來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-10-31 17:08:01
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月13日至5月15日，省委第十巡視組對省人力資源和社會保障廳黨組（以下簡稱“廳黨組”）進(jìn)行了“機(jī)動式”巡視。7月4日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
收到省委第十巡視組反饋意見后，廳黨組高度重視，堅(jiān)決貫徹中央和省委巡視整改工作有關(guān)要求，把抓好巡視反饋意見整改作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命精神，全力以赴抓好整改落實(shí)，取得階段性成效。
一、把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
（一）提高政治站位，迅速凝聚思想共識。廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平同志關(guān)于巡視工作重要講話精神和省委有關(guān)要求統(tǒng)一思想和行動，提高政治站位，從講政治的高度充分認(rèn)識做好巡視整改工作的重要意義，把省委巡視反饋問題整改作為踐行“四個意識”，落實(shí)“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為廳領(lǐng)導(dǎo)班子和全廳黨員干部的一次全面政治體檢，作為檢驗(yàn)黨性原則、理想信念、干部隊(duì)伍的試金石，作為對黨絕對忠誠，當(dāng)好首都政治護(hù)城河的實(shí)際行動，作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，迅速擺上議事日程，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣抓好巡視整改工作落實(shí)。7月4日，省委第十巡視組反饋意見后，廳黨組迅速行動，立即召開黨組會議，專題研究巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為：要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視反饋意見上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的舉措，不折不扣抓好巡視整改工作落實(shí)。7月6日，召開全廳巡視整改工作動員會，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋的意見，圍繞抓好巡視整改工作進(jìn)行安排部署，提出具體要求，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到省委巡視整改工作部署要求上來，增強(qiáng)全體黨員干部做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。廳黨組強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格履行巡視整改政治責(zé)任，成立以黨組書記宋立民同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)18名同志組建專班，成立綜合、文字起草、線索處置、政務(wù)信息與輿情、信訪工作5個小組，專人專崗集中力量負(fù)責(zé)巡視整改工作。充分發(fā)揮廳黨組對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，先后召開10次黨組會議、2次廳務(wù)會議，研究巡視整改重要問題。黨組書記帶頭履責(zé)，率先垂范，抓好整改。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，按照職責(zé)分工，抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)，形成整改合力。研究制定《省委巡視反饋問題整改工作方案》，針對巡視組反饋的問題和意見建議，逐條制定整改措施，建立工作臺賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、責(zé)任處室和完成時限，每一項(xiàng)整改工作都做到“六有”：即有整改方案、有推進(jìn)措施、有牽頭處室、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé)。8月14日，召開廳黨組巡視整改專題民主生活會，廣泛征求省直各單位、廳內(nèi)各處室單位意見建議，深入開展談心談話，舉一反三認(rèn)真查擺問題，剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，制定整改措施。針對民主生活會查找的問題，制定《廳黨組巡視整改專題民主生活會整改落實(shí)方案》，制定5方面18條具體措施，逐條明確責(zé)任分工和完成時限，確保抓好整改落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保巡視反饋問題整改到位。對巡視反饋的問題，堅(jiān)持立行立改、應(yīng)改盡改、真改實(shí)改，能夠立即解決的，馬上改；對需要一段時間解決的，逐項(xiàng)制定專題整改方案，按照計(jì)劃抓緊改；對需要長期堅(jiān)持的，建立長效機(jī)制，持之以恒深入改。把加強(qiáng)督導(dǎo)作為確保巡視整改任務(wù)落實(shí)到位的重要手段。黨組書記帶頭，先后主持召開7次專題調(diào)度會，圍繞巡視整改方案、社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控、為人才松綁政策、違規(guī)制作配發(fā)制服、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師評聘試行辦法、處級干部交流輪崗、干部調(diào)動程序等問題進(jìn)行專題研究。其他班子成員各負(fù)其責(zé)，對分管領(lǐng)域涉及問題逐項(xiàng)調(diào)度，推動整改工作落實(shí)到位。巡視整改以來，班子成員召開專題調(diào)度會共計(jì)74次。廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立定期督導(dǎo)制度，對巡視整改任務(wù)實(shí)行臺賬推進(jìn)、每周一報(bào)、掛賬銷號，確保條條都整改、件件有著落。
（四）注重建章立制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。把巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相結(jié)合，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與促進(jìn)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，既注重“當(dāng)下改”，又注重“長久立”，以巡視整改為契機(jī)健全制度機(jī)制，完善政策措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，切實(shí)推動各項(xiàng)工作補(bǔ)短板、見成效、上臺階。進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深化理解認(rèn)識，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。廳黨組建立黨組會首個議題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神機(jī)制，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。大力加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，徹底肅清周本順等案件惡劣影響。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定28項(xiàng)廳黨組自身建設(shè)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)及內(nèi)部管理規(guī)章制度。加強(qiáng)人社業(yè)務(wù)創(chuàng)新，研究起草就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、人才等25項(xiàng)政策措施（其中14項(xiàng)已印發(fā)實(shí)施）。提升服務(wù)效能，厘清內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化干部調(diào)動、工資審批的辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦事時限。
