來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-03-28 09:06:06
按照省委統(tǒng)一部署，省委第七巡視組于2018年7月20日至9月30日對(duì)秦皇島市海港區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視，11月29日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任抓緊抓實(shí)抓好
區(qū)委深刻認(rèn)識(shí)到，省委巡視是嚴(yán)肅的“政治體檢”，反饋意見指出的是我區(qū)在全面從嚴(yán)治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，必須高度重視，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，將省委巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)、舉一反三，立行立改、徹查徹改，努力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）統(tǒng)一思想，凝聚整改共識(shí)。省委巡視期間，區(qū)委共召開常委會(huì)會(huì)議4次，研究相關(guān)巡視議題9個(gè)，為整改落實(shí)工作奠定了良好基礎(chǔ)。省委巡視反饋意見后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面認(rèn)領(lǐng)自身責(zé)任，反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)巡視反饋問題要迅速整改、全面整改、徹底整改；區(qū)委各常委及其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改專題民主生活會(huì)上，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真制定整改舉措；全體科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自巡視整改專題民主生活會(huì)上作出深刻自我批評(píng)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。2018年12月8日，召開全區(qū)政治性警示教育暨省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)巡視整改工作再動(dòng)員再部署再要求，切實(shí)統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，為扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委第一時(shí)間成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組、22個(gè)專項(xiàng)整治小組、3個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，分類對(duì)應(yīng)省委巡視組反饋意見涉及的5個(gè)方面35項(xiàng)問題，全面構(gòu)建事有人管、條塊清晰、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任；各位常委牽頭各專項(xiàng)小組工作，分工負(fù)責(zé)、齊心協(xié)力，帶頭推動(dòng)各項(xiàng)整改工作任務(wù)。認(rèn)真研究制定整改落實(shí)工作方案，逐項(xiàng)對(duì)照省委巡視反饋的問題，建立整改工作臺(tái)賬清單，制定112條整改措施，明確牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，劃定了清晰的整改時(shí)間表、路線圖，有力推動(dòng)了整改落實(shí)工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，全區(qū)各單位、各部門黨委（黨組）迅速組建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，查擺認(rèn)領(lǐng)問題，層層傳遞壓力，形成了推動(dòng)整改落實(shí)的強(qiáng)大合力。
（三）密集調(diào)度，激發(fā)整改動(dòng)力。巡視整改以來，區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議5次，整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開各類調(diào)度會(huì)議12次，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作出工作批示20次、對(duì)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整改落實(shí)工作任務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示17人次，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作取得實(shí)效。各組牽頭區(qū)委常委認(rèn)真研究、積極推動(dòng)、加快節(jié)奏，每周至少調(diào)度一次整改進(jìn)展情況。通過高頻次的研究調(diào)度，切實(shí)把全區(qū)廣大黨員干部的思想和精力進(jìn)一步集中到巡視整改落實(shí)工作上來，全面激發(fā)了整改攻堅(jiān)動(dòng)力，全力提升了整改速度和質(zhì)量。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)，力求整改實(shí)效。組織開展“21+N問”自查自糾活動(dòng)，其中“21”為共性規(guī)定要求，“N”為按照“五看五不放過”要求細(xì)化的各專項(xiàng)整治小組具體整改動(dòng)作，便于各整改小組和責(zé)任單位對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，樹立了標(biāo)準(zhǔn)、傳導(dǎo)了壓力。為加強(qiáng)指導(dǎo)，召開了全區(qū)整改落實(shí)工作培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《工作提示》42期、《預(yù)警提示》12期，推動(dòng)巡視整改工作沿著正確方向高效推進(jìn)。制定《關(guān)于省委第七巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作督導(dǎo)方案》，組建5個(gè)督導(dǎo)組，明確督導(dǎo)范圍、內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)，繪制了重點(diǎn)突出、內(nèi)容詳實(shí)、要求具體的督導(dǎo)“路線圖”，構(gòu)建起強(qiáng)有力的督導(dǎo)組織架構(gòu)。截至目前，共下基層檢查指導(dǎo)270余次，針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題立即督促整改，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，高度重視建章立制和防止反彈工作，截至目前，共建章立制63項(xiàng)，較好地保證和鞏固了整改成效。
二、整改落實(shí)的成效
認(rèn)真反思、找準(zhǔn)癥結(jié)，立行立改、真抓真改，補(bǔ)齊短板、破舊立新，以高度的政治自覺堅(jiān)決打贏巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的35個(gè)具體問題，已完成34個(gè)、基本完成1個(gè)。
