來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-10-31 17:00:35
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月15日至5月15日，省委第十二巡視組對(duì)河北省商務(wù)廳黨組進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視。7月6日省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
????廳黨組把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見和要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
????（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。廳黨組認(rèn)為，這次省委巡視，體現(xiàn)了省委對(duì)我廳工作的高度重視，是對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和全廳干部職工的關(guān)心厚愛，是對(duì)我廳工作的全面“把脈會(huì)診”和“政治體檢”，更是我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。巡視反饋的問題實(shí)事求是、全面客觀、切中要害，提出的意見建議中肯且建設(shè)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)。廳黨組進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步樹立了“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的觀念，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好政治巡視“后半篇文章”的決心和信心。在集中整改之初，我廳采取召開全廳巡視整改工作動(dòng)員大會(huì)和處室巡視整改工作部署會(huì)的形式，分層次開展思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全廳思想，提高對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)全廳黨員干部對(duì)巡視反饋問題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。把全廳思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)省委巡視組整改要求上來(lái)，統(tǒng)一到運(yùn)用巡視成果促進(jìn)黨的建設(shè)上來(lái)。
????（二）迅即部署、強(qiáng)化措施。在巡視組反饋意見當(dāng)天，廳黨組立即召開擴(kuò)大會(huì)議，再次學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視反饋意見和省委書記王東峰同志聽取第四輪巡視匯報(bào)時(shí)的講話。在班子成員統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，專題研究巡視整改工作，成立以廳黨組書記、廳長(zhǎng)李石任組長(zhǎng)的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作，形成整改落實(shí)工作機(jī)制。迅速制定了《中共河北省商務(wù)廳黨組關(guān)于省委第十二巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作方案》，全面部署巡視整改工作。按照“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、立行立改、統(tǒng)籌兼顧”的整改原則，針對(duì)巡視反饋的4個(gè)方面30個(gè)問題，廳黨組組織各處室逐條對(duì)照研究，分類提出整改措施96條，制定印發(fā)了《中共河北省商務(wù)廳黨組關(guān)于省委第十二巡視組反饋意見的整改措施》，建立整改臺(tái)賬，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，整改一個(gè)問題對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)問題，不留死角，確保巡視反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時(shí)限。
????（三）強(qiáng)化落實(shí)、注重實(shí)效。兩個(gè)月來(lái)，廳黨組5次召開會(huì)議專題研究部署巡視整改，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視反饋意見，認(rèn)真對(duì)照檢查，直面問題，深挖根源，開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，推動(dòng)整改措施落實(shí)落地。黨組成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改。各牽頭單位按照整改方案要求，逐條對(duì)照檢查，逐件落實(shí)整改。整改工作堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策、整體推進(jìn)。對(duì)有條件立即整改的，即知即改，立見成效；對(duì)情況較復(fù)雜的，明確時(shí)限，有序推進(jìn)，取得階段成果。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10余次召開推進(jìn)調(diào)度會(huì)，就巡視整改中的具體問題進(jìn)行研究，每周匯總一次整改進(jìn)展情況，對(duì)照整改臺(tái)賬，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，全程跟蹤督辦，確保如期完成整改任務(wù)。
????（四）建章立制、注重長(zhǎng)效。把建立和完善規(guī)章制度作為落實(shí)巡視整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照巡視問題，在立行整改的同時(shí)，對(duì)廳內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定和完善了30項(xiàng)制度。通過建章立制，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，形成科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，從根本上堵塞漏洞、解決問題。
????二、整改落實(shí)的成效
????按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求，廳黨組全面履行巡視整改主體責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，整改工作有力、有序、有效，取得了階段成效。經(jīng)過兩個(gè)月集中整改，針對(duì)巡視組反饋意見梳理出的30個(gè)具體問題，已完成24個(gè)、基本完成5個(gè)、未完成1個(gè)。
????（一）黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)方面
????1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)新形勢(shì)下全省商務(wù)工作發(fā)展研究不夠，謀劃不深，對(duì)解決復(fù)雜問題和深層次矛盾沒有提出有效政策”問題。整改措施：一是強(qiáng)化全局謀劃。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委決策部署，加強(qiáng)了事關(guān)全局的重點(diǎn)工作研究和謀劃。抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外開放的意見》；為提高招商引資實(shí)效和利用外資水平，為轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引入外部資源和要素支撐，制定出臺(tái)了《2018年河北省強(qiáng)化精準(zhǔn)招商工作實(shí)施方案》；為解決我省對(duì)外貿(mào)易存在的轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、增長(zhǎng)動(dòng)能不足、創(chuàng)新能力較弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問題，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》；為推動(dòng)全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，著力提升能級(jí)水平，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)提升能級(jí)打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)的實(shí)施意見》。