來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-10-31 17:00:35
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月16日至5月15日，省委第十一巡視組對(duì)鷹手營(yíng)子礦區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2018年7月6日，省委巡視組向鷹手營(yíng)子礦區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委堅(jiān)持把整改工作作為重大政治任務(wù)，作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體實(shí)踐，作為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動(dòng)，把講政治貫穿于巡視整改各方面和全過(guò)程。巡視意見反饋會(huì)議后，區(qū)委書記谷宏健立即主持召開區(qū)委常委會(huì)，對(duì)巡視組提出的七個(gè)方面問(wèn)題、三個(gè)方面意見建議進(jìn)行專題研究。成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、政府區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員為成員的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)整改小組，分別制定專項(xiàng)整改方案，成立工作專班，有力有序有效推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。為確保整改任務(wù)順利完成，省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專題區(qū)委常委會(huì)提出的意見，制定了《省委第十一巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，于7月15日提交區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究通過(guò)，印發(fā)全區(qū)各部門各單位。《整改方案》明確了整改工作的指導(dǎo)思想、原則、舉措和整改任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及完成時(shí)限，全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在巡視整改中堅(jiān)持分類處置、綜合施策，鐵腕施治、真改實(shí)改，確保件件有回音、事事有著落。
（三）以上率下，各負(fù)其責(zé)。區(qū)委常委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭扛起巡視整改政治責(zé)任，帶頭抓整改，于8月7日召開了專題民主生活會(huì)，對(duì)照反饋意見深刻剖析、舉一反三，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找班子和自身的責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭整改落實(shí)。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)幫助一級(jí)解決問(wèn)題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、合力整改的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查，保證落實(shí)。堅(jiān)持每周一調(diào)度、半月一通報(bào)制度，及時(shí)深入了解整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重大難題，共召開區(qū)委常委會(huì)議4次、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組會(huì)議10次，下發(fā)通報(bào)3次。將省委巡視反饋意見整改納入全區(qū)重點(diǎn)工作大督查和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委大督查辦公室進(jìn)行日常監(jiān)督，既督查存在問(wèn)題整改落實(shí)情況，又督查移交線索和信訪問(wèn)題處置情況。各專項(xiàng)整改小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦，并定期匯總各牽頭單位和責(zé)任部門整改落實(shí)情況，及時(shí)向區(qū)委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對(duì)不重視整改工作、行動(dòng)遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二、整改落實(shí)的成效
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月集中整改，我區(qū)針對(duì)巡視組反饋的7個(gè)方面，34個(gè)具體問(wèn)題，按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化整改措施，取得了初步成效，已完成23個(gè)，基本完成6個(gè)，未完成5個(gè)。
（一）黨的政治建設(shè)方面
1．關(guān)于“維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的抓手意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“缺乏體系性的思考研究”問(wèn)題。扎實(shí)開展了黨的十八大以來(lái)中央和省委、市委決策部署落實(shí)情況“回頭看”工作，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的966個(gè)文件完善相關(guān)檔案目錄，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行的415個(gè)文件建立臺(tái)賬、跟蹤問(wèn)效，對(duì)正在推進(jìn)的31個(gè)文件重點(diǎn)盯辦、逐項(xiàng)銷號(hào)，現(xiàn)已全部辦結(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的督促檢查工作實(shí)施意見》，修訂完善了《督查考核工作實(shí)施辦法》，創(chuàng)建了“3+1”清單督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制，通過(guò)下發(fā)《交辦單》《提示單》《督辦單》+《問(wèn)題申請(qǐng)單》的方式，有力解決在工作推進(jìn)中存在的不作為、慢作為等問(wèn)題，目前已經(jīng)督辦重點(diǎn)工作3件，成功解決1件，剩余2件正在推進(jìn)中。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“政治生態(tài)凈化不徹底”問(wèn)題。一是建立了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施方案》，加大對(duì)黨員干部輕微問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的力度,5月份以來(lái)，共立結(jié)案22件，黨紀(jì)政務(wù)處分21人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部10人，重處分2人，組織處理29人。