來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-11-23 08:28:26
????中華人民共和國(guó)監(jiān)察法摘錄：
????第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
????（一）自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的；
????（二）積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；
????（三）積極退贓，減少損失的；
????（四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形的。
????第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
????中華人民共和國(guó)刑事訴訟法摘錄：
????第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
????第一百八十二條 犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對(duì)涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)不起訴。
????根據(jù)前款規(guī)定不起訴或者撤銷案件的，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息作出處理。
????監(jiān)察法規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有自動(dòng)投案、真誠(chéng)悔罪悔過(guò)等法定情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議；職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
????新修改的刑事訴訟法在第一編第一章中明確刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則。刑事訴訟法還完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定，包括人民檢察院在審查起訴階段就案件處理聽(tīng)取意見(jiàn)，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；人民檢察院提出量刑建議和人民法院如何采納量刑建議等。刑事訴訟法還增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以不起訴或者撤銷案件。
????黨的十八屆四中全會(huì)提出，完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。2016年9月，全國(guó)人大常委會(huì)作出授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定。此次修改刑事訴訟法，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的決策部署，總結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將可復(fù)制、可推廣的行之有效做法上升為法律規(guī)范，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行。這對(duì)于推動(dòng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策具體化、制度化，優(yōu)化司法資源配置，及時(shí)有效懲罰犯罪，具有重要意義。刑事訴訟法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，針對(duì)的是各類刑事案件。監(jiān)察法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，針對(duì)的是職務(wù)犯罪案件，主要目的是鼓勵(lì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人、涉案人員犯罪后改過(guò)自新、將功折罪，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，爭(zhēng)取寬大處理，體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，也有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)順利查清案件，提高反腐敗工作效率。近日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，河北省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席艾文禮嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇。因其自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)，依法將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，并提出減輕處罰的建議。艾文禮等人主動(dòng)投案的實(shí)例，給一些走上職務(wù)犯罪歧途的公職人員帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊，促使他們選擇了自首的正確出路。實(shí)踐證明，黨中央完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的決策部署符合我國(guó)國(guó)情，有利于在更高層次上實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????準(zhǔn)確把握并貫徹落實(shí)好監(jiān)察法和刑事訴訟法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，首先是提高政治站位，深刻理解黨中央推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革的重大意義，正確把握這項(xiàng)法律制度的政治方向、目標(biāo)任務(wù)、基本原則。既要嚴(yán)格遵循監(jiān)察法、刑事訴訟法基本原則，以罪責(zé)刑相適應(yīng)原則為標(biāo)準(zhǔn)，以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為指引，又要逐條逐項(xiàng)吃透弄懂，準(zhǔn)確適用“認(rèn)罪”“認(rèn)罰”“從寬”的具體規(guī)定，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)范適用。監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在證據(jù)把握、法律適用、工作銜接等方面凝聚更多共識(shí)，合力破解改革難題。