二、整改落實(shí)的成效
廳黨組嚴(yán)格落實(shí)省委巡視整改工作要求，針對省委巡視組反饋意見梳理出的32項(xiàng)具體問題，已完成6項(xiàng)、基本完成26項(xiàng)。
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不深、不實(shí)”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“在深刻把握黨的十九大精神科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距”問題。整改措施：堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，細(xì)化廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，建立了黨組會首個議題學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持每次廳黨組會第一個議題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。巡視反饋意見以來，廳黨組已組織集中學(xué)習(xí)6次。通過分專題小篇幅的學(xué)習(xí)，深化理解認(rèn)識，強(qiáng)化用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人社工作，推動學(xué)懂弄通做實(shí)走向深入。各支部落實(shí)學(xué)習(xí)制度，定期組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。
（2）針對省委巡視組指出的“在人力資源市場建設(shè)方面研究得不深不透”問題。整改措施：著眼于推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，以及高層次緊缺人才順暢流動和有效配置的體制機(jī)制，先后5次到系統(tǒng)內(nèi)及各級人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，多次和發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行溝通磋商，學(xué)習(xí)借鑒北京市、江蘇省等10省市的做法經(jīng)驗(yàn)，提出符合我省實(shí)際的思路措施，研究起草了《河北省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》，明確了放寬市場準(zhǔn)入條件、政府扶持引導(dǎo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等主要措施，8月31日已呈報(bào)省政府。印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施“人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)”的通知》（冀人社字〔2018〕209號），圍繞執(zhí)行人力資源服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定提出明確要求，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀三地人力資源市場一體化建設(shè)，提升我省人力資源服務(wù)業(yè)水平、推進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
（3）針對省委巡視組指出的“在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，研究得不深不透”問題。整改措施：完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。用黨的十九大精神指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)政策。8月在全國率先出臺了《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，出臺了《河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法（試行）》和《省級示范就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法（試行）》，填補(bǔ)了我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理方面政策空白。進(jìn)一步推動河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，印發(fā)了《2018年下半年就業(yè)重點(diǎn)工作》《河北省就業(yè)工作聯(lián)席會議當(dāng)前就業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《關(guān)于做好2018年去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的通知》。截至8月底，就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，全省新增就業(yè)68.56萬人，失業(yè)人員再就業(yè)19.25萬人，困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8.01萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%（為近年最低），高校畢業(yè)生就業(yè)率為87.05%。
（4）針對省委巡視組指出的“在社會保障體系建設(shè)方面，研究得不深不透”問題。整改措施：圍繞養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)乎民生的社會保障領(lǐng)域，積極研究和制定出臺適應(yīng)新形勢下社保發(fā)展要求的政策。進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。壓實(shí)市縣三級政府責(zé)任，落實(shí)缺口由省級統(tǒng)籌基金和當(dāng)?shù)刎?cái)政分擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動擴(kuò)面征繳積極性，加大財(cái)政投入力度。今年前7個月基金征繳保持良好勢頭，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入488.5億元，同比增加85.8億元，同比增長21.3%，高于全國平均水平。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。為確保2018年底前全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，對各市城鄉(xiāng)居民市級統(tǒng)籌工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。目前，張家口、廊坊已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的市級統(tǒng)籌目標(biāo)，其他各市已完成調(diào)劑金制的市級統(tǒng)籌工作。推動醫(yī)療保障救助扶貧工作。進(jìn)一步提升醫(yī)療保障救助扶貧精細(xì)化管理水平，我廳與省扶貧辦共同核定了建檔立卡貧困人口身份信息，盡快實(shí)現(xiàn)扶貧部門與醫(yī)保信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)共享。目前累計(jì)兌現(xiàn)提高門診住院待遇488.09萬人次，提高待遇報(bào)銷24.94億元。推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)（按照人社部國家醫(yī)保局部署，同步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)）。指導(dǎo)試點(diǎn)完善相關(guān)制度，規(guī)范待遇支付政策。加強(qiáng)全面放開二孩后的生育保險(xiǎn)基金運(yùn)行分析，健全基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善費(fèi)率動態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展長期護(hù)理保險(xiǎn)工作試點(diǎn)計(jì)劃（按照人社部國家醫(yī)保局部署，同步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)）。承德試點(diǎn)工作目前正在有序推動，符合國家時間進(jìn)度要求，到今年8月底，長期護(hù)理保險(xiǎn)參保24.5萬人，確定護(hù)理機(jī)構(gòu)13家，122人享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇，基金支出184萬元。完善醫(yī)保藥品支付管理。印發(fā)了《關(guān)于做好前期國家談判抗癌藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和采購價格調(diào)整相關(guān)工作的通知》，明確要按照降價后的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整醫(yī)保支付，確保惠民政策落地。
