來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-05-22 08:36:52
????5月20日，甘肅省、湖北省、廣西壯族自治區等15個地區和單位向社會公布中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況。至此，接受此輪專項巡視的26個地區和單位已全部曬出整改“成績單”。
????開展脫貧攻堅專項巡視，是貫徹黨中央打贏脫貧攻堅戰決策部署的重大舉措。被巡視地區和單位黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，把脫貧攻堅作為重大政治任務，切實擔起整改主體責任，聚焦突出問題逐一剖析、深挖根源，堅持舉一反三、全面查擺，增強整改針對性、具體性和實效性，為如期實現脫貧攻堅目標打下良好基礎。
????落實政治責任 堅決貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署
????“委黨組印發《關于持之以恒貫徹落實好習近平總書記對我委脫貧攻堅工作重要指示批示精神的工作安排》，形成工作臺賬，建立長效機制。對中央關于打贏脫貧攻堅戰的決定和三年行動指導意見涉及我委的任務進行再梳理，逐項研究落實舉措，統籌推進全委脫貧攻堅工作。”在國家發展改革委公布的巡視整改進展情況通報中，第一項就是“堅決貫徹落實中央決策部署”。
????打贏脫貧攻堅戰，必須確保全黨統一思想、步調一致。從整改進展情況來看，被巡視黨組織均把“學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和精準落實黨中央脫貧攻堅政策”作為抓整改的首要任務。
????作為脫貧攻堅的專責部門，國務院扶貧辦認真落實黨中央精準扶貧精準脫貧基本方略，編制《脫貧措施指標體系完善和信息采集方案》，研究完善建檔立卡常態化動態調整機制辦法，做到符合條件的及時納入，符合脫貧標準的應退盡退，打牢精準識別基礎。
????交通運輸部赴四川、云南、西藏、廣西等地有針對性地開展貧困地區建制村通客車調研，加強對貧困地區城鄉交通運輸一體化建設的指導；國家衛生健康委員會立足健康扶貧工作實際，確保可量化、可實現、可考核，研究制定農村貧困人口基本醫療有保障主要內涵和參考標準。
????省區市黨委履行脫貧攻堅主體責任情況，是專項巡視監督的重要內容。針對巡視指出的省負總責領導體制機制不夠順暢、五級書記責任未完全壓實問題，各地黨委聚焦責任落實深入整改。吉林省制定《吉林省脫貧攻堅領導小組議事規則》《吉林省五級書記抓扶貧責任制》，分級細化五級書記責任，明確工作要求，做到任務、責任、要求到崗、到人、到位；廣西壯族自治區扶貧開發領導小組增設教育保障、醫療保障、住房保障、飲水安全專責小組，建立專責小組工作例會、目標管理和信息通報制度并嚴格落實。
????扶貧領域的形式主義、官僚主義問題嚴重影響脫貧攻堅有效推進。對此，湖北開展形式主義、官僚主義問題集中整治，將扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題納入日常監督、巡視巡察重點，堅持省市縣鄉村五級聯動推進。陜西針對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題，結合“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，深化扶貧領域和作風問題專項治理，把基層減負各項決策落到實處。
????聚焦“三區三州” 打好深度貧困地區攻堅戰
????“三區三州”深度貧困地區的脫貧攻堅工作是專項巡視集中力量了解的重點。
????根據巡視反饋意見，“三區三州”地區所涉及的青海、甘肅、西藏、新疆、云南五省區在整改中集聚資源要素，進一步向深度貧困地區和特殊貧困群體傾斜，分層分類、有力有序部署推進深度貧困地區攻堅。
????甘肅針對“貧困人口識別不夠精準”問題加強深度貧困村預警監測，指導各市州、縣區及時對貧困人口多、貧困發生率高的貧困村開展預警監測和評估，發現苗頭性、傾向性問題及時予以解決。