二是建立健全了《鷹手營(yíng)子礦區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》，積極鼓勵(lì)廣大黨員干部在落實(shí)上級(jí)重大決策部署、解決改革發(fā)展難題、突破體制機(jī)制瓶頸、處理歷史遺留問(wèn)題等方面解放思想、改革創(chuàng)新、大膽探索，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是制定了《重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度》，明確請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)間，并要求區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組每半年向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告工作。二是建立了《科級(jí)干部出入境管理辦法》，對(duì)未及時(shí)上交因私出國(guó)（境）護(hù)照的15名同志進(jìn)行了批評(píng)教育。三是建立了《科級(jí)干部述職述廉報(bào)告撰寫制度》，明確了述職內(nèi)容，對(duì)報(bào)告內(nèi)容加入了比對(duì)要求，對(duì)出現(xiàn)雷同情況如何處置進(jìn)行了明確要求，將巡視意見反饋給相關(guān)處級(jí)干部，要求其今后認(rèn)真撰寫報(bào)告。
2.關(guān)于“在貫徹黨的十九大精神和落實(shí)省委決策部署上還缺乏大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上力度不夠，項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”問(wèn)題。針對(duì)此問(wèn)題，已經(jīng)成立了整改工作專班，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案。在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作上，牢固樹立五大新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求，緊緊圍繞河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和承德市突出發(fā)展的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)高質(zhì)量、高效益、高科技、高需求的好項(xiàng)目，同時(shí)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度，通過(guò)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新市場(chǎng)，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。在一產(chǎn)方面，按照我區(qū)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，依托怡達(dá)集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及與北京農(nóng)學(xué)院、天津科技大學(xué)等大專院校進(jìn)行科研合作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極承接京津食品企業(yè)外遷，重點(diǎn)開展以商招商，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金對(duì)怡達(dá)集團(tuán)的支持力度，不斷增強(qiáng)怡達(dá)集團(tuán)與“三農(nóng)”的緊密聯(lián)系，連農(nóng)戶、連果園，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造山楂特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展小規(guī)模多點(diǎn)位的高端特色果園和設(shè)施農(nóng)業(yè)，增收致富。目前，區(qū)政府已經(jīng)調(diào)劑了6000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持怡達(dá)集團(tuán)建設(shè)招商平臺(tái)，怡達(dá)集團(tuán)已累計(jì)簽約京津食品外遷企業(yè)21家，開工項(xiàng)目16個(gè)，怡達(dá)果品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三期及技改提升項(xiàng)目已建成廠房4.3萬(wàn)平方米。正在全力推動(dòng)全域特色山楂小鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)特色山楂小鎮(zhèn)連農(nóng)戶、連產(chǎn)業(yè)、連三產(chǎn)，以山楂文化推動(dòng)一產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展。在二產(chǎn)方面，搶抓承德市建設(shè)國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)基地的重大機(jī)遇，依托歐盟EC認(rèn)證、中鋼研、東北大學(xué)等認(rèn)證體系、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，不斷延長(zhǎng)承德建龍釩鈦特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，使釩鈦特鋼產(chǎn)品逐步向高端裝備制造轉(zhuǎn)型，向汽車、高鐵、石油、航天等精密精細(xì)的核心配件、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；依托北京金隅的要素優(yōu)勢(shì)，加快提升承德金隅的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使承德金隅水泥逐步向高質(zhì)高效的新型建材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；依托興隆礦業(yè)、銅興礦業(yè)等老工礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和人才技術(shù)力量，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，承德建龍年產(chǎn)6000噸釩氮合金項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)；承德建龍年產(chǎn)100萬(wàn)噸釩鈦高科無(wú)縫管裝備項(xiàng)目已完成項(xiàng)目征地拆遷，興隆礦業(yè)土地使用權(quán)變更已得到省國(guó)資委批復(fù)，正在辦理過(guò)戶手續(xù)；南、北馬圈子村（城中村）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案已制定完成，為承德建龍中遠(yuǎn)期打造全國(guó)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)造發(fā)展空間。在三產(chǎn)方面，圍繞一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展三產(chǎn)，以一產(chǎn)為基礎(chǔ)、二產(chǎn)為支撐，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。