來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-01-10 11:00:29
承德:壓茬推進(jìn)扶貧監(jiān)督 全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)
????去年以來(lái)，承德市紀(jì)委監(jiān)委馳而不息推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展全方位、多層次、立體式監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保駕護(hù)航。
????壓茬推進(jìn)察訪
????“通過(guò)察訪發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然不少，必須保持韌勁，壓茬推進(jìn)。既要還利于民，讓貧困群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，也要持續(xù)震懾，讓違紀(jì)分子知止收手。”承德市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任路洪昌說(shuō)。
????一年來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦違紀(jì)違法、失職失責(zé)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，特別是扶貧工作中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，壓茬推進(jìn)4輪明察暗訪，按照摸干部作風(fēng)、摸項(xiàng)目進(jìn)度、摸資金落實(shí)、排查問(wèn)題線索的“三摸一排”方式，深入一線，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭、群眾身邊對(duì)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行全面“體檢”，共走訪1118個(gè)村、5891戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題468件、問(wèn)題線索481件。
????同時(shí)，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)巡察，市級(jí)組建8個(gè)、縣級(jí)組建21個(gè)巡察組，著力發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、縣區(qū)直部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任等方面存在的問(wèn)題，先后巡察228個(gè)單位，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索262件。
????“清倉(cāng)起底”問(wèn)題線索
????該市針對(duì)部分縣區(qū)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索處置較慢、質(zhì)量不高問(wèn)題進(jìn)行專題研究，啟動(dòng)“清倉(cāng)起底”專項(xiàng)行動(dòng)，明確要求各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中力量、集中時(shí)間，通過(guò)采取“三個(gè)一批”分類處置，即一般性問(wèn)題線索談話函詢一批，問(wèn)題線索清晰、案情簡(jiǎn)單的快查快結(jié)一批，案情重大復(fù)雜的掛牌督辦、集中攻堅(jiān)一批，有效提高了問(wèn)題線索處置效率和質(zhì)量。截至去年底，存量問(wèn)題線索基本實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)歸零”。
????為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行班子成員包縣督導(dǎo)制度，定期深入到縣（市、區(qū)）實(shí)地督促指導(dǎo)，對(duì)扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題線索處置情況跟進(jìn)盯辦。去年以來(lái)，該市2個(gè)縣區(qū)的紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人和分管副書(shū)記因處置問(wèn)題線索進(jìn)度較慢被約談，傳遞了不重視就要“挨板子”的強(qiáng)烈信號(hào)。
????同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委安排6個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室加大對(duì)聯(lián)系縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，對(duì)黨的十八大以來(lái)已查實(shí)查結(jié)的扶貧領(lǐng)域案件按照不低于20%的比例隨機(jī)抽查復(fù)核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，該市共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索2017件，立案審查777件，處理2098人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1002人，問(wèn)責(zé)273人，移送司法機(jī)關(guān)19人。在此基礎(chǔ)上，對(duì)已查實(shí)的扶貧領(lǐng)域案件進(jìn)行梳理分析，繪制扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題“分布圖”，對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的11個(gè)縣直部門(mén)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)黨組織、54名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
????探索機(jī)制標(biāo)本兼治
????“寬城滿族自治縣峪耳崖鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)辦公室原主任朱曉文在2013年至2014年危房改造驗(yàn)收工作中未認(rèn)真履職，致使該鎮(zhèn)7戶村民違規(guī)多領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金6.66萬(wàn)元。朱曉文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”
????打開(kāi)該市紀(jì)委監(jiān)委門(mén)戶網(wǎng)站，經(jīng)常會(huì)看到這樣的通報(bào)。去年以來(lái)，全市通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例104批，涉及案件328件、566人，持續(xù)釋放“敢動(dòng)奶酪者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)，形成有力震懾。