（5）針對省委巡視組指出的“具有全國競爭力的人才制度體系還沒有建立，向用人單位放權(quán)、為人才松綁的體制機(jī)制還存在障礙”問題。整改措施：圍繞深化人才體制機(jī)制改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，研究起草了《河北省人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，提出實(shí)施四個專項(xiàng)人才計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和16項(xiàng)工作任務(wù)，已呈報(bào)省政府。政策的制定為建立具有全國競爭力的人才制度體系打下牢固基礎(chǔ)。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位人事管理自主權(quán)有關(guān)問題的通知》（冀人社字〔2018〕255號），進(jìn)一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁。該文件明確提出了進(jìn)一步下放職稱管理工作權(quán)限。2018年授予省內(nèi)所有高校（包括113所普通高校和4所成人高校）自主評審權(quán)，授予河北醫(yī)科大學(xué)一、二、三、四院和省人民醫(yī)院、中醫(yī)院、兒童醫(yī)院自主評審權(quán)；授予邯鄲、石家莊、保定4家民營企業(yè)自主評審權(quán)；授予6家省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)自主評審權(quán)；正高級工程師、正高級會計(jì)師、正高級經(jīng)濟(jì)師下放到具備相應(yīng)專業(yè)副高評審權(quán)的省級行業(yè)主管部門組織評審。2019年授予全省所有三甲醫(yī)院自主評審權(quán)；按照企業(yè)規(guī)模，人才總量等授予更多具有條件的民營企業(yè)開展自主評審；對具有評審能力的技師學(xué)院，授予其自主評審權(quán)限。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，在全省范圍內(nèi)推動“互聯(lián)網(wǎng)+職稱評審”。下放事業(yè)單位崗位管理工作權(quán)限。從2018年9月起，事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行“四個自主”：自主制定崗位設(shè)置方案，自主確定主體崗位和輔助崗位，自主確定管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，自主確定專業(yè)技術(shù)主輔系列崗位、數(shù)量及最高等級。凡在編制內(nèi)且專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例符合控制標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例與本行業(yè)類別一致的，人社部門實(shí)行即來即辦，予以備案。下放事業(yè)單位公開招聘管理工作權(quán)限。按管理權(quán)限核準(zhǔn)公開招聘方案后，高校、科研院所、公立醫(yī)院等單位即可自行組織人員招聘工作。為確保縣鄉(xiāng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位“招得來、留得住、用得好”，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬至40周歲，招聘中、高級專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)工作需要進(jìn)一步放寬。招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷放寬到高中、中專（含技工學(xué)校），管理崗位專業(yè)不作限制，增加招聘本地人員的比例。
（6）針對省委巡視組指出的“對新時代人民群眾的更高就業(yè)需求與公共就業(yè)服務(wù)能力水平不相稱的矛盾，還需要著力破解，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出”問題。整改措施：大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，提升崗位匹配能力。圍繞大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，制定了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》，8月28日省政府常務(wù)會研究通過，擬提交省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。起草了《關(guān)于推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度加強(qiáng)技能強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，已呈報(bào)省政府。該文件以推行一項(xiàng)制度、完善兩個體系、實(shí)施三項(xiàng)培訓(xùn)為主線，以建立四種機(jī)制、實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃為抓手，有利于緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高全要素生產(chǎn)率，為加快技能強(qiáng)省提供強(qiáng)大動力。目前全省職業(yè)技能培訓(xùn)37.7萬人，完成全年任務(wù)的94.25%。其中“百萬燕趙工匠支持培養(yǎng)計(jì)劃”23.4萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者10.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3.99萬人，提升了就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。圍繞加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，提高崗位匹配能力，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善供求對接機(jī)制的通知》（冀人社字〔2018〕252號），建立了四種對接機(jī)制，形成了清單管理。打出了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“組合拳”，全省組織舉辦招聘會707場，與去年同比增加10%，幫助31.89萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；分別在張家口沽源縣、保定淶源縣組織京津冀勞務(wù)對接洽談會，與京津建立對接關(guān)系，共征集崗位1.55萬個，達(dá)成就業(yè)意向1933人；組織12家人力資源服務(wù)企業(yè)組建扶貧小分隊(duì)，帶1560個崗位赴康保縣開展招聘和咨詢活動。扶貧小分隊(duì)共走訪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個貧困村和19戶貧困家庭，發(fā)放招工信息表700余份，為300名貧困勞動者提供崗位和咨詢服務(wù)。開展了“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽企業(yè)達(dá)3245家，位居全國前列。組織河北省首屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，836名選手參賽，推動雙創(chuàng)雙服深入開展，提升創(chuàng)業(yè)能力、提高創(chuàng)業(yè)成功率。組織尋找最美農(nóng)民工等活動，搭建了服務(wù)平臺，豐富了服務(wù)載體。
2．關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，管黨治黨不嚴(yán)”問題。
（7）針對省委巡視組指出的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、監(jiān)督管理缺失，未能做到真管、真嚴(yán)”問題。整改措施：研究制定《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《2018年嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任權(quán)力清單》，成立廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《廳黨組2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見》，逐級明確并厘清管黨治黨責(zé)任，形成廳黨組負(fù)主體責(zé)任、駐廳紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任、廳黨組一把手負(fù)第一責(zé)任、班子成員負(fù)分管責(zé)任、各級黨組織書記負(fù)直接責(zé)任的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。黨組書記與班子成員逐一進(jìn)行談心談話，指出他們在工作中存在的問題，圍繞強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等提出具體要求，同時加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，強(qiáng)化班子成員從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺。
（8）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對分管的業(yè)務(wù)處室缺乏嚴(yán)格管理”問題。整改措施：印發(fā)了《廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會方案》，8月14日，廳黨組召開巡視整改專題民主生活會，圍繞做好巡視整改工作，廣泛征求意見、開展談心談話、認(rèn)真查擺問題、開展批評與自我批評，細(xì)化整改措施，研究制定整改方案。廳領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，敢于較真碰硬，對分管處室黨員干部加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。8月，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了所在支部和分管處室黨支部組織生活會，對進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識、認(rèn)真履職盡責(zé)、加強(qiáng)支部建設(shè)等提出具體要求。
（9）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對職責(zé)內(nèi)的事情該管的不管，對分管工作以‘簽字’‘畫圈’代替審核把關(guān)，對分管外的議題會上不發(fā)表意見”問題。整改措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廳黨組工作規(guī)則》，研究制定《廳務(wù)會議制度》，堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，形成決策后一抓到底。研究制定了《廳領(lǐng)導(dǎo)AB角工作制度》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部研究重要事項(xiàng)時要提出具體處理意見，對日常分管工作要提出原則意見。研究制定了《關(guān)于中央巡視組反饋干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，全面排查領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題，堅(jiān)持有責(zé)必問，有錯必糾，視情形按照有關(guān)規(guī)定采取談話提醒、批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等進(jìn)行處理。
（10）針對省委巡視組指出的“有的干部不履職、不盡責(zé)，致使小問題演變成大問題”問題。整改措施：廳黨組、黨組書記、廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部、每名黨員逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層壓實(shí)主體責(zé)任。要求社保局分黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，針對鄧紹中案件暴露出的問題，制定專項(xiàng)整改方案，扎實(shí)開展社保基金“風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動，堵塞基金風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確保基金安全。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題演變成大問題。對出現(xiàn)問題的黨員干部堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。巡視整改期間，對3件群眾舉報(bào)和上級移交問題線索進(jìn)行認(rèn)真核查，依照有關(guān)規(guī)定對1名黨員進(jìn)行了紀(jì)律處分。
3．關(guān)于“政治意識不強(qiáng)，落實(shí)省委有關(guān)文件精神不到位”問題。
（11）針對省委巡視組指出的“沒有按要求對《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有制定具體實(shí)施辦法”問題。整改措施：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，出臺《廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》、《廳事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》，圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)管理、公車管理、公務(wù)接待、調(diào)查研究等進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，明確具體要求，并組織廳屬各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
4．關(guān)于“規(guī)矩意識不強(qiáng)，對組織不忠誠、不老實(shí)”問題。
（13）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會個人發(fā)言提綱對個人、家庭、親屬重大事項(xiàng)沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，沒有‘說清楚、談透徹’，有的沒有按照要求對上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)做出報(bào)告”問題。整改措施：廳黨組進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央省委重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和個人事項(xiàng)填報(bào)規(guī)定。以此為鑒，舉一反三，立行立改，結(jié)合廳黨組召開巡視整改專題民主生活會，廣泛征求意見，開展談心談話，查擺問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，全面抓好整改，指出2016年和2017年民主生活會存在的問題，明確要求在今后的民主生活會上要嚴(yán)格按照要求說明個人重大事項(xiàng)等情況。在8月14日召開的廳黨組巡視整改專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)省委要求，圍繞巡視反饋的問題認(rèn)真開展了批評和自我批評。
（14）針對省委巡視組指出的“2017年省人社廳對干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查，存在漏報(bào)、瞞報(bào)。整改措施：從強(qiáng)化規(guī)矩意識入手，進(jìn)一步加強(qiáng)處級以上干部對《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查結(jié)果處理辦法》的學(xué)習(xí)。7月20日，邀請省委組織部干部監(jiān)督處同志授課，對全廳副處以上干部講解填報(bào)有關(guān)要求和注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)個人事項(xiàng)填報(bào)的紀(jì)律規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)肅認(rèn)真對待個人事項(xiàng)報(bào)告工作，再發(fā)生此類問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。