（一）黨的政治建設(shè)思想建設(shè)方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠扎實(shí)”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委對(duì)科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神輪訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)有部分科級(jí)干部應(yīng)訓(xùn)未訓(xùn)。有的區(qū)直單位多名班子成員在河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)課時(shí)不達(dá)標(biāo)，沒有完成學(xué)習(xí)計(jì)劃”問題。一是迅速組織整改。巡視整改以來，共組織區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)18次，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等重點(diǎn)篇目56個(gè)。2018年12月5日至14日，連續(xù)組織兩期“全區(qū)科級(jí)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神補(bǔ)課班”，應(yīng)訓(xùn)未訓(xùn)科級(jí)干部全部進(jìn)行了集中補(bǔ)課，并在本單位民主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢討。2018年12月7日至15日舉辦三期“科級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神提升班”，確保全區(qū)所有科級(jí)干部實(shí)現(xiàn)新一輪培訓(xùn)全覆蓋，全面提升理論水平。相關(guān)單位河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不達(dá)標(biāo)干部全部補(bǔ)學(xué)完畢，并被約談。二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部自學(xué)的通知》,對(duì)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)筆記等進(jìn)行了全面規(guī)范，確保理論武裝工作成效。制定《海港區(qū)科級(jí)干部調(diào)訓(xùn)和網(wǎng)訓(xùn)管理暫行辦法（試行）》，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)網(wǎng)訓(xùn)紀(jì)律，提升調(diào)訓(xùn)網(wǎng)訓(xùn)效果。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。區(qū)委成立6個(gè)督導(dǎo)組，組織開展中心組理論學(xué)習(xí)“回頭看”和支部學(xué)習(xí)互查互學(xué)等兩輪督導(dǎo)檢查活動(dòng)，存在問題單位已全部完成整改。將黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況納入?yún)^(qū)大督查日常督導(dǎo)檢查范疇予以常態(tài)化檢查，確保學(xué)習(xí)效果。
2．關(guān)于“擔(dān)當(dāng)生態(tài)環(huán)境污染防治的政治責(zé)任不強(qiáng)”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“因大氣污染防治問題被上級(jí)約談，今年中央環(huán)保督察組交辦的問題線索，至巡視進(jìn)駐時(shí)仍有部分尚未辦結(jié)”問題。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委巡視組巡視以來，區(qū)委、區(qū)政府共計(jì)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題調(diào)度會(huì)等各類會(huì)議21次，對(duì)全區(qū)大氣、水、土壤污染防治工作進(jìn)行專題研究部署，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境整治工作。建立中央環(huán)保督察“回頭看”交辦線索日匯報(bào)制度，全面掌控進(jìn)展情況，全力推動(dòng)辦結(jié)進(jìn)度。印發(fā)《海港區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)方案》，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分包區(qū)域內(nèi)包括中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題線索在內(nèi)的所有環(huán)保問題全權(quán)負(fù)責(zé)，確保整改工作取得實(shí)效。現(xiàn)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的問題線索全部辦結(jié)，并已經(jīng)組織開展“回頭看”復(fù)查2次，未發(fā)現(xiàn)反彈問題，并逐個(gè)進(jìn)行銷號(hào)。二是強(qiáng)化環(huán)境整治。精心部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大排查大整治行動(dòng)，累計(jì)關(guān)停整治礦山39處、查處超載車輛450輛、淘汰燃煤鍋爐702臺(tái)、整治“散亂污”企業(yè)207家等；城市區(qū)42條主干道全部實(shí)施濕掃作業(yè)，建筑工地全部落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求；全民植樹活動(dòng)成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到52.04%。通過持續(xù)加大防治力度，2018年12月份，海港區(qū)有效監(jiān)測(cè)天數(shù)30天，達(dá)標(biāo)天數(shù)27天，達(dá)標(biāo)比率90%，同比去年同期增加2天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.10，同比下降10.5%；PM2.5平均濃度40，同比下降14.9%。三是強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)。持續(xù)開展“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，對(duì)轄區(qū)70余家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的9家企業(yè)12個(gè)問題全部限期整改到位。省委巡視組巡視以來，全區(qū)問責(zé)生態(tài)環(huán)境污染防治相關(guān)責(zé)任人22人次，其中給予紀(jì)律處分4人次，進(jìn)一步提高了全區(qū)各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的重視程度。
3．關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的問題