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。編印《習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)工作重要論述摘編》，聚焦制約商務(wù)發(fā)展的突出矛盾和問題，制定《河北省商務(wù)廳2018年調(diào)研工作方案》（冀商綜字[2018]3號(hào)），篩選確定24個(gè)調(diào)研課題，明確了指導(dǎo)思想、工作要求、責(zé)任分工和進(jìn)度要求，確保年底前形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。對(duì)省委九屆五次、六次、七次全會(huì)戰(zhàn)略部署，省委、省政府2018年工作要點(diǎn)，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議研究確定重大事項(xiàng)中，涉及商務(wù)工作的內(nèi)容和明確省商務(wù)廳牽頭的任務(wù)進(jìn)行全面梳理，明確分工，壓實(shí)責(zé)任。并依托網(wǎng)上辦公平臺(tái)建立了“河北省商務(wù)廳重點(diǎn)任務(wù)督辦系統(tǒng)”，強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效，確保落實(shí)落地。四是強(qiáng)化民主集中制，加強(qiáng)和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度。修訂完善了《中共河北省商務(wù)廳黨組議事決策規(guī)則》《河北省商務(wù)廳常務(wù)會(huì)制度》《河北省商務(wù)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)我省招商工作中存在的主攻方向不清、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不精、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和區(qū)域布局規(guī)劃不充分、招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)性不強(qiáng)等問題，還沒有研究提出有效對(duì)策，精準(zhǔn)招商工作推行以來(lái)，部分地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)不多、進(jìn)展緩慢的局面沒有得到有效扭轉(zhuǎn)”的問題。整改措施：一是起草制定了《河北省人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了一系列舉措，促進(jìn)利用外資規(guī)模進(jìn)一步提升。二是制定了《2018年河北省強(qiáng)化精準(zhǔn)招商工作實(shí)施方案》，明確省級(jí)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，提出招商工作總體要求、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。三是組織各市分別制定強(qiáng)化精準(zhǔn)招商工作具體方案，明確市級(jí)層面重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)、招商企業(yè)、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。四是組織有關(guān)省直部門制定招商專項(xiàng)工作具體方案，明確各項(xiàng)招商工作任務(wù)要求、完成時(shí)限和責(zé)任單位。五是組織召開全省精準(zhǔn)招商工作會(huì)議，對(duì)全省招商工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。六是積極選派業(yè)務(wù)骨干參加商務(wù)部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在邢臺(tái)、邯鄲兩市組織了大規(guī)模招商工作實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。七是制定了《關(guān)于強(qiáng)化利用外資目標(biāo)考核的實(shí)施方案》，加大考核力度，起到了激勵(lì)作用。八是健全重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，從各市縣商務(wù)部門和開發(fā)區(qū)選擇一批業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員，開展“一對(duì)一”“保姆式”聯(lián)系服務(wù)，通過定期走訪、部門協(xié)調(diào)、座談交流等多種方式，了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及投資動(dòng)向，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，增強(qiáng)外商投資信心。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神督促落實(shí)不到位，上緊下松”的問題。整改措施：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研等方式，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)入，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。整改期間，召開廳黨組會(huì)13次，其中組織理論中心組集體學(xué)習(xí)研討2次。二是各基層黨組織召開以“深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不折不扣抓好整改”為主題的專題組織生活會(huì)。三是廣泛開展談心談話行動(dòng)，廳黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與所分管處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人，處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人與所在處和單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系思想工作實(shí)際談體會(huì)、談信念，談問題、談舉措，談責(zé)任、談?chuàng)?dāng)，形成濃厚氛圍，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，談話涉及200余人次。四是開展對(duì)標(biāo)補(bǔ)課行動(dòng)，通過黨建課堂、商務(wù)大講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、黨建微信群、微黨課、主題黨日等多種形式，進(jìn)一步原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，以及習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示精神，把黨的十九大精神學(xué)深悟透，真正入心入腦，結(jié)合實(shí)際融會(huì)貫通。五是針對(duì)存在具體問題的黨委（黨支部）下發(fā)《整改通知》，提出整改要求，約談黨支部書記，經(jīng)廳黨組、機(jī)關(guān)黨委研究取消年度先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選資格。
????（二）黨的組織建設(shè)方面