圍繞山楂小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游，圍繞工礦文化發(fā)展工礦旅游，圍繞承德建龍、承德金隅發(fā)展現(xiàn)代物流，圍繞怡達(dá)集團(tuán)發(fā)展電子商務(wù)，引進(jìn)第三方發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力，提升一產(chǎn)三產(chǎn)比重，優(yōu)化二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在整體上增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題。已經(jīng)成立了整改工作專班，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案。一是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激活放管服要素，延長(zhǎng)承德建龍、承德金隅產(chǎn)業(yè)鏈條，加快怡達(dá)集團(tuán)招商引資步伐，不斷研發(fā)高質(zhì)量、高效益、高科技、高需求的新產(chǎn)品，加快推動(dòng)釩氮合金二期、釩鈦高科無(wú)縫管裝備、怡達(dá)果品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三期及技改提升等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大自身財(cái)源，力爭(zhēng)2018年全部財(cái)政收入在2017年完成2.65億元的基礎(chǔ)上突破4億元。二是積極匯報(bào)對(duì)接，全力爭(zhēng)取資源枯竭城市轉(zhuǎn)型政策延續(xù)和獨(dú)立工礦區(qū)相關(guān)支持政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家省市財(cái)稅扶持政策和債券支持，借用外力為轉(zhuǎn)型升級(jí)留足時(shí)間；聚各方力量推動(dòng)我區(qū)行政區(qū)劃改革，為轉(zhuǎn)型升級(jí)留足空間，盡快擺脫我區(qū)“一方水土養(yǎng)不了一方人”的困境。8月22日，國(guó)家發(fā)改委已正式批復(fù)，我區(qū)納入獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，很大程度上保障了資源枯竭城市財(cái)力轉(zhuǎn)移支付到期后的后續(xù)支持，為強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早謀劃、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效創(chuàng)造了有利條件。三是加強(qiáng)預(yù)算支出管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮行政成本等一般性開支，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，不斷提高財(cái)政保障能力，同時(shí)有計(jì)劃的化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“民生領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題突出”問(wèn)題。已經(jīng)成立了整改工作專班，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和另兩位相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案，通過(guò)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取一事一議的方式逐步整改落實(shí)。一是大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，按照“2018年和2019年重點(diǎn)攻堅(jiān)，2020年掃尾”原則，根據(jù)《2018-2020年河北省棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)方案》要求，嚴(yán)格界定棚改范圍，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，加大資金爭(zhēng)取力度，全力推進(jìn)城中村改造工程。到2020年，確保完成上級(jí)下達(dá)我區(qū)的棚戶區(qū)改造任務(wù)。目前，棚戶區(qū)改造工程正在爭(zhēng)取金融單位融資支持，南、北馬圈子村（城中村）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案已制定完成。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“扶貧工作落實(shí)不夠精準(zhǔn)”問(wèn)題。已經(jīng)成立了整改工作專班，由主管副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案。針對(duì)40戶“六有”人員列為貧困戶問(wèn)題，根據(jù)省工商、交通部門的數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，對(duì)我區(qū)存在“六有”問(wèn)題的貧困戶進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)比對(duì)，實(shí)際為38戶，其中14戶未發(fā)現(xiàn)“六有”問(wèn)題，符合建檔立卡貧困戶要求；20戶存在“六有”問(wèn)題，但是同時(shí)存在“六優(yōu)先”的情況，符合建檔立卡貧困戶要求；4戶存在“六有”問(wèn)題，已按市要求對(duì)其進(jìn)行標(biāo)注。同時(shí)對(duì)教育幫扶、醫(yī)療救助、危房改造等政策落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)。以扶貧脫貧基礎(chǔ)工作規(guī)范提升行動(dòng)為契機(jī)，全面走訪七類重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按照“一條線、兩不愁、三保障”和“五必看、六優(yōu)先、六不評(píng)”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，確保不發(fā)生錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏評(píng)的問(wèn)題。同時(shí)，深入推行“1+6+1”產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式。截至目前，全區(qū)228戶貧困戶均實(shí)施了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“自然生態(tài)環(huán)境治理力度不夠”問(wèn)題。已經(jīng)成立了整改工作專班，由主管副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案。一是研究制定《營(yíng)子區(qū)采空區(qū)治理和沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，對(duì)有開發(fā)價(jià)值的采空區(qū)和沉陷區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、引進(jìn)社會(huì)資本等方式進(jìn)行治理和生態(tài)修復(fù)，對(duì)沒(méi)有開發(fā)價(jià)值的采空區(qū)和沉陷區(qū)進(jìn)行復(fù)綠并建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)、維護(hù)并且可持續(xù)。