來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2018-09-01 07:55:09
????作為河北省樂亭縣芍榆坨村“兩委”當(dāng)家人的劉某，本應(yīng)是帶領(lǐng)村民脫貧致富的領(lǐng)路人，但卻在利益面前喪失了初心和責(zé)任。從2015年到2017年，他利用職務(wù)之便，在辦理該村國家扶貧資金肉驢養(yǎng)殖項目過程中，通過偽造購驢合同、賣驢證明手續(xù)，私自將村集體用上級扶貧資金購買的肉驢以個人名義出售，并將賣驢得款抵頂償還個人債務(wù)20萬元。今年4月，劉某被開除黨籍并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
????“之前劉某幾次騙過了上級檢查組，都沒有發(fā)現(xiàn)他的問題。但是這次栽在了唐山市紀(jì)委監(jiān)委‘1+3’組合檢查模式之下。”唐山市樂亭縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任宋海波介紹說。
????今年以來，唐山市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)現(xiàn)實情況，改變了原來每次檢查都大水漫灌、全覆蓋無死角、四面出擊的普查方式，探索采取了“1+3”組合檢查機(jī)制，即1個市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與3個縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)成一個組合，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行深入檢查、重點突破、精準(zhǔn)打擊。
????據(jù)了解，唐山市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)實際情況，把扶貧領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的問題分為幾大類，每一類由一個組合來負(fù)責(zé)，堅持檢查、處理、督辦、調(diào)研于一體的工作模式。如，涉及農(nóng)村危房改造問題的，就由駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，可充分利用其職能優(yōu)勢，嚴(yán)查工程驗收手續(xù)弄虛作假等問題；涉及低保政策落實的，由駐民政局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭；涉及教育扶貧的，由駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭。
????文章開頭的典型案件，就是該市“1+3”財政扶貧資金專項檢查組發(fā)現(xiàn)的。劉某看似能以假亂真的假手續(xù)、假合同，在財務(wù)、審計專業(yè)人員眼里破綻百出。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢、基層紀(jì)委監(jiān)委與群眾打交道的經(jīng)驗以及市直職能部門的專業(yè)技術(shù)力量，在“1+3”組合中得到了充分體現(xiàn)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。每個“1+3”組合只承擔(dān)與派駐的職能部門業(yè)務(wù)職責(zé)相關(guān)的一類扶貧領(lǐng)域問題治理，最大限度地保障了精力集中和指向的精準(zhǔn)性。
????“‘1+3’組合模式充分發(fā)揮了術(shù)業(yè)有專攻的優(yōu)勢，實現(xiàn)監(jiān)督檢查由‘四面開花’到‘精準(zhǔn)打擊’。”唐山市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員高樹敏介紹說，“這種模式也有力解決了之前‘檢查大而全，扶貧政策吃不透；項目全覆蓋，扶貧問題查不深’的窘?jīng)r。”
????實踐證明，“1+3”組合在調(diào)查處置問題和案件時效率和效果顯著提高。今年以來，唐山市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索164件，目前已查處132件，處理黨員干部312人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分159人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴3人。（孫海波 萬海亮）