????1.關(guān)于“黨的建設(shè)虛化、淡化、邊緣化”問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨的建設(shè)重視程度不夠，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，落實(shí)雙重組織生活制度不嚴(yán)格”的問題。整改措施：一是切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)黨建重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，把專題研究部署黨建工作作為黨組會(huì)的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真做好黨組會(huì)記錄。整改期間，召開廳黨組會(huì)13次，其中研究部署有關(guān)黨建工作6次。二是提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組書記帶頭，班子成員逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于揭短亮丑、紅臉出汗，不躲不閃、不避重就輕，查出了問題，明確了方向，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，開出了成效。會(huì)上，每位黨組成員都聯(lián)系發(fā)生在身邊的仲繼安案件結(jié)合分管工作進(jìn)行深刻剖析，再一次受到警醒。每位黨組成員都嚴(yán)格按規(guī)定將個(gè)人重大事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容寫入剖析材料。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，在專題民主生活會(huì)上，黨組書記首先作了自我檢查并要求班子成員充分認(rèn)識(shí)參加雙重組織生活的重要意義，自覺擺正位置，嚴(yán)格按要求主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，同時(shí)要求黨支部書記及時(shí)提醒、督促本支部的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活，機(jī)關(guān)黨委建立《廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加支部活動(dòng)備案統(tǒng)計(jì)表》。整改以來(lái)，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立黨員意識(shí)，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，平均次數(shù)2次以上；積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)和分管處室黨支部主題黨日活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。黨支部認(rèn)真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)和黨支部活動(dòng)情況。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“黨建基礎(chǔ)工作比較薄弱，存在形式化隨意化傾向。機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作有時(shí)還不夠規(guī)范”的問題。整改措施：一是籌備召開全廳黨建工作會(huì)議，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。二是制定了《河北省商務(wù)廳基層黨的建設(shè)三年規(guī)劃》，明確黨建工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體措施。三是開展“加強(qiáng)支部建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是修訂完善了《河北省商務(wù)廳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》。五是針對(duì)存在具體問題的黨組織，下發(fā)《整改通知》，提出整改要求。根據(jù)基層黨組織實(shí)際情況，黨組專題研究決定對(duì)黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，撤銷中共河北省商務(wù)廳研究中心支部，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中共河北省商務(wù)廳會(huì)展促進(jìn)中心支部，研究中心黨支部書記自然免職。加強(qiáng)對(duì)退休黨員干部的管理和關(guān)愛，確因特殊情況不能參加組織生活的，通過電話、微信或走訪等方式讓其了解組織活動(dòng)內(nèi)容。對(duì)落實(shí)黨建工作不力的黨支部書記進(jìn)行了集體約談。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位。各黨支部落實(shí)‘三會(huì)一課’制度普遍存在次數(shù)不夠、質(zhì)量不高”的問題。整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，修訂了《河北省商務(wù)廳落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》。各黨支部按照“服務(wù)中心工作、時(shí)間相對(duì)固定、方便黨員活動(dòng)”的原則，緊密結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作確定每月一次黨員活動(dòng)日。整改以來(lái)，各黨支部平均開展黨日活動(dòng)兩次以上。二是規(guī)范建設(shè)黨支部微信群，明確黨建聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。三是規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》，各黨支部指定專人負(fù)責(zé)記錄工作，做到客觀、準(zhǔn)確，不拖延、不遺漏、不涂改。四是機(jī)關(guān)黨委于7月27日至8月3日，抽查了18個(gè)黨支部《黨支部工作手冊(cè)》使用情況，對(duì)反映出的概念混淆、活動(dòng)次數(shù)不夠、活動(dòng)形式單一、記錄不規(guī)范等問題，進(jìn)行了提醒和糾正，向各黨支部書記進(jìn)行了反饋，并將檢查情況向廳領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。
????2.關(guān)于“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠”問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“隊(duì)伍建設(shè)不到位”的問題。整改措施：一是貫徹省委《關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，緊扣新形勢(shì)下商務(wù)工作發(fā)展需要，加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，樹立“三堅(jiān)持三重用”的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力培養(yǎng)選拔敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部，以正確的用人導(dǎo)向營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是突出崗位需求，按計(jì)劃加大定向選調(diào)生和公務(wù)員招錄力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供充實(shí)的人才保障。整改以來(lái)，面向重點(diǎn)院校定向招錄選調(diào)生11名，根據(jù)專業(yè)和崗位需求及時(shí)補(bǔ)充力量，干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善，機(jī)關(guān)干部50歲以上人員比例比整改前下降了5個(gè)百分點(diǎn)。三是加大干部培訓(xùn)力度，突出針對(duì)性和時(shí)效性，分層次分專業(yè)安排干部調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)，利用河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開展好干部自主學(xué)習(xí)，依托商務(wù)大講堂開辦公文寫作、機(jī)關(guān)公務(wù)員行為規(guī)范等各類主題講座和培訓(xùn)，著力增強(qiáng)干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。今年以來(lái)，共組織安排2期黨的十九大精神處級(jí)集中學(xué)習(xí)班共計(jì)95人次，安排各類院校調(diào)訓(xùn)培訓(xùn)共計(jì)23人次；組織指導(dǎo)179名干部參加干部網(wǎng)絡(luò)自學(xué)完成4282個(gè)學(xué)時(shí)。四是健全考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性。完善了《河北省商務(wù)廳目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施方案》，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系，明確處室及個(gè)人年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理與考核。組織完成了2017年度目標(biāo)績(jī)效管理分類考評(píng)工作，按照職能績(jī)效、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)和廳領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行綜合量化打分，起到了激勵(lì)鞭策作用。