目前，已經(jīng)制定完成《營(yíng)子區(qū)采空區(qū)治理和沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》（征求意見稿），已經(jīng)啟動(dòng)城區(qū)北山地塊煤礦采空區(qū)治理工作。二是按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照國(guó)家省市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村污染物進(jìn)行全面治理清理，并加緊引進(jìn)第三方治理管理長(zhǎng)效機(jī)制，避免走前面清理后面破壞、反復(fù)清理反復(fù)破壞的老路，同時(shí)不斷加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，使每一個(gè)人都能從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，珍愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)環(huán)境，自覺(jué)抵制和糾正破壞環(huán)境的不良行為，確保已破壞的生態(tài)環(huán)境按計(jì)劃逐步修復(fù)，未破壞的生態(tài)環(huán)境能夠永久保持。目前，《營(yíng)子區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》和《營(yíng)子區(qū)國(guó)土綠化三年行動(dòng)推進(jìn)方案（2018-2020年）》已經(jīng)印發(fā)施行，2018年底前全部取締農(nóng)村垃圾露天堆放和簡(jiǎn)易填埋，并建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；《營(yíng)子區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)三年工作計(jì)劃（2018-2020）》正在研究制定，已經(jīng)啟動(dòng)金扇子村、河北村污水管道建設(shè)，2019年計(jì)劃啟動(dòng)汪家莊鎮(zhèn)污水處理廠和鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)以及壽王墳鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，2020年計(jì)劃啟動(dòng)區(qū)內(nèi)其他行政村污水管網(wǎng)建設(shè)，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)集中連片村莊污水管網(wǎng)全覆蓋。三是研究制定《營(yíng)子區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實(shí)施方案（2018-2020）》，建立養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展管理機(jī)制，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)殖區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，確保不因發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上深入不夠”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每次集體學(xué)習(xí)至少2名區(qū)委常委作學(xué)習(xí)研討發(fā)言，區(qū)委書記作學(xué)習(xí)總結(jié)發(fā)言，在全區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”增加各類基層代表學(xué)習(xí)心得典型發(fā)言的環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部累計(jì)開展集體學(xué)習(xí)300余次，組織全區(qū)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看了大型文化歷史紀(jì)錄片《鑒史問(wèn)廉》《厲害了，我的國(guó)》、優(yōu)秀影片《李保國(guó)》，并開展手抄黨的十九大報(bào)告、新黨章等活動(dòng)，發(fā)放了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《共產(chǎn)黨宣言》《馬克思靠譜》等書籍1980冊(cè)。二是建立了重大思想理論問(wèn)題定期分析研究和情況通報(bào)制度，圍繞黨的十九大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，通報(bào)工作進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施加以解決，并按時(shí)向上級(jí)黨委（黨組）進(jìn)行報(bào)告。三是制定了《關(guān)于深入開展“學(xué)習(xí)調(diào)研總結(jié)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全區(qū)科級(jí)以上黨員干部每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，結(jié)合我區(qū)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)等重大課題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告。截至目前，全區(qū)科級(jí)以上干部共撰寫了調(diào)研報(bào)告305篇。四是開展豐富多彩、形式活潑的宣傳教育活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。截至目前，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共深入基層宣講黨的十九大精神39次，組織宣講活動(dòng)5場(chǎng)，播放黨的十九大精神宣傳片10個(gè)，微信公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)信息90余條，“念黨恩跟黨走”演講比賽活動(dòng)圓滿完成，“彩色周末”文藝演出已成功舉辦6場(chǎng)，紅色歌曲傳唱活動(dòng)正在有序開展中。
