來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-03-29 08:27:38
????近日，習(xí)近平總書(shū)記在《在新的起點(diǎn)上深化國(guó)家監(jiān)察體制改革》署名文章中強(qiáng)調(diào)，我們要保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化改革，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署2019年主要任務(wù)時(shí)提到，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，研究制定中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作，研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，等等。
????世異則事異，事異則備變。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，把一些行之有效的好做法及時(shí)上升為制度，將制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。另一方面，結(jié)合取得的成果或是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)制度加以修訂補(bǔ)充完善，將改革成果載入法治化軌道，確保始終適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的要求。例如，自2016年7月施行以來(lái)，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》對(duì)規(guī)范黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作發(fā)揮了重大作用。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，需要通過(guò)修訂條例，進(jìn)一步夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)實(shí)施。
????黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是管黨治黨、治國(guó)理政的基本依據(jù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本遵循。從貫徹黨章和巡視工作條例持續(xù)深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一；到依據(jù)黨章和黨紀(jì)處分條例，加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸，都必須在憲法法律以及黨紀(jì)黨規(guī)要求下開(kāi)展。隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，在體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)同時(shí)，要更加注重執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法，用好紀(jì)法“兩把尺子”、雙施雙守。因此，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委必須嚴(yán)格依照憲法和監(jiān)察法行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序始終在法治軌道上運(yùn)行。
????打鐵必須自身硬，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、維護(hù)紀(jì)法嚴(yán)肅性和權(quán)威性同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度籠子里。今年年初，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央從全黨高度為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。中央紀(jì)委三次全會(huì)又將監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定納入工作任務(wù)，在推動(dòng)執(zhí)紀(jì)權(quán)力規(guī)范化、法治化運(yùn)行同時(shí)，也要將執(zhí)法權(quán)力始終置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，在更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。再如，推進(jìn)監(jiān)察官法立法工作，明確監(jiān)察官的條件、任免、等級(jí)設(shè)置等內(nèi)容，將為建立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提供法律依據(jù)。進(jìn)言之，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)的一個(gè)基本前提便是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將自身行為始終置于法治軌道，正確履職不逾矩。
????去年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)憲法宣誓制度作出修訂并明確，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。通過(guò)憲法宣誓方式，將有力教育和激勵(lì)國(guó)家工作人員特別是黨員干部，增強(qiáng)法治意識(shí)，維護(hù)憲法法律權(quán)威。對(duì)廣大黨員干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，不僅要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且必須不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)，始終做遵紀(jì)守法的模范。（評(píng)論員 尉承棟）