
來源:河北日報發布時間:2019-03-01 08:00:55
樹牢“四個意識” 踐行“兩個維護” 推動新時代我省紀檢監察工作實現高質量發展
——在中國共產黨河北省第九屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
(2019年1月20日)
劉爽
????我代表中共河北省第九屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告,請予審議。
????這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,按照十九屆中央紀委三次全會和省委九屆八次全會部署要求,回顧2018年全省紀檢監察工作,部署2019年任務。習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話,對深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署,為推動新時代紀檢監察工作高質量發展指明了方向。剛才,省委書記王東峰作了講話,對堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提出明確要求。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
????一、2018年工作回顧
????2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是省紀委與新組建的省監委合署辦公的第一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,按照黨中央決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,以實際行動當好首都政治“護城河”,管黨治黨和政治生態展現風清氣正的新氣象。按照黨中央和中央紀委決策部署,在省委堅強領導下,省紀委監委和全省各級紀委監委持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對黨絕對忠誠,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,勇于擔當、真抓實干,推動紀檢監察工作取得新成效。
????(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實“兩個維護”。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。省紀委常委會37次集體學習,理論中心組6次專題研討,研究貫徹落實意見和舉措,引導全系統不斷提高理論思維、戰略謀劃、精準落實水平。把推動落實黨的十九大精神作為全年工作主題,梳理任務、明確責任,召開省紀委九屆三次全會、全省紀檢監察工作座談會,舉辦紀檢監察干部培訓班,推動全面從嚴治黨決策部署落實落細。堅持以黨的政治建設為統領,帶頭落實黨中央和省委決策部署,及時向中央紀委和省委請示報告工作。堅守職能職責,緊緊圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、實現高質量發展等加強監督檢查;建立京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制,加強廉潔雄安建設,推動廉潔辦奧,確保黨中央政令暢通。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等嚴重違紀違法案件的惡劣影響,舉一反三,深挖徹查,在國資、自然資源、住房和城鄉建設、政法等系統開展專項整治。全省立案審查違反政治紀律行為案件296件,處分341人。堅持從政治紀律查起,嚴肅查處潮河上游灤平段違法建設破壞生態環境問題,認真調查違法違規建設大棚房、中央環保督察組移交問題和各類損害生態環境問題背后的責任問題、腐敗問題、作風問題。整體把握黨內政治生活狀況、領導干部廉政情況,加強對換屆紀律和選人用人的監督,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,認真落實“紀檢監察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”要求,省紀委共回復黨風廉政意見1065人次;加強對農村(社區)“兩委”換屆人選審核把關,堅決排除不符合條件人選。營造全面從嚴治黨良好輿論氛圍,主動融入省委宣傳工作格局,發揮全省新聞媒體作用,加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務、成效經驗宣傳力度;刊發評論員文章,及時傳遞省委、省紀委監委工作要求;編印懺悔錄,拍攝《警鐘》等警示教育片,用身邊事教育身邊人,不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力、說服力。
????(二)深化紀檢監察體制改革,推動制度優勢轉化為治理效能。一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革,推動職能、人員、工作深度融合。省委主動扛起政治責任,省委書記當好“施工隊長”,切實加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,高標準完成省、市、縣監委組建和人員轉隸,共劃轉編制3334個、轉隸干部2325人。制發推進開發區(園區)深化改革試點和進一步加強鄉鎮紀檢監察組織建設的指導意見,推進改革向基層延伸。持續深化“三轉”,建立健全相互協調、相互制約的內部運行機制,實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設。推動紀法貫通、法法銜接,制定制度規定和常用文書140多件(種),全要素運用12種調查措施。統一標準建設留置場所,確保安全文明辦案。建立完善協同辦案、協作配合、指定管轄、案件移送等機制,主動對接以審判為中心的訴訟制度改革,嚴把事實關、程序關、法律適用關,審查調查規范化、法治化水平不斷提高。