五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。整改以來(lái)，廳主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室（單位）主要負(fù)責(zé)人、各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人與處室干部開展了廣泛的談心談話，把握干部思想動(dòng)態(tài)，為干部解疑釋惑，對(duì)干部提出嚴(yán)格要求。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，工作上加壓、生活上關(guān)心、心里上關(guān)懷、政治上激勵(lì)，舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，讓廣大干部釋放壓力，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部檔案材料不全，三齡兩歷一身份存疑”的問題。整改措施：對(duì)個(gè)別干部檔案材料不全，三齡兩歷一身份存疑問題，進(jìn)行重點(diǎn)核查，補(bǔ)充完善，對(duì)1名存疑人員進(jìn)行原始材料再核查再審定。對(duì)存疑檔案進(jìn)行了檔案審核、實(shí)地調(diào)查核實(shí)和組織認(rèn)定工作。干部身份確認(rèn)無(wú)誤，相關(guān)證明材料已完整歸檔。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“檔案管理不規(guī)范，落實(shí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作不嚴(yán)”的問題。整改措施：一是針對(duì)干部人事檔案管理不規(guī)范問題，按照專項(xiàng)審核工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行了一次全面的再審核、再整改、再規(guī)范，完成全部248本人事檔案的審核，補(bǔ)充完善干部檔案材料15份。二是對(duì)干部檔案裝訂順序予以檢查調(diào)整，保證順序正確。三是對(duì)于缺少材料的予以查找補(bǔ)全并歸納，補(bǔ)充完善專項(xiàng)審核認(rèn)定表，做到了干部人事檔案材料完整、齊全、真實(shí)和認(rèn)定信息準(zhǔn)確無(wú)誤。四是對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)、學(xué)習(xí)借鑒等多種方式提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)。8月17日，組織全廳檔案管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行公示制度不嚴(yán)格。有的干部公示期不足5個(gè)工作日”的問題。整改措施：認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)任職公示制度，公示期從發(fā)布公示通知的第二天起算，不少于五個(gè)工作日。
????（三）黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
????1.關(guān)于“廳黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)”問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)廉政工作重安排部署、任務(wù)分解，輕督促檢查、跟蹤問效，壓力傳導(dǎo)層層衰減”的問題。整改措施：一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人和班子成員主體責(zé)任落實(shí)。廳黨組專門召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》第28講“毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”，筑牢思想根基，強(qiáng)化黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨作為義不容辭的責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到自己分管的處室、單位，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是堅(jiān)持逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任到人、覆蓋完整的責(zé)任落實(shí)體系。三是修訂完善了《河北省商務(wù)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核程序，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。四是召開巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，專門編寫了警示教育材料《以案為鑒警鐘長(zhǎng)鳴--對(duì)原河北省商務(wù)廳巡視員仲繼安受賄案的剖析》，聯(lián)系發(fā)生在身邊的仲繼安案件進(jìn)行深刻剖析。五是加強(qiáng)警示教育。組織全廳處級(jí)以上干部觀看了警示教育片《警鐘》。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等作為各級(jí)黨組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以案為鑒開展典型案例剖析，組織多種形式的警示教育活動(dòng)。六是開辦廉政課堂。采取“集中宣講”“廉政影院”“微信課堂”等方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐倡廉的自覺性。七是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。要求各支部開展經(jīng)常性的廉政教育，并在處務(wù)會(huì)紀(jì)要或《黨支部工作手冊(cè)》做好記錄，機(jī)關(guān)黨委不定期抽查檢查《黨支部工作手冊(cè)》，組織基層黨委（支部）開展互學(xué)互查，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’不到位，對(duì)部分違紀(jì)違規(guī)問題處理偏輕”的問題。整改措施：深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定了《河北省商務(wù)廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度（試行）》。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀(jì)律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題能力，抓早抓小、防微杜漸；在分類處置上深化，強(qiáng)化分析研究，提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象；在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，使批評(píng)教育成為常態(tài)，關(guān)口前移、防患未然；在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、欺騙組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。對(duì)違反工作紀(jì)律的一人，在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。待駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)移交問題線索深入調(diào)查核實(shí)后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)關(guān)鍵部位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，機(jī)關(guān)和下屬單位財(cái)務(wù)管理混亂，審批制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施：一是開展建章立制行動(dòng)，針對(duì)巡視問題，認(rèn)真分析體制機(jī)制性原因，深挖問題根源，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，舉一反三，健全制度，推動(dòng)形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。二是修訂了《河北省商務(wù)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》。