（1）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)存在溫差”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作較少，有的鎮(zhèn)黨委沒有結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定的工作方案不細(xì)致不精準(zhǔn)”問題。召開常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和黨的十九大關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，研究推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作。區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議專題聽取工作匯報(bào)，研究制定實(shí)施方案。區(qū)政府已將文化建設(shè)和宗教工作納入2019年工作要點(diǎn)，力促兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化。二是督導(dǎo)追責(zé)推進(jìn)整改。專項(xiàng)巡察，督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行通報(bào)并限期整改完畢，有力推進(jìn)了基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。三是完善制度強(qiáng)化規(guī)范。進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，完善工作體系和監(jiān)督、考核、問責(zé)機(jī)制。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“未專題研究，主管部門底數(shù)不清，監(jiān)管不力”問題。一是召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，聽取工作匯報(bào)，提出具體要求。區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議聽取情況匯報(bào)，研究部署整改工作。二是充實(shí)力量。延伸覆蓋、打通渠道。建立溝通協(xié)調(diào)制度，形成工作合力。三是強(qiáng)化管理。對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。召開警示教育大會(huì)進(jìn)行警示教育。對(duì)相關(guān)違規(guī)事項(xiàng)處理工作進(jìn)行規(guī)范。
（二）黨的組織建設(shè)方面
1．關(guān)于“干部掛職不規(guī)范”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“干部掛職不規(guī)范”問題。已免去相關(guān)人員掛任職務(wù)。建立《海港區(qū)掛職干部臺(tái)賬》，逐人進(jìn)行梳理核對(duì)，確保無遺漏和不再發(fā)生省委巡視組反饋意見指出的違規(guī)掛職情形。制定《海港區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好科級(jí)干部選拔任用職數(shù)預(yù)審備案工作的方案》，明確干部掛職工作原則、程序、資格條件等具體要求，嚴(yán)把干部掛職預(yù)審備案和資格條件審核關(guān)，確保干部掛職工作規(guī)范有序。
2．關(guān)于“發(fā)展黨員審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，問題較多”的問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“全區(qū)有一些村3年以上未發(fā)展黨員，其中個(gè)別村多年以上未發(fā)展黨員”問題。一是組織發(fā)展黨員攻堅(jiān)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員問題集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，責(zé)令各鎮(zhèn)、園區(qū)召開專題黨（工）委會(huì)，逐村研究癥結(jié)原因，實(shí)施分類施策攻堅(jiān)。全區(qū)所涉及村已全部轉(zhuǎn)化完畢。二是建立發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制。制定《村級(jí)黨組織發(fā)展黨員臺(tái)賬》《海港區(qū)發(fā)展黨員工作監(jiān)測(cè)預(yù)警提醒制度》，對(duì)預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子三類隊(duì)伍全面監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)2年不發(fā)展黨員村情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委予以預(yù)警提醒、督促解決。三是實(shí)施發(fā)展黨員績(jī)效考評(píng)。將3年不發(fā)展黨員村轉(zhuǎn)化情況納入當(dāng)年度鎮(zhèn)、園區(qū)基層黨建專項(xiàng)考核和黨（工）委書記黨建述職考核評(píng)議內(nèi)容，與村干部績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，切實(shí)把發(fā)展黨員變成鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委、村黨組織及其書記的“硬任務(wù)”，推動(dòng)問題得到有效解決。
（2）關(guān)于“發(fā)展黨員村干部親屬近親屬較多”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“發(fā)展黨員村干部親屬近親屬較多”問題。一是認(rèn)真核查處置。對(duì)相關(guān)時(shí)任村書記親屬近親屬黨員逐一進(jìn)行核查，對(duì)存在相關(guān)問題的按照組織程序予以及時(shí)處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是建章立制規(guī)范。印發(fā)《農(nóng)村黨組織班子成員發(fā)展親屬近親屬黨員操作規(guī)程（試行）》，推行“四查訪”“四備案”制度，每季度對(duì)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委發(fā)展黨員工作完成情況、發(fā)展對(duì)象政審和新發(fā)展黨員親屬近親屬等情況開展一次明察暗訪，對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)、資料實(shí)行嚴(yán)格備案登記，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村發(fā)展親屬黨員工作，防止出現(xiàn)“近親繁殖”現(xiàn)象。
（3）關(guān)于“對(duì)入黨政審不嚴(yán)”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別被定罪判刑、刑滿釋放不滿5年的人員，入黨時(shí)隱情不報(bào)”問題。一是全面聯(lián)審聯(lián)查。對(duì)存在相關(guān)問題人員按照組織程序予以及時(shí)處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制》，從協(xié)同查證核實(shí)涉嫌違紀(jì)違法人員身份信息、及時(shí)通報(bào)涉案黨員有關(guān)信息、建立溝通協(xié)商機(jī)制等方面加強(qiáng)公檢法、紀(jì)檢、組織各方信息通報(bào)、處理機(jī)制建設(shè)，對(duì)問題黨員及入黨人員及時(shí)進(jìn)行處置，保持黨員隊(duì)伍純潔性。三是嚴(yán)格政治審查和任前審查。印發(fā)《發(fā)展黨員政治審查十條措施》，細(xì)化了政治審查程序和重點(diǎn)審查內(nèi)容，明確處置機(jī)制，從源頭上確保政審質(zhì)量。建立農(nóng)村干部調(diào)整備案聯(lián)查制度，對(duì)新調(diào)整或新任職的農(nóng)村干部人選資格，實(shí)行多層級(jí)、全方位審查，確保審查結(jié)果客觀公正，保證農(nóng)村干部質(zhì)量。
