
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-09-16 08:24:30
????日前,廊坊市制定出臺《綜合實施“四位一體”監督的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”。
????《辦法》堅持紀法貫通、從嚴監督,力量統籌、協調聯動,懲前毖后、治病救人,突出重點、全面管控的原則,在監督上全面從嚴、全面發力,著力構建權責清晰、銜接順暢、協同高效的監督機制,實現對各級黨組織和黨員領導干部、行使公權力的公職人員和有關人員的常態化、近距離、可視化、全天候、全覆蓋監督。
????圍繞“紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督”四個方面,該《辦法》明確了21項監督方式。在強化紀律監督方面,立足從嚴從實喚醒黨章黨規黨紀意識,明確了嚴把問題線索處置關、用好談話函詢措施、從嚴監督民主生活會、健全完善廉政檔案、開展專項監督檢查、加強政治生態研判6項監督措施;在強化監察監督方面,立足加強對行使公權力公職人員的監督,明確了綜合運用調查措施、深化思想政治教育、提出紀律檢查建議和監察建議、突出案件警示震懾4項監督措施;在強化派駐監督方面,立足發揮“派”的權威和“駐”的優勢,明確了加強決策監督、受理信訪舉報、開展廉政約談、實施定期研判、開展重點檢查、監督問題整改6項監督措施;在強化巡察監督方面,立足發揮巡察監督“利劍”作用,明確了推動常規巡察全覆蓋、組織針對性專項巡察、積極開展機動式巡察、做好巡察整改“后半篇文章”、組織開展巡察“回頭看” 5項監督措施。
????為確保紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督形成合力、一體推進,該《辦法》著眼于方便操作實施、體現量化要求,明確了6項工作機制。實行政治生態研判機制,每季度召集由執紀監督部門、派駐(派出)機構、巡察組主要負責人參加的“三方聯席會議”,召開執紀監督部門與派駐(派出)機構工作例會,每年對各級各部門政治生態實施評價分析。實行內部協作配合機制,明確執紀監督部門、派駐(派出)機構、巡察機構、審查調查部門在綜合實施“四位一體”監督過程中的職責任務,逐步探索建立協調有序、無縫銜接、高效順暢的協作配合運行體制。實行力量統籌使用機制,采取“執紀監督部門+派駐(派出)機構+市直單位機關紀委”模式聯合開展執紀監督,組成派駐(派出)機構協作組,統籌執紀監督部門、派駐(派出)機構、巡察機構力量開展常規巡察或專項巡察。
????與此同時,該市還完善問題線索處置機制,將各方發現、受理、移交的黨員和公職人員的問題線索,全部統一歸口辦理,規范管理,嚴格處置。實行線索查否復核機制,組成問題線索會商研判工作小組,對所有查否的中央和省委巡視組交辦問題線索,50%上級交辦、市委巡察組交辦查否的問題線索,20%信訪渠道受理查否的問題線索,實行集體抽查復核、會商研判。實行科技創新支撐機制,用好網絡信訪舉報平臺,將“互聯網+”和大數據分析等信息技術引入執紀監督、監察調查全領域,積極推進與相關職能部門的信息互聯互通,會同組織部門逐步探索建立市管干部和公職人員基本信息數據庫,為開展監督監察提供重要數據基礎和信息支撐。(廊坊市紀委監委)