對(duì)廳職能涉及的行政許可、行政確認(rèn)和行政處罰等57項(xiàng)內(nèi)容劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，做到事前提醒，事中監(jiān)督，事后總結(jié)。三是修訂完善了《河北省商務(wù)廳內(nèi)部控制制度》。委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)、資金管理等進(jìn)行了全面梳理，編制了業(yè)務(wù)流程圖，全面規(guī)范廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)廳屬事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“2014年至2017年廳機(jī)關(guān)及3個(gè)下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)憑證普遍存在材料缺失、簽批不全等問題，一些報(bào)銷單據(jù)證材缺失，審批、審核處無(wú)人簽批，有的亂批亂報(bào)，報(bào)銷管理混亂”的問題。整改措施：一是全面梳理2015-2017年共2641份財(cái)務(wù)票據(jù)、憑證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)票審核不嚴(yán)、單據(jù)填寫不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)設(shè)計(jì)不合理、采購(gòu)缺少詢價(jià)過程、會(huì)計(jì)審核崗位缺失等五個(gè)方面的問題，實(shí)施分類整改，下發(fā)通知，明確報(bào)銷規(guī)范，對(duì)報(bào)銷發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格審核，不合規(guī)及跨期的發(fā)票不予報(bào)銷；設(shè)計(jì)使用了河北省商務(wù)廳機(jī)關(guān)工作人員出差審批表以及新的差旅費(fèi)報(bào)銷單、費(fèi)用結(jié)算單、會(huì)議費(fèi)（培訓(xùn)費(fèi)）支出憑單等五項(xiàng)報(bào)銷單據(jù)，同時(shí)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的填寫嚴(yán)格管理和審核；針對(duì)采購(gòu)過程中的供應(yīng)商管理問題，做了明確規(guī)定，要求各處室簽訂委托業(yè)務(wù)協(xié)議或合同前進(jìn)行三方詢價(jià)，報(bào)銷時(shí)附供應(yīng)商三方詢價(jià)單；在崗位設(shè)置上，確定了會(huì)計(jì)審核崗位，明確了崗位職責(zé)。二是修訂《河北省商務(wù)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《河北省商務(wù)廳項(xiàng)目專家及項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》《河北省商務(wù)廳所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》《河北省商務(wù)廳廳屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，從制度上堵塞了管理漏洞。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了“商務(wù)廳系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班”，針對(duì)巡視組提出的財(cái)務(wù)管理方面的問題，結(jié)合內(nèi)控制度和《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)收支管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等進(jìn)行實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“2017年10月廳機(jī)關(guān)未履行報(bào)批手續(xù)報(bào)廢公車”的問題。整改措施：認(rèn)真梳理廳機(jī)關(guān)公車報(bào)廢手續(xù)，加強(qiáng)公務(wù)用車檔案管理。2017年8月30日廳向河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送了《省直機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》，擬報(bào)廢公車。2017年9月7日河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)了《關(guān)于同意河北省商務(wù)廳報(bào)廢處置車輛的函》，2017年10月13日廳將公車交由河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局指定的河北六前廢舊汽車有限公司作了報(bào)廢處理。2017年10月24日河北省財(cái)政廳省直公務(wù)車輛編制管理辦公室已做銷編處置，殘值1320元上繳財(cái)政。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“后勤服務(wù)中心違規(guī)將辦公用房對(duì)外出租收取租金，坐收坐支，直接將租金用于發(fā)放職工工資”的問題。整改措施：經(jīng)與省財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門反復(fù)溝通，已將房產(chǎn)出租收入納入了省財(cái)政年度預(yù)算管理。
????（7）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違規(guī)領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼問題，從2014年7月起差旅費(fèi)不根據(jù)實(shí)際出差任務(wù)發(fā)放，而是按照每人每月720元的標(biāo)準(zhǔn)包干發(fā)放”的問題。整改措施：巡視期間，巡視組提出了此問題，按照立行立改要求，4月27日廳黨組召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，會(huì)議認(rèn)為，盡管包干發(fā)放差旅費(fèi)節(jié)約了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，但是違反了財(cái)務(wù)規(guī)定。因此決定立即停止差旅費(fèi)補(bǔ)助包干發(fā)放做法，制定新的《河北省商務(wù)廳機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格按照實(shí)際出差任務(wù)和差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定發(fā)放差旅費(fèi)補(bǔ)助。
????（8）針對(duì)省委巡視組指出的“部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理不嚴(yán)格”的問題。整改措施：廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分類開展了全面自查，按照廳黨組要求，辦公室梳理了從2014年至今的22項(xiàng)全部工程項(xiàng)目，并對(duì)10萬(wàn)元以上的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)核查，沒有發(fā)現(xiàn)問題。建立黑名單制度，一旦發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)問題，立即停止該企業(yè)參與商務(wù)廳招投標(biāo)活動(dòng)。規(guī)范我廳工程招標(biāo)工作，依據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定下發(fā)了《河北省商務(wù)廳工程招標(biāo)管理辦法（試行）》《河北省商務(wù)廳關(guān)于規(guī)范工種招投標(biāo)監(jiān)督工作辦法（試行）》，從申報(bào)、審批、組織方式、采購(gòu)方式、流程、委托代理和工作紀(jì)律等方面嚴(yán)格規(guī)范。建立了日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸，嚴(yán)格簽訂合同、履行、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面監(jiān)管。