3．關(guān)于“清理區(qū)直機(jī)關(guān)單位與下屬公司脫鉤問題不夠徹底”的問題
針對(duì)省委巡視組指出的“清理區(qū)直機(jī)關(guān)單位與下屬公司脫鉤問題不夠徹底”問題。一是狠抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府先后召開專題會(huì)議10次，對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作進(jìn)行深入研究推動(dòng)，協(xié)調(diào)解決具體問題。印發(fā)了《區(qū)級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管實(shí)施方案》，全面完成國(guó)有企業(yè)注銷、整合、劃轉(zhuǎn)工作。二是一體整改。組織對(duì)國(guó)有企業(yè)開展資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)注銷、重組工作進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，開展專題培訓(xùn)，開辟綠色通道，專人指導(dǎo)，順利完成企業(yè)注銷和整合重組工作。印發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)直部門所屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將存續(xù)的企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心。同時(shí)，一并做好人員安置工作。深查線索嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)相關(guān)人員予以追責(zé)問責(zé)，追回不合理開支上繳國(guó)庫。三是規(guī)范監(jiān)管。成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室，制定《海港區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)工作的通知》，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)新設(shè)下屬企業(yè)行為。
（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1．關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，‘四風(fēng)’問題還有發(fā)生”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“2015年以來海港區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)干部受到紀(jì)律處分或組織處理”問題。一是深刻反思反省。相關(guān)責(zé)任人員在巡視整改專題民主生活會(huì)上揭丑亮短、自思自省，再次深刻進(jìn)行自我批評(píng)。二是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持做到每年簽訂落實(shí)主體責(zé)任承諾書，一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)抓好一級(jí)；充分發(fā)揮談心談話作用，經(jīng)常性進(jìn)行談心談話、提醒談話，經(jīng)常性進(jìn)行紀(jì)律教育，抓早抓小防微杜漸。三是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。黨委自覺接受監(jiān)督、紀(jì)委主動(dòng)靠前靠近監(jiān)督，印發(fā)《強(qiáng)化同級(jí)黨委監(jiān)督十條舉措（試行）》，從廉政提示、活動(dòng)告知、清單提醒、述職備案、案例通報(bào)、問題警示、整改函告、重點(diǎn)監(jiān)督、靶向關(guān)注、例行檢查等十個(gè)方面更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位個(gè)別干部違規(guī)占用辦公用房”問題。一是所涉及超標(biāo)辦公用房均已按要求整改到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)予以處分、處理。二是加大監(jiān)督檢查力度。印發(fā)《關(guān)于辦公用房專項(xiàng)清理檢查實(shí)地檢查階段工作方案》，組織開展全區(qū)辦公用房管理使用情況自查自糾活動(dòng)并進(jìn)行全覆蓋式檢查；在自查自糾基礎(chǔ)上，立足機(jī)構(gòu)改革實(shí)際正在建立全區(qū)《辦公用房動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》，根據(jù)單位、房間、人員變動(dòng)及時(shí)予以更新并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位借用管轄單位車輛并報(bào)銷車輛維修費(fèi)；有的為私家車加油”問題。一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)予以處分、處理，違紀(jì)款予以清退。二是對(duì)公車權(quán)屬和使用情況進(jìn)行常態(tài)化管控，組織開展了公車使用管理自查自糾活動(dòng)，印發(fā)《海港區(qū)進(jìn)一步健全完善公務(wù)用車封存停駛和停放報(bào)備制度的通知》，對(duì)公車停駛、停放及其反映出的公車數(shù)量、用途等情況每周進(jìn)行備案?jìng)洳椤?/p>
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“有的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)予以處分、處理，違紀(jì)款予以清退。二是把違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，加大正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪和紀(jì)律審查工作力度。三是將職能部門監(jiān)管作為重要抓手，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。責(zé)成區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等組織開展全區(qū)發(fā)放津補(bǔ)貼情況自查自糾活動(dòng)，并選取重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題已責(zé)令完成整改。
2．關(guān)于“抓作風(fēng)建設(shè)不夠有力，作風(fēng)漂浮問題依然存在”問題
（1）關(guān)于“以人民為中心的理念樹得不牢”問題