2.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作政治站位不高、抓手不實(shí)”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠”問(wèn)題。一是按要求配齊了宣傳部副部長(zhǎng)、精神文明辦公室主任、區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)及各鎮(zhèn)副書記、組宣委員。二是嚴(yán)格落實(shí)《三辦法、兩清單》要求，定期組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查考核工作，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“抓意識(shí)形態(tài)工作針對(duì)性不強(qiáng)”的問(wèn)題。一是編印發(fā)放了《鷹手營(yíng)子礦區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作手冊(cè)》《區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)文件匯編》口袋書1500冊(cè)，不斷提升黨員干部的政治敏感性和政治鑒別力。二是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)和管理，對(duì)文化市場(chǎng)、圖書市場(chǎng)、群藝廣場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行排查整頓清理，共遣散非法演出3次，沒(méi)收非法盜版書籍120余冊(cè)，并已做銷毀處理。三是開展“最美鷹城人”“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，年底評(píng)選出最終結(jié)果。四是完成對(duì)全區(qū)46個(gè)網(wǎng)站的核實(shí)及漏洞掃描工作，共排查出“僵尸”網(wǎng)站2家，已進(jìn)行注銷處理，排查出有漏洞的網(wǎng)站15家，現(xiàn)已全部整改完畢。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用發(fā)揮不夠，基層文化設(shè)施建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，使用不規(guī)范”問(wèn)題。已經(jīng)成立了整改工作專班，由主管副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并研究制定了整改落實(shí)方案。一是大力宣傳發(fā)動(dòng)，提高文化設(shè)施利用率和群眾參與度，定期組織具有先進(jìn)性、教育性、娛樂(lè)性的文化活動(dòng)，抓實(shí)基層文化場(chǎng)所在意識(shí)形態(tài)工作中的一線陣地作用。二是開展“基層文化場(chǎng)所提檔升級(jí)”“農(nóng)家書屋管理規(guī)范提升”行動(dòng)，建立健全基層文化設(shè)施使用管理制度，明確開放時(shí)間、管理人員、使用權(quán)限等，做到書籍、文化器械使用留檔留痕，堅(jiān)決杜絕挪用、占用文化站房屋、場(chǎng)地和文化設(shè)施器材的問(wèn)題。目前，已經(jīng)開展了“基層文化場(chǎng)所提檔升級(jí)”“農(nóng)家書屋管理規(guī)范提升”行動(dòng)，對(duì)全區(qū)所有文化場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范使用管理，對(duì)全區(qū)5個(gè)綜合文化站，15個(gè)農(nóng)家書屋，10個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范使用管理，每周至少開放25小時(shí)以上，書籍借閱一律登記。制定了《鎮(zhèn)、街綜合文化站管理制度》《村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心管理制度》，充分發(fā)揮文化場(chǎng)所的群眾性和公益性，確保基層文化場(chǎng)所免費(fèi)開放、專室專用，有效夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地一線宣傳作用。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“干部選任考察不深入、制度執(zhí)行還不嚴(yán)格”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“干部選任考察質(zhì)量不高”問(wèn)題。建立了“五評(píng)議三訪談兩結(jié)論”制度，圍繞“政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”等方面，從“工作圈”“生活圈”“社交圈”入手，突出對(duì)干部政治標(biāo)準(zhǔn)的考察，力爭(zhēng)做到對(duì)干部的精準(zhǔn)考察、精準(zhǔn)“畫像”。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“干部選任制度執(zhí)行不規(guī)范”問(wèn)題。一是開展了干部檔案核查“回頭看”，對(duì)全區(qū)308名干部檔案重新核查核準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的3名干部學(xué)歷問(wèn)題進(jìn)行了重新認(rèn)定，其中2名干部學(xué)歷由大學(xué)認(rèn)定為中專，1名干部學(xué)歷認(rèn)定不變。二是出臺(tái)了《區(qū)管干部人事檔案任前審核辦法》《新任區(qū)管干部人事檔案審核接受標(biāo)準(zhǔn)》，完善了干部任前檔案審核機(jī)制，將2018年新提拔的21名干部檔案審核情況納入文書檔案，做到一人一表。三是制定了《鷹手營(yíng)子礦區(qū)科級(jí)干部任免工作規(guī)程》《干部調(diào)整流程圖》，細(xì)化選任環(huán)節(jié)、規(guī)范選任程序、提升選任效果。
1.關(guān)于“基層黨建薄弱，制度落實(shí)不到位”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“履行黨建主體責(zé)任還不到位”問(wèn)題。一是對(duì)各黨（工）委落實(shí)情況進(jìn)行了1次督導(dǎo)檢查，并對(duì)區(qū)人社局黨組書記進(jìn)行了約談，并要求各級(jí)黨組織至少每季度對(duì)黨建工作進(jìn)行專題研究1次。二是召開上半年黨建工作述職評(píng)議，聽取各黨委（黨組）黨建工作匯報(bào)，建立了黨組織書記“雙述雙評(píng)”制度，要求基層黨組織書記在接受上級(jí)黨組織及相關(guān)部門評(píng)分評(píng)議的同時(shí)，接受下級(jí)黨組織及黨員群眾評(píng)分評(píng)議。三是建立了“周反饋、月呈報(bào)、月通報(bào)”制度，要求各基層黨（工）委每周上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，每月報(bào)告黨建工作開展情況。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨組織會(huì)議制度執(zhí)行不規(guī)范”問(wèn)題。對(duì)北馬圈子鎮(zhèn)黨委、汪家莊鎮(zhèn)黨委下達(dá)了整改通知單、約談了黨委書記，針對(duì)“北馬圈子村以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式組織召開黨員大會(huì)”問(wèn)題，責(zé)成該村黨支部召開黨員大會(huì)作出深刻檢討，在巡視整改專題組織生活會(huì)中針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專題剖析。完善了《黨委（黨組）議事規(guī)則》，編制了《基層黨組織會(huì)議制度十圖十法》，會(huì)議制度進(jìn)一步健全。開展了“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，各級(jí)黨組織分5個(gè)專題對(duì)《黨章》內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“黨員發(fā)展不規(guī)范”問(wèn)題。針對(duì)“有的預(yù)備黨員不滿一年轉(zhuǎn)為正式黨員問(wèn)題”，責(zé)成所在單位黨委對(duì)該黨支部書記進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對(duì)兩人黨員身份履行重新認(rèn)定手續(xù)，手續(xù)履行完畢前暫停2人選舉權(quán)和被選舉權(quán)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格。