來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-12-14 08:32:08
????中華人民共和國(guó)監(jiān)察法摘錄：
????第五條 國(guó)家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。
????第二十條 在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書(shū)面通知。
????對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問(wèn)，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。
????第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。
????中華人民共和國(guó)刑法摘錄：
????第三條 法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。
????第四條 對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。
????第五條 刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。
????中華人民共和國(guó)刑事訴訟法摘錄：
????第十六條 有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪：
????（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；
????（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；
????（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
????（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；
????（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
????（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
????第一百二十條 偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無(wú)罪的辯解，然后向他提出問(wèn)題。犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。但是對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，有拒絕回答的權(quán)利。
????偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利，如實(shí)供述自己罪行可以從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定。
????第二百九十八條 對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。
????公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)，移送人民檢察院。
????沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供與犯罪事實(shí)、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料，并列明財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況。
????人民法院在必要的時(shí)候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。
????國(guó)家監(jiān)察是對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行的監(jiān)督，針對(duì)的是特定對(duì)象、特定行為。刑法、刑事訴訟法針對(duì)的則是刑事犯罪嫌疑人、刑事案件，與每一位公民的自由、財(cái)產(chǎn)、生命等基本權(quán)利息息相關(guān)。監(jiān)察法有關(guān)被調(diào)查人的規(guī)定，一方面借鑒了刑法、刑事訴訟法的法治建設(shè)成果，充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)，另一方面更加具體，體現(xiàn)了監(jiān)察工作特色。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。監(jiān)察法在總則中將被調(diào)查人合法權(quán)益保障作為一項(xiàng)基本原則予以明確，是對(duì)憲法第三十三條第三款“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的直接呼應(yīng)，也是貫穿監(jiān)察法始終的基本遵循。監(jiān)察法共有20多個(gè)條文強(qiáng)調(diào)保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，占整部法律條文總數(shù)的1/3強(qiáng)，在留置、涉案財(cái)物處置、復(fù)審和復(fù)核、回避、申訴、國(guó)家賠償責(zé)任等方面均有涉及。刑法規(guī)定了“罪刑法定”“適用刑法人人平等”“罪責(zé)刑相適應(yīng)”三大基本原則，為保障人權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。刑事訴訟法是一部涉及公民權(quán)利保障的非常重要的基本法律，“尊重與保障人權(quán)”除了寫(xiě)入總則部分外，在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等方面也都得到了體現(xiàn)。
????監(jiān)察法第二十條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員在要求涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人作出陳述，以及訊問(wèn)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓他如實(shí)陳述有違法犯罪事實(shí)的情節(jié)或者作出沒(méi)有違法犯罪的辯解。刑事訴訟法第一百二十條也有類(lèi)似規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)為了維護(hù)公權(quán)力的廉潔性，通過(guò)訊問(wèn)這種形式，查清問(wèn)題，幫助被調(diào)查人改正、改錯(cuò)和改造。
????為嚴(yán)厲打擊貪污賄賂等職務(wù)犯罪，監(jiān)察法第四十八條規(guī)定了對(duì)被調(diào)查人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收的程序。刑事訴訟法第二百九十八條至第三百零一條規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。兩者的內(nèi)在精神是一致的。所不同的是，刑事訴訟法第十六條規(guī)定，如果犯罪嫌疑人、被告人死亡的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪；監(jiān)察法則規(guī)定，被調(diào)查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。這充分彰顯了黨中央對(duì)腐敗零容忍、強(qiáng)高壓的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)于強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性具有重要意義。
????監(jiān)察法有關(guān)被調(diào)查人的規(guī)定與刑法、刑事訴訟法等既有一致又有區(qū)別，實(shí)質(zhì)上是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作提出了新的更高要求。一方面，必須提高調(diào)查工作、法法銜接水平，用法治思維和法治方式懲治腐敗。比如，在運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)，必須認(rèn)真審核把關(guān)，綜合考慮被調(diào)查人的投案時(shí)機(jī)、供述內(nèi)容、供述穩(wěn)定性等因素。另一方面，必須堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)實(shí)深細(xì)做好工作，把嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人融于其中。