
來源:中國紀檢監察報發布時間:2018-12-19 08:37:05
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????2018年1月11日至13日,十九屆中央紀委二次全會在北京舉行。全會指出,要不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。(資料圖片)
????黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,黨內政治生態展現新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果。中央紀委始終自覺同黨中央保持高度一致,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署,深化紀檢監察體制改革,推動構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系;鞏固拓展作風建設成果,堅定不移糾“四風”、樹新風;全面加強黨的紀律建設,切實履行監督第一職責;深化標本兼治,保持懲治腐敗的高壓震懾;堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題……各級紀檢監察機關在堅持中深化、在深化中發展,不松勁、不停步、再出發,以實際行動為決勝全面建成小康社會提供堅強保證。
????改進作風沒有休止符
????中央紀委國家監委黨風政風監督室月報數據顯示,今年1至10月,全國查處違反中央八項規定精神問題48456起,處理68509人,給予黨紀政務處分48589人。這既體現了黨的十九大后,整治“四風”力度不減、節奏不變,也警醒我們,“四風”問題具有頑固性、復雜性,反彈回潮隱患猶存,任務依然艱巨繁重。
????“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上?!?017年10月27日,黨的十九大閉幕后的第三天,新一屆中共中央政治局首次會議再次從作風建設切入,審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,對八項規定內容作了進一步規范、細化和完善。此后不久,習近平總書記又就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章,對加強黨的作風建設作出重要指示,充分表明了黨中央從自身做起、以上率下的堅強決心,釋放出了以釘釘子精神、打好作風建設持久戰的強烈信號。
????堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和講話精神,中央紀委將鞏固拓展落實中央八項規定精神成果作為2018年的重點工作,明確把監督檢查中央八項規定及其實施細則精神執行情況作為紀檢監察機關的重點任務和經常性工作,力度不減、尺度不松。
????各級紀檢監察機關一方面鞏固整治享樂主義、奢靡之風的成果,另一方面,著力向形式主義、官僚主義問題開刀。
????2018年11月28日,中央紀委公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問題:內蒙古自治區扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠因貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署不力、作風漂浮等問題,受到撤銷黨內職務、政務撤職處分,撤銷內蒙古自治區黨委委員職務,由正廳級領導職務降為副廳級非領導職務;福建省莆田市海洋與漁業局局長陳國華因在生態環境保護工作中行動少落實差、僅以文件貫徹文件問題,受到政務警告處分……
????這是中央紀委第一次在黨內專題通報并向社會公開曝光形式主義、官僚主義典型問題,是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果、深化作風建設的重要舉措,向全黨全社會釋放出了堅決整治形式主義、官僚主義的強烈信號。
????持續保持懲治腐敗高壓態勢
????2017年11月21日晚,正值小雪前夜,“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查”這則不足30字的消息迅速引爆輿論場。
????黨的十九大閉幕后不到一個月,“首虎”落馬,網友一片點贊背后,彰顯的是黨中央持續保持懲治腐敗高壓態勢的堅定決心,有力回應了人民群眾對反腐敗的期盼。
????在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,紀檢監察機關緊盯十八大以后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,“清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。遼寧省副省長劉強、河北省人大常委會副主任張杰輝、陜西省副省長馮新柱、山東省副省長季緗綺等人的落馬,釋放出不松勁、不停步的強烈信號。
????3月23日,國家監委揭牌。10天后,中央紀委國家監委發布消息,“貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查”。王曉光成為國家監委成立后落馬的“首虎”,王曉光案成為國家監委“留置第一案”。
????從此次通報不難看出,伴隨著監察法的頒布實施、國家監委的成立,“打虎”工作發生了一些變化:除消息源變為中央紀委、國家監委外,內容表述上則從“涉嫌嚴重違紀”變為“涉嫌嚴重違紀違法”,從“接受組織審查”變為“接受紀律審查和監察調查”,表明了中央紀委國家監委既執紀又執法,肩負雙重責任、履行雙重職責;體現了黨的紀律檢查和國家監察的有機統一,用法治思維和法治方式懲治腐敗。這是國家監察體制改革成果的展現,也彰顯出反腐敗工作不斷走向制度化、專業化、規范化、法治化。
????此后,中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民,內蒙古自治區政府副主席白向群等人陸續落馬。
????反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效,對違紀違法者形成了強大震懾,加之政策感召,一些存在違紀違法問題的黨員干部、公職人員向組織投案自首、主動交代、說清問題。
????7月31日,河北省政協原副主席艾文禮成為監察法施行以后首個投案自首的省部級干部。后來,又有河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵等人主動投案自首。
????與此同時,中央紀委國家監委還創新方式方法,以視頻形式公開了對一些人的處分決定宣布現場。9月20日晚11點54分,財政部原黨組副書記、副部長張少春被開除黨籍、開除公職的現場視頻公布,共1分04秒。張少春身穿白色長袖T恤在視頻中出鏡,作出懺悔,并在一張寫有“受處分人簽名”的紙上按下了手印。