對(duì)近三年發(fā)展的175名黨員檔案進(jìn)行逐人逐卷審核，制定了《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施方案》，建立了發(fā)展黨員預(yù)審機(jī)制，全面實(shí)行“一推兩考三票決四公示”工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施黨員“9人聯(lián)簽”制度和簽訂《不信仰宗教承諾書》，不斷強(qiáng)化政治審查和教育培養(yǎng)措施，全面掌握人選宗教信仰、政治意識(shí)等情況，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“基礎(chǔ)工作、三會(huì)一課制度不扎實(shí)”問(wèn)題。一是舉辦了黨務(wù)知識(shí)素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)110余名黨務(wù)工作者進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并編制印發(fā)了《基層黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》150本。二是組織開展了一次基層黨建定點(diǎn)剖析活動(dòng)。對(duì)8個(gè)基層黨組織進(jìn)行全面“體檢”，將發(fā)現(xiàn)的7個(gè)方面36項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行梳理，錄制了1期《基層黨建問(wèn)題匯編》，并以《基層黨建問(wèn)題通報(bào)》形式下發(fā)至全區(qū)各級(jí)黨組織。針對(duì)部分部門《黨支部工作手冊(cè)》遺失，有的支部會(huì)、黨員大會(huì)等記錄隨意或空白的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位所屬黨委、黨支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行了逐級(jí)約談，所屬黨委對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，責(zé)成相關(guān)黨組織召開組織生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)行專題對(duì)照檢查，接受支部所有黨員批評(píng)。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“黨費(fèi)收繳工作不及時(shí)”問(wèn)題。對(duì)各黨（工）委負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作人員進(jìn)行了1次專題培訓(xùn)。建立了黨費(fèi)“月繳月存月通報(bào)”制度，購(gòu)置《黨費(fèi)證》5000余本，目前已全部發(fā)放到位。針對(duì)有的區(qū)直部門黨費(fèi)未按時(shí)交納問(wèn)題，逐級(jí)約談了相關(guān)黨支部書記，責(zé)令支部黨員將所欠黨費(fèi)補(bǔ)齊，并在黨員大會(huì)做出深刻檢查，按照“處置不合格黨員”有關(guān)規(guī)定履行“限期整改”相關(guān)手續(xù)。
3.關(guān)于“干部、人事管理中存在違規(guī)問(wèn)題”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部”問(wèn)題。通過(guò)平調(diào)、提拔消化了因機(jī)構(gòu)改革超配的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局3名副局長(zhǎng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)規(guī)定，免去了檢察院反瀆局長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)全區(qū)科級(jí)干部職數(shù)重新進(jìn)行了大清查，建立了職數(shù)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，有效避免了超職數(shù)配備干部情況。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“私設(shè)機(jī)構(gòu)和超編配備人員”問(wèn)題。撤銷了區(qū)督查考核辦公室，將其職責(zé)、職能納入了區(qū)委大督查辦公室，對(duì)各鎮(zhèn)（街）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位掛牌情況進(jìn)行梳理，對(duì)班子分工、單位花名冊(cè)、任職文件等材料梳理上報(bào)，確保編制與部門相符，現(xiàn)已整改完畢。建立了《鷹手營(yíng)子礦區(qū)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理辦法》，完成了2個(gè)單位4人消化任務(wù)，剩余超編人員在2020年前通過(guò)自然減員、調(diào)整崗位等方式消化完畢。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違規(guī)進(jìn)人”問(wèn)題。對(duì)2014年違規(guī)進(jìn)入的6名機(jī)關(guān)工勤人員履行清退程序，目前手續(xù)已辦理完畢并結(jié)清工資及保險(xiǎn)待遇。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾“四風(fēng)”問(wèn)題向基層傳導(dǎo)壓力不夠”問(wèn)題。一是共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線索15個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理6人。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)格化日常監(jiān)督實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)各單位的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督全覆蓋。二是制定了《關(guān)于黨員干部廉政警示教育制度》，發(fā)送廉政短信79條，播放廉政教育片16次，通過(guò)微信平臺(tái)發(fā)布政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容60條。三是集中開展辦公用房“回頭看”專項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)66個(gè)單位、15個(gè)行政村和11個(gè)社區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢查，提出整改建議18條，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)普遍性問(wèn)題，制定了《鷹手營(yíng)子礦區(qū)辦公用房管理辦法》，不斷規(guī)范辦公用房使用。
