的決心。同時，制定四項措施加以整改：一是深入開展問題線索“清倉見底”行動。對2016年以來收到的信訪舉報和監督檢查發現的問題線索進行再梳理，并按照“四類處置方式”加大問題線索辦理力度。二是強化線索督辦。對紀檢監察機關受理的重要問題線索，及時開展跟蹤督辦，加強辦案力度，切實做到精準發現、實施精準懲處、堅持精準施治，更有效地遏制增量、削減存量。三是找準突破口。以深化扶貧領域監督執紀問責為突破口，對違反紀律的行為發現一起、查處一起。四是注重加強對重大案件的協調、指導力度，集中力量查處有影響、有震動的典型案件。今年以來，共立案查處各類違紀違法案件62件，給予黨紀政務處分60人，其中鄉科級干部17人。
（5）針對“農村干部違紀違法案件多發依然存在”問題，一是加強教育管理。經常性地對農村基層黨員干部開展理想信念教育，運用形式多樣的廉政文化活動、法律宣傳咨詢、家庭助廉等活動開展反腐倡廉及法律知識的宣傳，切實增強法制觀念。二是持續深化“兩延伸兩提高”工作。進一步充實農村黨風廉政建設監督員隊伍，加強對農村黨員干部權力行使過程的監督。三是健全完善制度約束機制。重點圍繞農村黨員干部權力運行流程和存在的廉政風險點，繪制《農村“兩委”干部廉政風險清單》和《農村“小微權力”運行流程圖》，暢通農村群眾溝通平臺，引導更多群眾參與監督管理，確保“小微權力”健康規范運行，從源頭遏制農村干部違紀違法問題的產生。
省委巡視組移交我縣紀檢監察機關30件問題線索，涉及33人，到目前已處理30件，其中初核18件、立案12件；組織處理9人；給予黨紀政務處分18人，其中科級6人、科級以下12人。采取第一種形態23人、第二種形態16人、第三種形態2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續嚴格按照省委巡視整改要求，以源頭防控為主，堅持標本兼治，以釘釘子的韌勁，持之以恒抓整改，用實實在在的整改成效向省委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
（一）切實提高政治站位，主動強化“四個意識”。縣委堅持把講政治放在首位，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的重大政治任務，著力在學懂弄通做實上下功夫，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透。堅持把樹牢“四個意識”、堅決維護習近平總書記的核心地位貫穿巡視整改任務始終，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省市委各項決策部署在館陶不折不扣地落地見效。堅持把巡視整改作為踐行“四個意識”的有力抓手，務求用好巡視整改成果，推動全縣各級領導班子建設有新提高、黨風廉政建設有新加強、工作作風有新轉變。
（二）切實抓好后續整改，確保問題清零見底。堅持以一竿子插到底的勁頭，帶頭擔當擔責、常抓不懈，統籌推進各項后續整改任務。堅持“分類整改，因事施策”，對已經整改的事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對基本整改到位的具體問題，加強跟蹤問效，進一步鞏固整改成果；對需要一定時間去解決的問題，緊盯不放、嚴格時限，掛牌督辦、逐個銷號；對需要長期整改的，堅持邊整邊改、立行立改，確保見到實效。
（三）切實構建長效機制，不斷拓展整改成果。在抓好整改落實的基礎上，注重標本兼治，突出治本效應，著力在抓常抓長上下功夫，堅決防止類似問題的發生。堅持把制度建設作為預防和治本之策抓在手上，作為整改的重要內容擺在要位，以制度建設的成效鞏固和拓展整改成果。堅持把整改工作和建章立制同步推進。既立足于解決具體問題，又深入分析和查找產生問題的深層次原因，以問題為導向，切實抓好建章立制。既對現有制度進行重新審視，逐項查漏補缺，又對不適應新形勢新任務新要求的，逐一完善優化，靠制度管人管事管權。不斷強化各級領導干部遵規守紀、嚴格執紀的意識，強化各項規章制度的執行力，維護制度的嚴肅性和權威性，推動工作高效規范化運行。
（四）切實扛起“兩個責任”，全面加強黨的建設。堅持和加強黨的全面領導，以高度的政治責任感，把黨的政治建設擺在首位，把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中。牢牢掌握意識形態工作領導權，深入落實意識形態工作責任制。切實扛起全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，層層夯實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。支持縣紀委監委進一步聚焦主責主業，充分發揮紀檢監察和巡視利劍作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決懲治重點領域和基層“微腐敗”，保持震懾常在。強化監督執紀問責，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。加強干部監督管理，加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題的查處力度，加大典型案件曝光力度，以案示警，進一步營造風清氣正的政治生態。
（五）切實轉化整改成果，助推館陶跨越發展。著力做好巡視整改與發展的結合，推動巡視整改成果轉化為實實在在的工作成效、發展成效。堅持把巡視整改與學習宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結合起來，與推進全縣重點任務、中心工作結合起來，堅決打好防范化解重大風險、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興戰略、縣城新區建設、大氣污染防治、改革創新七大攻堅戰，大力實施好黨的建設、黨風廉政建設、社會安全穩定、全員素質提升四大工程，確保巡視工作成果轉化為全縣上下干事創業的實際行動，轉化為加快館陶發展的內生動力，為全面建設宜居宜業宜游的生態旅游健康強縣奠定堅實基礎。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年8月29日至2018年10月29日）。聯系電話：0310—2712388、0310-2866502（工作時間）；郵政信箱：邯鄲市館陶縣郵政信箱12號；郵政編碼：057750；電子郵箱：gtjwxfs＠126.com。
中共館陶縣委
2018年8月29日