來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-03-02 08:14:39
圖為河北省香河縣淑陽鎮敬老院。芮艷霞 攝
????“敬老院服務人員經常加班加點，工作辛苦，工資待遇又不高，既難招聘也難留人。我覺得用5名離職人員的工資給大伙兒發點補貼，能激發大家的工作積極性，便一直心存僥幸……”近日，河北省香河縣淑陽鎮敬老院原副院長高開香嘆息不已。
????事情還要從廊坊市委巡察組對香河縣開展扶貧領域專項巡察后，移交給縣紀委監委關于淑陽鎮敬老院存在違規發放津補貼的問題線索說起。
????“收到問題線索后，我們迅速召開專題會議進行分析研判，成立調查組開展核查工作。”香河縣紀委監委主要負責人說。
????起初，調查組在核查敬老院的賬目時，發現收入、支出對得嚴絲合縫，似乎沒有任何問題。可發放福利的錢是從哪里“摳”出來的？
????帶著這樣的疑問，調查組調閱了敬老院的記賬憑證、工資福利明細表和近期考勤記錄，一頁頁、一欄欄核驗。細致檢查之下，終于發現了蛛絲馬跡。
????“考勤記錄顯示有5名員工長期不在崗，但工資表卻顯示他們仍按月簽字領取工資，并且這5個人在工資表中的簽名筆跡非常相似，難道這里面有‘貓膩’？”
????循著這個疑點，調查組一一找到這5人了解情況。果不其然，5人均表示，名字不是自己簽的，他們離職后也沒有再從敬老院領取工資。
????掌握這一線索后，調查組找到該院主管財務的副院長高開香。
????“你們院有沒有違規發放津補貼的問題？”調查人員開門見山。
????“沒有，敬老院的各項經費支出嚴格按照財政預算標準，不信你們可以查查看。”高開香愣了一下，隨即一口咬定單位預算支出相抵。
????“從考勤表上看，為什么5名員工沒有簽到痕跡？”
????“他們最近有事，請假了。”
????“有相關請假手續嗎？”調查人員追問。
????“敬老院的員工是服務人員，沒有像機關、事業單位那樣履行嚴格的請假手續。”
????“他們請假多久了？”
????“具體請假時間不太清楚……”
????談話一時陷入僵局。調查人員將新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等相關法規文件遞給高開香，并和她談起了其他違規發放補貼福利的案件。
????高開香沉默片刻，吞吞吐吐道：“給在職員工發放補貼福利，是在為職工做‘好事’，有錯嗎？”
????“發放補貼福利必須在制度的約束和紀律的監督下進行，違規福利不能發。”調查人員嚴肅地說道。
????高開香看向窗外，過了許久，終于把實情和盤托出。
????經查，2014年1月至2017年10月間，高開香指使財務人員做表并簽字，冒領5名離職人員工資共計45.29萬元，作為加班和過節補助發放給14名在職員工。
????2018年11月，高開香受到黨內嚴重警告、政務降級處分。香河縣民政局由于監管不到位，受到全縣通報批評處理。同時，該縣紀委監委還向香河縣財政局下發了《監察建議書》，責成其進一步加強財政資金審批管理工作，完善審批管理制度，對相關財政資金給予追繳。
????“高開香違規發放津補貼的方式相對隱蔽，自認為玩障眼法是安全的‘戰術’，沒想到還是被抓住了把柄。這起案例提醒廣大干部要明規矩守紀律，切勿亂發福利。下一步，我們將繼續通過強化監督、建章立制等措施，從源頭上管住資金，防止權力‘任性’，嚴防違規發放津補貼問題。”香河縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任牛靜說。（芮艷霞）