針對(duì)省委巡視組指出的關(guān)于“有的執(zhí)法人員對(duì)群眾態(tài)度冷漠”問題。一是區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分別專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了“以人民為中心”的理念重要論述，印發(fā)《關(guān)于開好巡視整改專題民主生活會(huì)的工作提示》《中共海港區(qū)委關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》，將“以人民為中心的理念樹得不夠牢”作為各級(jí)巡視整改專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要對(duì)照檢查內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真反思和自我批評(píng)。二是針對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員問題，向當(dāng)事人反饋情況并做好思想工作，當(dāng)事人表示滿意。相關(guān)單位制定了《文明用語基本規(guī)范》《特約監(jiān)督員工作實(shí)施辦法》，對(duì)接待來訪等8方面49項(xiàng)用語進(jìn)行規(guī)范，第一批選聘15名特約監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。三是延伸抓好民生實(shí)事，對(duì)2018年海港區(qū)民生實(shí)事辦理情況進(jìn)行全面“回頭看”，逐項(xiàng)梳理核對(duì)，全區(qū)7大類15項(xiàng)民生實(shí)事均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（2）關(guān)于“個(gè)別部門之間推諉扯皮”問題
針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別部門之間推諉扯皮”問題。一是快查快結(jié)。分別對(duì)涉及人員予以處分、處理。二是理順機(jī)制。對(duì)涉及執(zhí)法權(quán)責(zé)不清的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步細(xì)化并明確了責(zé)任。在組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出6項(xiàng)權(quán)責(zé)不清事項(xiàng)，區(qū)政府召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，逐一明確了執(zhí)法單位責(zé)任主體、分工和配合機(jī)制。三是強(qiáng)化治理。區(qū)委進(jìn)一步加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為的治理力度，省委巡視工作開展以來，海港區(qū)共給予紀(jì)律處分16人次，發(fā)揮了震懾警示作用，維護(hù)了群眾利益。
（3）關(guān)于“個(gè)別單位幫扶工作不切實(shí)際”問題
針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別單位幫扶工作不切實(shí)際”問題。一是迅速清糾整改問題。對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)問責(zé)。二是舉一反三起底問題。印發(fā)《關(guān)于結(jié)對(duì)幫扶貧困戶慰問物品（資金）大摸排工作的通知》，組織全區(qū)各幫扶單位對(duì)近年來組織開展的各類幫扶、扶貧工作進(jìn)行大排查、大起底，對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行核對(duì)核實(shí)。三是重申紀(jì)律常態(tài)督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<中共河北省委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好貧困戶結(jié)對(duì)幫扶有關(guān)工作的通知>和<河北省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法>兩個(gè)文件的通知》，對(duì)相關(guān)工作紀(jì)律再要求、再重申、再學(xué)習(xí)。建立將各單位幫扶情況納入?yún)^(qū)大督查日常督導(dǎo)督查范疇的長(zhǎng)效機(jī)制，已組織全面督導(dǎo)檢查1次。
（四）黨的紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1．關(guān)于“主體責(zé)任履行不夠到位”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“2017、2018年區(qū)委沒有以黨委文件形式對(duì)‘兩個(gè)責(zé)任’進(jìn)行分解，也沒有對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查布防”問題。一是細(xì)化責(zé)任分解。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《中共河北省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》《秦皇島市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，研究通過《海港區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》并印發(fā)，今后每年依據(jù)該清單和年度工作任務(wù)進(jìn)行“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化分解并層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實(shí)。二是切實(shí)抓早抓小。印發(fā)《海港區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控實(shí)施辦法（試行）》，明確排查的六個(gè)程序、五類內(nèi)容、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和四類防控舉措，形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，每年年初組織全區(qū)各單位各部門開展年度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況列為年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點(diǎn)予以監(jiān)督檢查。三是傳導(dǎo)責(zé)任壓力。印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面提升管黨治黨質(zhì)量的意見》《關(guān)于在黨的建設(shè)中實(shí)施<四項(xiàng)明錄>、“四查訪兩評(píng)判”制度的意見》《關(guān)于為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、任務(wù)落實(shí)建立實(shí)施黨建工作獎(jiǎng)懲制度的意見》等3個(gè)管黨治黨文件，創(chuàng)新了“四項(xiàng)明錄”等量化載體，層層夯實(shí)主體責(zé)任。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。印發(fā)《2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核工作實(shí)施方案》，組織實(shí)施主體責(zé)任考核工作，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地考核體系予以運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)《海港區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況述職評(píng)議實(shí)施辦法（試行）》，區(qū)紀(jì)委組織開展基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職評(píng)議活動(dòng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人年度履職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職、綜合打分評(píng)議。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位黨委書記和局長(zhǎng)工作錯(cuò)位，局長(zhǎng)主持黨委工作，成了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”問題。一是迅速整改到位。對(duì)相關(guān)單位黨委予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)。相關(guān)單位黨委召開理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議，重溫中央和省、市、區(qū)委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)主體責(zé)任清單進(jìn)行了重新修訂。二是積極自查自糾。印發(fā)《關(guān)于開展黨組織負(fù)責(zé)人履職情況自查自糾的通知》，就黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人錯(cuò)位問題組織全區(qū)開展自查自糾，同時(shí)成立3個(gè)檢查組開展抽查活動(dòng)并同步組織開展黨組織書記履職情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)存在各類問題的黨組織責(zé)令限期整改完畢。
2．關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“今年上半年，區(qū)紀(jì)委信訪件自辦較少”問題。一是自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。印發(fā)了《信訪舉報(bào)件簽批辦法》，規(guī)范了自辦范圍和要求。2018年9月-12月份自辦率較上半年提升21%。二是確保辦理質(zhì)量，突出加大對(duì)轉(zhuǎn)辦件的督辦頻次，對(duì)進(jìn)展滯后和預(yù)估超期情況進(jìn)行預(yù)警提示和重點(diǎn)督辦。依托區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)事聯(lián)片督導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作制度，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦信訪業(yè)務(wù)的對(duì)口指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，力促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)到位，提升信訪件辦理效能。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“今年市委書記批示的重大問題線索和區(qū)委交辦的問題線索，巡視前部分尚未辦結(jié)”問題。全部辦結(jié)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人、第一種形態(tài)處置64人。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“近年來沒有移送檢察機(jī)關(guān)的案件”問題。明確工作目標(biāo)、提升崗位能力、傳導(dǎo)責(zé)任壓力，用好用活留置手段。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步增強(qiáng)辦案合力。省委第七巡視組巡視海港區(qū)以來，已對(duì)4人采取留置措施，開除黨籍開除公職4人，移送檢察機(jī)關(guān)起訴3人；移送公安機(jī)關(guān)問題線索已立案1件。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組處置問題線索和獨(dú)立辦案偏少”問題。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)所涉及的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，就履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任指出存在問題、提出明確要求、督促整改落實(shí)。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向基層紀(jì)檢監(jiān)察干部組織開展各類培訓(xùn)104人次。三是進(jìn)行包聯(lián)指導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員結(jié)合自身分工通過包事、包片等包聯(lián)方式，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行信訪和審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)。所涉及的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)信訪、辦案零突破。
3．關(guān)于“巡察工作推進(jìn)不夠有力”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委聽取匯報(bào)不及時(shí)”問題。區(qū)委召開書記專題會(huì)議聽取區(qū)委巡察總體工作情況匯報(bào)和第三輪巡察情況報(bào)告，并研究部署下步工作。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究通過《中共海港區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組的巡察情況匯報(bào)，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后提請(qǐng)區(qū)委書記專題會(huì)議聽取巡察工作情況匯報(bào)的時(shí)限。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“巡察工作質(zhì)量不高”問題。一是區(qū)委常委會(huì)會(huì)議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及中央和省委、市委五年巡視（巡察）規(guī)劃，并研究通過《中共海港區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員再部署。二是規(guī)范方式方法。印發(fā)了《中共海港區(qū)委巡察組工作規(guī)則》《中共海港區(qū)委巡察工作流程（試行）》《海港區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步提升巡察工作質(zhì)量的意見》，扭住關(guān)鍵癥結(jié)和環(huán)節(jié)，完善豐富了23項(xiàng)資料清單、“九種表”等巡察手段，建立健全了日工作調(diào)度、“三清單一制度”等工作制度，進(jìn)一步提高了區(qū)委巡察工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三是突出問題導(dǎo)向。區(qū)委第四輪巡察從組織、宣傳、審計(jì)等部門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)本部門工作專項(xiàng)巡察，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。每次常規(guī)巡察延伸1-2個(gè)村、所（站），每輪巡察后還將按10%比例進(jìn)行“回頭看”，延伸發(fā)現(xiàn)問題的深度和廣度。四是優(yōu)化巡察力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派5名巡察干部參加省、市提級(jí)巡視巡察工作，以干代訓(xùn)。調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，將更多更好的年輕力量充實(shí)到巡察隊(duì)伍中來。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整巡察人才庫通知》《區(qū)委巡察工作人才庫及巡察工作人員抽調(diào)管理辦法（試行）》，建立了由104名優(yōu)秀人員組成的新人才庫。五是深化績(jī)效考核。印發(fā)了《2018年度海港區(qū)委巡察組工作考核意見》，進(jìn)行量化考核，形成長(zhǎng)效考核機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“巡察移交的問題線索，部分尚未辦結(jié)”問題。對(duì)區(qū)委巡察移交的問題線索重新梳理，制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期全力推進(jìn)。辦結(jié)率大幅提升，處分、處理19人。