5.關(guān)于“因循守舊，創(chuàng)新服務(wù)意識不強(qiáng)”問題。
（15）針對省委巡視組指出的“隨著社會快速發(fā)展，一些人社政策和制度已不適應(yīng)新的時代要求，但仍因循守舊，習(xí)慣沿用過去一些老思想、老辦法，改革創(chuàng)新不夠”問題。整改措施：解放思想，更新觀念，圍繞群眾反映強(qiáng)烈，影響人社事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制障礙，深入研究，完善政策措施。針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能等級評定辦法不適應(yīng)時代要求等問題，進(jìn)行了廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、深入分析，制定了《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能等級考核辦法（試行）》，8月27日廳黨組會研究通過。在等級工考核方面，把考核權(quán)限下放到市縣和省直主管部門的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了考核范圍、優(yōu)化了流程、規(guī)定了時限，提出了要求。圍繞適應(yīng)新時代我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，修訂了技能等級考核工種目錄，增強(qiáng)技能等級考核的針對性和有效性。建立了技能等級正常晉升考核機(jī)制，根據(jù)崗位設(shè)置情況，開展技能等級考評工作，暢通考評聘渠道。目前，全省開展了技能等級考評28.6萬人，其中技師6.4萬人、高級工9.7萬人、中級工6.7萬人、初級工5.8萬人。
（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面
1．關(guān)于“黨建責(zé)任制落實(shí)不力”問題。
（16）針對省委巡視組指出的“未按照要求，制定完善本單位的黨建工作責(zé)任制”問題。整改措施：廳黨組認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》，加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)。研究制定《落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了各級黨組織及黨組織書記責(zé)任，完善了考核評價和責(zé)任追究機(jī)制。
（17）針對省委巡視組指出的“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不到位，存在以黨組會代替中心組學(xué)習(xí)的問題”。整改措施：扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮模范作用，監(jiān)督分管單位落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求。廳黨組中心組帶頭，細(xì)化學(xué)習(xí)安排，定期開展集中學(xué)習(xí)討論，8月10日，召開廳黨組理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話精神，王東峰同志在省委理論中心組學(xué)習(xí)會上的講話精神，深入開展討論交流。
（18）針對省委巡視組指出的“雖然每年都制定機(jī)關(guān)黨建要點(diǎn)，但推動落實(shí)力度不大，2015年以來廳黨組未聽取黨建工作專題匯報(bào)，開展督導(dǎo)檢查少”問題。整改措施：強(qiáng)化廳黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，研究定期聽取黨建工作匯報(bào)的機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建列入黨組工作議程，每年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)。9月2日，廳黨組會聽取了機(jī)關(guān)黨建工作專題匯報(bào)，對黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。建立《2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)臺賬》，進(jìn)一步梳理2018年黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了責(zé)任人和完成時限。研究制定《機(jī)關(guān)黨的建設(shè)三年實(shí)施方案（2018-2020年）》（冀人社黨〔2018〕75號），對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行規(guī)劃。定期開展督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)黨建目標(biāo)績效考核管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高黨支部工作的積極性主動性。
2．關(guān)于“基層黨組織建設(shè)弱化、虛化”問題。
（19）針對省委巡視組指出的“兩個分黨組對黨建工作重視不夠”問題。整改措施：廳黨組落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對分黨組和各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。省公務(wù)員局分黨組召開分黨組會議明確1名分黨組成員分管黨建工作。研究制定《中共河北省公務(wù)員局分黨組工作規(guī)則》，分別對省公務(wù)員局分黨組主要職責(zé)、組織原則、議事決策、理論學(xué)習(xí)、民主生活會、談心談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督和問責(zé)作出規(guī)定。加大黨建工作指導(dǎo)力度，壓實(shí)分黨組主體責(zé)任，堅(jiān)決糾正以局務(wù)會代替分黨組會問題。社保局分黨組進(jìn)一步修訂完善了分黨組工作細(xì)則、黨建工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則等制度。7月4日以來，社保局共召開10次分黨組會議，“三重一大”事項(xiàng)均上會研究。
（20）針對省委巡視組指出的“組織生活不符合要求，有的支部未按要求開展組織生活會，有的支部召開支委會、黨員大會不符合要求，有的支部以學(xué)習(xí)文件或傳達(dá)會議精神代替黨課教育”問題。整改措施：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，切實(shí)提高組織生活制度化、規(guī)范化水平。召開整改專題調(diào)度會，組織各黨支部深入查擺自身問題、深刻剖析問題原因、認(rèn)真研究制定改進(jìn)措施，對巡視反饋問題做到立行立改。研究制定《廳黨支部工作制度》（冀人社機(jī)黨〔2018〕25號），從“三會一課”、黨費(fèi)收繳、廉政提醒、黨支部工作紀(jì)實(shí)、談心談話、黨支部書記述職等方面對黨支部工作進(jìn)行規(guī)范。邀請省直工委同志以“做好支部日常工作，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)生活制度”為題進(jìn)行授課。
（21）針對省委巡視組指出的“黨支部換屆不規(guī)范”問題。整改措施：研究制定《廳屬黨支部（總支）換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》（冀人社機(jī)黨〔2018〕24號），對換屆的時間、程序及有關(guān)要求做出規(guī)范。堅(jiān)持立行立改，結(jié)合干部人事變動，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，及時調(diào)整支部書記、增補(bǔ)委員，完善基層組織建設(shè)。
3．關(guān)于“反映干部選拔任用問題較多”問題。
（22）針對省委巡視組指出的“黨組在研究干部人事議題時，存在非黨組成員列席黨組會并發(fā)表意見、參會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的問題”。整改措施：廳黨組高度重視，立行立改，認(rèn)真執(zhí)行《廳黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事程序、內(nèi)容、參加人員等要求，省委巡視反饋意見以來，召開的廳黨組會議的參會人數(shù)和范圍均符合規(guī)定。