????(三)深化政治巡視,充分發揮巡視巡察利劍作用。省委高度重視并切實加強對巡視工作的領導,修訂九屆省委巡視工作規劃,14次召開省委巡視工作領導小組會議,研究部署巡視工作。聚焦“六個圍繞、一個加強”,省委巡視組開展兩輪巡視工作,常規巡視11個設區市、2個省直管縣(市)和32個縣(市、區),機動巡視4個黨組織,推動貧困縣巡視全覆蓋,巡視利劍作用充分彰顯。省委巡視把整改落實情況作為監督檢查的重要內容,省委書記專題會在巡視結束后逐一聽取巡視組情況匯報,省委巡視工作領導小組成員參加全部反饋,提出整改要求。組織開展巡視整改“回頭看”,對巡視交辦未處置到位的問題進行督辦;聚焦2014年以來中央和省委歷次巡視整改情況,開展專項督導,狠抓整改落實。探索建立巡視巡察上下聯動監督網,堅持巡視巡察工作任務、工作對象聯動,開展時間、組織方式聯動,信息數據、成果運用聯動,開展“統籌巡察”“交叉巡察”“聯動巡察”,市縣兩級共巡察黨組織7612個,發現問題3.3萬個,涉及黨員干部違紀違法問題線索7792件。
????(四)堅定不移糾“四風”,馳而不息推動作風建設。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,把監督執紀重點進一步向基層黨員干部聚焦傾斜,扎實開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,緊盯隱形變異新動向,一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題突破,探索開展交叉互檢,提高監督效果。全省共查處相關問題2855起、處理3699人。集中整治形式主義、官僚主義,重點整治在學習傳達中央精神方面不求甚解、照抄照搬,在貫徹落實中央重大決策部署方面表態多調門高、行動少落實差、層層批轉文件等突出問題,嚴肅查處在脫貧攻堅、推進“兩區”建設、環境污染治理和“雙創雙服”等方面搞形式、走過場,重留痕、輕效果,不擔當、不作為等問題。全省共查處問題1959起,處理3167人。
????(五)全面加強黨的紀律建設,認真履行監督第一職責。開展經常性紀律教育,加強對黨章黨規黨紀和憲法監察法的學習,認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,推動形成學法紀、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。堅持把監督挺在前面,認真做好來信來訪來電網絡舉報受理,對信訪舉報定期梳理、綜合分析,對問題線索集中管理、動態更新、分類處置。綜合運用聽取匯報、個別談話、列席民主生活會等形式,強化日常監督、過程監督、動態監督。全省共談話函詢11871件次;在年度民主生活會上,75名省管干部就談話函詢問題作出說明。精準運用“四種形態”,依規依紀依法處置問題線索,處理107705人次,占比分別為60.3%、33.7%、3.3%、2.7%,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。開展紀律處分執行情況監督檢查,發現和糾正問題16個。用好追責問責利器,協助省委制定出臺《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,開展落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況專項檢查,受到中央紀委國家監委領導的肯定。堅持失責必問、問責必嚴,全省問責落實全面從嚴治黨不力的黨組織25個,問責領導干部304人。
????(六)持續深化標本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,發揮反腐敗協調小組作用,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,聚焦不收斂、不收手,緊盯重點領域和關鍵環節,嚴懲貪污賄賂、濫用職權等職務違法和職務犯罪,精準有力懲治腐敗,持續保持高壓態勢。全省立案39842件,其中廳局級干部82件、縣處級干部974件,黨紀政務處分42148人,移送司法機關648人;嚴肅審查了大肆索取收受關系密切商人巨額賄賂的劉建立、與私營企業主勾肩搭背搞權錢交易權色交易的吳立芳、訂立攻守同盟對抗組織審查的王舟等一批重大典型案件,王社群、趙文清、張軍良等人主動投案。多措并舉深化反腐敗工作,著眼構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,及時查找制度漏洞,提出紀檢監察建議,推動以案促改;籌建省警示教育基地,以張杰輝等嚴重違紀違法案為反面教材,深入開展政治性警示教育。堅持追逃防逃兩手抓,開展“2018年天網行動”,追回外逃人員44人。
????(七)深入開展專項治理,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。堅持以人民為中心的發展思想,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,全省查處扶貧領域腐敗和作風問題11782件,處分8641人,移送司法機關216人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”,建立紀委監委班子成員聯市(縣)包案制度,聚焦重點領域開展專項打擊,堅持“一案三查”,探索推行“一條主線、三條支線”核查方法,實行提級辦理、異地管轄,強化與政法機關協作配合,強力推動懲腐打“傘”向縱深發展,查處了一批重大案件。全省立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”1790人,處分1098人,移送司法機關80人,中央紀委國家監委交流推廣我省做法。集中整治群眾反映強烈的突出問題,扎實推進“一問責八清理”整改“回頭看”,部署開展了人防系統腐敗問題專項治理。嚴厲懲治“三資”管理、征地拆遷、低保養老等領域的違紀違法行為,全省共查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題15359件,處理22469人,問責領導干部2684人。
????(八)加強紀檢監察機關自身建設,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。加強思想政治建設,堅持從政治上認識、把握和處理問題,努力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在自覺同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署上作表率。加強機關黨建工作,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,建好巡視組、審查調查組臨時黨支部,以務實有效的黨建工作推動各項任務落實。圍繞建設高素質、專業化隊伍目標,組織開展“大學習、大培訓、大改進”活動,堅持“每月一法規一講座”,增強日常監督、執紀審查、依法調查等本領。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,制定《紀檢監察機關認真履行職責激勵干部新時代新擔當新作為的意見》。堅持黨管干部原則,堅持五湖四海,加強干部交流,暢通干部選拔任用渠道。強化自我監督,制定紀檢監察干部八條禁令,嚴查“燈下黑”,全省對95名紀檢監察干部立案調查,處分92人,移送司法機關2人,堅決保持隊伍純潔。