????（9）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神問題。抽查2014年至2017年財(cái)務(wù)憑證發(fā)現(xiàn)，廳機(jī)關(guān)和有的事業(yè)單位存在涉嫌公款旅游，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，違規(guī)報(bào)銷、虛假報(bào)銷等”問題。整改措施：駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位存在涉嫌公款旅游，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，違規(guī)報(bào)銷、虛假報(bào)銷等問題，逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)不存在問題的，做了了結(jié)處理；對(duì)存在報(bào)銷、支出不規(guī)范的人員，進(jìn)行了提醒談話；對(duì)存在問題的人員正在進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，將盡快依法依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。
????2.關(guān)于“駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任存在失之于寬、失之于軟”問題。
????針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)有些案件調(diào)查不到位，有的對(duì)當(dāng)事人調(diào)查不夠深入，有的沒有深入調(diào)查核實(shí)要點(diǎn)。從嚴(yán)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)部分違紀(jì)問題的處理，堅(jiān)持原則不夠”的問題。整改措施：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位，切實(shí)提高履職盡責(zé)能力。二是制定了《駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范程序，提高辦案質(zhì)量。所有問題線索處置一律由組長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究，進(jìn)行分類處置。強(qiáng)化調(diào)查組組長(zhǎng)責(zé)任，室主任把關(guān)責(zé)任，調(diào)查結(jié)果經(jīng)組長(zhǎng)辦公會(huì)研究把關(guān)，確保案件質(zhì)量。凡是省紀(jì)委要結(jié)果件一律進(jìn)行初核，杜絕用函詢等其他方式處置。嚴(yán)格按照核查要點(diǎn)調(diào)查，對(duì)核查要點(diǎn)認(rèn)真研究，制定核查方案，嚴(yán)格審批。三是協(xié)助廳黨組制定了《河北省商務(wù)廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度（試行）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，把管黨治黨要求落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，同時(shí)建立廉政檔案，將廉政談話等廉政信息歸檔備查。四是針對(duì)“廳機(jī)關(guān)及下屬單位落實(shí)基本財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”問題，采取實(shí)地查閱財(cái)務(wù)資料的方式，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
????3.關(guān)于“機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)，工作中存在重部署輕落實(shí)、重形式輕實(shí)效、重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象”問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“部分干部作風(fēng)漂浮，推諉扯皮，效率不高”的問題。整改措施：一是突出日?？己耍訌?qiáng)目標(biāo)績(jī)效管理，科學(xué)制定各級(jí)職能績(jī)效目標(biāo)，明確責(zé)任分工、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督，強(qiáng)化平時(shí)考核、目標(biāo)績(jī)效考核與年終考核的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)方式方法，破解“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將干部考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。二是健全考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性。組織完成2017年度目標(biāo)績(jī)效管理分類考評(píng)工作，按照職能績(jī)效、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)和廳領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行綜合量化打分，確定二級(jí)目標(biāo)績(jī)效管理優(yōu)秀單位9個(gè)，優(yōu)秀個(gè)人22名。制定《河北省商務(wù)廳2017年度目標(biāo)績(jī)效管理獎(jiǎng)金分配方案》，按照目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果，獎(jiǎng)金分配突出向優(yōu)秀單位和個(gè)人傾斜，實(shí)施差異化分配，加大正向激勵(lì)力度。三是根據(jù)行政權(quán)力下放后職能變化情況，加大干部輪崗交流力度，切實(shí)做到人崗相適。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對(duì)涉及職能劃轉(zhuǎn)和行政權(quán)力下放的處室人員做出崗位調(diào)整計(jì)劃，涉及約5個(gè)處室15人。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“一些工作存在重形式輕實(shí)效現(xiàn)象”的問題。整改措施：一是按照“重心下移、能放皆放”的原則，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)意識(shí)。重新制定了《河北省商務(wù)廳便民服務(wù)措施》《河北省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》。二是依托商務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，按照“能上皆上”的原則，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，目前網(wǎng)上辦理事項(xiàng)已達(dá)到90%，力爭(zhēng)年底前達(dá)到100%。三是針對(duì)部分行政審批管理不規(guī)范問題，推行“多證合一”，制定了《河北省商務(wù)廳“證照分離”改革配套措施》。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“成品油零售資格證審批臺(tái)賬有的項(xiàng)目沒有證照領(lǐng)取時(shí)間和簽名”的問題。整改措施：一是針對(duì)巡視組提出的問題，認(rèn)真梳理了成品油審批臺(tái)賬，共查出56項(xiàng)沒有領(lǐng)取時(shí)間和簽名,全部進(jìn)行了補(bǔ)簽。其中41項(xiàng)為批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)事項(xiàng);9項(xiàng)為不予許可事項(xiàng)；6項(xiàng)為補(bǔ)正事項(xiàng)。二是對(duì)成品油審批臺(tái)賬登記管理進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施分類管理。對(duì)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審批的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)事項(xiàng)，在證照領(lǐng)取欄中標(biāo)注受理時(shí)間，行政服務(wù)大廳經(jīng)辦人員簽名；對(duì)申請(qǐng)人不領(lǐng)取《不予許可決定書》的，采取郵寄方式送達(dá)，經(jīng)辦人簽字并標(biāo)注郵寄時(shí)間及郵遞單號(hào)；對(duì)處于補(bǔ)正階段的，經(jīng)辦人在《河北省商務(wù)廳行政審批項(xiàng)目登記冊(cè)》中標(biāo)注補(bǔ)正通知時(shí)間。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“進(jìn)口許可證臺(tái)賬中部分項(xiàng)目海關(guān)代碼項(xiàng)空缺”的問題。整改措施：一是加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)證登記指導(dǎo)力度。