來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-05-11 07:42:53
????北京、河北兩地紀檢監(jiān)察機關(guān)和中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于辦好北京冬奧會的重要指示批示精神，既種好“自留地”，又耕好“合作區(qū)”——
堅持廉潔辦奧 強化過程監(jiān)督
????5月10日，2022北京冬奧會迎來倒計時1000天；而打造廉潔冬奧會的行動，一直處在“進行時”……
????2018年，冬奧會進入“北京時間”。一年多來，北京、河北兩地紀檢監(jiān)察機關(guān)和中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廉潔辦奧”的重要指示批示精神，按照中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)部署，緊緊圍繞“讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈”的要求，找準職責(zé)定位，構(gòu)建工作機制，既種好“自留地”，又耕好“合作區(qū)”，形成監(jiān)督合力。
????北京：派出監(jiān)察專員，建立協(xié)同配合的冬奧監(jiān)督體系
????去年以來，北京市紀委監(jiān)委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從冬奧組委、建設(shè)項目、場館運行、線索直查快辦等4個方面強化監(jiān)督，制定出臺《冬奧監(jiān)督工作辦法》等監(jiān)督制度規(guī)定，確保監(jiān)督質(zhì)效。
????北京市紀委監(jiān)委對北京冬奧組委2018年追加支出預(yù)算中5個重點項目進行監(jiān)督檢查，并加強對冬奧會工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，就工程建設(shè)審批程序及涉奧項目招標投標監(jiān)管，向有關(guān)部門提出工作建議。
????5月10日，記者在冬奧監(jiān)察專員駐地看到，有關(guān)工作人員在監(jiān)察專員辦公室的白板前，對照5月份15項監(jiān)督工作重點任務(wù)分工圖，逐一梳理工作事項的進度，進一步明確責(zé)任和完成工作的時限。
????2018年8月，北京市監(jiān)委向北京冬奧組委派出監(jiān)察專員，成立冬奧監(jiān)察專員辦公室，專門負責(zé)冬奧監(jiān)督工作。這是該市結(jié)合深化紀檢監(jiān)察體制改革的創(chuàng)新之舉。
????據(jù)介紹，冬奧監(jiān)察專員辦公室與北京市冬奧會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，專門負責(zé)冬奧監(jiān)督檢查工作。該市由此建立起冬奧監(jiān)察專員辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市紀委監(jiān)委機關(guān)部室、區(qū)紀委監(jiān)委、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)、企業(yè)紀委協(xié)同配合的冬奧監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)了紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在冬奧監(jiān)督工作中的全覆蓋。
????“籌辦好廉潔冬奧會，需要發(fā)揚釘釘子精神。”冬奧監(jiān)察專員辦公室主任趙博文告訴記者，進駐以來，他們探索建立“內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)同配合”的監(jiān)督體系，通過走訪調(diào)研、信息溝通、監(jiān)督檢查、線索處置等方式，做實做細監(jiān)督工作。冬奧監(jiān)察專員辦公室會同冬奧組委監(jiān)審部，加強對重大資金使用、大宗物資采購的過程監(jiān)督；結(jié)合冬奧工程分布區(qū)域廣、施工難度大、建設(shè)工期緊等特點，與市冬奧會工程建設(shè)指揮部保持密切溝通，發(fā)揮職能作用，協(xié)助推進冬奧籌辦工作。
????一組數(shù)字，見證了冬奧監(jiān)察專員辦公室的工作成效：截至目前，已先后參加冬奧組委、市冬奧會工程建設(shè)指揮部等部門和單位召開的重要會議50余次，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場指出并要求整改；與國家審計署等單位建立定期溝通和線索雙向移送機制，召開會議4次，收集、接報各類情況信息100余份，梳理風(fēng)險點40余項；開展重點談話100余次……
????河北：強化主動監(jiān)督、一線監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督
????河北省張家口市，是北京冬奧會的分賽區(qū)。據(jù)該市冬奧辦相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，冬奧會張家口賽區(qū)場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施76個項目已開工67個。
????“目前的一項重點工作，是加快建立廉潔辦奧‘一單一賬’。”張家口市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“一單”即廉潔辦奧項目建設(shè)權(quán)責(zé)清單，“一賬”即廉潔辦奧風(fēng)險點臺賬。
????一年多來，河北省紀委監(jiān)委多次召開專題會議研究冬奧監(jiān)督工作，制定《2018年加強北京冬奧會張家口賽區(qū)監(jiān)督工作要點》，突出對冬奧會場館及基礎(chǔ)設(shè)施、重大資金使用、大宗物資采購、人才招聘等4個領(lǐng)域的監(jiān)督。
