來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-05-14 17:07:48
????典型案例：
????張某，于2002年至2013年間任A市某區(qū)區(qū)委書(shū)記。其間，張某為該市甲房地產(chǎn)公司在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、規(guī)費(fèi)緩繳等方面給予了很多關(guān)照。2006年底，張某向甲房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人孫某提出其子張小某要投資某項(xiàng)目，向其借750萬(wàn)元。因?yàn)閺埬扯啻螏瓦^(guò)孫某的忙，孫某想將來(lái)遇到事情還要請(qǐng)張某幫忙，于是就答應(yīng)了。不久后張某派張小某到甲房地產(chǎn)公司取走750萬(wàn)元支票。后750萬(wàn)元的事雙方再?zèng)]有談起。直到2014年5月，張某聽(tīng)說(shuō)省紀(jì)委正在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，便安排張小某到甲公司補(bǔ)打了750萬(wàn)元借條。
????問(wèn)題：張某安排其子張小某從甲公司借的750萬(wàn)元，是借款還是賄賂款？
????觀點(diǎn)一：張某曾經(jīng)明確表明是向?qū)O某借750萬(wàn)元，該750萬(wàn)元是用于投資某項(xiàng)目，并不是用于消費(fèi)，雖然是事后打的欠條，但是該750萬(wàn)元將來(lái)是要還給甲公司的。所以，該750萬(wàn)元應(yīng)該認(rèn)定為借款。
????觀點(diǎn)二：張小某從甲公司取走750元支票時(shí)并沒(méi)有打借條，從2006年到2014年的8年的時(shí)間里，也沒(méi)有打借條，直到張某聽(tīng)說(shuō)省紀(jì)委正在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，才安排張小某到甲公司補(bǔ)打了750萬(wàn)元。張某主觀上具有非法占有該750元的故意，該款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為賄賂款。
????評(píng)析意見(jiàn)：
????筆者同意第二種觀點(diǎn)。按照我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（法發(fā)〔2003〕167號(hào)），國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，以借為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。本案中，關(guān)于如何認(rèn)定張某安排其子張小某從甲公司借的750萬(wàn)元的性質(zhì)，不僅要看是否打了借條，而且還要綜合考慮出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益、借款后是否有歸還的意思表示及行為等多種因素進(jìn)行認(rèn)定。
????首先，張某安排其子張小某從甲公司借的750萬(wàn)元利用了張某的職務(wù)便利。張某作為A市某區(qū)區(qū)委書(shū)記，多次幫過(guò)甲公司的忙，孫某想將來(lái)遇到事情還要請(qǐng)張某幫忙，所以才把750萬(wàn)元借給了張某。而且750萬(wàn)元并非一個(gè)小數(shù)目，如果沒(méi)有張某區(qū)委書(shū)記的身份，孫某未必會(huì)借給張某。所以，孫某借750萬(wàn)元給張某，具有要求張某利用職務(wù)便利為其謀取利益的動(dòng)機(jī)。
????其次，張某借款后既沒(méi)有歸還的意思表示，也沒(méi)有歸還的行為。從2006年張小某從甲公司取走750萬(wàn)元支票，到2014年張小某補(bǔ)打借條，在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里，張某與孫某均未再提起750萬(wàn)元的事，張某也沒(méi)有歸還的意思表示和行為。所以，我們可以認(rèn)為張某是以借為名，主觀上具有非法占有750萬(wàn)元的故意。
????再次，張小某補(bǔ)打借條的時(shí)間與常規(guī)不符。按照民間借貸的一般規(guī)則，借款人會(huì)在取走借款的同時(shí)打借條。而本案中，張小某是2006年取走的借款，2014年才補(bǔ)打的借條。該補(bǔ)打借條的行為，未必是為了還款，而是因?yàn)閺埬陈?tīng)說(shuō)省紀(jì)委在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。所以，補(bǔ)打借條約定該750萬(wàn)元為借款，很可能是為了訂立攻守同盟，對(duì)抗組織調(diào)查。所以，我們不能認(rèn)定該750萬(wàn)元為普通的民間借貸。
????綜上所述，張某安排其子張小某從甲公司借的750萬(wàn)元，應(yīng)該認(rèn)定為賄賂款，而非借款。
????相關(guān)知識(shí)點(diǎn)：
????1.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
????2.《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（法發(fā)〔2003〕167號(hào)）：“三、關(guān)于受賄罪……（六）以借款為名索取或者非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí)，不能僅僅看是否有書(shū)面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定：（1）有無(wú)正當(dāng)、合理的借款事由；（2）款項(xiàng)的去向；（3）雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái)；（4）出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益；（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為；（6）是否有歸還的能力；（7）未歸還的原因；等等。”（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜）