——習近平總書記在深化黨和國家機構改革
總結會議上的重要講話引發熱烈反響
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-07-08 07:30:00
7月5日，習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上發表重要講話，強調要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。
連日來，習近平總書記的重要講話在包括紀檢監察干部在內的廣大黨員干部和群眾中引發熱烈反響。大家表示，一定要認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用好深化黨和國家機構改革創造的有利條件，推動各項改革落實落細落地，不斷開創全面深化改革新局面。
以堅持和加強黨的全面領導為統領，繼續鞏固機構改革成果
短短一年多時間，黨的十九屆三中全會部署的黨和國家機構改革任務總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果。習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議的重要講話中，系統總結了這一重要改革實踐的寶貴經驗，其中第一條就是“堅持黨對機構改革的全面領導”，為鞏固機構改革成果、推進全面深化改革指明了前進方向。
“這次深化黨和國家機構改革，改革力度之大，影響面之廣，觸及的利益關系之復雜，都是少有的，但改革推進有力、紀律嚴明、成效明顯。這得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于黨的十八大以來全面從嚴治黨形成的良好政治氛圍，得益于權威高效的改革領導體制和工作機制，充分彰顯了黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。”新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區紀委書記、自治區監委主任楊鑫說，“實踐充分證明，黨中央關于深化黨和國家機構改革的戰略決策是完全正確的，黨的全面領導是深化黨和國家機構改革取得成效的根本保證。”
堅持黨對機構改革的全面領導是深化黨和國家機構改革的寶貴經驗。繼續鞏固機構改革成果，必須繼承和發揚好這條經驗，以堅持和加強黨的全面領導為統領，健全黨對重大工作的領導體制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為加強黨的全面領導提供有力制度保障。
“改革的過程中有一條紅線貫穿始終，那就是黨的全面領導機制更加健全，黨中央權威和集中統一領導得到加強，中國特色社會主義制度的優越性得以彰顯。”河北省唐山市委常委、市紀委書記、市監委主任穆偉利說，建設和完善黨的領導體系、國家治理體系，必須以堅持黨中央權威和集中統一領導為根本點，進一步健全完善加強黨中央集中統一領導的體制機制，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨中央決策部署迅速有效貫徹執行。河南省衛輝市委書記梁常運表示：“一年多來，深化黨和國家機構改革不僅完成了‘物理重組’，而且有力推進了人員融合、業務融合和職能優化。這充分表明，在黨的堅強領導下，沒有戰勝不了的艱難險阻，沒有成就不了的宏圖偉業。”
不斷深化紀檢監察體制改革，切實把制度優勢轉化為治理效能
2018年3月23日，《深化黨和國家機構改革方案》全文公布后僅兩天，新組建的國家監察委員會正式揭牌運行。這被外界視作新一輪黨和國家機構改革全面鋪開的標志。
紀檢監察工作是黨和國家事業的重要組成部分，也是黨和國家治理體系的重要組成部分。一年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，紀檢監察體制改革不斷深化，制度優勢不斷轉化為治理效能。
“隨著改革的持續推進，通過對反腐敗力量的整合，紀檢監察工作的質效已實現大大提升，展現了深化黨和國家機構改革的巨大優越性。”湖南省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎表示，在新的起點上，要持續深化紀檢監察體制改革，進一步完善黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推動各項改革任務落實落細落地。
“一年多來，從組織形式、職能定位、決策程序上，黨對反腐敗工作的集中統一領導進一步具體化、程序化，各級黨委全面從嚴治黨政治責任進一步強化，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。”江蘇省淮安市委常委、市紀委書記、市監委代主任周鳳琴說，通過深化改革優化紀檢監察機關的治理能力，有效解決了一些黨組織和黨員干部、行使公權力的公職人員紀法意識淡漠、責任落實不力、擔當精神不強的問題。
長期在基層工作的江西省全南縣紀委副書記、監委副主任何學廉認為，國家監察體制改革前，非黨員身份的村干部、國有企業管理人員等相當一部分行使公權力的公職人員，處于監督的空白地帶。監察法規定了六類監察對象，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，既消除了權力監督的“真空地帶”，也壓縮了權力行使的任性空間。
“本想表示個心意，沒想到李主任把我強塞給他的‘紅包’用來為我交了住院費。”日前在湖南省澧縣人民醫院做完心臟支架植入手術的一名患者表示“沒想到”。拒絕了“紅包”的該院心血管科主任李政說：“現在吃回扣、拿‘紅包’的現象少了，為什么？因為監督全覆蓋了，懲治嚴了，再要有某些‘想法’時就得好好掂量了。”
堅持以人民為中心，使改革更好維護人民群眾權益
習近平總書記強調，把關系經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優先抓好落實。鞏固機構改革成果、推進全面深化改革，一個重要方面，就是通過深化改革不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
日前，在江西省永修縣行政服務大廳，在該縣經商辦企業的胡江華在評價器上按下了“十分滿意”按鈕。他收看了深化黨和國家機構改革總結會議有關新聞報道后，高興地說：“以前到縣里辦個事，一個業務多個部門管，稀里糊涂弄不清到底要去哪里。頭跑大了、腿跑斷了，還未必搞得定。機構改革后，縣里成立了行政審批局，把30個部門的230項行政許可和行政審批職能都整合了，一個機構管審批、一枚印章發證照、一個大廳辦成事，這真是改出了效率，改到了點子上。”
“治國有常，而利民為本。”從一年多來的黨和國家機構改革實踐看，“一個指向”更加凸顯——堅持以人民為中心，更好維護人民群眾各方面權益，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
在認真學習習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上發表的重要講話后，江蘇省灌云縣九年制實驗學校職工、退役軍人陳小建說，以前民政部門和人社部門都承擔了關于退役軍人工作的有關職責，要辦個事情經常得兩頭跑。新成立的退役軍人事務部，有效解決了職能交叉重疊問題，能夠更好地維護退役軍人權益，服務保障體系也不斷健全，廣大退役軍人的獲得感、歸屬感、幸福感不斷增強。
“深化黨和國家機構改革反映了民意，順應了人民群眾的新期盼，充分體現了以人民為中心的價值導向。”中央黨校黨史教研部教授沈傳亮認為，老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，對照群眾的新需求、新期待，鞏固機構改革成果、突出改革實效，還有大量的工作要做。
“習近平總書記充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，也點出了存在的困難和不足，比如完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發生‘化學反應’，還有大量工作要做。”湖南省湘西土家族苗族自治州紀委副書記、監委副主任方佟曙認為，制約改革的體制機制障礙依然存在，一些公職人員不擔當、不作為、亂作為等現象依然不容忽視。紀檢監察機關做好自身改革的同時，要立足職責定位，為推動改革落實落細落地提供堅強紀律保障。（記者 田國壘）