????該市注重深挖問(wèn)題根源，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中的制度漏洞和作風(fēng)建設(shè)盲點(diǎn)，出臺(tái)或完善相關(guān)規(guī)定291件，建立完善了“察訪+機(jī)動(dòng)巡察”立體監(jiān)督、“交辦督辦+直查直處”快查快處、“一案三查+雙向追責(zé)”嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、“定期分析+督查督辦”問(wèn)題整改等機(jī)制，不斷強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作引向深入。
????“監(jiān)督檢查全覆蓋本身就是一種震懾，下一步我們將發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)、攻克‘堅(jiān)中之堅(jiān)’提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。”承德市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（承德市紀(jì)委監(jiān)委）
邢臺(tái):專項(xiàng)巡察護(hù)航 做實(shí)一個(gè)“改”字
????“這份巡察整改方案中，涉及黨建方面的問(wèn)題全部由一名副主任科員負(fù)責(zé)，顯然是直接把黨組的主體責(zé)任、黨組書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)擱置一旁了。”邢臺(tái)市縣（市、區(qū)）巡察整改專項(xiàng)巡察和巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)第十三組工作人員在翻閱完某縣直單位之前的一份巡察整改方案后意識(shí)到了問(wèn)題。
????專項(xiàng)巡察組工作人員檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要求該單位立行立改，重新制定整改方案，黨組書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持主抓直管，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行全面梳理，帶頭調(diào)度整改情況，認(rèn)真關(guān)注整改成效，相關(guān)問(wèn)題很快整改落實(shí)到位。
????去年12月份以來(lái)，邢臺(tái)市緊盯巡視巡察問(wèn)題整改，強(qiáng)化整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建立，著力做好巡視巡察“后半篇文章”。分別組建了5個(gè)市直單位、20個(gè)縣（市、區(qū)）巡察整改專項(xiàng)巡察和巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)組，立足發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、高質(zhì)量解決問(wèn)題，實(shí)行“一套人馬、兩項(xiàng)任務(wù)”職責(zé)模式，全面鋪開(kāi)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。“一套人馬”，即各組既是市縣巡察整改專項(xiàng)巡察組，又是協(xié)助省委巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)組。“兩項(xiàng)任務(wù)”，即作為市縣巡察整改專項(xiàng)巡察組，對(duì)九屆市委前五輪巡察整改落實(shí)情況、縣（市、區(qū)）委前六批統(tǒng)籌巡察整改落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)巡察；作為協(xié)助省委巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)組，協(xié)助省委第三巡視組做好2014年以來(lái)中央和省委巡視整改落實(shí)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)。
????此次市縣巡察整改專項(xiàng)巡察暨巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)把推動(dòng)解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，著重檢查責(zé)任是否真正落實(shí)、整改措施是否切實(shí)可行、整改效果是否真實(shí)有效、問(wèn)題線索是否處置到位、整改公開(kāi)是否到位5個(gè)方面問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性，摸清巡視整改和巡察整改問(wèn)題底數(shù)，拉出巡視巡察反饋問(wèn)題清單。以清單為依據(jù)對(duì)賬檢查，靈活運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明察暗訪等多種方式，及時(shí)掌握第一手資料，深入細(xì)致研究被巡察單位整改情況，找準(zhǔn)督導(dǎo)重點(diǎn)，疏通問(wèn)題堵點(diǎn)，重點(diǎn)結(jié)合巡視巡察整改未完成和基本完成問(wèn)題的清單進(jìn)行檢查；對(duì)已完成整改的內(nèi)容，按不少于十分之一的比例進(jìn)行抽查，著力發(fā)現(xiàn)敷衍整改、文字整改、虛假整改、拒不整改的典型，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮震懾作用。同時(shí)，堅(jiān)持群眾路線，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、群眾座談、深入一線走訪調(diào)查，廣泛了解群眾對(duì)整改工作的滿意度。
????據(jù)了解，該市針對(duì)巡視巡察整改不到位、出現(xiàn)反彈回潮以及新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促被專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)督導(dǎo)黨組織迅速行動(dòng)、立行立改；對(duì)一時(shí)不能解決、需要長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的問(wèn)題，督促被專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)督導(dǎo)黨組織制定具體整改方案，明確整改措施和完成時(shí)限，扭住不放、一抓到底，確保整改到位。（邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委）
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????衡水:監(jiān)督下沉 真招數(shù)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督強(qiáng)起來(lái)