????一年來,全省全面從嚴治黨取得顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展。但也要清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠。從信訪舉報、巡視巡察、監督檢查和審查調查情況看,仍有一些人不收斂不收手、甘于被“圍獵”,減存量、遏增量任務繁重,違反中央八項規定精神問題仍然時有發生。與黨中央、省委要求和人民群眾期待相比,紀檢監察工作還存在一些薄弱環節。有的政治站位不高,從政治上認識問題、分析問題、解決問題能力不足;有的對監督第一職責認識不到位,不敢監督、不善監督、不愿監督;有的對監察體制改革帶來的新要求不適應,貫通運用“四種形態”不夠精準,紀法貫通、法法銜接不夠順暢;有的深化“三轉”不到位,內設機構職能分工不夠明確;有的紀檢監察干部能力不足、作風不實,甚至以案謀私、執紀違紀、執法違法等。這些問題必須高度重視、切實加以解決。
????二、2019年主要任務
????2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。紀檢監察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。做好今年工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,按照十九屆中央紀委三次全會和省委九屆八次全會部署要求,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,執紀執法貫通、有效銜接司法,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全黨和國家監督體系,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,確保省委“三六八九”工作思路順利實施,為新時代全面建設經濟強省美麗河北、當好首都政治“護城河”提供堅強保證,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
????習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經驗,對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求,對于推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。趙樂際同志所作的全會工作報告客觀分析了當前全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢,部署了今年主要工作任務。全省各級紀檢監察機關要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委三次全會精神作為重要政治任務,把握精神實質,領會核心要義,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要堅持從政治上觀察、分析、解決問題,保持工作的連續性、穩定性、前瞻性,一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,一以貫之堅定踐行“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊扣全省改革發展穩定主要任務,督促各級領導干部改進作風、擔當作為、狠抓落實,推動黨中央和省委決策部署落地見效。要堅持穩中求進工作總基調,適應“時”與“勢”的變化,把握“穩”的內涵、強化“進”的措施,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,在堅持思想政治引領上下功夫,在堅持實事求是上下功夫,在堅持依規依紀依法上下功夫,使各項工作思路和舉措更加科學、更加嚴密、更加有效,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。
????(一)把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅持邊實踐邊學習,堅持學懂弄通做實,結合職能職責、結合正在做的事情反復學習,不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握。從省紀委常委會做起,把學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題,研究制定貫徹落實措施,推動習近平總書記視察河北重要講話和對河北工作重要指示批示精神落地見效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣主題主線,堅守我們黨的初心使命、紀檢監察機關的初心使命、黨員個人許黨報國的初心使命,在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力,主動接受教育,改造主觀世界,增強“四個意識”,堅定“四個自信”;依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,創新教育方式和載體平臺,依托各級黨校、廉政教育基地以及西柏坡等紅色資源,加強教育培訓,解決實際問題,推動知行合一;加強監督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,注重建章立制,健全長效機制,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