4. 關(guān)于“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能不夠優(yōu)化，辦事程序繁雜”問題。
（23）針對省委巡視組指出的“部分處室職能交叉”問題。整改措施：全面梳理有關(guān)處室工作職責(zé)及工作開展情況，多次征求有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和處室意見，根據(jù)省編辦批復(fù)的“三定”規(guī)定，起草了《關(guān)于巡視提出的“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能不夠優(yōu)化、辦事程序繁雜”問題的整改情況》，已經(jīng)8月27日廳黨組會議研究通過并執(zhí)行。按照行政處室主要制定政策，一項(xiàng)工作涉及到兩個行政處室，明確一個處室牽頭負(fù)責(zé)；事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)具體承辦；一項(xiàng)工作盡量由一個處室單位負(fù)責(zé)的原則，并結(jié)合工作實(shí)際，提出了整改建議。關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)職能問題。職業(yè)能力建設(shè)與農(nóng)民工工作處負(fù)責(zé)牽頭擬訂職業(yè)培訓(xùn)政策。就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼資金政策和使用管理辦法。就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施。關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)問題。就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)制定我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策,統(tǒng)一發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)率。人力資源市場處負(fù)責(zé)填報(bào)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到手續(xù)，統(tǒng)計(jì)非師范生高校畢業(yè)生就業(yè)率，“三支一扶”計(jì)劃組織實(shí)施，配合有關(guān)部門做好其他基層服務(wù)項(xiàng)目。大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，進(jìn)校園就業(yè)指導(dǎo)工作。就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)管理離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制信息，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)介紹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場，舉辦大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會，接收高校畢業(yè)生檔案。廳黨組會要求相關(guān)處室單位要以此次巡視整改為契機(jī)，在職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制。下一步，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化我廳機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置職能，完善辦事流程、提高行政效率。
（24）針對省委巡視組指出的“干部調(diào)動手續(xù)比較繁瑣，存在多次跑辦、周期偏長問題”“干部內(nèi)部調(diào)動程序與跨廳局調(diào)動程序一樣，手續(xù)不夠簡化”問題。整改措施：本著簡化程序提高效率的原則，最大限度地放權(quán)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮各辦事環(huán)節(jié)時間，調(diào)整規(guī)范了省直干部調(diào)動程序。研究制定了《河北省省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)整（增加人員）業(yè)務(wù)流程》。對省直部門內(nèi)部人員調(diào)整，取消計(jì)劃申報(bào)審批、檔案審核、辦理調(diào)配手續(xù)等環(huán)節(jié)，實(shí)行備案制管理。檔案審核下放省直各部門。改進(jìn)后的工作流程，可減少辦事環(huán)節(jié)三個，減少跑辦次數(shù)2次。對省直部門增加人員，由多個處室審檔改為一個處室審檔。同一干部調(diào)動，實(shí)行檔案一次審核終身負(fù)責(zé)制，誰審核誰負(fù)責(zé)，不再重復(fù)審檔。同時，堅(jiān)持舉一反三整改。對招錄（聘）、選調(diào)、遴選工作流程做了進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整。改進(jìn)后的工作流程從根本上解決了檔案多頭審核的問題，節(jié)省了辦事時間。按照省委有關(guān)規(guī)定，省屬高校和醫(yī)院不實(shí)行人事凍結(jié)，堅(jiān)持立行立改。對7月以來批準(zhǔn)的省屬高校和醫(yī)院調(diào)入（招聘人員）117人，其中招聘104人，調(diào)入13人，實(shí)行了一次審檔（由原先4個處室審檔優(yōu)化為1個處室審檔）。鑒于目前正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，新的工作流程按照新的機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施。
（25）針對省委巡視組指出的“工資審批不便捷”問題。整改措施：提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)辦事人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化審核服務(wù)流程，逐項(xiàng)梳理工資福利審核業(yè)務(wù)所需材料清單并向服務(wù)對象公布，通過采取臨時增加工作人員和辦理終端，實(shí)行單位預(yù)約制度，科學(xué)統(tǒng)籌審批時間等方式，減少等候時間、提高工作效率。目前，單筆工資審批業(yè)務(wù)平均辦理時間由原來8分鐘縮短到現(xiàn)在4至5分鐘以內(nèi)。
同時，舉一反三，深入推進(jìn)“放管服”改革，省社保局扎實(shí)開展“解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動，創(chuàng)新便民服務(wù)方式，督導(dǎo)各地立即全面取消社會保險(xiǎn)待遇集中認(rèn)證，構(gòu)建以信息比對為主、社會化服務(wù)與遠(yuǎn)程服務(wù)相結(jié)合的認(rèn)證服務(wù)新模式。深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)開展“減證便民”行動，目前精簡的12類22項(xiàng)材料、8個堵點(diǎn)已全面解決。取消社會保險(xiǎn)補(bǔ)充登記提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、取消城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡注銷時提供的死亡火化證明、取消工傷保險(xiǎn)相關(guān)證明材料等證明材料。著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，進(jìn)一步完善省直機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控功能。積極推進(jìn)社銀聯(lián)網(wǎng)工作，目前56家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、59家企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)放，建立了業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、銀行三方對賬系統(tǒng)。省社保局對每個人的職責(zé)權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，完善崗位制約機(jī)制，所有業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)辦、復(fù)核、審核三級管理。實(shí)行信息系統(tǒng)審核、審批與線下書面審核、審批同時進(jìn)行，落實(shí)重要崗位定期輪崗制度，確保數(shù)據(jù)安全。制定社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與河北省電子營業(yè)執(zhí)照庫對接方案，完成對接后，在辦理參保登記環(huán)節(jié)可即時辦結(jié)。省直社保卡辦理業(yè)務(wù)移交石家莊市，省直社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由1個拓展為25個。