4．關(guān)于“‘微腐敗’問題較多”問題
針對(duì)省委巡視組指出的“舉報(bào)基層干部‘微腐敗’線索較多”問題。一是從快查辦。印發(fā)了《關(guān)于全區(qū)基層“微腐敗”專項(xiàng)整治巡視整改工作的通知》，組織深挖細(xì)查，對(duì)所涉及人員予以嚴(yán)肅處分、處理。二是抓常抓長(zhǎng)。將基層“微腐敗”專項(xiàng)整治納入?yún)^(qū)委巡察、區(qū)紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題各類專項(xiàng)整治活動(dòng)以及基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)深入開展，有力有序推進(jìn)。
5．關(guān)于“掃黑除惡工作進(jìn)展不夠快”問題
針對(duì)省委巡視組指出的“全區(qū)匯總了多條問題線索，巡視前有大部分尚未辦結(jié)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還沒有對(duì)涉及保護(hù)傘黨員干部予以黨紀(jì)政務(wù)處分。區(qū)掃黑辦在查辦涉黑涉惡案件中，需要一些區(qū)直部門配合調(diào)查，7月份就作出了部署，但直到9月份仍沒有結(jié)果”問題。一是全力推動(dòng)向縱深開展，確保“全覆蓋”。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高涉黑涉惡線索核查質(zhì)量的意見》，對(duì)涉黑涉惡線索核查、甄別、處理、移送等方面工作進(jìn)行了全面規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)九項(xiàng)機(jī)制，形成整體合力。三是宣判涉黑涉惡案件7起，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)6個(gè)、一般性團(tuán)伙17個(gè)，抓獲73人。四是保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化工作合力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)掃黑除惡整體業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立健全了問題線索處置流程等制度，已立案7人。五是落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入平安建設(shè)考評(píng)范疇強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。
（五）巡視整改暨“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”方面
1．關(guān)于“對(duì)上屆巡視反饋問題整改不徹底”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)上屆巡視反饋問題整改不夠徹底。‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)還不到位；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題屢禁不止”的問題。在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面，省委第七巡視組巡視以來，全區(qū)共組織開展各類“兩個(gè)責(zé)任”自查自糾、監(jiān)督檢查活動(dòng)5項(xiàng)，責(zé)令整改問題14個(gè)，給予紀(jì)律處分16人次，建立長(zhǎng)效制度4個(gè)，進(jìn)一步提升了責(zé)任意識(shí)、傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”方面，一是強(qiáng)化警示教育。兩次組織開展全區(qū)全面從嚴(yán)治黨暨政治性警示教育，制作警示教育片《紅線》，印發(fā)《“四風(fēng)”常見違規(guī)行為警示》宣傳彩頁42000張、《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神清單120條》2000份，發(fā)放廉政宣傳掛歷彩頁500份，進(jìn)行提醒教育。在面向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部進(jìn)行警示教育的同時(shí)，將教育觸角延伸到基層“末梢”，覆蓋至全部村、居干部，延伸發(fā)揮警示教育作用。二是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合省委巡視組指出的辦公用房、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼等方面的具體問題，印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，以超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款旅游、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題為重點(diǎn)，同步開展自查自糾和專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明廉潔紀(jì)律確保2019年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，重點(diǎn)針對(duì)形式主義、官僚主義和“十二個(gè)嚴(yán)禁”組織開展元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。按照區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律開展狠剎“吃喝風(fēng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈狠剎“吃喝風(fēng)”“五個(gè)嚴(yán)禁五個(gè)一律”的規(guī)定〉的通知》要求，繼續(xù)開展狠剎“吃喝風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織開展了吃請(qǐng)報(bào)備制度執(zhí)行情況自查自糾活動(dòng)，全區(qū)各單位報(bào)備主體均簽訂了已如實(shí)報(bào)備和認(rèn)真執(zhí)行報(bào)備承諾書，強(qiáng)化了制度執(zhí)行剛性。三是長(zhǎng)效規(guī)范管理，除制定了區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督十項(xiàng)舉措（試行）、規(guī)范公務(wù)用車封存停駛和停放報(bào)備等制度外，印發(fā)《海港區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)四類監(jiān)督檢查活動(dòng)、九種監(jiān)督檢查方式、四類監(jiān)督檢查主體、十項(xiàng)監(jiān)督檢查制度、三項(xiàng)監(jiān)督檢查要求等予以明確，進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)檢查等防止反彈長(zhǎng)效措施，同時(shí)進(jìn)一步督促職能部門發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和作用，明確要求相關(guān)職能部門要做好大數(shù)據(jù)核查工作，及時(shí)提出監(jiān)督意見建議報(bào)區(qū)紀(jì)委備案，延伸監(jiān)督觸手、加密監(jiān)督頻次。