2．關(guān)于“落實(shí)上級(jí)要求存在弄虛作假現(xiàn)象”問(wèn)題。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“重點(diǎn)工作落實(shí)”問(wèn)責(zé)年的實(shí)施方案》，并對(duì)19個(gè)責(zé)任單位、33個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)工作開展情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)未建立專項(xiàng)工作檔案、未細(xì)化任務(wù)分解表、缺少會(huì)議記錄和影像資料等問(wèn)題，提出整改要求，現(xiàn)已全部整改完畢。結(jié)合巡視巡察暨一問(wèn)責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”工作，嚴(yán)肅查處推動(dòng)工作緩慢、作風(fēng)漂浮問(wèn)題，對(duì)9個(gè)單位“一把手”進(jìn)行了約談，并適時(shí)對(duì)進(jìn)度緩慢、搞變通、弄虛作假等事項(xiàng)予以問(wèn)責(zé)，確保全區(qū)政令暢通，安排部署落地見效。
3．關(guān)于“個(gè)別區(qū)直部門作風(fēng)不扎實(shí)，履職不到位”問(wèn)題。一是集中開展了工作作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、突擊抽查、實(shí)地錄像、調(diào)取監(jiān)控等形式，發(fā)現(xiàn)遲到早退、外出未登記、請(qǐng)假不規(guī)范、無(wú)故不在崗等問(wèn)題52個(gè)，通報(bào)批評(píng)21人，約談4人。二是制定了《關(guān)于各黨組織向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉的暫行規(guī)定》，每年針對(duì)各單位述責(zé)述廉情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行約談。截至目前，對(duì)履職不到位的8名黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1．關(guān)于“干部政治上把控不嚴(yán)，個(gè)別干部違反政治紀(jì)律”問(wèn)題。一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹黨的政治紀(jì)律情況監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》，成立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行了常規(guī)檢查，進(jìn)一步提升了黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的自覺(jué)性。二是不斷完善巡察制度，第一輪巡察已經(jīng)結(jié)束，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題87個(gè)，移交問(wèn)題線索12條，第二輪巡察正在開展中。
2．關(guān)于“典型案例警示教育缺乏震懾效果”問(wèn)題。一是召開了全區(qū)黨員干部警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例8起，督導(dǎo)今年上半年受處分人員較多的壽王墳鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局3個(gè)黨委（黨組）召開全面從嚴(yán)治黨專題民主生活會(huì)和系統(tǒng)警示教育大會(huì)。二是通過(guò)網(wǎng)站、微信、通報(bào)等渠道，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，形成有力震懾。截至目前，通過(guò)區(qū)門戶網(wǎng)站通報(bào)曝光典型案例2期6起。
3．關(guān)于“違紀(jì)問(wèn)題禁而不絕”問(wèn)題。一是制定了《紀(jì)委書記談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制》，及時(shí)對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行談話提醒，截至目前已對(duì)6人進(jìn)行了提醒談話。二是建立了“五位一體”信訪體系，保持信訪渠道24小時(shí)暢通，截至目前，共接到信訪舉報(bào)14件，處置11件，初核了結(jié)1件。三是制定下發(fā)了《營(yíng)子區(qū)創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)實(shí)施方案》，7個(gè)創(chuàng)建單位已全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。對(duì)有的鎮(zhèn)私設(shè)“小金庫(kù)”行為，
其中1人給予留黨察看一年和行政撤職處分，1人給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政降級(jí)處分；對(duì)個(gè)別區(qū)直部門黨組成員上班期間辦私事行為，給予通報(bào)批評(píng)。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)還不到位”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深、不全面，部分干部‘一崗雙責(zé)’履責(zé)不到位”問(wèn)題。一是組織召開了區(qū)委九屆四次全會(huì)，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)委關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》。二是召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取了2018年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，制定下發(fā)了《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，對(duì)沒(méi)有專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的2個(gè)區(qū)直部門黨組書記進(jìn)行了提醒談話。三是召開兩次巡察工作專題調(diào)度會(huì)議，聽取巡察工作匯報(bào)，安排部署巡察工作。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位”問(wèn)題。一是制定了《監(jiān)督責(zé)任履職紀(jì)實(shí)臺(tái)賬制度》，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)基層紀(jì)檢委員工作職能的通知》，要求各級(jí)紀(jì)委及基層紀(jì)檢委員每季度上報(bào)履職紀(jì)實(shí)臺(tái)賬。二是嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)”，對(duì)6名擬提拔干部出具黨風(fēng)廉政審查意見，對(duì)黨員干部出國(guó)（境）、人事調(diào)動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和村兩委換屆等人員出具廉政證明28份。三是針對(duì)2016年區(qū)委區(qū)政府給24個(gè)區(qū)直單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于補(bǔ)充單位辦公經(jīng)費(fèi)，有的單位違規(guī)發(fā)放給個(gè)人的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)單位使用獎(jiǎng)勵(lì)資金情況進(jìn)行了核查，對(duì)在“微腐敗”專項(xiàng)治理中主動(dòng)上報(bào)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位進(jìn)行集中處置，給予8個(gè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人行政警告處分。