????(二)嚴明政治紀律和政治規矩,堅決破除形式主義、官僚主義。要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里;認真貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,緊緊圍繞落實省委“三六八九”工作思路,加強對推進京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦“三件大事”,打好“三大攻堅戰”,落實減稅降費政策舉措等情況的監督檢查,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。要堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。增強政治敏銳性和政治鑒別力,進一步針對“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。要徹底肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等嚴重違紀違法案件的惡劣影響,以查處的嚴重違紀違法案件為反面教材,開展常態化政治性警示教育,持續凈化優化政治生態。要嚴肅黨內政治生活,重點加強對各級領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、執行民主集中制不嚴格、開展批評和自我批評不認真等問題,嚴懲嚴查選人用人上的不正之風,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要深化集中整治形式主義、官僚主義成果,堅持目標導向和問題導向相統一,從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,持續開展集中整治,緊盯對黨中央、省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,堅持主體抓、抓主體、帶頭改,確保黨中央決策部署落地見效。要強化精準問責,扭住主體責任,履行監督專責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
????(三)深入推進紀檢監察體制改革,健全監督體系,完善體制機制。要強化上級紀委對下級紀委的領導和指導,在堅持各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主基礎上,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。認真履行協助黨委全面從嚴治黨職責,強化對下級黨組織的監督,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。抓緊推進派駐機構改革,今年3月底前完成對省級黨和國家機關派駐機構改革,6月底前完成對市縣兩級黨和國家機關派駐機構改革。加強對省屬企業、省管高校紀檢監察機構的領導、指導和保障。加強對派駐干部的教育培訓、管理監督和考核評價,提高派駐監督全覆蓋質量。持續深化國家監察體制改革,把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,全面貫徹監察法,把法定監察對象全部納入監督范圍,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。推進紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督協調銜接,推動黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通,把權力置于嚴密監督之下。
????(四)強化監督職責,抓早抓小、防微杜漸。監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。要堅持不懈強化監督職能,積極探索有效監督的方式方法。加強同級監督,發現問題,及時提醒,推動解決。發揮派駐監督“探頭”作用,加強對駐在部門機關的監督,建立重要情況報告制度。要敢抓敢管、敢于碰硬,把日常監督實實在在地做起來、做到位,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態”,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。強化政治擔當,監督下沉,加強指導,督促各級黨組織、黨員領導干部認真落實監督責任,主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。堅持問題導向解決黨風問題,持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神,層層傳導壓力,深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現,一個節點一個節點盯住,對頂風違紀從嚴查處,對典型案例通報曝光,完善和落實領導干部插手特殊資源禁止性規定,堅持不懈、注重實效,促進規范、化風成俗。緊盯“關鍵少數”,動態分析和掌握領導班子、領導干部的廉政情況,改進黨風廉政意見回復工作,加強對政治生態的研判。堅持懲前毖后、治病救人,勇于開展批評和自我批評,注重談話和函詢相結合,加大對函詢結果抽查核實力度,對如實說明的予以采信,對欺瞞組織的嚴肅處理。建立健全相應制度規定,保障黨員權利,嚴肅查處誣告陷害行為。認真執行黨紀處分條例,嚴格依法行使監察權,完善審查調查轉換銜接辦法,完善監察調查與刑事司法銜接機制。
????(五)深化政治巡視,構建全省巡視巡察上下聯動監督網。要深入貫徹巡視工作條例和省委巡視工作規劃,按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求深化政治巡視,組織開展常規巡視、脫貧攻堅專項巡視、機動式巡視。全面審視被巡視黨組織工作,著力發現落實黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題,違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題。創新思路、舉措、方法,把巡視巡察與凈化政治生態相結合,與整治群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,形成監督合力。要強化巡視成果運用,加大巡視移交問題線索查處力度,狠抓巡視反饋意見整改落實,持續夯實整改主體責任,完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制,形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯的嚴肅問責。要研究制定巡視巡察上下聯動的具體措施,加強對市縣巡察工作的領導和指導督導,推動市縣巡察工作向村(社區)延伸,指導部分省直部門黨組(黨委)開展對直屬單位黨組織的巡察工作。建立下級巡察機構定期向上一級巡視巡察機構報告工作制度,健全完善各級巡視巡察辦公室職能。要加強巡視巡察隊伍建設,提高發現問題能力,提升巡視巡察質量。