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)領(lǐng)證登記給予指導(dǎo)，及時(shí)解決企業(yè)存在的問題。同時(shí)指定專門負(fù)責(zé)人，立即完善自動(dòng)進(jìn)口許可證臺(tái)賬中缺失的海關(guān)代碼項(xiàng)，7月底，已將登記簿上空缺的18個(gè)海關(guān)代碼全部補(bǔ)齊，并對(duì)登記簿中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查。二是對(duì)發(fā)證相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用商務(wù)部配額許可證事務(wù)局今年7月在銀川舉辦的2018年進(jìn)出口許可證簽發(fā)管理培訓(xùn)班、9月在大連舉辦的2018年機(jī)電自動(dòng)進(jìn)口許可證全流程無(wú)紙化培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，組織廳外貿(mào)處、各市許可證簽發(fā)人員參加培訓(xùn)，不斷適應(yīng)許可證簽發(fā)管理的新形勢(shì)、新要求，參訓(xùn)人員達(dá)39人次。指定外貿(mào)處專人3次對(duì)行政服務(wù)中心人員開展業(yè)務(wù)規(guī)范性培訓(xùn)，明確許可證初審要點(diǎn)，解答辦理過程中容易出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平，提高辦事效率。三是充分發(fā)揮市級(jí)商務(wù)主管部門許可證打印終端作用。8月21日，向各市（含定州、辛集市）商務(wù)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)出口許可證簽發(fā)管理有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門審核通過后，直接到屬地市級(jí)商務(wù)局申領(lǐng)許可證。要求各打印終端工作人員加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握許可證簽發(fā)工作審核重點(diǎn)，熟悉許可證打印終端操作，提高服務(wù)效率和水平，確保企業(yè)滿意。四是進(jìn)一步完善制度管理。在《通知》中進(jìn)一步明確各打印終端職責(zé)，同時(shí)建立健全了許可證審核簽發(fā)工作制度、許可證發(fā)放登記制度、發(fā)證專用設(shè)備管理制度、空白證書保管、使用登記制度、檔案管理制度、許可證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)管理制度，用制度規(guī)范許可證審批各項(xiàng)工作。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“部分重點(diǎn)工作推動(dòng)不力，成效不高”的問題。整改措施：一是通過專題民主生活會(huì)深入剖析原因。在調(diào)研工作中，不同程度地存在形式主義、官僚主義問題，主要表現(xiàn)在確定調(diào)研課題時(shí)，沒有充分論證；調(diào)研過程中，深入基層不夠、為了調(diào)研而調(diào)研；在調(diào)研結(jié)題時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分課題質(zhì)量不高。二是制定《河北省商務(wù)廳調(diào)研工作制度》，嚴(yán)把調(diào)研課題“立項(xiàng)關(guān)”、合作對(duì)象“篩選關(guān)”、調(diào)研報(bào)告“質(zhì)量關(guān)”、調(diào)研成果“運(yùn)用關(guān)”、調(diào)研工作“作風(fēng)關(guān)”。針對(duì)調(diào)研工作中存在的問題，從“把握正確方向、突出重點(diǎn)內(nèi)容、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新方式方法、發(fā)揮“外腦”作用、提高調(diào)研質(zhì)量、注重成果應(yīng)用、健全保障機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作作風(fēng)”等10個(gè)方面提出明確要求，建立加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“有的行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告不規(guī)范”的問題。整改措施：一是思想上高度重視，深入查找原因，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改期間，主管廳長(zhǎng)先后兩次召集服務(wù)貿(mào)易處相關(guān)人員就此問題進(jìn)行專題研究，提出整改要求。7月10日，服務(wù)貿(mào)易處組織河北商務(wù)聯(lián)合會(huì)、河北省烹飪飯店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、河北省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包協(xié)會(huì)、河北省商聯(lián)會(huì)洗染專業(yè)委員會(huì)、河北省美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)等5個(gè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人和行業(yè)發(fā)展報(bào)告編寫人員召開專題會(huì)議，針對(duì)存在問題，逐條對(duì)照，從工作態(tài)度、工作方法、工作制度、工作方向等4個(gè)方面剖析問題原因，明確整改措施。二是加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)商務(wù)部行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提高專業(yè)素質(zhì)，明確了崗位職責(zé)；同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)研，注重分析積累行業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。三是建立完善制度保障，從統(tǒng)計(jì)人員編寫、到協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、到商務(wù)部門審查，修正商務(wù)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度直報(bào)審核流程，特別是在行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上直報(bào)前增設(shè)審核環(huán)節(jié)，嚴(yán)把行業(yè)年度報(bào)告質(zhì)量關(guān)。
????（7）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)部分國(guó)家試點(diǎn)工作推動(dòng)不力，一些試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，有的項(xiàng)目示范效應(yīng)不明顯”的問題。整改措施：一是針對(duì)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢問題，召開由各承建單位和監(jiān)理單位參加的專題會(huì)議，認(rèn)真分析問題原因，研究解決措施，要求克服畏難情緒，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，保證按時(shí)完成任務(wù)。二是各承建單位對(duì)照建設(shè)方案，進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)分工，明確了各方責(zé)任，重新確定了時(shí)間表、路線圖。三是堅(jiān)持每周一的例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目進(jìn)度。