（三）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和巡視整改方面
1．關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
（26）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，沒有建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有對2018年工作要點(diǎn)進(jìn)行分工,‘一崗雙責(zé)’沒有落到實(shí)處”問題。整改措施：廳黨組全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位。成立廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及工作職責(zé)。研究制定《廳黨組2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見》（冀人社黨〔2018〕55號），對領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了分工，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（27）針對省委巡視組指出的“重部署輕落實(shí)，執(zhí)行力層層遞減”問題。整改措施：印發(fā)了《關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建重形式、輕實(shí)效”問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（冀人社黨〔2018〕85號），制定七項(xiàng)具體舉措，著力解決以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議等問題。邀請省直紀(jì)工委同志圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行輔導(dǎo)授課，提高履行管黨治黨責(zé)任的能力。逐級壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。結(jié)合社保基金“風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動，堅(jiān)持以案為鑒，舉一反三，集中開展排查整改，規(guī)范崗位流程，嚴(yán)格內(nèi)控管理，提升信息化手段，推進(jìn)社銀聯(lián)網(wǎng)，全面堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，建立機(jī)制，用制度機(jī)制管人管事。先后開展了社保基金風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改行動、整改情況“回頭看”，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任，推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（28）針對省委巡視組指出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核流于形式”問題。整改措施：研究制定《廳機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法》（冀人社黨〔2018〕57號），對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核指標(biāo)和評分進(jìn)行細(xì)化和明確，納入目標(biāo)績效考核管理，從制度層面完善和規(guī)范了黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。
2．關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力”問題。
（29）針對省委巡視組指出的“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對批轉(zhuǎn)下級辦理的信訪件督導(dǎo)不及時”問題。整改措施：對2014年至2017年對駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理，下發(fā)督辦通知。要求相關(guān)處室單位對批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件認(rèn)真核查，已處理的將處理結(jié)果按規(guī)定時間報(bào)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組，未處理的作出情況說明。建立工作臺賬，對批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件做到事事有回音，件件有著落。針對個別案件暴露出的干部管理寬松軟的問題，先后2次向廳黨組下發(fā)紀(jì)律檢查建議書；針對鄧紹中案暴露出的基金監(jiān)管不到位的問題，向2個單位下達(dá)整改督辦通知；向4個黨支部下達(dá)召開專題組織生活會建議書；對被巡察的2個單位下發(fā)巡察整改建議書；向社保基金監(jiān)管問題線索集中的4個地市下發(fā)問題線索移送函。
（30）針對省委巡視組指出的“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對有的違規(guī)違紀(jì)問題處理偏輕”問題。整改措施：駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組深刻反思，以案為鑒，剖析執(zhí)紀(jì)寬松軟的原因，研究撰寫《關(guān)于鄧紹中案教訓(xùn)與啟示》。同時，進(jìn)一步完善機(jī)制，健全制度，制定了《河北省紀(jì)委監(jiān)委駐省人力資源和社會保障廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步明確監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施、發(fā)現(xiàn)問題的處置、保障措施等內(nèi)容。在廳黨組會、民主生活會上就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、加強(qiáng)社保基金監(jiān)管等問題向廳黨組提出要堅(jiān)持挺紀(jì)在前、完善內(nèi)控機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)等意見建議。
3．關(guān)于“政府采購項(xiàng)目違規(guī)問題突出，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”問題。
（31）針對省委巡視組指出的“有的項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)，有的項(xiàng)目違規(guī)操作，部分項(xiàng)目檔案資料缺失”問題。整改措施：開展了“一問責(zé)八清理”政府采購招標(biāo)投標(biāo)情況“回頭看”，對政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行全面梳理排查。對省委巡視組指出的7項(xiàng)問題逐一建立臺賬，通過補(bǔ)全檔案資料、聘請專家進(jìn)行合規(guī)性論證等措施逐項(xiàng)整改。印發(fā)《河北省人力資源和社會保障廳政府采購管理辦法（試行）》（冀人社規(guī)〔2018〕16號）和《河北省人力資源和社會保障廳財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步明確政府采購招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)活動主體、責(zé)任人和事前、事中、事后責(zé)任，規(guī)范招投標(biāo)活動，加強(qiáng)政府采購資金的管理和監(jiān)督，提高政府采購資金使用效益。廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廳內(nèi)政府采購工作的監(jiān)督檢查，對違反政府采購相關(guān)規(guī)定的人員，依法予以處理。辦法出臺后主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。成立了廳政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，提高了政府采購規(guī)范化、法治化水平。