????(六)突出重點削減存量、零容忍遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。權力是最大的腐蝕劑,我們黨長期執政必然面臨被腐蝕風險,必須相當清醒、相當有意志力,要堅持有貪肅貪、有腐反腐,加強黨對反腐敗工作集中統一領導,保持戰略定力,持續強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要堅持靶向治療、精確懲治,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,加大金融領域反腐力度,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪,堅決查處群眾反映強烈的重大典型案件,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部,推動構建親清新型政商關系。紀檢監察機關在履行職責過程中,既要查清問題,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,嚴格依法規范調查措施適用范圍。深入做好審查調查“后半篇文章”,用好紀檢監察建議書,推動各地各部門加大問題整改力度,促進權力公開透明運行,補齊制度短板,夯實法治基礎。堅持一案一剖析、一案一警示,增強警示教育針對性、實效性;組織黨員干部參觀警示教育展覽,給黨校學員上好“廉政第一課”;抓實處分決定送達、執行、回訪,強化現場警示教育,深化以案為鑒、以案促改,從正反兩方面典型中汲取經驗教訓,筑牢思想防線,堵塞監管漏洞。一體推進追逃防逃追贓工作,扎實開展重點個案攻堅,完善防逃制度機制。發揮反腐敗協調小組統籌協調作用,不斷增強反腐敗工作合力。
????(七)持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持以人民為中心的政治立場,結合我省實際,深化“一問責八清理”,完善清理問責機制,著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,高度重視影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題,重點解決脫貧出列中存在的突出問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領域專項整治,加強對省委20項民心工程工作推進的監督,聚焦群眾痛點難點焦點,切實解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題,嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,持續開展人防系統腐敗問題專項治理。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”,深化“一案三查”,扭住“一條主線、三條支線”,把打擊“保護傘”作為主攻方向,進一步明確“保護傘”界定標準,嚴格依法依規處置。堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決,強化問題導向、有的放矢,分類解決、逐項推進,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度,對查結的問題線索進行抽查復核,對失職失責的從嚴問責。各級紀委監委特別是縣級紀委監委要把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置,深入排查調查、及時推動解決,切實讓群眾感受到正風反腐就在身邊。
????(八)建設政治過硬、本領高強的紀檢監察干部隊伍。面對新形勢新考驗,全省各級紀檢監察機關要時刻銘記“打鐵必須自身硬”的政治要求,帶頭加強黨的政治建設,增強“四個意識”;帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關,不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力,當好黨和人民的忠誠衛士。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,堅定信仰信念信心,弘揚革命理想高于天的精神,秉持獻身黨和人民事業的崇高情懷,貫徹民主集中制,增強擔當精神和斗爭精神,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。充分發揮各級紀委委員以及基層黨組織紀檢委員作用,探索建立特約監察員制度,全面履行好職責任務。堅持黨管干部原則,嚴把德才標準,堅持德才兼備、以德為先;堅持公正用人,做到唯才是舉、任人唯賢;拓寬選人用人視野,加大遴選調配、輪崗交流力度,注重選拔專業化人才,注重培養鍛煉、發現識別優秀干部特別是年輕干部;激勵干部積極性,體現講擔當、重擔當的鮮明導向,形成“一池活水、一池清水”。加大教育培訓力度,加強學習和調查研究,增強紀法思維、辯證思維,準確把握共性和個性、普遍性和特殊性關系,提高執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平,培養紀法皆通的“專才”和“通才”。突出抓好基層建設,促進全省紀檢監察系統上下貫通領會、理解、落實黨中央部署要求和紀檢監察工作各項政策、制度和任務,切實適應新時代要求,跟上改革步伐。加快監督執紀信息查詢平臺建設,積極做好檢舉舉報平臺建設應用準備工作,整體推進紀檢監察系統信息化建設。大力宣傳紀檢監察戰線先進典型和英模人物,展示紀檢監察干部良好風貌,充分體現組織的關懷和溫暖。加強作風和紀律建設,落實“三嚴三實”要求,嚴格執行監督執紀工作規則,把執紀執法權力關進制度籠子,確保依紀依法、安全文明辦案;對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監督和其他各方面監督,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
????新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大,黨和人民寄予殷切希望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委和省委的正確領導下,奮發進取、砥礪前行,扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻!