來源：中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報發布時間：2019-02-26 08:27:11
????“北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。”5年前的2月26日，習近平總書記作出將“京津冀協同發展”上升為國家戰略的重大部署。京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。
????去年，京津冀三省市紀檢監察機關聯合制定了《京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制》，建立紀檢監察工作聯席會議機制、問題線索移送機制、審查調查協作配合機制、聯合開展警示教育機制和交流學習機制等，旨在加強紀檢監察機關的協作配合，形成京津冀一體化的監督合力。近一年來，三地紀檢監察機關圍繞冬奧籌辦、脫貧攻堅、污染防治和糾治“四風”等工作，同向聯動、加強協同，為三省市紀檢監察工作一體推進、共同實現高質量發展打下了堅實基礎。
????共筑“廉潔辦奧”新長城
????【短鏡頭】走進北京市延慶區紀委常委會議室，首先映入眼簾的是懸掛在醒目位置的北京2022冬奧會和冬殘奧會延慶賽區籌辦工程項目“督戰圖”。該區紀委監委主要負責人介紹，在過去的一年中，該區與河北省張家口市紀委監委深化了協作交流，兩地討論通過了《關于冬奧會籌辦監督工作協同合作辦法》，建立了紀檢監察工作協同聯席會制度、協同合作工作機制，構建起全方位監督工作協作框架。
????圍繞“讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈”的目標，北京、河北兩地紀檢監察機關按照習近平總書記關于“廉潔辦奧”的重要指示批示精神和中央紀委國家監委相關部署，建立協同監督機制，制定出臺《關于建設2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的協同監督工作機制》，為冬奧會籌辦工作順利推進提供堅強紀法保障。
????北京市紀委監委向北京冬奧組委派出監察專員，并成立監察專員辦公室，與北京市冬奧會監督工作領導小組辦公室合署辦公，專門負責冬奧監督檢查工作。監察專員可列席北京冬奧組委以及市2022年冬奧會工程建設指揮部重要會議，及時掌握冬奧籌辦工作進展情況。
????作為北京冬奧會的分賽區，河北省紀委監委與北京市紀委監委建立協同監督機制，制定了《關于建設2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的協同監督工作機制》，明確定期溝通、問題線索移送、聯合監督檢查、審查調查協作配合、組織保障五項合作機制。張家口市紀委監委與延慶區紀委監委共同出臺《關于建立冬奧會籌辦監督協同合作工作辦法》，形成監督合力。
????截至目前，兩地紀檢監察機關已對2018年追加支出預算中5個重點項目進行監督檢查，并加強對冬奧會工程建設項目的監督檢查，對未按計劃開工的7個項目進行專項督辦，向有關部門就工程建設審批程序及涉奧項目招標投標監管提出工作建議。
????跨地域開展扶貧、援派等領域監督工作
????【短鏡頭】前不久，北京市懷柔區與河北省懷安縣、豐寧縣等地紀委監委聯合制定了《協同推進扶貧協作監督執紀問責工作機制》，明確了監督檢查協作配合、問題線索通報和移送、審查調查協作配合、監督執紀問責工作組織保障等四項機制，確定了在相關區域協同開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等12項工作內容。
????此前，就扶貧領域監督工作開展跨地域合作已進行了相關探索。2018年，北京市懷柔區聯合河北省豐寧縣開展了“懷豐兩地交叉檢查”，兩地分別組成檢查組，圍繞精準扶貧服務群眾工作開展實地檢查，并及時溝通反饋監督檢查情況。
????去年9月底，北京市紀委監委第二專項檢查組赴河北石家莊、張家口兩地開展了對接扶貧協作工作檢查，重點圍繞貫徹落實中央和市委關于扶貧協作決策部署、協作扶貧項目、資金監管、加強作風建設、腐敗和違紀問題查處、問題整改等方面開展檢查。針對檢查發現的扶貧協作中黨建工作薄弱、干部擔當盡責不夠等問題，檢查組提出了改進建議。
????北京市紀委監委主要負責人介紹，伴隨《協同推進扶貧協作監督執紀問責工作機制》的出臺，北京市紀委監委與河北省紀檢監察機關在扶貧監督方面的協作配合又向前推進了一大步。
????“我們建立了掛職干部每半年向區紀委監委述責述廉機制，匯總援派到河北干部的述責述廉報告，逐一分析履職情況。”北京市朝陽區紀委副書記、區監委副主任張穎輝說，通過對掛職干部“量身定制”的監督，努力避免援派工作搞形式、走過場等問題。
????協同推進監督工作向深層次拓展
????【短鏡頭】“廊坊市紀委監委：鑒于案情緊急，啟動‘通武廊’紀檢監察機關協同協作工作機制，需要盡快取得張某相關證據，請予以支持……”去年5月30日下午5時，北京市通州區紀委監委向河北省廊坊市紀委監委發出了《協查函》。次日上午10時，廊坊市紀委監委回復，通州區紀委監委所需協查事項已經完成。此時，距離發函僅僅過去17個小時。而在北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市共同簽訂《“通武廊”紀檢監察工作戰略合作框架協議》之前，這一調查取證時間至少要7天以上。
????《京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制》明確，京津冀三省市紀委監委每季度定期通報情況、移送問題線索。如今，京津冀三省市對案件開展跨區域調查合作，已成為常態。
????《京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制》確定之初，北京市紀委監委抽調5名干部組成2個檢查組，分赴天津市河西區、武清區開展察訪，重點檢查是否存在違規公款吃喝、公款購買節禮、公款旅游、公車私用等問題，并將檢查中發現的相關問題線索，按照管理權限及時轉交天津市紀委監委處理。
????去年5月17日，北京市大興區、天津市武清區和河北省廊坊市三地紀委監委根據《關于加強北京新機場工程建設聯合監督檢查具體辦法（試行）》安排，赴北京新機場建設工地開展聯合監督檢查。
????天津市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組圍繞“問題線索移送機制”這一重點，加強對北京、河北兩地黨員領導干部和監察對象在大氣污染防治、“河長制”等重要工作中不作為亂作為和違紀違法問題線索的通報和移送，為三省市的綠色發展保駕護航。該組負責人還利用參加中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組召開片會的機會，主動與北京、河北兩地駐生態環境局（廳）紀檢監察組溝通聯系，就協同監督問題深入探討。
????“下一步，北京市紀委監委將堅持首善標準，聚焦監督第一職責，堅持把紀律和監督挺在前面，延伸監督觸角，持續深化京津冀協同監督工作。”北京市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍說。（通訊員 麗紅）