????西藏自治區因村精準派人，進一步調整優化干部駐村點，將自治區、地市重點部門駐村工作隊調整到19個深度貧困縣的474個困難最大、條件最差的村（居），集中優勢兵力打好攻堅戰。
????多個被巡視地區強化資金、政策方面的傾斜支持。云南今年安排27個深度貧困縣的中央和省級財政專項扶貧資金增幅達到20%以上；青海繼續將新增財政扶貧資金的70%、對口支援和東西部扶貧協作資金的80%統籌用于深度貧困地區；新疆召開南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會，南疆四地州與10個援疆省市簽訂幫扶協議……
????專項巡視的2家中管金融企業，在整改過程中注重推動扶貧資金、扶貧項目、扶貧舉措向深度貧困地區聚焦。中國農業發展銀行印發《關于推廣用好“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅差異化支持政策的通知》，把28條特惠政策推廣到中西部其他169個深度貧困縣；中國農業銀行出臺《2019年“三農”信貸政策指引》，明確對“三區三州”等深度貧困地區、總行定點扶貧縣和重點幫扶縣以及“三農”產品創新基地等實行差異化信貸政策。
????此外，一些中央國家機關還立足自身職能，通過完善制度頂層設計，推動“三區三州”等深度貧困地區的脫貧攻堅工作。人力資源和社會保障部在“三區三州”等深度貧困地區開展職稱評審“定向評價、定向使用”工作，著力解決“三區三州”等深度貧困地區招人難、留人難問題；教育部將各類內地民族班招生計劃進一步向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，穩步擴大建檔立卡貧困家庭子女招生比例，鼓勵各地各校根據對口援助關系和校地實際予以精準支持。
????強化日常監督 督促整改不折不扣落實
????黨中央明確要求紀檢監察機關承擔巡視整改日常監督責任。在脫貧攻堅專項巡視整改過程中，紀檢監察機關把督促整改作為日常監督的重要抓手，通過調研督導、發函督辦、現場督察、回訪督查等，將日常監督做實做細。
????中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組“點對點”跟進監督，全程參與部黨組整改方案制定落實全過程；駐住房和城鄉建設部紀檢監察組把強化對部黨組落實專項巡視整改任務監督作為落實自身專項巡視整改任務的工作重點，每周督促整改工作進展；駐水利部紀檢監察組建立協調機制，切實加強對部黨組落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅各項決策部署的監督檢查……在此輪巡視整改中，被巡視地區和單位的紀檢監察機關在抓好自身整改任務的同時，加強對黨委（黨組）落實巡視整改主體責任情況的監督檢查，確保整改不折不扣落實。
????在監督方式上，江西省紀委監委采取駐點督辦、巡回督辦和調研督辦等方式，按照不打招呼、不設線路、不搞迎送、不要陪同、不作報道的“五不”原則，對有關省直單位部門、設區市和部分縣（市、區）開展監督檢查。
????在監督力量上，內蒙古自治區紀委監委將專項巡視反饋意見集中整改期間實地督查發現的問題交由6個監督檢查室跟進監督，責成盟市紀委監委逐項推動整改。
????在長效機制上，安徽省紀委監委建立定期督查機制，督促各級黨委（黨組）履行整改主體責任，督促相關部門落實脫貧攻堅監督責任，推動解決突出問題；重慶市紀委監委建立整改掛牌督辦制度，強化對巡視整改的全程跟蹤督促和常態化督查，督責任落實，督任務完成，督時序進度，督整改成效。
????緊盯“關鍵少數”強化監督。駐財政部紀檢監察組要求重點盯住各單位領導班子成員和領導干部，對敷衍應付、虛假整改等嚴肅追究責任；駐民政部紀檢監察組集中約談承擔脫貧攻堅重要任務的民政部機關8個司局主要負責人，對有關司局整改工作逐一進行點評，提出明確要求，督促落實脫貧攻堅政治責任。
????巡視整改要發揚釘釘子精神，鍥而不舍，久久為功。被巡視地區和單位黨組織表示，下一步將按照巡視反饋意見和要求，繼續把抓好巡視整改作為貫穿脫貧攻堅始終的重要政治任務，堅持目標不變、標準不降、力度不減，不斷鞏固和擴大巡視整改成果，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。（記者 王卓）