????有專家表示,此舉“提高了紀律處分的威力”“更能形成警示和教育意義”,讓黨員、干部切實知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
????追逃追贓不松勁
????2017年11月7日,“百名紅通人員”第68號賀儉回國投案。此時,距離黨的十九大勝利閉幕僅有十余天,賀儉也成為十九大后首個回國投案的“百名紅通人員”。
????賀儉,男,河北港口集團原方大房地產公司經理,涉嫌貪污罪和單位行賄罪,2010年9月逃往加拿大。賀儉外逃后,其巨額涉案資金已被凍結,將依法予以追繳。
????一年多以來,尤其是監察法頒布施行、國家監委成立后,黨對反腐敗工作的集中統一領導進一步加強,追逃追贓的力量資源進一步整合,上下一體的工作機制更加明確;職務犯罪國際追逃追贓專項行動的牽頭單位由最高檢變更為國家監委,更加注重追贓工作;追逃追贓法律制度日漸完善,運用法治思維和法治方式開展追逃追贓的能力和水平不斷提升;反腐敗國際合作“朋友圈”不斷擴大……反腐敗國際追逃追贓工作一刻不停歇,取得累累碩果,并創下了多個“第一次”。
????今年6月6日,中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室發布《關于部分外逃人員有關線索的公告》,向社會通報了50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的外逃人員有關線索,有效擠壓了外逃人員活動空間。王頎歸案就是力證?!豆妗钒l布十余天后,也就是6月17日,涉嫌職務侵占罪,于2013年2月外逃新加坡的華潤微電子有限公司原法務部總監王頎,被迫投案,成為中央追逃辦此次對外發布外逃人員有關線索后首名投案的外逃人員。
????7月11日,外逃美國17年之久的職務犯罪嫌疑人,中國銀行廣東省開平支行原行長許超凡被強制遣返回國。這是國家監委成立后第一個從境外遣返的職務犯罪嫌疑人,也是第一起在發達國家實現異地追訴、異地服刑后強制遣返的成功案例。不僅如此,許超凡案還開創了中美執法司法合作的多個“第一”,包括第一次依據中美刑事司法協助協定開展合作、第一次組織中方證人通過遠程視頻向美國法院作證等。
????8月23日,外逃職務犯罪嫌疑人吳青主動回國投案并積極退贓。這是國家監委等五部門聯合發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》當日,第一個投案的外逃人員,也是中央追逃辦對外公布50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的外逃人員有關線索之后,第3名到案的外逃人員。
????11月30日,外逃保加利亞的職務犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國。這是國家監委成立后成功引渡的第一案,也是我國首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務犯罪的國家工作人員。
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????一個又一個“第一次”,一個又一個外逃人員歸案,是學習貫徹十九大精神,以實際行動落實黨中央重大決策部署的具體體現,充分彰顯了十九大后黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作力度不減、節奏不變的堅定決心和必勝信心。
????加上黨的十九大以來歸案的7名“百名紅通人員”,目前已有55人歸案。
????整治群眾身邊腐敗和作風問題不手軟
????2017年12月15日,中央紀委發布消息,明確從2018年到2020年持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。同日,中央紀委公開曝光八起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,彰顯了紀檢監察機關嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題的鮮明態度和堅定決心。
????一年來,各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,按照中央紀委專項治理工作方案部署,結合各地區各部門實際,扎實開展專項治理工作,把監督執紀問責往實里抓、向深處做:把農村低保、危房改造、易地搬遷、產業扶貧、對口幫扶以及貧困地區基礎設施建設等項目資金作為監督檢查重點,對扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友的嚴懲不貸;嚴肅處理和堅決糾正在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假、數字脫貧,扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準,以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題;強化責任追究,對扶貧開發工作中失職失責的黨委、政府、紀委和扶貧辦等有關職能部門嚴肅問責,為兌現黨對人民的莊嚴承諾,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧提供堅強有力的紀律保障。
????一批扶貧領域腐敗和作風問題被查處并曝光——
????河北省隆化縣扶貧和農業開發辦公室原黨組成員、副主任王金柱在扶貧項目上為他人謀取利益并從中收受財物,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。
????遼寧省康平縣柳樹屯蒙古族滿族鄉黨委原書記楊宇新套取扶貧資金,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。
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????除此之外,紀檢監察機關還把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑涉惡腐敗,堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部,以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。
????湖南省綜治辦原主任周符波充當黑惡勢力“保護傘”,被開除黨籍、開除公職,涉嫌涉惡犯罪問題被移送司法機關處理;山西頗受關注的黑惡勢力頭目“小四毛”案,共有90余名公職人員牽涉其中,省監獄管理局黨委書記、局長王偉,省監獄管理局副巡視員高奇,省人民檢察院原副巡視員賈文聲,省高級人民法院審判委員會原專職委員關中翔等4名省管干部被查處……(記者 王珍)