來源：河北省紀委監委網站發布時間：2019-01-20 08:56:50
????2018年以來，廊坊市紀委監委聚焦監督首要職責，積極探索構建紀律、監察、派駐、巡察“四個全覆蓋”監督格局，做到定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，著力提升監督實效，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展。
????明確21項監督方式，著力規范怎樣開展監督的問題
????廊坊市紀委監委結合上級有關要求和精神，制定出臺《關于綜合實施“四位一體”監督的暫行辦法》，明確了21項監督方式。
????在強化紀律監督方面，立足從嚴從實喚醒黨章黨規黨紀意識，明確了嚴把問題線索處置關、用好談話函詢措施、從嚴監督民主生活會、健全完善廉政檔案、開展專項監督檢查、加強政治生態研判6項監督措施；在強化監察監督方面，立足加強對行使公權力公職人員的監督，明確了綜合運用調查措施、深化思想政治教育、提出紀律檢查建議和監察建議、突出案件警示震懾4項監督措施；在強化派駐監督方面，立足發揮“派”的權威和“駐”的優勢，明確了加強決策監督、受理信訪舉報、開展廉政約談、實施定期研判、開展重點檢查、監督問題整改6項監督措施；在強化巡察監督方面，立足發揮巡察監督“利劍”作用，明確了推動常規巡察全覆蓋、組織針對性專項巡察、積極開展機動式巡察、做好巡察整改“后半篇文章”、組織開展巡察“回頭看”5項監督措施。
????“21項監督方式既分門別類為履行紀律、監察、派駐、巡察監督職責進行靶向定位，同時也為構建‘四個全覆蓋’監督格局畫出了‘施工圖’。”廊坊市紀委監委相關負責同志說，《辦法》的出臺，為全市各級紀檢監察機關履行監督首要職責提供了“參照系”和解決方案。
????建立6項工作機制，著力破解監督力量分散的問題
????該市紀委監委建立了政治生態研判、問題線索處置、線索查否復核、科技創新支撐、內部協作配合、力量統籌使用6項工作機制。將各方發現、受理、移交的黨員和公職人員的問題線索，全部統一歸口辦理，規范管理，嚴格處置。組成問題線索會商研判工作小組，對所有查否的中央和省委巡視組交辦問題線索，50%上級交辦、市委巡察組交辦查否的問題線索，20%信訪渠道受理查否的問題線索，實行集體抽查復核、會商研判。利用網絡信訪舉報平臺，將“互聯網＋”和大數據分析等信息技術引入執紀監督、監察調查全領域，積極推進與相關職能部門的信息互聯互通，會同組織部門逐步探索建立市管干部和公職人員基本信息數據庫，為開展監督監察提供重要數據基礎和信息支撐。
????據了解，廊坊市紀委監委在機關專門組建了派駐辦，負責對各派駐紀檢監察組工作的指導和協調，明確5個執紀監督室分片聯系各派駐（派出）機構，并按照“職能相近、業務相關、優勢互補、統籌協調”的原則，將派駐（派出）機構劃分為若干協作組，構建派駐（派出）機構聯合協作監督機制，同時會同市直單位機關紀委同力對駐在部門實施監督。
????“‘執紀監督部門+派駐（派出）部門+市直單位機關紀委’的三方聯合監督模式，不但解決了監督力量不足、無法獨立開展監督檢查的問題，同時高素質、經驗豐富同志的加入也有效解決了監督人員業務經驗不足的問題。”據廊坊市紀委監委相關負責人介紹，在對市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部等21家單位開展交叉互查的過程中，除派駐（派出）機構的干部外，參與交叉互查的還有市紀委監委機關以及其他單位的專業人員，而且每組人數也由以往的3人增至6人，監督方式方法同樣也變得更為靈活多樣，21家單位發現并整改問題39個，提出整改建議25條。
????密切配合，著力解決監督“條塊”銜接不暢的問題
????2018年6月，市委第三巡察組在對某市直單位開展常規巡察中，發現該單位存在違規發放補貼的問題，巡察組及時將問題線索移交給駐該局紀檢監察組核查，駐局紀檢監察組組長第一時間與分管副局長、財務主管和相關人員進行廉政談話，下發紀律檢查建議書。巡察組和紀檢監察組的密切配合，使得監督更加精準、更加深入。
????為扎實推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接，充分釋放監督合力，該市把派駐機構主要負責人納入巡察人才庫，組織參與常規巡察和專項巡察，提升監督質效。圍繞信息不暢環節，建立由執紀監督部門、派駐機構、巡察組主要負責人參加的“三方聯席會議”，及時通報監督情況，實現信息互聯互通。明確執紀監督部門、派駐機構各司其職、各負其責，對發現的涉嫌違紀違法問題線索，按程序及時報案管部門移交審查調查部門處置，審查調查部門對查結的典型案件及時印發紀律檢查建議書和監察建議書。
????此外，該市紀檢監察機關還會同有關部門，探索建立政治生態評估評價體系，對各級各部門政治生態實施定性定量評價分析，切實當好政治生態“護林員”。（廊坊市紀委監委）
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