????（8）針對(duì)省委巡視組指出的“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣試點(diǎn)，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等，導(dǎo)致各示范縣出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡、配套體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品上行各自為戰(zhàn)等問題，特別是貧困地區(qū)更為突出”的問題。整改措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村工作的各項(xiàng)論述精神，深入落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，打牢推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的思想基礎(chǔ)。二是針對(duì)巡視組提出的相關(guān)問題，多次召開專題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)綜合示范工作的成功經(jīng)驗(yàn)做法，查找綜合示范工作中存在的深層次問題。三是針對(duì)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)的問題，在頂層設(shè)計(jì)方面，制定并實(shí)施了《2018年電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范工作整改方案》，整合了2014-2017年度示范工作方案的相關(guān)工作內(nèi)容，加強(qiáng)頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，對(duì)綜合示范工作提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和措施，根據(jù)各不同年度示范縣不同進(jìn)展程度、不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、存在的不同問題，采取一縣一策、一市一案的方式，進(jìn)一步完善電商市場(chǎng)體系，促進(jìn)電商發(fā)展，防止出現(xiàn)各地盲目發(fā)展、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡、配套體系不健全的問題，積極整合各類電商資源，加強(qiáng)與大型電商企業(yè)的合作。在整改期間，組織召開了電商資源對(duì)接會(huì)、阿里巴巴興農(nóng)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)、農(nóng)村電商項(xiàng)目推介會(huì)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接會(huì)，開展了全省的農(nóng)村電商培訓(xùn)，參加培訓(xùn)28176人次。
????（四）巡視整改方面
????關(guān)于“廳屬事業(yè)單位歷史遺留問題多，包袱沉重，普遍運(yùn)行狀況欠佳”問題。
????針對(duì)省委巡視組指出的“由于擔(dān)心觸動(dòng)職工利益影響穩(wěn)定，廳黨組沒有拿出切實(shí)有效的改革舉措，現(xiàn)有10個(gè)事業(yè)單位中，有3個(gè)單位職責(zé)、人員交叉，效率不高；5個(gè)單位入不敷出、依靠機(jī)關(guān)救濟(jì)或僅能勉強(qiáng)維持生存”的問題。整改措施：一是在對(duì)事業(yè)單位逐一進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，本著主動(dòng)作為、又穩(wěn)妥可行的原則，制定了《廳屬事業(yè)單位分類改革方案》，明確了改革方向、方法步驟、責(zé)任單位、目標(biāo)時(shí)限。為推動(dòng)方案落實(shí)，商務(wù)廳專門就有關(guān)改革問題向省編辦等有關(guān)部門報(bào)送了改革意見，廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與國(guó)資、財(cái)政、編制等部門負(fù)責(zé)同志溝通，商討解決之策。改革工作正在積極推進(jìn)。二是配齊配強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。在前期已對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，擬在機(jī)構(gòu)改革人事解凍后，繼續(xù)加強(qiáng)部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)力量。三是強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部管理，落實(shí)好《省商務(wù)廳廳屬事業(yè)單位管理辦法》，壓實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，深圳辦事處管理更加規(guī)范，保持了良好效益；天津商務(wù)培訓(xùn)基地通過加強(qiáng)管理開拓市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。
????省委第十二巡視組移交駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組問題線索14件，涉及19人。其中，初核3件、初核轉(zhuǎn)立案1件，談話函詢11件；了結(jié)12件、正在辦理2件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，其中，處級(jí)1人；采取第一種形態(tài)8人、第二種形態(tài)1人。
????三、下一步打算和措施
????目前，經(jīng)過集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對(duì)照省委巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機(jī)推進(jìn)全省商務(wù)發(fā)展取得新成效。
????一要堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管的工作機(jī)制，把管黨治黨政治責(zé)任融入商務(wù)工作全過程。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策、一把手末位表態(tài)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底。開辦廉政課堂，采取“集中宣講”“廉政影院”“微信課堂”、以案為鑒開展典型案例剖析等方式，組織多種形式的警示教育活動(dòng)。切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全省商務(wù)事業(yè)的各項(xiàng)工作中。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。用好第一種形態(tài)，使批評(píng)教育成為常態(tài)；在談話函詢上深化，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理；對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
????二要強(qiáng)化問題意識(shí)，持續(xù)抓好問題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把我廳巡視整改“后半篇文章”抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
????三要鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果相結(jié)合，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我廳實(shí)際，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、干部選拔任用等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。
????四要深化整改成效，推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。要以巡視整改為契機(jī)，把巡視整改工作與貫徹中央和省委決策部署結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)從“興起學(xué)習(xí)十九大精神熱潮、加強(qiáng)商務(wù)工作謀劃、加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)‘放管服’改革”等方面的重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進(jìn)全省商務(wù)工作改革發(fā)展。努力在深化巡視成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上見到新成效，在推動(dòng)“放管服”改革發(fā)展上見到新成效，全面推進(jìn)全省商務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年10月31日至12月31日）。聯(lián)系方式：電話0311-87800192（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省商務(wù)廳（石家莊市和平西路334號(hào)）；郵政編碼：050071；電子郵箱：swt_jgdw@126.com。
????中共河北省商務(wù)廳黨組
????2018年10月31日