4．關(guān)于“巡視整改不到位”問題。
（32）針對省委巡視組指出的“上次巡視指出的‘事業(yè)單位成立企業(yè)性質(zhì)的公司’問題仍然存在，整改不徹底”問題。整改措施：2014年，我廳對在編人員在企業(yè)兼職問題進(jìn)行了全面清理，2018年5月份，我廳開展了“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”，對在編人員在企業(yè)兼職問題再次進(jìn)行全面清理，經(jīng)查我廳未發(fā)現(xiàn)在編人員在企業(yè)兼職。完成人才機(jī)構(gòu)及其所屬企業(yè)公共服務(wù)業(yè)務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)分開，完成在編人員和部分公共服務(wù)人員納入事業(yè)單位管理，其他人員納入企業(yè)管理工作。完成省人才交流服務(wù)中心、省人力資源市場服務(wù)中心和省企業(yè)家流動服務(wù)中心由全額撥款事業(yè)單位省人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一管理變更為實(shí)行三家機(jī)構(gòu)分開管理工作。其中，自收自支事業(yè)單位省人力資源市場服務(wù)中心對興冀、興才公司和冀人考試咨詢服務(wù)有限公司實(shí)行管理，三家公司自主經(jīng)營。編報(bào)了《廳所屬企業(yè)改革清單目錄》，省人力資源市場服務(wù)中心申請所屬3個企業(yè)興冀、興才、冀人考試咨詢服務(wù)公司暫時保持原管理機(jī)制，并于6月29日報(bào)省國資委審批。省國資委答復(fù)，正在研究制定我省落實(shí)中央新要求的實(shí)施方案，下步根據(jù)方案推進(jìn)。
省委巡視組移交駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組5件問題線索，涉及8人，到目前，共初核2件、談話函詢1件、了結(jié)2件；采取第一種形態(tài)4人。
三、下一步打算和措施
把巡視整改作為長期任務(wù)，堅(jiān)持措施不松、力度不減，整改不到位不罷手，整改不徹底不收兵，對基本完成的，進(jìn)一步加大推動力度，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，抓好后續(xù)整改工作，確保按時整改到位；對已經(jīng)完成的，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展“回頭看”，防止問題反彈；對各項(xiàng)制度和政策文件，切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行，提升機(jī)關(guān)管理規(guī)范化和人社業(yè)務(wù)政策體系化水平，以實(shí)際行動做好巡視整改“后半篇文章”，全面推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平。
（一）堅(jiān)持政治站位，全面加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，作為巡視整改的首要任務(wù)，通過巡視整改，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，落實(shí)“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定“四個自信”。進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、求實(shí)效。加強(qiáng)理想信念教育，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨史，開展重溫入黨誓詞、黨員志愿服務(wù)等活動，不斷強(qiáng)化黨員干部黨性觀念和宗旨意識，補(bǔ)足精神之“鈣”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)民主生活會、雙重組織生活、“三會一課”等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廳黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。建立廳黨組負(fù)主體責(zé)任、廳黨組書記負(fù)第一責(zé)任、駐廳紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任、班子成員負(fù)分管責(zé)任、各級黨組織書記負(fù)直接責(zé)任的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，進(jìn)一步逐級明確并厘清管黨治黨責(zé)任。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作臺賬和任務(wù)分工，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳使用管理、廉政提醒、黨支部工作紀(jì)實(shí)等制度，強(qiáng)化黨建考核，不斷激發(fā)基層黨組織活力，提升組織力。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾質(zhì)量。深化“兩提三促”活動，進(jìn)一步解放思想，推動“放管服”改革，在職稱評審、干部調(diào)動、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能等級考核等方面，持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，破解制約人社事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)，合理配置職能，完善辦事流程、提高行政效率。加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和技術(shù)，提高軟硬件水平，推進(jìn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。全面提升人社窗口公共服務(wù)水平，推行 “一門受理”，切實(shí)提高群眾滿意度。
（四）注重成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)人社各項(xiàng)工作。圍繞省委九屆六次全會“三六八九”部署要求，自覺把巡視整改與推動中心工作結(jié)合起來，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治結(jié)合起來，與省委巡視工作整改“回頭看”結(jié)合起來，與人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與我廳開展的“兩提三促”活動結(jié)合起來，鞏固深化巡視整改成果，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作流程，健全各項(xiàng)工作制度，推動全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出新貢獻(xiàn)。
（五）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展政治性警示教育，強(qiáng)化黨員、干部紀(jì)律規(guī)矩意識，堅(jiān)決肅清周本順、張杰輝等案件惡劣影響。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和上級轉(zhuǎn)交問題線索，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化干部教育管理和監(jiān)督，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，敢于動真碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)，營造執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的高壓態(tài)勢。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年10月31日至12月31日）。聯(lián)系方式：電話 0311-88616612（工作日 8:30--17:30）；郵政信箱：河北石家莊市維明北大街118號；郵編：050051；電子郵箱：15032199908@139.com。
中共河北省人力資源和社會保障廳黨組
2018年10月31日