????為了強化主動監(jiān)督、一線監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督，河北省紀委監(jiān)委主要從四個方面著力。一是暢通監(jiān)督舉報渠道，建立問題線索管理臺賬，安排專人管理，規(guī)范問題線索處置程序，開通張家口“雪都廉韻”微信公眾號，對涉奧舉報來信來訪，開設(shè)綠色辦理通道，堅持優(yōu)先處置，快查快結(jié)。二是強化日常監(jiān)督，省紀委監(jiān)委28個派駐紀檢監(jiān)察組對冬奧監(jiān)督工作臺賬進行梳理，排查發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點112個，制定防范措施286條三是開展駐點監(jiān)督，省紀委監(jiān)委8個派駐紀檢監(jiān)察組組長帶隊到張家口賽區(qū)開展“駐點式”監(jiān)督檢查，了解賽事組織、場館規(guī)劃、工程進展、信訪問題等情況。四是加強跟蹤監(jiān)督，省紀委監(jiān)委28個派駐紀檢監(jiān)察組堅持每月跟蹤監(jiān)督駐在部門奧運項目進展情況，先后對14個未完成月進度計劃的項目責(zé)任人進行了約談。
????同時，河北省紀委監(jiān)委與北京市紀委監(jiān)委建立協(xié)同監(jiān)督機制，制定了《關(guān)于建設(shè)2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的協(xié)同監(jiān)督工作機制》，明確定期溝通、問題線索移送、聯(lián)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查協(xié)作配合、組織保障等5項合作機制。張家口市紀委監(jiān)委與北京市延慶區(qū)紀委監(jiān)委共同出臺《關(guān)于建立冬奧會籌辦監(jiān)督協(xié)同合作工作辦法》，形成監(jiān)督合力。
????國家體育總局：突出“備戰(zhàn)”“辦賽”兩個監(jiān)督重點
????4月中旬，駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組印發(fā)《關(guān)于對體育協(xié)會實施監(jiān)察監(jiān)督的意見》。與此同時，體育總局黨組印發(fā)《關(guān)于對體育協(xié)會加強監(jiān)督管理的意見》。兩者相輔相成，共同構(gòu)成了對體育協(xié)會監(jiān)督管理的制度體系。
????這是該紀檢監(jiān)察組樹立“靶向治療”思維、實現(xiàn)精準監(jiān)督、護航廉潔冬奧的又一舉措。
????1月22日，駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組到首鋼冬訓(xùn)中心、延慶賽區(qū)、張家口賽區(qū)，調(diào)研檢查北京冬奧會籌辦和備戰(zhàn)工作情況。3月26日，該紀檢監(jiān)察組又到總局冬季運動中心，就北京冬奧會在建工程進行調(diào)研檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即提出整改意見。
????駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組根據(jù)核查情況，發(fā)出監(jiān)督建議書，要求認真抓好整改，進一步完善制度，加強工作管理和隊伍管理。在此基礎(chǔ)上，該紀檢監(jiān)察組把冬奧監(jiān)督工作重心放在狠抓落實上，著重解決搞形式、走過場、重留痕、輕效果等突出問題，把監(jiān)督工作做深、做實——
????加強政治監(jiān)督，駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組通過發(fā)建議函、參加總局黨組會提出意見、和總局黨組主要負責(zé)同志交換意見、與總局黨組專題會商等形式，督促總局黨組進一步履行好“廉潔辦奧”主體責(zé)任。根據(jù)紀檢監(jiān)察組建議，總局黨組研究制定了《貫徹習(xí)近平總書記“廉潔辦奧”指示精神，落實“兩個責(zé)任”工作分工》，進一步健全責(zé)任體系，壓實各級責(zé)任。專門制定了《關(guān)于北京冬奧會監(jiān)督工作實施方案》，提出了壓實主體責(zé)任、加強風(fēng)險研判、強化監(jiān)督檢查、嚴肅執(zhí)紀問責(zé)、構(gòu)建監(jiān)督合力等5項任務(wù)，并明確了9項具體措施。
????突出“備戰(zhàn)”“辦賽”兩個監(jiān)督重點，集中開展督導(dǎo)檢查活動，加強對備戰(zhàn)經(jīng)費、冬奧場館建設(shè)和改造工程項目的監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，堅決防止“場館建起來、備戰(zhàn)上不去、干部倒下去”。建立常態(tài)化的調(diào)研檢查機制，每季度赴冬運中心等有關(guān)單位開展一次調(diào)研檢查。在日常監(jiān)督工作中，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)掌握的實際情況，不定期開展督導(dǎo)檢查。
????據(jù)介紹，駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組還積極加強與北京市紀委監(jiān)委、北京冬奧組委紀檢監(jiān)察部門的溝通合作，建立健全每季度溝通一次的機制和工作例會制度，特別是在信訪舉報、審計監(jiān)督等方面強化信息共享，研究構(gòu)建各司其職又相互配合的監(jiān)督機制，形成協(xié)調(diào)有效的監(jiān)督合力，避免出現(xiàn)“監(jiān)管真空”“單打獨斗”等現(xiàn)象。（周根山）