2.關(guān)于“中央巡視組交辦的問題線索，巡視前部分尚未完成”問題。集中骨干力量，倒排時(shí)限、重點(diǎn)突破，掛賬督辦并已全部辦結(jié)，對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處分、處理。
3.關(guān)于“雖經(jīng)多次清理，目前仍有個(gè)別科級(jí)干部在企業(yè)任職，多名一般干部仍在經(jīng)商辦企業(yè)”問題。一是分類清理到位。相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定全部整改完畢。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。追責(zé)問責(zé)24人。三是組織全面清查。印發(fā)《關(guān)于對(duì)區(qū)委管理干部、黨群系統(tǒng)一般干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）和經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行自查自糾的通知》《關(guān)于對(duì)國(guó)家公職人員違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）和經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行核查的通知》，組織開展全區(qū)自查自糾和核查活動(dòng)，防止類似問題遺漏、反彈。四是狠抓源頭管理。印發(fā)《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）和經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法》，嚴(yán)把入企關(guān)口，從源頭上杜絕行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）和經(jīng)商辦企業(yè)情況發(fā)生。
省委巡視組移交問題線索，立案42件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人，采取第一種形態(tài)100人、第二種形態(tài)52人、第三種形態(tài)9人。
三、下一步工作打算和措施
盡管我區(qū)整改落實(shí)工作取得了階段性成效，但是對(duì)照省委、市委的要求和“五看五不放過”標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距。下一步，我區(qū)將繼續(xù)以此次巡視整改落實(shí)工作為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)鞏固拓展整改落實(shí)工作成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為海港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保障。
（一）緊盯五個(gè)到位，全面徹底整改。整改不全面、不徹底決不收兵。同步組織整改完成事項(xiàng)“回頭看”和基本完成事項(xiàng) “殲滅戰(zhàn)”，逐項(xiàng)對(duì)照、查漏補(bǔ)缺，專題調(diào)度研究，厘清癥結(jié)，摸準(zhǔn)瓶頸，整合力量，倒排時(shí)限，集中攻堅(jiān)，日進(jìn)日結(jié)，定點(diǎn)清除。對(duì)基本完成事項(xiàng)，有針對(duì)性地制定限期整改計(jì)劃，專人專班按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，及時(shí)反饋進(jìn)度直至整改完成。需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任部門和單位，確保事有人盯、賬有人理、責(zé)有人擔(dān)。
（二）著眼鞏固提高，持續(xù)抓常抓長(zhǎng)。對(duì)巡視“后半篇文章”持續(xù)溫故知新。實(shí)施自查自糾常態(tài)化，認(rèn)真總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合并有機(jī)融入各類督導(dǎo)督查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理等活動(dòng)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題、巡視整改措施落實(shí)組織開展經(jīng)常化的自查自糾活動(dòng)，并適時(shí)組織專題督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“走過場(chǎng)”。實(shí)施明察暗訪常態(tài)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)省委巡視組、專項(xiàng)督導(dǎo)組的敬業(yè)精神、工作方法，特別是發(fā)現(xiàn)問題、提煉問題的方式方法，立足自身實(shí)際，加以吸收借鑒，以持續(xù)有力的明察暗訪活動(dòng)，營(yíng)造氛圍、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化警示、形成震懾。
（三）立足從嚴(yán)從實(shí)，深化長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)工作只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。堅(jiān)持抓早抓小。用活用好“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù)分解、加強(qiáng)同級(jí)黨委監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控、政治性警示教育等監(jiān)督舉措，前瞻預(yù)警、前置紅線，提前預(yù)防、超前布控，將苗頭和隱患消滅于初始狀態(tài)。持續(xù)建章立制，從制度機(jī)制上查找原因、漏洞、盲區(qū)，舉一反三，綜合施策，標(biāo)本兼治。針對(duì)巡視指出問題和日常梳理的違紀(jì)違法易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，全程規(guī)范管理，定方向、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，使工作有循、管理有據(jù)、監(jiān)督有序。深化追責(zé)問責(zé)，以主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任為靶向，以精準(zhǔn)問責(zé)、高效問責(zé)為驅(qū)動(dòng)，有責(zé)必問、失責(zé)必究，決不姑息。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0335-3550053（工作時(shí)間）；郵政信箱：秦皇島市海港區(qū)秦皇東大街49號(hào)中共海港區(qū)委辦公室（區(qū)整改辦）；郵政編碼：066000；電子郵箱:qhdshgqzgb@126.com。
中共秦皇島市海港區(qū)委
2019年3月28日