來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2019-03-22 16:05:46
????深化國家監察體制改革，是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。十九大以來，在黨中央堅強領導下，改革取得重要階段性成果，不少當初的新詞不光變得耳熟能詳，也見證著改革的進程與成效。
????1.集中統一領導
????——堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，是深化國家監察體制改革的根本目的。
????通過監察體制改革，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統一領導具體體現出來，實現了全過程領導，各級黨委全面從嚴治黨政治責任進一步強化，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。
????2.紀委監委
????——黨內監督和國家監察專責機關。
????“據XX省紀委監委消息：XX被開除黨籍和公職”“針對網傳X事件，X縣紀委監委已介入調查”……一年多來，各級紀檢監察機關以“紀委監委”這個全新名稱活躍在公眾視線中。依照憲法和監察法，國家、省、市、縣設立監察機關，與同級紀委合署辦公，簡稱“紀委監委”， 既是執紀機關又是執法機關，履行紀檢、監察兩項職能，構建起了集中統一、權威高效的監察體系。
????3.轉隸
????——過去是“檢察官”，現在是“監察官”。
????改變的只是“戰場”，不變的是和腐敗斗爭到底的使命。根據監察法規定，各級監委是行使國家監察職能的專責機關，把行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量整合起來，與紀委成為一家人，形成了一支強大的戰斗力量，實現機構、職能、人員全面融合和戰略性重塑。2018年，全國完成省、市、縣監委組建和人員轉隸，共劃轉編制6.1萬個、轉隸干部4.5萬人——他們，都是反腐敗的一線生力軍。
????4.監督全覆蓋
????——“我不是黨員”、“我非在編”，不再是逃避監察的理由了。
????監察法規定了六類監察對象，從公務員到事業單位工作人員，從國企管理人員到學校醫院管理人員、村“兩委”干部等等，只要是行使公權力的人，都被納入統一監督的范圍，實現了對公權力和公職人員監督全覆蓋、無死角。
????5.審查調查
????——腐敗分子的落馬“官宣”。
????“XX涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查”。看到這句“官宣”，就知道又有腐敗分子落馬了。對于涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部，既要接受黨組織的紀律審查，又要接受監察機關的職務違法犯罪調查，這體現了紀委監委的全新職能，也體現了黨的紀律檢查和國家監察的有機統一。
????6.留置
????——留置取代“兩規”，監察機關的“辦案神器”。
????留置措施的依法適用，大大提升了查辦案件效率，對腐敗分子形成強大震懾。各地紀檢監察機關嚴格遵守留置措施的法律規定，慎重使用，并在實踐中不斷完善留置的安全、醫療保障，進一步推進了反腐敗工作規范化、法治化。
????7.政務處分
????——讓違法公職人員害怕的“利器”。
????對違法的公職人員，監察機關依法作出政務處分決定，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。一年來，全國共有13.5萬名公職人員受到政務處分。今年，中央紀委國家監委還將推進政務處分法的制定。
????8.高壓態勢
????——把制度優勢轉化為治理效能。
????各級紀委監委依規依紀依法開展工作，深化運用“四種形態”，精準有效開展監督執紀問責和監督調查處置，持續強化不敢、知止的氛圍，實現了減存量、遏增量全面推進，保持和強化了懲治腐敗高壓態勢。2018年，全國紀檢監察機關共處理173.7萬人次。
????9.主動投案
????——反腐敗工作的一個亮眼趨勢。
????十九大以來5000余名黨員干部主動投案！這得歸功于反腐敗高壓態勢的持續加壓，以及監察法的強大震懾。有人發現自己被納入了監察范圍，擔心自己的錯事敗露，便向監察機關投案自首；有人為了得到從寬處罰，主動投案……在強大震懾和政策感召下，迷途知返、投案自首才是違紀違法人員的正確選擇。
????10.執紀執法貫通、有效銜接司法
????——現在，做不到這個要求，就不算合格的紀檢監察干部。
????紀檢監察機關的任務與過去不一樣了，既要審查違紀問題、又要調查違法犯罪問題，既要考慮紀的因素、又要兼顧法的內容，既要用紀言紀語、又要用法言法語。依托紀檢、拓展監察、銜接司法，統一于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐。這年頭，有追求的紀檢監察干部，都在把自己打造成紀法皆通的專才。
????11.職務違法犯罪
????——調查職務違法犯罪，監察工作的一項“主打特色”。
????福建省三明市建寧縣移民局后扶股股長張某某利用職務上的便利，伙同他人共同侵吞公款2.7萬元，個人實得0.9萬元。她的行為并未達到犯罪立案標準，怎么辦？——已經涉嫌職務違法，監察機關就可以做出處置。監察法規定，監察機關的職責之一是調查職務違法和職務犯罪。一年來，不但職務犯罪行為得到了更精準有力的打擊，還管住了從違紀到職務犯罪之間的空白地帶：職務違法。
????12.監察建議
????——具有法律效力的“建議書”。
????北京市西城區一份監察建議書避免了436萬的政府財政資金損失，甘肅省一份監察建議書廢止26份扶貧報表，煙臺市兩份監察建議書引出一場針對農村集體“三資”和危房改造領域的自查自糾專項整治……監察機關不但查案子，還根據案件暴露出來的問題，向監察對象及其所在單位提出監察建議，更好推動問題整改、補上制度漏洞。
????13.刀刃向內
????——深刻回答“誰來監督監委”的問題。
????踐行“打鐵必須自身硬”的要求，堅持刀刃向內，強化自我監督。黨中央給紀檢監察機關定制度、立規矩，制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，健全內控機制。中央紀委牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央要求，研究制定監察機關監督執法工作規定，完善執法程序。實行監督檢查和審查調查職能分開、部門分設，把自身最重要的權力關進制度籠子。經常打掃庭院、清理門戶，對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查，對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，堅決防止“燈下黑”。（中央紀委國家監委網站 張琰 段相宇）