2.關(guān)于“執(zhí)行廉潔規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題。開展了企業(yè)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)集中整治行動(dòng)，責(zé)令巡視發(fā)現(xiàn)的20名違規(guī)兼職人員整改到位，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的因個(gè)人原因在企業(yè)兼職3人，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。
3.關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問(wèn)題不徹底”問(wèn)題。一是對(duì)危房改造中違規(guī)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)、照相費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行集中核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索15個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理13人。二是開展了教育、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)“微腐敗”及小區(qū)“一桌餐”明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及扶貧的財(cái)政局等五個(gè)部門和汪家莊鎮(zhèn)3個(gè)村開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。三是將侵害群眾利益的不正之風(fēng)和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題納入巡察范圍，現(xiàn)已完成8個(gè)村級(jí)黨組織的巡察，正在開展剩余7個(gè)村級(jí)黨組織的巡察工作。對(duì)第一輪巡察發(fā)現(xiàn)的87個(gè)問(wèn)題，責(zé)令各鎮(zhèn)委督導(dǎo)村級(jí)黨組織進(jìn)行整改。
4.針對(duì)省委巡視組指出的“巡察工作開展不規(guī)范”問(wèn)題。一是對(duì)2015年以來(lái)巡察未按時(shí)反饋意見的8個(gè)單位進(jìn)行及時(shí)反饋，并督導(dǎo)森林公安、人社局等8個(gè)單位按照時(shí)間要求進(jìn)行整改落實(shí)。二是完善了《區(qū)委巡察工作流程》和《巡察人才庫(kù)管理辦法》，從全區(qū)遴選56名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的干部納入?yún)^(qū)委巡察人才庫(kù)，并對(duì)人才庫(kù)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。三是制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的實(shí)施意見》，建立了巡察匯報(bào)、定期反饋及整改、線索管理、移交、督辦等8項(xiàng)機(jī)制。
（七）巡視整改方面
1.針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委對(duì)省委巡視組三次巡視巡查反饋的意見，沒(méi)有召開過(guò)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。對(duì)省委第六巡視組提出的五個(gè)方面反饋意見，部分事項(xiàng)還沒(méi)有完成整改”問(wèn)題。區(qū)委高度重視省委第十一巡視組提出的巡視反饋意見，對(duì)這次省委巡視指出的問(wèn)題和上次省委巡視整改不到位的問(wèn)題，堅(jiān)持一體整改、逐條對(duì)賬，嚴(yán)格實(shí)行清單管理和臺(tái)賬制度，逐級(jí)制定整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一項(xiàng)一項(xiàng)落到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，一條一條明確整改時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，解決一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保件件有回音、事事有著落。
省委巡視組移交我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)40件問(wèn)題線索，涉及71人，到目前，共初核34件，其中立案10件，談話函詢5件，其他處理方式1件；給子黨紀(jì)政務(wù)處分13人，其中科級(jí)5人、科級(jí)以下8人；組織處理42人。采取第一種形態(tài)58人、第二種形態(tài)8人、第三種形態(tài)5人。
三、下一步打算和措施
在今后工作中，我區(qū)將以這次省委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，按照全面從嚴(yán)治黨和省委巡視組要求，持續(xù)全面、深入落實(shí)中央和省委、市委決策部署，始終如一地抓好反饋意見的整改落實(shí)，切實(shí)做到讓整改成效看得見、摸得著。
（一）以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和要求，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度清醒和自覺(jué)堅(jiān)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全區(qū)的各項(xiàng)工作中去。
（二）以完善制度機(jī)制構(gòu)筑常態(tài)長(zhǎng)效。進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，逐步建立健全述職述廉、述職述責(zé)、交心談心、民主評(píng)議、檢查監(jiān)督、考評(píng)考核等工作機(jī)制，把具體的問(wèn)題解決方案固化為制度成果，形成靠制度管黨治黨的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）以求實(shí)求效之風(fēng)全力推動(dòng)發(fā)展。把巡視反饋意見整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為抓發(fā)展干工作的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把整改落實(shí)作為牽動(dòng)工作全局的重要抓手，以整改求突破，以整改活全局，把巡視整改與統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來(lái)，把巡視整改與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，使整改的過(guò)程成為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年10月31日至12月31日）。聯(lián)系方式：電話0314-5017861（工作時(shí)間）；郵政信箱：營(yíng)子區(qū)鷹城大街53號(hào)；郵政編碼：067200；電子郵箱:cdyzqxcb@126.com。
中共承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)委
2018年10月31日